О республиканской целевой программе "Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы"



RU 09000200600357

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

24.11.2006

г. Черкесск

№278

О республиканской целевой программе «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Утратил силу:

Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2013 № 27 RU 09000201300706

На основании подпункта «п» статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы».

2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта по 2009 год включительно.

3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении указанной программы по истечении срока ее реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

С.А. Смородин

Приложение к Постановлению Народного Собрания (парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2006 №278

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

г. Черкесск

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Наименование Программы

: Республиканская целевая программа «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2007-2008 годы»

Основание для разработки программы:

Федеральный закон от 24.11.95 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» статья 5 п.п. 3, 4, 6, 7 и 10

Государственный заказчик Программы:

Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Разработчик Программы:

Карачаево-Черкесская республиканская организация Общероссийской Общественной Организации Инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых» (далее КЧР организация ВОС)

Основные исполнители программы:

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, КЧР организация ВОС (по согласованию).

Сроки реализации Программы:

2007 - 2008 годы

Основные мероприятия Программы:_

Совершенствование нормативно-правовой базы в области социальной защиты и

обслуживания инвалидов по зрению: социальная, профессиональная,

социокультурная адаптация инвалидов по зрению; адаптационные мероприятия в области информационного обеспечения, культуры, спорта и туризма инвалидов по зрению; улучшение среды их жизнедеятельности;

Объемы финансирования Программы:

Всего: 7290,4 тыс. рублей

2007- 3483,25 тыс. рублей

2008- 3807,15 тыс. рублей

Источник финансирования Программы:

Республиканский бюджет

Организация и контроль за исполнением Программы:

Управление реализацией и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик Программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отсутствие зрительного анализатора - одна из самых тяжелых категорий инвалидности. По оценке ученых-офтальмологов до 90 % информации человек получает за счет органа зрения, поэтому незрячий практически полностью лишен мобильности и связи с окружающим миром. Он не может выжить без постороннего ухода в быту, а в обществе без постоянной социальной защиты и социального обслуживания, элементарной, информационной, социальной, профессиональной, социокультурной адаптации и возможности постоянного общения.

Все это требует больших финансовых затрат, а получаемая пенсия, как мера социальной защиты, значительно ниже его расходов на выживание.

В Карачаево-Черкесской Республике проживает 2601 инвалидов по зрению и 306 незрячих и слабовидящих детей. Все они нуждаются в постоянной социальной защите.

До 1992 года большинство задач по социальной защите, социальному обслуживанию и адаптации Всероссийское общество слепых решало за счет собственных средств (обеспечение жильем, тифлосредствами, обучение в школах восстановления трудоспособности и реабилитационных центрах, трудоустройство).

В связи с проведением в России экономических и налоговых реформ, общественные объединения инвалидов лишились ранее предоставленных государством льгот, и Всероссийское общество слепых попало в глубокий финансовый кризис, поэтому не может удовлетворять социально-адаптивные нужды незрячих. Однако общество готово, используя накопленный опыт, содействовать в реализации государственных полномочий в социальной защите и социальном обслуживании, профессиональной, информационной, социокультурной адаптации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту.

За последние два года только благодаря финансовой помощи, оказанной Правительством Карачаево-Черкесской Республики, незрячие получили определенную социальную поддержку - тифломагнитофоны для чтения книг, различные бытовые тифлоприборы, трости, более тысячи человек получили финансовую и натуральную помощь. Все нуждающиеся обеспечены топливом бесплатно или по льготной стоимости, часть нуждающихся прошли реабилитацию в санаторно-реабилитационных комплексах Всероссийского общества слепых и реабилитационных центрах. Созданы автоматизированные рабочие места незрячих специалистов.

И тем не менее проблема социальной поддержки, социального обслуживания и адаптации незрячих в целом по республике находится в начальной стадии решения.

Данная программа призвана решить вопросы финансирования неотложных мероприятий по социальной защите и социальному обслуживанию наименее защищенной части населения - инвалидов по зрению, обеспечить их адаптацию в обществе (медицинское, культурно-бытовое и информационное обслуживание).

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Важнейшей целью настоящей Программы является создание для инвалидов по зрению равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, провозглашенных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, проведение широких адаптационных мероприятий, оказание адресного социального обслуживания наиболее нуждающихся инвалидов по зрению; повышение степени социальной защищенности инвалидов по зрению; создание условий для реализации их потенциальных способностей и возможностей; совершенствование правовых, организационных и методических основ адаптации в обществе инвалидов по зрению.

3. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Создание системы социальной защиты, обслуживания и адаптации в обществе инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике средствами наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов по зрению в медицинской, социальной, профессиональной и социокультурной помощи.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

Процесс управления Программой предусматривает осуществление следующих функций:

- Программа принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и приобретает статус документа, обязательного для выполнения всеми организациями и ведомствами на территории республики.

- Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в подведомственных органах и учреждениях осуществляют соответствующие министерства и ведомства Правительства республики, правление КЧР организации ВОС.

5. ПОТРЕБНОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Всего по Программе на 2007 - 2008 годы предусматриваются расходы из республиканского бюджета: 2007г. - 3483,25 т.р.; 2008 г. - 3807,15 т.р. Всего на 2007-2008 гг. - 7290,4 т.р.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий республиканской целевой Программы «Социальная защита и социальное обслуживание инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике

на 2007-2008 годы»

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета (тыс. рублей)

Всего

В том числе:

2007

2008

Раздел 1. Медико-социальная поддержка и обслуживание инвалидов по зрению I и II групп:

1.1. Содействие одиноким, больным инвалидам по зрению в разработке и оформлении «Индивидуальных программ реабилитации» (Предоставление транспорта, сопровождение в лечебные учреждения и медико-социальная экспертиза);

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008 годы

182,5

100,0

82,5

1.2. Оказание помощи одиноким больным инвалидам по зрению в оформлении документов на санаторно-курортное лечение в медико-социальных комплексах Всероссийского Общества Слепых («Солнечный берег», «Машук», «Сосны»), а так же в санаториях общего типа, в приобретении медикаментов и посещении лечебных учреждений;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008 годы

115,0

57,5

57,5

ИТОГО по первому разделу:

297,5

157,5

140,0

Раздел 2. Социальная и элементарная адаптация инвалидов по зрению I и II групп:

2.1. Направление инвалидов по зрению на элементарную и профессиональную адаптацию в Центры Всероссийского общества слепых для их социальной защиты;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008 годы

269,0

120,0

149,0

2.2. Приобретение средств социальной, информационной адаптации инвалидов по зрению и их обслуживание, с целью обеспечения социальной защиты и интеграции в общество;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

1461,5

730,75

730,75

2.3. Информационное обеспечение инвалидов по зрению;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008

годы

244,4

115,0

129,4

2.4. Формирование доступной для инвалидов по зрению среды жизнедеятельности, ремонт и создание благоприятных и безопасных условий в помещениях, установка озвученных светофоров.

КЧР организация ВОС

(по согласованию)

2007-

2008

годы

480,0

230,0

250,0

ИТОГО по второму разделу:

2454,9

1195,75

1259,15

Раздел 3. Проведение социальной защиты, обслуживания и адаптационной работы с инвалидами по зрению:

3.1.Организация мероприятий по проведению месячников «Белая трость», Международных дней слепых и инвалидов и других мероприятий;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

219,0

105,0

114,0

3.2. Создание социокультурного и информационного комплекса;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008 годы

835,0

400,0

435,0

3.3. Создание условий для работы в местных организациях Всероссийского Общества Слепых кружков по социально бытовой адаптации, самообслуживанию и ориентировке в большом и малом пространстве;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008

годы

201,0

90,0

111,0

3.4. Организация мероприятий народного творчества: фестивали, смотры художественной самодеятельности, концерты, выставки художественного прикладного творчества, праздник «Играй, гармонь», конкурсы семейного творчества и другие;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008

годы

195,0

90,0

105,0

3.5. Организация социальной защиты и обслуживания, адаптационной работы

работниками правления КЧР организации Всероссийского Общества Слепых, местных организаций Всероссийского общества слепых, обслуживающих инвалидов по зрению (секретари-чтецы, психологи, реабилитолог и, помощники председателей правления и бюро местных организаций, юристы, групорги, уборщицы как санитарки, обслуживающие места коллективного пользования инвалидами по зрению, руководители кружков по социальной защите средствами культуры, спорта и туризма);

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008

годы

418,0

200,0

218,0

3.6. Приобретение и содержание автотранспорта для проведения социальной защиты и обслуживания инвалидов по зрению, адаптационной и культурно-массовой работы с ними;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

319,0

150,0

169,0

3.7 .Подготовка спортсменов к участию в соревнованиях КЧР, России и международных встречах (легкая атлетика, плавание, армспорт, русские и международные шашки, туризм и т.д.);

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

55,0

25,0

30,0

3.8. Проведение региональных соревнований и выявление сильнейших на

чемпионат России: шахматы (мужчины), шахматы (женщины), шашки русские (мужчины), шашки русские (женщины), шашки стоклеточные (мужчины), армспорт, плавание, легкая атлетика, спортивные танцы и другие виды спорта и туризма.

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-2008

годы

44,0

20,0

24,0

ИТОГО по третьему разделу:

2286,0

1080,0

1206,0

Раздел 4. Социальная защита и трудовая адаптация инвалидов по зрению I и II групп:

4.1. Социальная защита в целях сохранения рабочих мест для инвалидов по зрению в Обществе с Ограниченной Ответственностью «Черкесское учебно-производственной предприятие Всероссийского Общества Слепых» и в организациях Карачаево-Черкесской Республики;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

702,0

350,0

352,0

4.2. Социальная защита для профессионально-производственной

адаптации и создания новых рабочих мест в организациях и на предприятиях всех форм собственности Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, КЧР организация ВОС

(по согласованию)

2007-2008

годы

1100,0

500,0

600,0

4.3.Создание специализированных рабочих мест для инвалидов по

зрению с применением компьютерной техники и специальных технологий;

КЧР организация ВОС (по согласованию)

2007-

2008

годы

450,0

200,0

250,0

ИТОГО по четвертому разделу:

2252,0

1050,0

1202,0

ВСЕГО ПО РАЗДЕЛАМ:

7290,4

3483,25

3807,15