Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2011                            № 166                 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения о министерстве

экономического развития Ростовской области

Изменения и дополнения:

постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 994

постановление Правительства Ростовской области от 22.11.2013  №707

постановление Правительства Ростовской области от 26.1.22013  № 801

постановление Правительства Ростовской области от 10.10.2014 № 687

постановление Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 45

постановление Правительства Ростовской области от 13.05.2015 № 342

постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2016 № 29

Признан утратившим силу:

постановление Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 568

В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с областным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве экономического развития Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 25.11.2010 N 317 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.11.2011 N 166

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство) является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ростовской области, анализа эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти области, межрегионального и международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности, экономического развития муниципальных образований, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

1.2. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

Деятельность министерства курирует Вице-губернатор Ростовской области.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

1.5. В ведении министерства находятся: департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области, департамент потребительского рынка Ростовской области, государственное автономное учреждение Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр".

1.6. В министерстве образуется коллегия. Коллегия рассматривает основные вопросы экономической политики, а также наиболее важные вопросы деятельности министерства. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются правовым актом министерства.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, необходимые штампы и бланки.

1.8. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

1.9. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области).

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

1.11. Министерство не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти и организаций.

1.12. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.13. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.14. Полное наименование: министерство экономического развития Ростовской области.

1.15. Сокращенное наименование: минэкономразвития области.

1.16. Местонахождение министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет:

2.1.1. В установленном порядке разработку и внесение на согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, решений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2.1.2. Анализ процессов, происходящих в экономике, определение тенденций и приоритетов в развитии экономики области, выявление диспропорций и определение путей их устранения, ежемесячный социально-экономический мониторинг.

2.1.3. Разработку комплексного прогноза социально-экономического развития области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, а также экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальным образованиям в части налога на прибыль и налога на доходы физических лиц, прогноза предоставления государственных гарантий Ростовской области.

2.1.4. Взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по вопросам предоставления государственной помощи.

2.1.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленной государственной поддержки.

2.1.6. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области.

2.1.7. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Ростовской области в порядке, установленном законодательством.

2.1.8. Функции по информационному взаимодействию информационного ресурса Ростовской области с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.1.9. Разработку прогнозов объемов закупок продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

2.1.10. Взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области в целях обеспечения органов исполнительной власти объективной статистической информацией, а также по вопросам проведения Всероссийской переписи населения.

2.1.11. Взаимодействие с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.

2.1.12. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1, 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьей 10.5 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

2.1.13. Составление протоколов об административных правонарушениях должностными лицами министерства в соответствии с областным законодательством.

2.1.14. Подготовку заключений по результатам анализа ежегодно представляемых докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств областного бюджета.

2.1.15. Подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности министерства за отчетный период, на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.16. Организационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии Правительства Ростовской области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти.

2.1.17. Подготовку доклада Губернатора Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

2.1.18. Формирование ежегодного регионального плана информационно-аналитических и методологических статистических работ для органов исполнительной власти Ростовской области.

2.1.19. Обеспечение функционирования, сопровождения и актуализации информационно-аналитической системы мониторинга и анализа социально-экономического развития Ростовской области "ИАС РО".

2.1.20. Анализ обоснованности программной разработки и принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ.

2.1.21. Мониторинг освоения средств федерального и областного бюджетов по объектам и мероприятиям Ростовской области, включенным в федеральные целевые программы, программу социально-экономического развития области, областные долгосрочные и другие целевые программы, анализ эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ.

2.1.22. Участие в разработке и реализации мер по демонополизации и развитию конкуренции на территории области, стабилизации социально-экономической ситуации на отдельных территориях Ростовской области.

2.1.23. Участие в подготовке и реализации мер по развитию экспортного потенциала области путем поддержки хозяйствующих субъектов Ростовской области, являющихся экспортерами готовой продукции, товаров и услуг.

2.1.24. Содействие развитию внешнеэкономических связей Ростовской области с зарубежными странами, установлению внешнеторговых контактов с иностранными партнерами, реализации проектов еврорегиона.

2.1.25. Организацию и проведение совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами области мероприятий, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий области на первом этапе вступления России во Всемирную торговую организацию.

2.1.26. Координацию деятельности структурных подразделений Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области по соблюдению норм международного протокола при организации мероприятий в рамках визитов иностранных делегаций и иностранных лиц, по организации визитов делегаций субъектов Российской Федерации; по подготовке и реализации договоров и соглашений по вопросам международного и межрегионального сотрудничества, внешнеторговой деятельности, научно-технических и культурных связей, а также организации выставочно-ярмарочной деятельности с участием Правительства Ростовской области как на территории области, так и на межрегиональном и международном уровнях.

2.1.27. Участие в разработке и реализации мер, направленных на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом.

2.1.28. Координацию развития межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, развитие товарообмена между территориями, организационное обеспечение открытия и функционирования на территории области дипломатических представительств иностранных государств.

2.1.29. Разработку и реализацию мероприятий (включая областные долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы) по формированию государственной научно-технической, экономической, инвестиционной политики в целях развития отраслей промышленности; проведение или организацию проведения прикладных научных исследований в социально-экономической сфере Ростовской области.

2.1.30. Участие совместно с заинтересованными федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в организации мониторинга профилактики террористических угроз.

2.1.31. Обеспечение в пределах своих полномочий мобилизационной подготовки министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственного ему учреждения по мобилизационной подготовке.

2.1.32. Бюджетный учет движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, формирование отчетности об исполнении областного бюджета.

2.1.33. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.34. Финансовый контроль за подведомственными министерству получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

2.1.35. Финансовый контроль в пределах своей компетенции за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.1.36. Координацию, регулирование и контроль деятельности государственного автономного учреждения Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр" (далее - ГАУ РО "РИАЦ"), в том числе:

Утверждает государственное задание ГАУ РО "РИАЦ".

Рассматривает предложения ГАУ РО "РИАЦ" о внесении изменений в устав ГАУ РО "РИАЦ". Утверждает устав ГАУ РО "РИАЦ", изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области.

Рассматривает и утверждает программы деятельности ГАУ РО "РИАЦ".

Рассматривает и согласовывает:

предложения ГАУ РО "РИАЦ" о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ РО "РИАЦ";

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГАУ РО "РИАЦ", в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РИАЦ" в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РИАЦ";

предложения руководителя ГАУ РО "РИАЦ" о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГАУ РО "РИАЦ" о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГАУ РО "РИАЦ" о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГАУ РО "РИАЦ" на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с баланса ГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГАУ РО "РИАЦ".

Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом ГАУ РО "РИАЦ", в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО "РИАЦ" в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списания недвижимого имущества ГАУ РО "РИАЦ".

Проводит:

проверки деятельности ГАУ РО "РИАЦ";

аттестацию руководителя ГАУ РО "РИАЦ" в установленном порядке.

Осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ", в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ", отчетов ГАУ РО "РИАЦ", бухгалтерских отчетов ГАУ РО "РИАЦ", отчетов о деятельности ГАУ РО "РИАЦ" и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ" и др.;

корректировку программ деятельности ГАУ РО "РИАЦ".

Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО "РИАЦ".

Устанавливает порядок представления ГАУ РО "РИАЦ" отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО "РИАЦ" и об использовании закрепленного за ГАУ РО "РИАЦ" государственного имущества.

Формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО "РИАЦ" в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности.

Определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РИАЦ", принадлежащего ГАУ РО "РИАЦ" на праве оперативного управления, в том числе закрепленного за ГАУ РО "РИАЦ" на праве оперативного управления и приобретенного ГАУ РО "РИАЦ" за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество).

Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГАУ РО "РИАЦ".

Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГАУ РО "РИАЦ".

В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает трудовой договор с руководителем ГАУ РО "РИАЦ" по результатам конкурса, заключает дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем ГАУ РО "РИАЦ";

расторгает трудовой договор с руководителем ГАУ РО "РИАЦ".

Осуществляет контроль за деятельностью ГАУ РО "РИАЦ" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Применяет к руководителю ГАУ РО "РИАЦ" меры поощрения в соответствии с законодательством.

Применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГАУ РО "РИАЦ" в соответствии с законодательством.

Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГАУ РО "РИАЦ", а также об изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ РО "РИАЦ" при его реорганизации, изменении типа и ликвидации.

Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГАУ РО "РИАЦ".

Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГАУ РО "РИАЦ".

Осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО "РИАЦ", не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГАУ РО "РИАЦ".

2.1.37. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления по иным вопросам в пределах полномочий министерства.

2.1.38. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.1.39. Другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.

2.2.2. Вести переписку и обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, органы власти субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, российские и международные организации, посольства, консульства, миссии, торговые представительства и другие органы.

2.2.3. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

2.2.4. По поручению Губернатора Ростовской области в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с органами исполнительной и законодательной власти иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами власти и органами местного самоуправления.

2.2.5. В установленном порядке открывать представительства министерства как в Российской Федерации, так и за рубежом. Полные наименования и места нахождения представительств министерства должны быть указаны в Положении о министерстве.

2.2.6. В соответствии со своей компетенцией издавать приказы и распоряжения.

2.2.7. Осуществлять другие права в соответствии с законодательством.

III. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр экономического развития Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.2. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Ростовской области.

На время отсутствия министра исполнение обязанностей, в том числе право первой подписи на банковских и иных документах, касающихся финансовых вопросов деятельности министерства, возлагается на одного из заместителей министра в установленном порядке.

3.3. Министр:

руководит деятельностью министерства на основе единоначалия;

отвечает за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;

определяет приоритетные направления деятельности министерства в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Правительства Ростовской области;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве;

действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и в отношениях с гражданами;

в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства и распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений;

утверждает регламент министерства, положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства;

применяет к работникам министерства меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

вносит предложения о внесении изменений в Положение о министерстве;

вносит предложения о реорганизации и ликвидации министерства;

подписывает приказы и распоряжения министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН