Об утверждении Административного регламента предоставленияДепартаментом экономическогоразвития и торговли Смоленской области государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсиди...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.11.2008 №632

Об утверждении Административного
регламента предоставления Департаментом экономического развития и торговли Смоленской
области государственной услуги«Предоставление из областного
бюджета субсидий юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях

возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга),
заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области»

( признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2012 №43,НГР:RU67000201200039)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 372)

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)

учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области» (далее также - Административный регламент).

Губернатор

Смоленской области С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 24.11.2008 № 632

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области»

1.Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области (далее - Департамент) государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области» (далее - государственная услуга) при осуществлении Департаментом полномочий в сфере инвестиционной деятельности.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9, ст. 1096; Парламентская газета, 2000, 6 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4012);

областным законом от 23.12.2002 № 95-з «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области» (Смоленская газета, 2002, 28 декабря; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 14 (часть I), стр. 88; 2006, № 10 (часть II), стр. 32; № 13 (часть I), стр. 79);

постановлением Администрации Смоленской области от 17.12.2003 № 321 «Об утверждении Положения о порядке включения инвестиционных проектов в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2003, № 2 (часть II), стр. 354; 2005, № 2 (часть II), стр. 341; Смоленская газета, 2006, 4 мая; 2007, 4 декабря);

постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2005 № 11 «Об утверждении Положения о порядке представления инвесторами, получающими государственную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 2 (часть II), стр. 204; 2006, № 5 (часть III), стр. 79);

постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2008 № 265 «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области» (Смоленская газета, 2008, 13 мая);

постановлением Администрации Смоленской области от 03.08.2004 № 260 «О Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 8, стр. 294; 2005, № 2 (часть II), стр. 340; 2008, № 1, стр. 44; № 4 (часть II), стр. 159).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск, Смоленская область.

Почтовый адрес Департамента для направления документов и обращений: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, Смоленская область, 214008.

Контактные телефоны: (4812) 38-61-25, 38-77-90; факс 29-24-82.

Электронный адрес: ekon@admin.smolensk.ru.

2.1.2. Часы работы Департамента: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

2.1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:

- непосредственно специалистами отдела инвестиционных проектов управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Департамента (далее - специалисты Департамента);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном контакте;

- по телефону;

- посредством электронной почты.

2.1.5. Для удобства получения государственной услуги потребители государственной услуги (далее также - потребители) обеспечиваются:

- специально оборудованными местами для оформления документов и местами ожидания (стол (не менее 1 штуки); стулья (не менее 4 штук); ручки (не менее 10 штук); вешалка для одежды посетителей; графин с водой, стаканы);

информационными стендами с образцами заполнения документов, сведениями о часах приема, нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения при предоставления государственной услуги, с иной информацией, наглядно отображающей механизм предоставления государственной услуги в месте ее предоставления.

2.2. Потребители государственной услуги

Потребителями государственной услуги являются юридические лица и зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Смоленской области, инвестиционные проекты которых включены в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области и которым оказывается государственная поддержка инвестиционной деятельности в форме предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренного инвестиционного проекта Смоленской области (далее соответственно - субсидии по лизинговым платежам, договор лизинга).

2.3. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги

2.3.1. При консультировании в письменной форме на основании письменных обращений ответ на обращение направляется по почте в адрес потребителя в срок, не превышающий 20 дней с момента поступления письменного обращения.

2.3.2. При осуществлении консультирования потребителя по телефону или при личном его обращении специалист Департамента предоставляет информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления субсидий по лизинговым платежам (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

место размещения на официальном сайте Департамента справочных материалов по вопросам предоставления субсидий по лизинговым платежам;

перечень документов, необходимых для заключения договора о предоставлении субсидии по лизинговым платежам (далее также - договор), комплектность (достаточность) представленных документов;

требования к оформлению и заверению документов, представляемых для заключения договора о предоставлении субсидии по лизинговым платежам;

перечень документов, представляемых потребителем государственной услуги для выплаты субсидий по лизинговым платежам.

Информация по иным вопросам представляется Департаментом в письменной форме на основании соответствующего письменного обращения.

2.3.3. При консультировании с использованием электронной почты по вопросам, предусмотренным пунктом 2.3.2 настоящего Административного регламента, ответ на обращение потребителя направляется на электронный адрес потребителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

2.4. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются потребителям государственной услуги при условии:

- включения инвестиционного проекта, реализуемого потребителем государственной услуги, в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области;

- заключения потребителем с российскими лизинговыми компаниями договора лизинга, оформленного в валюте Российской Федерации. Предметом лизинга может быть только имущество, используемое при реализации одобренного инвестиционного проекта Смоленской области. При этом если для участия в отборе инвестиционных проектов для включения их в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области потребителем был представлен проект договора лизинга, то условия договора лизинга, впоследствии заключенного потребителем с лизинговой компанией, должны соответствовать условиям проекта данного договора (а именно: лизинговая компания, сумма лизинга, размер лизингового платежа, график получения лизинга и уплаты лизинговых платежей (не должен быть смещен более чем на 30 дней);

- заключения потребителем с Департаментом договора о предоставлении субсидии по лизинговым платежам;

- представления потребителем документов в соответствии с пунктом 2.7.4 настоящего Административного регламента.

2.4.2. Государственная услуга предоставляется на основании договора, заключенного между потребителем государственной услуги и Департаментом по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

2.4.3. Департамент заключает с потребителем договор в течение 20 дней после представления потребителем в Департамент документов, указанных в разделе 2.5 настоящего Административного регламента.

2.4.4. Регистрация договора осуществляется специалистом общего отдела Департамента в журнале регистрации договоров. При регистрации договора ему присваивается порядковый номер.

2.4.5. Договор прекращает свое действие (расторгается) в случае исключения инвестиционного проекта, реализуемого потребителем государственной услуги, из перечня одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.

2.5. Перечень документов, необходимых для заключения договора

Потребитель для заключения договора или изменения условий договора представляет в Департамент следующие документы:

заверенную потребителем копию свидетельства о государственной регистрации потребителя;

заверенную потребителем копию документа, подтверждающего полномочия потребителя;

копию договора лизинга, заверенную лизинговой компанией на каждом листе;

планируемый график уплаты лизинговых платежей с приложением к нему расчета входящих в состав лизингового платежа процентов по кредитам (в случае привлечения лизинговой компанией кредитных ресурсов для приобретения предмета лизинга) или комиссионного вознаграждения (в случае приобретения лизинговой компанией предмета лизинга за счет собственных средств);

справку лизинговой компании об источнике финансирования приобретенного предмета лизинга;

копию акта приема-передачи потребителю предмета лизинга, заверенную инвестором;

сведения о расчетном счете потребителя.

Указанные документы направляются в Департамент с сопроводительным письмом на имя начальника Департамента.

В случае изменения условий договора лизинга и (или) планируемого графика получения лизинга и уплаты лизинговых платежей потребитель в течение 10 рабочих дней обязан представить в Департамент следующие документы:

заверенную лизинговой компанией копию договора лизинга (с изменениями и дополнениями) либо копию дополнительного соглашения об изменении (дополнении) указанного договора (в случае изменения условий договора лизинга);

планируемый график получения лизинга и уплаты лизинговых платежей;

расчет субсидий по лизинговым платежам по форме 1 или форме 2, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2008 № 265 «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области» (далее - постановление от 30.04.2008 № 265).

При этом если размер субсидий по лизинговым платежам, рассчитанный на основании вновь представленного потребителем графика получения лизинга и уплаты лизинговых платежей, превышает размер субсидий по лизинговым платежам, рассчитанный на основании ранее представленного графика получения лизинга и уплаты лизинговых платежей, Департамент приостанавливает выплату потребителю субсидий по лизинговым платежам и уведомляет его об этом в письменной форме. Потребитель имеет право в течение 30 дней с момента получения уведомления о приостановлении выплаты субсидий по лизинговым платежам представить в Департамент уточненный бизнес-план инвестиционного проекта, который рассматривается Комиссией по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области в целях решения вопроса об оказании государственной поддержки в форме субсидий по лизинговым платежам. В случае непредставления уточненного бизнес-плана инвестиционного проекта по истечении 30 дней с момента получения указанного уведомления договор расторгается.

2.6. Обязанности специалистов Департамента при работе с потребителями государственной услуги

При работе с потребителями, обратившимися за получением государственной услуги или консультации о получении государственной услуги, специалисты Департамента обязаны:

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти Смоленской области и государственных гражданских служащих Смоленской области;

- проявлять корректность и внимательность при общении с потребителями государственной услуги и их представителями;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными гражданскими служащими Смоленской области должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа государственной власти Смоленской области.

2.7. Результат предоставления государственной услуги

2.7.1. Результатом предоставления государственной услуги является выплата субсидий по лизинговым платежам.

2.7.2. Субсидии по лизинговым платежам в рублях предоставляются в следующих размерах:в

в случае привлечения лизинговой компанией кредитных ресурсов для приобретения по договору лизинга имущества потребителю возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам, входящих в состав лизингового платежа, в размере 2/3 указанных затрат, но не более 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты потребителем лизингового платежа;

- в случае приобретения лизинговой компанией имущества по договору лизинга за счет собственных средств потребителю возмещается часть затрат на уплату комиссионного вознаграждения, входящего в состав лизингового платежа, установленного лизинговой компанией в процентах от стоимости имущества, в размере 2/3 указанных затрат, но не более 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты потребителем лизингового платежа.

2.7.3. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются потребителю с даты заключения им договора лизинга, но не ранее даты присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного инвестиционного проекта Смоленской области. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются потребителю на срок действия договора лизинга, но не более расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта.

Субсидии по лизинговым платежам предоставляются потребителям во II, III, IV кварталах (после представления потребителем государственной услуги отчетности о реализации одобренного инвестиционного проекта за соответствующий отчетный период в соответствии с Положением о порядке представления инвесторами, получающими государственную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2005 № 11) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, по представлении документов, указанных в пункте 2.7.4 настоящего Административного регламента.

Если срок действия договора лизинга выходит за пределы одного финансового года, за потребителем сохраняется право на получение субсидий по лизинговым платежам в следующем финансовом году при условии, что областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрены денежные средства на предоставление указанных субсидий.

2.7.4. Для предоставления субсидий по лизинговым платежам потребитель представляет в Департамент следующие документы:

заверенные потребителем копии уведомления и (или) расчета лизинговой компании о начисленных лизинговых платежах, в которых отдельно выделены входящие в состав лизингового платежа проценты по кредитам (в случае привлечения лизинговой компанией кредитных ресурсов для приобретения предмета лизинга) или комиссионное вознаграждение (в случае приобретения лизинговой компанией предмета лизинга за счет собственных средств);

заверенные потребителем копии платежных документов и выписок банка из расчетного счета потребителя, подтверждающих уплату лизинговых платежей;

расчет субсидий по лизинговым платежам, подлежащим возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных лизинговой компании лизинговых платежей по форме 1 или форме 2, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2008 № 265;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у потребителя государственной услуги задолженности (недоимки) по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), по состоянию не ранее чем на 25-е число последнего месяца квартала и не позднее чем по состоянию на 10-е число месяца, следующего за кварталом, за который предоставляются субсидии по лизинговым платежам, - за первый, второй, третий кварталы; по состоянию не ранее чем на 25 декабря текущего года и не позднее 20 января следующего года - за четвертый квартал.

2.8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

Схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием документов, представленных потребителем для заключения договора

3.2.1. Прием документов, представленных потребителем государственной услуги для заключения договора, осуществляется специалистом Департамента. При этом производится проверка наличия всех необходимых документов, указанных в разделе 2.5 настоящего Административного регламента. Время исполнения указанных действий - до 1 часа.

3.2.2. Все документы, представленные в Департамент для получения государственной услуги, принимаются по перечню, копия которого вручается потребителю с отметкой о дате приема.

В перечне указываются:

список представленных документов;

количество экземпляров представленных документов с указанием количества листов;

список недостающих документов (при представлении неполного комплекта документов);

дата и время представления документов;

- фамилия и инициалы специалиста Департамента, принявшего документы, его подпись, номер телефона;

- фамилия и инициалы, подпись потребителя государственной услуги или его представителя, номер телефона.

Сопроводительное письмо потребителя передается специалисту, ответственному за делопроизводство в Департаменте, для регистрации в установленном порядке.

3.3. Заключение договора и представление потребителем государственной услуги отчетности о реализации инвестиционного проекта

3.3.1. Департамент в течение 20 дней после представления потребителем в Департамент всех необходимых документов заключает с потребителем договор.

Договор подлежит обязательному согласованию в форме визирования главным специалистом - юристом и главным специалистом - бухгалтером Департамента.

В случае выявления несоответствия условий договора лизинга условиям проекта договора лизинга (а именно: лизинговая компания, сумма лизинга, размер лизингового платежа, график получения лизинга и погашения лизинговых платежей, (не должен быть смещен более чем на 30 дней) договор не заключается.

В этом случае потребитель имеет право направить в Департамент уточненный бизнес-план инвестиционного проекта, учитывающий изменившиеся условия договора лизинга. Вопрос об оказании государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме субсидий по лизинговым платежам выносится на рассмотрение Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области.

3.3.2. Департамент осуществляет контроль за исполнением потребителем условий договора. Потребитель государственной услуги представляет в Департамент отчет о реализации инвестиционного проекта в соответствии с Положением о порядке представления инвесторами, получающими государственную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2005 № 11.

3.3.3. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых потребителям государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере финансов и Департамент.

3.4. Выплата субсидий по лизинговым платежам

3.4.1. Потребитель для выплаты субсидий по лизинговым платежам представляет в Департамент за I, II, III кварталы текущего года в срок до 10-го числа включительно месяца, следующего за истекшим кварталом, за IV квартал текущего года - до 20 января включительно следующего года документы, указанные в пункте 2.7.4 настоящего Административного регламента.

Потребители лишаются права на получение субсидий по лизинговым платежам за квартал в случае нарушения срока представления и (или) неправильного оформления документов, представленных для выплаты субсидий по лизинговым платежам.

3.4.2. Департамент проверяет представленные потребителями документы и составляет на каждый квартал года сводный реестр потребителей государственной услуги, реализующих одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, для предоставления субсидий по лизинговым платежам (далее - сводный реестр потребителей).

На основании сводного реестра потребителей Департамент перечисляет денежные средства, предусмотренные на предоставление субсидий по лизинговым платежам, со своего лицевого счета на счета потребителей.

3.4.3. Субсидии по лизинговым платежам считаются предоставленными потребителю в день перечисления денежных средств на расчетный счет потребителя.

Субсидии по лизинговым платежам перечисляются на расчетные счета потребителей в пределах текущего финансового года.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги

3.5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов Департамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.

3.5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов Департамента определяется федеральным и областным законодательством.

3.5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение

к Административному регламенту предоставления

Департаментом экономического развития и

торговли Смоленской области государственной услуги

«Предоставление из областного бюджета

субсидий юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений),

индивидуальным предпринимателям в целях возмещения

части затрат на уплату лизинговых платежей по

договорам финансовой аренды (лизинга),

заключенным для реализации одобренных

инвестиционных проектов Смоленской области»

СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области»

(продолжение приложения к Административному регламенту предоставления Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области»)