Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Ярославской области" на 2007-2008 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2006 № 312

г. Ярославль

Об областной целевой программе «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Ярославской области» на 2007-2008 годы

(В редакции

постановления Администрации ЯО от 29.10.2007 № 491-а (ru76000200700843)

постановления Администрации ЯО от 14.12.2007 № 640-а ru 76000200701050)

В целях совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних на территории Ярославской области и в соответствии с постановлением Администрации области от 23.06.2004 № 93 «О стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2009 годы «От выживания к благополучию» II этап»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Ярославской области» на 2007-2008 годы (далее - Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) ежегодно в течение периода действия Программы включать её в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать и принять аналогичные программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Петухова В.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 24.11.2006 № 312

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

на 2007-2008 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

областная целевая Программа «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Ярославской области» (далее - Программа)

Основание разработки Программы

Закон Ярославской области от 07 апреля 2003 г. № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»

Государственный заказчик Программы

Администрация Ярославской области в лице управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

Основной разработчик Программы

управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

Цели и задачи Программы

- совершенствование, развитие и повышение эффективности работы областной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы

- количество безнадзорных детей;

- доля безнадзорных детей от числа детского населения;

- количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- количество повторных случаев совершения преступлений среди детей и подростков;

- количество фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей или лиц, их заменяющих;

- количество учреждений, в которых осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы в соответствии с Программой;

- создание комплексной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав детей и подростков в Ярославской области;

- государственная поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся профилактической деятельностью среди несовершеннолетних

Сроки и этапы реализации Программы

2007-2008 годы

Объемы и источники финансирования

областной бюджет - всего - 12890 тыс. руб.;

в том числе:

2007 год - 3300 тыс. руб.;

2008 год - 9590 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- уменьшение количества безнадзорных детей;

- уменьшение доли безнадзорных детей от числа детского населения;

- увеличение количества учреждений, в которых осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы в соответствии с Программой (2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних);

- создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков в Ярославской области;

- обеспечение защиты прав и законных интересов детей и подростков;

- повышение эффективности социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершившими противоправные действия;

- снижение уровня преступности несовершеннолетних в области

Куратор Программы, ответственные лица для контактов

- Петухов Вячеслав Васильевич - заместитель Губернатора области (тел.73-17-14);

- Воронин Александр Валентинович - начальник управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями (тел.32-94-32);

- Лебедева Татьяна Сергеевна - начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями (тел.30-54-77)

I. Содержание проблемы

На территории Ярославской области проживает 238 тысяч несовершеннолетних от 0 до 18 лет.

Обострение кризисных процессов в экономике, нарастание социальной напряженности в обществе обострили проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. В области остается напряженным состояние дел по безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Так, за 2005 год выявлено 1417 безнадзорных детей. За первое полугодие текущего года - 839. Растет количество неблагополучных семей: за первое полугодие 2005 года -5032, за аналогичный период 2006 года - 5836; увеличивается количество родителей, не обеспечивающих минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития своих детей. Тревожной тенденцией является возрастание количества фактов скрытого сиротства, жестокого обращения с детьми родителей или иных законных представителей. Создание областного банка данных по каждому факту преступления в отношении детей позволяет оперативно принять меры воздействия. В области ежегодно осуществляется комплекс мер, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление взаимодействия между субъектами социальной профилактики в данном направлении. Тем не менее увеличивается число детей, занимающихся попрошайничеством, воровством, бродяжничеством, самовольно уходящих из семей и детских учреждений. По результатам мониторинга за первое полугодие 2006 года из семей ушло 325 (первое полугодие 2005 года - 330) подростков, из детских учреждений - 430 (первое полугодие 2005 года - 485). Дети, употребляющие алкоголь, токсические и наркотические вещества, зачастую оказываются вовлеченными в противоправную деятельность, становятся жертвами разных преступлений. Поэтому криминогенная обстановка в подростковой среде продолжает оставаться сложной. По итогам 2005 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 7,1 процента (с 1792 до 1919), в том числе на 7,3 процента (с 847 до 909) - тяжких и особо тяжких; на 9 процентов (с 296 до 323) больше совершено преступлений несовершеннолетними на улицах и на 6 процентов (с 383 до 405) - в общественных местах. Почти на 8 процентов (с 1856 до 1999) возросло число подростков, привлеченных к уголовной ответственности. На фоне общего увеличения абсолютных показателей, характеризующих криминогенные процессы в подростковой среде, на 2,2 процента сократился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре расследованных и составил 13,4 процента. Однако данный показатель по-прежнему (8,4 процента) является одним из самых высоких по Центральному федеральному округу и в России (9,1 процента). Практически не решается проблема предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике.

В области остается острой проблема устройства в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа девочек, совершивших правонарушения. Необходимо создать учебно-воспитательное учреждение открытого типа для детей девиантного поведения в возрасте 7 лет и старше.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование, развитие и повышение эффективности работы областной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование региональной нормативно-правовой базы по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;

- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики среди несовершеннолетних;

- расширение сети детских специализированных учреждений, укрепление их материально- технической базы;

- повышение уровня профессиональной подготовки работников учреждений системы профилактики и защиты;

совершенствование и создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;

- привлечение средств массовой информации к мероприятиям по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области.

III. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы проводится в течение 2007-2008 годов.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Проведение мероприятий Программы позволит:

- создать комплексную систему ранней профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершившими противоправные действия;

- снизить уровень преступности несовершеннолетних.

Оценка эффективности реализации Программы приводится в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается государственным заказчиком Программы -Администрацией области в лице управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями.

Управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями осуществляет следующие функции по ходу реализации Программы:

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

обеспечение взаимодействия структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, отделов и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области, участвующих в реализации Программы;

подготовку предложений о распределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

предоставление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями отчеты о ходе реализации мероприятий Программы.

Средства областного бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:

выполнение мероприятий за отчетный период;

целевое использование средств областного бюджета;

представление в установленный государственным заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы, заместитель Губернатора области Петухов В.В.

VI. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов

Потребность (тыс. рублей)

всего

в том числе

2007 г.

2008 г.

Финансовые ресурсы - областной бюджет

12890,0

3300,0

9590,0

VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(В редакции

постановления Администрации ЯО от 29.10.2007 № 491-а (ru76000200700843), постановления Администрации ЯО от 14.12.2007 № 640-а ru 76000200701050)

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

(годы)

Исполнители

(в установленном порядке)

Объем

финансирования из

областного бюджета

(в установленном порядке),

тыс.руб.

1

2

3

4

5

1. Развитие нормативно-правовой государственной системы профилактики безнадзорности,

правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

1.1.

Внесение изменений в Законы Ярославской области «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» от 7 апреля 2003 г. № 17-з, «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» от 3 ноября 2005 г. № 58-з

2007

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних

2.1.

Формирование областного банка данных о постоянных и временных свободных рабочих местах для несовершеннолетних граждан

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, государственные учреждения Центры занятости населения городов (районов) области

2.2.

Создание экспериментальных площадок в Гаврилов-Ямском муниципальном районе и Заволжском районе г.Ярославля по раннему выявлению семей, находящихся в социально опасном положении

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

30,0

350,0

2.3.

Создание на базе дошкольных образовательных учреждений Дзержинского района г.Ярославля экспериментальной площадки по ранней профилактике семейного неблагополучия

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, муниципальные органы управления образованием г.Ярославля

30,0

150,0

2.4.

Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в муниципальных образованиях области

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрации муниципальных образований

-

250,0

2.5.

Организация мини-ярмарок вакансий для незанятых несовершеннолетних граждан

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, органы службы занятости муниципальных образований области

2.6.

Содействие в профессиональной подготовке безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда

2007

2008

Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, органы службы занятости муниципальных образований области

2.7.

Ежегодное трудоустройство несовершеннолетних граждан

2007

2008

Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, органы службы занятости муниципальных образований области, департамент по делам молодежи Администрации области

2.8.

Организация и проведение областных соревнований на Кубок Губернатора по мини-футболу среди команд образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2007

2008

департамент по физкультуре и спорту, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

2.9.

Организация создания в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования советов по профилактике правонарушений среди обучающихся

2007

департамент образования Администрации области

2.10.

Инициирование организации в общеобразовательных учреждениях движения «Юный друг милиции», факультативов по изучению уголовного и административного законодательства

2007

2008

департамент образования

Администрации области,

УВД области, муниципальные органы управления образованием

-

2.11.

Проведение областной олимпиады по правоведению среди обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования

2007

2008

департамент образования Администрации области,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

-

2.12.

Проведение областной акции «Детям заботу взрослых»

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления

50,0

2.13.

Выпуск телепередач на тему: «Разговор с подростками о правах и обязанностях»

2007

2008

департамент образования Администрации области, УВД области, ГТРК «Ярославия»,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

-

-

2.14.

Оказание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, услуг по профориентации и социальной адаптации на рынке труда

2007

2008

департамент образования Администрации области, государственное образовательное учреждение Ярославской области

«Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс», отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, органы службы занятости муниципальных образований области

-

2.15.

Организация и проведение обязательных профилактических осмотров врачом-наркологом беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних

2007

2008

департамент здравоохранения и фармации Администрации области

-

2.16.

Продолжение анкетирования обучающихся общеобразовательных учреждений с целью раннего выявления употребления психоактивных веществ

2007

2008

департамент здравоохранения, образования Администрации области, Ярославская областная клиническая наркологическая больница

-

2.17.

Пополнение областного кинофонда фильмами детского и юношеского репертуара на нравственно-правовую тематику

2008

департамент культуры и туризма Администрации области, государственное учреждение культуры «Киновидеоцентр»

100,0

2.18.

Театр улицы для детей улицы -«Общественный маскарад»

2008

департамент культуры и туризма Администрации области, Ярославское училище культуры

30,0

2.19.

Проведение областного фестиваля творчества участников клубов «Юные друзья милиции» и кадетских классов «Надежда России»

2007

2008

департамент культуры и туризма Администрации области,

областной Дом народного творчества

50,0

50,0

2.20.

Организация спортивно-оздоровительного клуба «Спарта» для обучающихся образовательных учреждений культуры, проживающих в общежитии

2008

департамент культуры и туризма Администрации области

50,0

2.21.

Областной конкурс и передвижная выставка работ студентов Ярославского художественного училища и детской художественной школы, художественных отделений детских школ искусств по номинациям:

«Изобразительное искусство»;

«Социальная реклама»;

«Плакат»;

«Художественная фотография», проводимые в рамках культурно-просветительной акции «Художественное творчество в контексте нравственно-правового воспитания гражданина, духовного возрождения человека»

2007

департамент культуры и туризма Администрации области

50,0

2.22.

«Уроки большой музыки» -

музыкально-просветительская программа (в рамках детской филармонии для обучающихся общеобразовательных учреждений области)

2008

департамент культуры и туризма Администрации области,

Государственная областная филармония

100,0

2.23.

Культурно-просветительная программа «Музыкальное творчество как средство социального развития молодежи и формирование жизнеутверждающих позиций и норм поведения» для обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области

2008

департамент культуры и туризма Администрации области,

Ярославское музыкальное училище им.Л.В.Собинова

50,0

2.24.

Конкурс проектов образовательных учреждений культуры и искусства Ярославской области, включающих современные воспитательные технологии по становлению и самореализации личности «Шаг навстречу»

2007

2008

департамент культуры и туризма Администрации области

50,0

50,0

2.25.

Круглый стол руководителей детских библиотек региона на тему «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних» на базе центральной библиотеки Тутаевского муниципального района

2008

департамент культуры и туризма Администрации области

30,0

2.26.

Организация цикла концертов ансамбля «Биг-Бэнд» в парках и других местах отдыха подростков

2007

-»-

50,0

2.27.

Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав несовершеннолетних, работы субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями,

управление общественных связей, информации и печати Администрации области

-

-

2.28.

Подготовка цикла передач на областном радио «В центре внимания - подросток»

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями,

управление общественных связей, информации и печати Администрации области

-

-

2.29.

Проведение областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации темы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

2007

-»-

80,0

2.30.

Содействие выпуску регионального журнала «Наши дети»

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

98,0

175,0

2.31.

Организация цикла передач детского телевидения «Понять, чтобы помочь», посвященных проблемам несовершеннолетних

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями,

управление общественных связей, информации и печати Администрации области,

ГТРК «Ярославия»

175,0

250,0

2.32.

Проведение целевых профилактических мероприятий «Подросток» с участием представителей учреждений субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

2007

2008

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области

-

2.33.

Организация в летний период в муниципальных образованиях области военно-спортивных лагерей для детей девиантного поведения

2007

2008

администрации муниципальных образований области, командиры воинских частей, военные комиссариаты

-

2.34.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно покинувших семьи и детские учреждения в пределах территории Ярославской области

2007

2008

департамент социальной защиты населения и труда, департамент образования Администрации области, УВД области,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

50,0

2.35.

Выделение средств на содержание в специальных учебно-воспитательных учреждениях за пределами области подростков, совершивших преступления

2008

департамент образования Администрации области, УВД области,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

1000,0

2.36.

Разработка концепции и структуры единого информационного поля по объектам областной системы профилактики

2007

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии г.Ярославля

30,0

2.37.

Разработка рабочего проекта областной информационной системы для субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии г.Ярославля

200,0

2.38.

Проведение в образовательных учреждениях мониторинга системы работы с подростками, находящимися в «группе риска»

2007

2008

департамент образования Администрации области,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, муниципальные органы управления образованием

-

2.39.

Оказание помощи в организации и проведении учебного процесса для несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1 г.Ярославля и СИЗО-2 г.Рыбинска и не имеющих основного общего образования

2007

2008

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формирования, Управление исполнения наказаний по Ярославской области

50,0

150,0

2.40.

Оказание помощи в приобретении спортивного инвентаря для проведения культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы среди несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1 г.Ярославля и СИЗО-2 г.Рыбинска

2007

2008

департамент по физкультуре и спорту Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, Управление исполнения наказаний по Ярославской области

50,0

50,0

2.41.

Поддержка на конкурсной основе специализированных программ общественных патриотических объединений Ярославской области для организации оздоровления, развития духовной и физической культуры, подготовке к службе в армии подростков «группы риска»

2007

2008

департамент по делам молодежи Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

100,0

180,0

2.42.

Проведение мониторинга по причинам роста подростковых правонарушений и преступлений в области

2007

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

0,0

2.42.

Издание буклета и брошюры к 90-летию образования в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

2007

управление бухгалтерского учёта Администрации области

управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

18,0

3. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

3.1.

Подготовка и издание сборника законодательных и нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

-

3.2.

Издание методических сборников «Из опыта работы отделов и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований области»

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

-

3.3.

Подготовка и издание методических рекомендаций «Формирование навыков общения у социально дезадаптированных подростков»

2007

департамент образования

Администрации области

5,0

3.4.

Издание сборника «Из опыта работы образовательных учреждений области по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков»

2007

департамент образования

Администрации области

20,0

3.5.

Издание методической литературы для специалистов, отделов и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области по вопросам защиты и восстановления прав и законных интересов детей и подростков

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

-

3.6.

Издание итогового сборника аналитических материалов по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в области

2007

2008

-»-

-

4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности, правонарушений и защитой прав несовершеннолетних

4.1.

Организация постоянно действующих семинаров для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав (по отдельному плану)

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

145,0

250,0

4.2.

Организация и проведение специалистами Ярославской областной клинической наркологической больницы обучающих семинаров-тренингов по профилактике потребления психоактивных веществ среди подростков для педагогических работников, сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований области, подразделений по делам несовершеннолетних

2007

2008

департамент здравоохранения и фармации, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, УВД области

-

4.3.

Издание сборника - аудиопособия для классных руководителей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по культурно-просветительской программе «Музыкальное творчество как средство социального развития подростков в формировании жизнеутверждающих позиций и норм поведения»

2007

2008

департамент культуры и туризма Администрации области

-

5. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5.1.

Оказание помощи в укреплении материально-технической базы:

- областному социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Медвежонок»

2007

2008

департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

100,0

300,0

- государственному социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних Тутаевского муниципального района

2007

2008

департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

200,0

500,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Наставник» Рыбинского муниципального района

2007

2008

- « -

400,0

1000,0

5.2.

Оказание помощи в укреплении материально-технической базы и развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних:

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Колосок» Большесельского муниципального района

2007

2008

- « -

200,0

500,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних Брейтовского муниципального района «Дом детства»

2007

2008

департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

50,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних Ростовского муниципального района

2007

2008

-»-

100,0

100,0

- социальному приюту для детей и подростков п.Ишня Ростовского муниципального района

2008

- « -

500,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних с.Ширинье Ярославского муниципального района

2007

2008

- » -

50,0

300,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Радуга» Угличского муниципального района

2007

2008

-»-

100,0

100,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» Даниловского муниципального района

2007

2008

департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

300,0

- социальному приюту для детей и подростков «Искорка» Борисоглебского муниципального района

2007

2008

- « -

100,0

300,0

- социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Бригантина» Переславского муниципального района

2007

2008

-»-

150,0

700,0

5.3.

Оказание помощи в укреплении материально-технической базы образовательных учреждений области:

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

- муниципальному образовательному учреждению Центру детского творчества «Эдельвейс» Пошехонского муниципального района

2007

2008

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Пошехонского муниципального района

50,0

50,0

- муниципальному образовательному учреждению Детскому дому «Русская усадьба» Пошехонского муниципального района

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Пошехонского муниципального района

50,0

- государственному образовательному учреждению Ярославской области Красноборской специальной общеобразовательной школе закрытого типа

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Тутаевского муниципального района

25,0

- муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе Тутаевского мунициального района

2007

-»-

50,0

- муниципальному образовательному учреждению Центру психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «Гармония» Угличского муниципального района

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Угличского муниципального района

50,0

- муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центру детского творчества «Радуга» Рыбинского муниципальнго района (п.Тихменево)

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Рыбинского муниципального района

50,0

- укрепление материально-технической базы спортивных залов по месту жительства детей и подростков села Брейтово Брейтовского муниципального района

2007

2008

департамент по физкультуре и спорту Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Брейтовского муниципального района

50,0

80,0

- муниципальному учреждению дополнительного образования для детей Рыбинского муниципального района «Октябрьский клуб детского творчества» (пос.Октябрьский)

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Рыбинского муниципального района

50,0

- муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мышкинский детский дом

2007

2008

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Мышкинского муниципального района

50,0

150,0

- муниципальному образовательному учреждению Климатинскому детскому дому Ростовского муниципального района

2007

2008

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Ростовского муниципального района

50,0

70,0

- досугового центра при образовательном учреждении Петровской открытой (сменной) общеобразовательной школе Ростовского муниципального района

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Ростовского муниципального района

25,0

- муниципальному образовательному учреждению Центру психолого-медико-социального сопровождения г. Ростова

2007

2008

-»-

25,0

50,0

- муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центру детского творчества «Солнышко» Ярославского муниципального района

2007

2008

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Ярославского муниципального района

50,0

50,0

- муниципальному культурно-досуговому центру для детей и подростков Некоузского муниципального района

- муниципальному образовательному учреждению Большесельскому Центру детского творчества

2007

2008

2007

департамент образования Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Некоузского муниципального района

департамент образования Ярославской области, управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

50,0

40,0

5.4.

Муниципальному Центру детского творчества «Созвездие» Некрасовского муниципального района

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Некрасовского муниципального района

50,0

50,0

5.5.

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центру детского творчества Любимского муниципального района

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Любимского муниципального района

50,0

50,0

5.6.

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества Первомайского муниципального района

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Первомайского муниципального района

50,0

50,0

5.7.

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества Тутаевского муниципального района

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Тутаевского муниципального района

50,0

5.8.

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества Гаврилов-Ямского муниципального района

2007

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Гаврилов-Ямского муниципального района

50,0

50,0

5.9.

Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества Рыбинского муниципального района

2008

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, администрация Рыбинского муниципального района

50,0

5.10.

Оказание помощи в организации и благоустройстве детской спортивной площадки на территории реабилитационного корпуса для несовершеннолетних Ярославской областной клинической наркологической больницы

2008

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

100,0

5.11.

Оказание помощи в укреплении материально-технической базы Ярославской областной клинической наркологической больницы и лечебно-профилактическим учреждениям области для проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетних на состояние опьянения и употребление токсических веществ

2007

2008

-»-

50,0

150,0

5.12.

Оказание помощи в обеспечении круглосуточной охраны реабилитационного отделения для несовершеннолетних Ярославской областной клинической наркологической больницы

2008

департамент здравоохранения и фармации Администрации области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

200,0

5.13.

Оказание помощи Центру временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в организации спортивной площадки и приобретении оборудования для реабилитации детей и подростков

2008

УВД области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

5.14.

Оказание помощи в укреплении материально-технической базы подразделения по делам несовершеннолетних УВД области

2008

УВД области, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями

50,0

ИТОГО

2007

3258,0

2008

9590

Приложение

к Программе

МЕТОДИКА

оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком в установленные сроки отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается государственным заказчиком в установленные сроки отчетности путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

(Xi план - Xi текущее) (Xn текущее - Xn начальн)

Ki ------------------------------+ Kn ------------------------------

(Xi план - Xi начальн) (Xn план - Xn начальн)

R = -------------------------------------------------------------------------------------- х 100%

(Fтекущее / Fплан)

где:

Xi - целевые показатели, для которых предусматривается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

Хn - целевые показатели, для которых предусматривается увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;

Х(i,n) - начальное значение 1-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы;

X(i,n) - плановое значение показателя;

Х(i,n) - текущее значение показателя;

F - плановая сумма финансирования по программе;

F - сумма финансирования на текущую дату;

К(г,и) - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

№ п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1.

Количество безнадзорных детей

0,55

2.

Доля безнадзорных детей от числа детского населения

0,30

3.

Количество учреждений, в которых в рамках программы осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы

0,15

ИТОГО

1,0

При значении показателя R = 100% и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении 95% и менее - низкой.