Основная информация
| Дата опубликования: | 24 ноября 2006г. |
| Номер документа: | ru09000200600359 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU 09000200600359
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
24.11.2006
г. Черкесск
№280
О республиканской целевой программе «Русский язык» на 2006-2010 годы
Утратил силу на основании статьи 48 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 №48-РЗ «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики» RU 09000200200279
На основании подпункта «п» статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить республиканскую целевую программу «Русский язык» на 2006-2010 годы.
2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта до 2008 года.
3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчёт об исполнении указанной программы по истечении срока ёё реализации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
С.А. Смородин
Приложение к постановлению Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2006 №280
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РУССКИЙ ЯЗЫК» на 2006-2010 годы
Город Черкесск
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
« РУССКИЙ ЯЗЫК» НА 2006 -2010 годы
Наименование
Программы
- республиканская целевая программа «Русский язык» на 2006-2010 годы.
Основание
для разработки
Программы
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 06.01.98 № 376-XXII «Об образовании», создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики и языка межнационального общения, для укрепления полноправного вхождения Карачаево-Черкесской Республики в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.
Государственный
заказчик Программы
-Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основные
разработчики
Программы
-Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесский Республиканский институт повышения квалификации работников образования
Цель и задачи
Программы
-целью программы является создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики и языка межнационального общения, для укрепления полноправного вхождения Карачаево-Черкесской Республики в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство. В Карачаево-Черкесской Республике стратегическими задачами Программы являются обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка; укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
Сроки реализации Программы
Перечень основных
мероприятий
Основные исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования Программы
Программа рассчитана на 2006 - 2010 годы и осуществляется в 3 этапа:
I этап (2006 - 2007 годы) - разработка и создание методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы);
II этап (2008 - 2009 годы) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы;
III этап (2010 год) - завершение реализации Программы и анализ ее результатов
Доля региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка;
количество выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;
увеличение количества лиц-билингвов, получающих образование на русском языке; доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики консультационных услуг в сфере русского языка и культуры России;
доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики телерадиовещания на русском языке;
доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики мероприятий, связанных с русским языком и культурой России.
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Республиканский институт повышения квалификации работников образования.
Необходимый объем финансирования Программы составляет 4,022 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета 2,5 млн.рублей (по согласованию);
средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики 1,522 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-
увеличение количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;
увеличение количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.);
увеличение количества участников мероприятий, связанных с русским языком, литературой и культурой России, проводимых в Карачаево-Черкесской Республике
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
В последние десятилетия в Карачаево-Черкесской Республике, так же как и в целом в Российской Федерации, наблюдается снижение уровня владения русским языком как государственным, особенно среди представителей молодого поколения, сужение сферы его функционирования как средства межнационального общения, искажение литературных норм и культуры речи в среде политических деятелей, государственных служащих, работников культуры, радио, телевидения.
Республиканская целевая программа "Русский язык» на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) является организационной основой решения проблемы практического применения государственного языка параллельно с языками народов Карачаево-Черкесской Республики. Особое значение придается сохранению, укреплению, развитию и распространению русского языка как важнейшего средства консолидации поликонфессионального, полиэтнического общества, вхождения Карачаево-Черкесии в общероссийское экономическое, политическое, культурное и образовательное пространство.
Разработку Программы обусловили следующие факторы:
необходимость создания условий функционирования русского языка как важнейшего средства обеспечения целостности Карачаево-Черкесской Республики;
необходимость обеспечения условий для реализации принципов, основанных на понимании статуса государственного языка, закрепленного за русским языком Конституцией Российской Федерации, как объединяющего элемента необходимость создания равных условий для овладения русским языком всеми политической, экономической и культурной сфер жизни республики;
жителями Карачаево-Черкесской Республики;
актуальность упрочения роли русского языка как одной из важнейших социально-культурных составляющих объединения гражданского общества;
необходимость поддержки русского языка как средства межнационального общения;
Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 25.10.91г. № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", статья 11 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Приоритетные направления развития образования в Российской Федерации, Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года, одобренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 года № 1756-р, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005г., а также распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2005г. №1355- р.
Опыт выполнения мероприятий по выполнению федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы показал целесообразность их объединения для осуществления комплексного подхода к решению государственных проблем в сфере образования, а также проблем применения государственного языка в полиэтнических регионах. Реализация обозначенных выше мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы позволила привлечь к участию 10 отделов образования городов и районов республики, 190 общеобразовательных учреждений.
Обеспечен учебный процесс по российским образовательным стандартам во всех образовательных учреждениях республики.
В ходе реализации мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы стало очевидным, что, несмотря на наметившиеся в области функционирования русского языка положительные сдвиги, еще сохраняют остроту следующие проблемы:
отсутствие комплексного подхода к решению стратегических задач;
невысокая эффективность межведомственной координации;
необходимость вовлечения гражданского общества и представителей бизнеса в решение проблем;
недостаточность бюджетного финансирования.
Решение этих проблем требует применения эффективных механизмов и методов.
Применение программно-целевого метода позволит:
разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем в области применения государственного языка и национальных языков Карачаево-Черкесской Республики с участием институтов гражданского общества;
создать организационную основу реализации Программы;
создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования образованной в ходе выполнения Программы инфраструктуры после 2010 года.
Для реализации стратегических задач Программы предусматривается создание централизованных механизмов их решения на федеральном уровне, использование полученных результатов на региональном и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей реализации Программы. Это возможно только при использовании программно-целевого метода.
Решение проблем программно-целевым методом направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами Программы в условиях существующих бюджетных ограничений.
Опыт показывает, что ограниченное употребление русского языка как языка межнационального общения ведет к этнокультурному разобщению народов Карачаево-Черкесской Республики.
Отстающая от реальных потребностей общества система подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей русского языка препятствует качественному преподаванию этого предмета в средней и высшей школе. Неразвитая система дистанционного обучения русскому языку и слабое использование перспективных информационных технологий не позволяет удовлетворить в полной мере потребности личности и общества в этой сфере.
Отсутствие нормативной правовой базы функционирования национальной системы оценки качества владения русским языком, к сожалению, приводит, в частности, к снижению профессионального уровня работников во всех сферах народного хозяйства.
В настоящее время недостаточно развиты механизмы привлечения некоммерческих, общественных и профессиональных организаций к формированию и реализации Программы на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Недостаточная разработанность нового поколения учебно-методической литературы по русскому языку приводит к неэффективности учебного процесса и снижению мотивации к изучению русского языка учащимися-билингвами.
Указанные проблемы могут быть решены в процессе реализации Программы, являющейся инструментом политики в сфере языка, с применением программно-целевого метода.
II. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации.
Цель Программы - создание условий для полноценной реализации функций русского языка как языка межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики, для полноправного вхождения их в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.
Для достижения поставленной цели должны быть решены стратегические задачи Программы.
В Карачаево-Черкесской Республике стратегическими задачами являются:
укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения ее народов;
создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка народов, населяющих Карачаево-Черкесскую Республику.
Программа рассчитана на 2006 - 2010 годы и осуществляется в 3 этапа в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой программы «Русский язык» на 2006-2010 годы (приложение к программе «Русский язык» на 2006-2010 годы).
I этап реализации Программы (2006 - 2007 годы) предполагает разработку и создание методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы).
II этап реализации Программы (2008 - 2009 годы) предусматривает применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы, возможность обучения русскому языку и получения образования на русском языке жителями Карачаево-Черкесской Республики.
На III этапе (2010 год) осуществляется завершение реализации Программы и анализ ее результатов.
III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Необходимый объем финансирования Программы составляет 4,022 млн. рублей, в том числе:
на укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики - 800 тыс. рублей;
на обеспечение распространения и изучения русского языка и культуры России в Карачаево-Черкесской Республике - 300 тыс.рублей;
на обеспечение наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей жителями республики - 2,020 тыс. рублей;
на организационно-техническое и информационное сопровождение мероприятий Программы - 500 тыс. рублей.
Из этих средств затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составят 240 тысяч рублей, на прочие нужды - 60 тыс. рублей.
Планируется одновременно с образовательным процессом осуществлять целый ряд мероприятий, связанных с поддержкой и распространением изучения русского языка, литературы и культуры России и получением образования на русском языке, таких как проведение симпозиумов, конференций, праздников, фестивалей русского языка, презентаций, семинаров по повышению квалификации преподавателей, олимпиад и конкурсов среди обучающихся, а также реализация программ дистанционного обучения русскому языку. При этом используются аудиторный фонд, оргтехника, средства коммуникации и персонал этих образовательных учреждений.
IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация задач Программы предполагает решение ее стратегических задач.
В качестве результатов решения задачи обеспечения эффективного функционирования русского языка как межнационального ожидается:
увеличение количества образовательных учреждений в Карачаево-Черкесской Республике, соблюдающих соотношение федерального и регионального (национально-регионального) компонентов базисного учебного плана и государственного образовательного стандарта общего образования в части русского языка и литературы.
В качестве результатов решения задачи укрепления позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики ожидается увеличение:
количества региональных средств массовой информации, соблюдающих в своей деятельности нормы русского литературного языка;
количества изданных и распространенных учебно-методических и аудиовизуальных материалов по русскому языку и литературе;
количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;
количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;
количества изданных и распространенных научно-популярных книг и журналов, посвященных русскому языку и литературе;
количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России (олимпиады, конкурсы, фестивали,).
МЕРОПРИЯТИЯ
Республиканской целевой программы
«Русский язык» на 2006-2010 годы
Мероприятия
Финансирование на 2006-2010т
I. Научно-исследовательские работы
Обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики
1. Мониторинг качественного уровня функционирования русского языка как государственного языка КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Банк данных, содержащих информацию о динамике развития и состояния русского языка как государственного в КЧР во всех сферах официального общения
2. Исследование состояния преподавания изучения русского языка в системе профессионального и высшего образования Карачаево-Черкесской Республики
15
3
3
3
3
3
Банк данных, содержащих информацию о динамике развития и состояния преподавания и изучения русского языка. Нормативная база для определения уровня владения русским языком выпускниками системы общего и профессионального образования. Аналитические обзоры.
3. Подготовка рекомендаций по вопросам нормативного функционирования русского языка для учреждений государственной службы и средств массовой информации КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Прогнозы и рекомендации по вопросам функционирования русского языка как государственного в КЧР. Рекомендации по практической стилистике деловой и публичной речи.
4.Проведение этносоциологических исследований в области взаимоотношений русского языка и национальных языков народов КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Этносоциологические исследования в области взаимоотношений русского языка и национальных языков народов КЧР.
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
5.Качественный мониторинг уровня владения русским языком как неродным лицами, обучающимися в образовательных учреждениях КЧР
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных, содержащих
информацию об уровне владения
лицами, обучающимися в
образовательных учреждениях КЧР,
русским языком как неродным.
6. Исследование употребления норм русского литературного языка в средствах массовой информации КЧР
2006-2010
7
3
1
1
1
1
Банк данных, содержащих информацию о соблюдении норм русского литературного языка в средствах массовой информации КЧР
7. Разработка комплекса мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единогообразовательного и культурного пространства.
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Комплекс мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства. КЧР
8. Проведение систематического наблюдения и анализ баланса русско-национального двуязычия на территории КЧР. Подготовка рекомендаций по вопросам функционирования русского языка как языка межнационального общения народов КЧР
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных по соблюдению баланса русско-национального двуязычия на территории КЧР.
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
9.Исследование функционирования русского языка в неофициальных сферах общения
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных, содержащий, информацию о динамике развития и функционирования русского языка в неофициальных сферах общения
10.Разработка научно-методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях республики
2006-2010
25
5
5
5
5
5
Современные учебные пособия по русскому языку, культуре речи и риторике для высших учебных заведений, русскому языку и литературе для общеобразовательных учреждений
11. Исследование потребности соотечественников за рубежом в изучении русского языка и культуры России
2006-2010
2008
500
15
3
3
500
3
3
3
Банк данных, содержащих систематизированную информацию о потребности соотечественников за рубежом в изучении русского языка и культуры России. Аналитические обзоры и рекомендации.
Методические пособия по русскому языку для карачаевцев, проживающих в Казахстане. Курсы повышения квалификации для преподавателей русского языка образовательных учреждений Казахстана. Издание русского разговорника для карачаевцев, проживающих в Казахстане. Издание словаря карачаево-русских фразеологических эквивалентов.Проведение международной конференции.
12.Экспертиза хода реализации Программы и её проектов
20
4
4
4
4
4
Экспертные заключения, аналитические материалы о реализации Программы
Всего по разделу
в том числе:
500
202
42
40
40
40
40
II. Прочие нужды
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
13. Реализация комплекса мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства КЧР
2010
500
300
60
60
60
60
500
60
Научно-практические рекомендации по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства КЧР.
Конференция «Функционирование русского языка в учреждениях образования республик Северного Кавказа», издание материалов
конференции.
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
14. Разработка научно-методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях КЧР и создание на их базе современных учебных пособий.
2006-2010
1500
20
500
4
500
4
4
500
4
4
Научно-методические рекомендации по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях КЧР.
Коммуникативный минимум для учащихся тюркоязычных школ КЧР.
Коммуникативный минимум для учащихся абхазо-адыгских школ КЧР.
Издание методического пособия «Диалектные слова в лексике казаков Верхней Кубани и Зеленчуков».
15. Реализация комплекса мероприятий по осуществлению просветительской деятельности в области русского языка, литературы и культуры России - всего
в том числе:
проведение мероприятий по укреплению позиций русского языка (фестивали, конкурсы, олимпиады, праздники, дни русского языка)
оказание организационно-методической поддержки просветительской деятельности методических объединений учителей и преподавателей русского языка и литературы в проведении общественно значимых мероприятий
оказание организационно-методической поддержки периодическим изданиям, ведущим просветительскую деятельность в области русского языка и литературы
оказание материально-технической поддержки культурно-просветительской деятельности центров русского языка и культуры на базе высших учебных заведений федерального подчинения
подготовка циклов телепередач, посвященных вопросам русского языка и культуры русской речи
2006- 2010
300
50
50
50
100
50
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
Фестивали, конкурсы, олимпиады, праздники, дни русского языка
Оказание методической и информационной поддержки по проведению мероприятий методических объединений преподавателей русского языка и литературы
Издание и распространение периодических научно-популярных изданий, ведущих просветительскую деятельность в области русского языка и литературы
Оснащение центров русского языка и культуры на базе высших учебных заведений федерального подчинения средствами коммуникации справочной, художественной и научно-популярной литературой.
Цикл телепередач, посвященных вопросам русского языка и культуры русской речи.
16. Научно-методические мероприятия по подготовке учителей и преподавателей русского языка, литературы на базе новых информационнныхтехнологий
2006-2010
200
40
40
40
40
40
Электронная библиотека русской литературы, обучающая программа по русской литературе, поисковая программа по специальной филологической литературе.
Организационно-техническое, экспертное и информационное сопровождение мероприятий Программы
17. Организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур
2006-2010
100
20
20
20
20
20
Организация и проведение конкурсов
18. Информационно-аналитическое сопровождение Программы
2006-2010
100
20
20
20
20-
20
Информационно-аналитические
бюллетени по Программе
19. Информационное сопровождение программы
2006-2010
100
20
20
20
20
20
Информационное наполнение специализированного сайта Программы в сети Интернет
20. Информационное наполнение справочной картографической системы по русскому языку
Всего по II разделу
в том числе:
2006-2010
2006-2010
2000
200
1320
40
264
40
264
40
264
40
264
40
264
Справочно-информационная картографическая система «Русский язык»
________________
ИТОГО:
2006-2010
2500
1522
500
306
500
304
500
304
500
304
500
304
Всего по Программе - 4,022 млн. рублей: Республиканский бюджет -1,522 млн. рублей; Федеральный бюджет - 2,5 млн. рублей (по согласованию)
RU 09000200600359
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
24.11.2006
г. Черкесск
№280
О республиканской целевой программе «Русский язык» на 2006-2010 годы
Утратил силу на основании статьи 48 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 №48-РЗ «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики» RU 09000200200279
На основании подпункта «п» статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить республиканскую целевую программу «Русский язык» на 2006-2010 годы.
2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта до 2008 года.
3. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчёт об исполнении указанной программы по истечении срока ёё реализации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики
С.А. Смородин
Приложение к постановлению Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2006 №280
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РУССКИЙ ЯЗЫК» на 2006-2010 годы
Город Черкесск
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
« РУССКИЙ ЯЗЫК» НА 2006 -2010 годы
Наименование
Программы
- республиканская целевая программа «Русский язык» на 2006-2010 годы.
Основание
для разработки
Программы
- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 06.01.98 № 376-XXII «Об образовании», создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики и языка межнационального общения, для укрепления полноправного вхождения Карачаево-Черкесской Республики в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.
Государственный
заказчик Программы
-Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основные
разработчики
Программы
-Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесский Республиканский институт повышения квалификации работников образования
Цель и задачи
Программы
-целью программы является создание условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики и языка межнационального общения, для укрепления полноправного вхождения Карачаево-Черкесской Республики в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство. В Карачаево-Черкесской Республике стратегическими задачами Программы являются обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка; укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
Сроки реализации Программы
Перечень основных
мероприятий
Основные исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования Программы
Программа рассчитана на 2006 - 2010 годы и осуществляется в 3 этапа:
I этап (2006 - 2007 годы) - разработка и создание методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы);
II этап (2008 - 2009 годы) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы;
III этап (2010 год) - завершение реализации Программы и анализ ее результатов
Доля региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка;
количество выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;
увеличение количества лиц-билингвов, получающих образование на русском языке; доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики консультационных услуг в сфере русского языка и культуры России;
доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики телерадиовещания на русском языке;
доступность для населения Карачаево-Черкесской Республики мероприятий, связанных с русским языком и культурой России.
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Республиканский институт повышения квалификации работников образования.
Необходимый объем финансирования Программы составляет 4,022 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета 2,5 млн.рублей (по согласованию);
средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики 1,522 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-
увеличение количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;
увеличение количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.);
увеличение количества участников мероприятий, связанных с русским языком, литературой и культурой России, проводимых в Карачаево-Черкесской Республике
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
В последние десятилетия в Карачаево-Черкесской Республике, так же как и в целом в Российской Федерации, наблюдается снижение уровня владения русским языком как государственным, особенно среди представителей молодого поколения, сужение сферы его функционирования как средства межнационального общения, искажение литературных норм и культуры речи в среде политических деятелей, государственных служащих, работников культуры, радио, телевидения.
Республиканская целевая программа "Русский язык» на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) является организационной основой решения проблемы практического применения государственного языка параллельно с языками народов Карачаево-Черкесской Республики. Особое значение придается сохранению, укреплению, развитию и распространению русского языка как важнейшего средства консолидации поликонфессионального, полиэтнического общества, вхождения Карачаево-Черкесии в общероссийское экономическое, политическое, культурное и образовательное пространство.
Разработку Программы обусловили следующие факторы:
необходимость создания условий функционирования русского языка как важнейшего средства обеспечения целостности Карачаево-Черкесской Республики;
необходимость обеспечения условий для реализации принципов, основанных на понимании статуса государственного языка, закрепленного за русским языком Конституцией Российской Федерации, как объединяющего элемента необходимость создания равных условий для овладения русским языком всеми политической, экономической и культурной сфер жизни республики;
жителями Карачаево-Черкесской Республики;
актуальность упрочения роли русского языка как одной из важнейших социально-культурных составляющих объединения гражданского общества;
необходимость поддержки русского языка как средства межнационального общения;
Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 25.10.91г. № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", статья 11 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Приоритетные направления развития образования в Российской Федерации, Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года, одобренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 года № 1756-р, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005г., а также распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2005г. №1355- р.
Опыт выполнения мероприятий по выполнению федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы показал целесообразность их объединения для осуществления комплексного подхода к решению государственных проблем в сфере образования, а также проблем применения государственного языка в полиэтнических регионах. Реализация обозначенных выше мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы позволила привлечь к участию 10 отделов образования городов и районов республики, 190 общеобразовательных учреждений.
Обеспечен учебный процесс по российским образовательным стандартам во всех образовательных учреждениях республики.
В ходе реализации мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002 - 2005 годы стало очевидным, что, несмотря на наметившиеся в области функционирования русского языка положительные сдвиги, еще сохраняют остроту следующие проблемы:
отсутствие комплексного подхода к решению стратегических задач;
невысокая эффективность межведомственной координации;
необходимость вовлечения гражданского общества и представителей бизнеса в решение проблем;
недостаточность бюджетного финансирования.
Решение этих проблем требует применения эффективных механизмов и методов.
Применение программно-целевого метода позволит:
разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем в области применения государственного языка и национальных языков Карачаево-Черкесской Республики с участием институтов гражданского общества;
создать организационную основу реализации Программы;
создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования образованной в ходе выполнения Программы инфраструктуры после 2010 года.
Для реализации стратегических задач Программы предусматривается создание централизованных механизмов их решения на федеральном уровне, использование полученных результатов на региональном и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей реализации Программы. Это возможно только при использовании программно-целевого метода.
Решение проблем программно-целевым методом направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами Программы в условиях существующих бюджетных ограничений.
Опыт показывает, что ограниченное употребление русского языка как языка межнационального общения ведет к этнокультурному разобщению народов Карачаево-Черкесской Республики.
Отстающая от реальных потребностей общества система подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей русского языка препятствует качественному преподаванию этого предмета в средней и высшей школе. Неразвитая система дистанционного обучения русскому языку и слабое использование перспективных информационных технологий не позволяет удовлетворить в полной мере потребности личности и общества в этой сфере.
Отсутствие нормативной правовой базы функционирования национальной системы оценки качества владения русским языком, к сожалению, приводит, в частности, к снижению профессионального уровня работников во всех сферах народного хозяйства.
В настоящее время недостаточно развиты механизмы привлечения некоммерческих, общественных и профессиональных организаций к формированию и реализации Программы на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Недостаточная разработанность нового поколения учебно-методической литературы по русскому языку приводит к неэффективности учебного процесса и снижению мотивации к изучению русского языка учащимися-билингвами.
Указанные проблемы могут быть решены в процессе реализации Программы, являющейся инструментом политики в сфере языка, с применением программно-целевого метода.
II. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации.
Цель Программы - создание условий для полноценной реализации функций русского языка как языка межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики, для полноправного вхождения их в общероссийское политическое, экономическое, культурное и образовательное пространство.
Для достижения поставленной цели должны быть решены стратегические задачи Программы.
В Карачаево-Черкесской Республике стратегическими задачами являются:
укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения ее народов;
создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка народов, населяющих Карачаево-Черкесскую Республику.
Программа рассчитана на 2006 - 2010 годы и осуществляется в 3 этапа в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой программы «Русский язык» на 2006-2010 годы (приложение к программе «Русский язык» на 2006-2010 годы).
I этап реализации Программы (2006 - 2007 годы) предполагает разработку и создание методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы).
II этап реализации Программы (2008 - 2009 годы) предусматривает применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы, возможность обучения русскому языку и получения образования на русском языке жителями Карачаево-Черкесской Республики.
На III этапе (2010 год) осуществляется завершение реализации Программы и анализ ее результатов.
III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Необходимый объем финансирования Программы составляет 4,022 млн. рублей, в том числе:
на укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики - 800 тыс. рублей;
на обеспечение распространения и изучения русского языка и культуры России в Карачаево-Черкесской Республике - 300 тыс.рублей;
на обеспечение наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей жителями республики - 2,020 тыс. рублей;
на организационно-техническое и информационное сопровождение мероприятий Программы - 500 тыс. рублей.
Из этих средств затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составят 240 тысяч рублей, на прочие нужды - 60 тыс. рублей.
Планируется одновременно с образовательным процессом осуществлять целый ряд мероприятий, связанных с поддержкой и распространением изучения русского языка, литературы и культуры России и получением образования на русском языке, таких как проведение симпозиумов, конференций, праздников, фестивалей русского языка, презентаций, семинаров по повышению квалификации преподавателей, олимпиад и конкурсов среди обучающихся, а также реализация программ дистанционного обучения русскому языку. При этом используются аудиторный фонд, оргтехника, средства коммуникации и персонал этих образовательных учреждений.
IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация задач Программы предполагает решение ее стратегических задач.
В качестве результатов решения задачи обеспечения эффективного функционирования русского языка как межнационального ожидается:
увеличение количества образовательных учреждений в Карачаево-Черкесской Республике, соблюдающих соотношение федерального и регионального (национально-регионального) компонентов базисного учебного плана и государственного образовательного стандарта общего образования в части русского языка и литературы.
В качестве результатов решения задачи укрепления позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики ожидается увеличение:
количества региональных средств массовой информации, соблюдающих в своей деятельности нормы русского литературного языка;
количества изданных и распространенных учебно-методических и аудиовизуальных материалов по русскому языку и литературе;
количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;
количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;
количества изданных и распространенных научно-популярных книг и журналов, посвященных русскому языку и литературе;
количества просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России (олимпиады, конкурсы, фестивали,).
МЕРОПРИЯТИЯ
Республиканской целевой программы
«Русский язык» на 2006-2010 годы
Мероприятия
Финансирование на 2006-2010т
I. Научно-исследовательские работы
Обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка Карачаево-Черкесской Республики
1. Мониторинг качественного уровня функционирования русского языка как государственного языка КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Банк данных, содержащих информацию о динамике развития и состояния русского языка как государственного в КЧР во всех сферах официального общения
2. Исследование состояния преподавания изучения русского языка в системе профессионального и высшего образования Карачаево-Черкесской Республики
15
3
3
3
3
3
Банк данных, содержащих информацию о динамике развития и состояния преподавания и изучения русского языка. Нормативная база для определения уровня владения русским языком выпускниками системы общего и профессионального образования. Аналитические обзоры.
3. Подготовка рекомендаций по вопросам нормативного функционирования русского языка для учреждений государственной службы и средств массовой информации КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Прогнозы и рекомендации по вопросам функционирования русского языка как государственного в КЧР. Рекомендации по практической стилистике деловой и публичной речи.
4.Проведение этносоциологических исследований в области взаимоотношений русского языка и национальных языков народов КЧР
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Этносоциологические исследования в области взаимоотношений русского языка и национальных языков народов КЧР.
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
5.Качественный мониторинг уровня владения русским языком как неродным лицами, обучающимися в образовательных учреждениях КЧР
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных, содержащих
информацию об уровне владения
лицами, обучающимися в
образовательных учреждениях КЧР,
русским языком как неродным.
6. Исследование употребления норм русского литературного языка в средствах массовой информации КЧР
2006-2010
7
3
1
1
1
1
Банк данных, содержащих информацию о соблюдении норм русского литературного языка в средствах массовой информации КЧР
7. Разработка комплекса мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единогообразовательного и культурного пространства.
2006-2010
15
3
3
3
3
3
Комплекс мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства. КЧР
8. Проведение систематического наблюдения и анализ баланса русско-национального двуязычия на территории КЧР. Подготовка рекомендаций по вопросам функционирования русского языка как языка межнационального общения народов КЧР
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных по соблюдению баланса русско-национального двуязычия на территории КЧР.
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
9.Исследование функционирования русского языка в неофициальных сферах общения
2006-2010
20
4
4
4
4
4
Банк данных, содержащий, информацию о динамике развития и функционирования русского языка в неофициальных сферах общения
10.Разработка научно-методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях республики
2006-2010
25
5
5
5
5
5
Современные учебные пособия по русскому языку, культуре речи и риторике для высших учебных заведений, русскому языку и литературе для общеобразовательных учреждений
11. Исследование потребности соотечественников за рубежом в изучении русского языка и культуры России
2006-2010
2008
500
15
3
3
500
3
3
3
Банк данных, содержащих систематизированную информацию о потребности соотечественников за рубежом в изучении русского языка и культуры России. Аналитические обзоры и рекомендации.
Методические пособия по русскому языку для карачаевцев, проживающих в Казахстане. Курсы повышения квалификации для преподавателей русского языка образовательных учреждений Казахстана. Издание русского разговорника для карачаевцев, проживающих в Казахстане. Издание словаря карачаево-русских фразеологических эквивалентов.Проведение международной конференции.
12.Экспертиза хода реализации Программы и её проектов
20
4
4
4
4
4
Экспертные заключения, аналитические материалы о реализации Программы
Всего по разделу
в том числе:
500
202
42
40
40
40
40
II. Прочие нужды
Укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения народов Карачаево-Черкесской Республики
13. Реализация комплекса мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства КЧР
2010
500
300
60
60
60
60
500
60
Научно-практические рекомендации по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства КЧР.
Конференция «Функционирование русского языка в учреждениях образования республик Северного Кавказа», издание материалов
конференции.
Создание полноценных условий для развития русского языка как национального языка русского народа
14. Разработка научно-методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях КЧР и создание на их базе современных учебных пособий.
2006-2010
1500
20
500
4
500
4
4
500
4
4
Научно-методические рекомендации по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях КЧР.
Коммуникативный минимум для учащихся тюркоязычных школ КЧР.
Коммуникативный минимум для учащихся абхазо-адыгских школ КЧР.
Издание методического пособия «Диалектные слова в лексике казаков Верхней Кубани и Зеленчуков».
15. Реализация комплекса мероприятий по осуществлению просветительской деятельности в области русского языка, литературы и культуры России - всего
в том числе:
проведение мероприятий по укреплению позиций русского языка (фестивали, конкурсы, олимпиады, праздники, дни русского языка)
оказание организационно-методической поддержки просветительской деятельности методических объединений учителей и преподавателей русского языка и литературы в проведении общественно значимых мероприятий
оказание организационно-методической поддержки периодическим изданиям, ведущим просветительскую деятельность в области русского языка и литературы
оказание материально-технической поддержки культурно-просветительской деятельности центров русского языка и культуры на базе высших учебных заведений федерального подчинения
подготовка циклов телепередач, посвященных вопросам русского языка и культуры русской речи
2006- 2010
300
50
50
50
100
50
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
60
10
10
10
20
10
Фестивали, конкурсы, олимпиады, праздники, дни русского языка
Оказание методической и информационной поддержки по проведению мероприятий методических объединений преподавателей русского языка и литературы
Издание и распространение периодических научно-популярных изданий, ведущих просветительскую деятельность в области русского языка и литературы
Оснащение центров русского языка и культуры на базе высших учебных заведений федерального подчинения средствами коммуникации справочной, художественной и научно-популярной литературой.
Цикл телепередач, посвященных вопросам русского языка и культуры русской речи.
16. Научно-методические мероприятия по подготовке учителей и преподавателей русского языка, литературы на базе новых информационнныхтехнологий
2006-2010
200
40
40
40
40
40
Электронная библиотека русской литературы, обучающая программа по русской литературе, поисковая программа по специальной филологической литературе.
Организационно-техническое, экспертное и информационное сопровождение мероприятий Программы
17. Организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур
2006-2010
100
20
20
20
20
20
Организация и проведение конкурсов
18. Информационно-аналитическое сопровождение Программы
2006-2010
100
20
20
20
20-
20
Информационно-аналитические
бюллетени по Программе
19. Информационное сопровождение программы
2006-2010
100
20
20
20
20
20
Информационное наполнение специализированного сайта Программы в сети Интернет
20. Информационное наполнение справочной картографической системы по русскому языку
Всего по II разделу
в том числе:
2006-2010
2006-2010
2000
200
1320
40
264
40
264
40
264
40
264
40
264
Справочно-информационная картографическая система «Русский язык»
________________
ИТОГО:
2006-2010
2500
1522
500
306
500
304
500
304
500
304
500
304
Всего по Программе - 4,022 млн. рублей: Республиканский бюджет -1,522 млн. рублей; Федеральный бюджет - 2,5 млн. рублей (по согласованию)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "День Республики" № 233-234(17084) от 07.12.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Использование и защита языков в субъектах Российской Федерации. Государственные языки республик в составе Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
