ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу – постановление Администрации Курской области от 21.10.2020 № 1058-па

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2007 г.                                    N 279

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па, от 28.01.2011 г. №30-па, от 15.06.2011 г. №248-па, от 03.10.2011 г. №479-па, от 25.01.2012 г. №24-па, от 03.09.2012 г. №761-па, от 14.01.2015 г. №6-па, от 28.11.2016 г. № 899-па, от 17.12.2018 № 1018-па, от 30.01.2019 № 42-па)

Во исполнение постановления Губернатора Курской области от 27.11.2007 N 523 "О территориальных органах комитета лесного хозяйства Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе комитета лесного хозяйства Курской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждено

постановлением

Администрации Курской области

от 24 декабря 2007 г. N 279

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, полномочия и права, организацию деятельности территориального органа комитета лесного хозяйства Курской области.

1. Общие положения

1. Территориальным органом комитета лесного хозяйства Курской области в соответствующем лесничестве является отдел комитета лесного хозяйства Курской области по соответствующему лесничеству (далее - Отдел).

Отдел создан постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2007 N 523 "О территориальных органах комитета лесного хозяйства Курской области" для осуществления на территории соответствующего лесничества функций органа управления по вопросам охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, по вопросам организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, и организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Курской области, функции по проведению на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(абзац в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 25.01.2012 г. №24-па, от 17.12.2018 № 1018-па)

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па, от 15.06.2011 г. №248-па, от 03.10.2011 г. №479-па, от 14.01.2015 № 6-па, от 28.11.2016 г. № 899-па)

2. Отдел находится в ведении комитета лесного хозяйства Курской области, который осуществляет функции учредителя.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Минприроды России и Рослесхоза, Уставом Курской области, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, приказами комитета лесного хозяйства Курской области, настоящим Положением и Положением об Отделе, утвержденным председателем комитета лесного хозяйства Курской области.

4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

5. Отдел является юридическим лицом, имеет лицевой счет в отделении Управления федерального казначейства по Курской области, открытый в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

6. Имущество Отдела закрепляется за ним на праве оперативного управления. Отдел владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в установленном порядке и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями комитета лесного хозяйства Курской области и назначением этого имущества.

7. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти Курской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

8. Отдел участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.

9. Полное наименование Отдела - отдел комитета лесного хозяйства Курской области по соответствующему лесничеству. Сокращенное наименование - Отдел по соответствующему лесничеству.

10. Местонахождение Отдела: ___________________________.

2. Основные задачи Отдела

11. Основными задачами Отдела являются:

обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесов на территории Курской области;

обеспечение проведения на землях лесного фонда на территории Курской области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(абзац в новой редакции Постановлений Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па, от 03.10.2011 г. №479-па)

проведение на землях лесного фонда на территории Курской области лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2011 г. №248-па, изменяющим нумерацию последующих абзацев с 4-7 на 5-8)

обеспечение воспроизводства, лесоразведения, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности;

сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда;

охрана и защита лесов, а также объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда.

организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 25.01.2012 г. №24-па)

организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Курской области.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 25.01.2012 г. №24-па)

3. Полномочия Отдела

12. В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие полномочия в закрепленной сфере деятельности:

1) участвует:

в разработке лесного плана Курской области и обеспечивает его выполнение;

в разработке лесохозяйственного регламента лесничества;

в проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

в подготовке в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий;

в подготовке документации по закупке товаров, работ, услуг по охране, защите, воспроизводству лесов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в проведении лесоустройства на землях лесного фонда на территории Курской области;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2011 г. №248-па)

в организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

в осуществлении охраны лесов (в том числе осуществлении мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

в подготовке документации по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; в проведении торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, и аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, а также в установлении сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 899-па, от 17.12.2018 № 1018-па)

в подготовке документации по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда

(абзацы введены Постановлением Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па, от 14.01.2015 № 6-па, от 30.01.2019 № 42-па)

2) обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламента лесничества;

3) осуществляет:

подготовку материалов по использованию лесных участков;

приемку в установленном порядке лесных участков после завершения на них работ лесопользователем, а также приемку лесных участков, на которых лесопользователем созданы лесные культуры, и других облесенных участков;

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории соответствующего лесничества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(абзац в новой редакции Постановлений Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па, от 03.10.2011 г. №479-па)

в пределах своей компетенции функции получателя средств, предусмотренных на содержание Отдела и реализацию возложенных на него полномочий;

прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4) организует:

отвод лесосек для заготовки древесины на арендованных площадях и отвод лесосек для ухода за лесом;

уход за лесами (в том числе за молодняками и средневозрастными лесными насаждениями);

санитарно-оздоровительные мероприятия;

посадку и посев леса;

мероприятия по охране лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесам, а также защиту их от вредителей и болезней леса;

проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 899-па)

5) заключает договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в порядке, установленном статьей 1 Закона Курской области от 22 августа 2007г. № 64-ЗКО «О порядке использования лесов на территории Курской области»;

(подпункт 5 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па)

6) определяет объемы работ по воспроизводству лесов;

7) представляет информацию для внесения в государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных на территории лесничества;

8) оказывает содействие лесопользователям при подготовке ими лесной декларации, проекта освоения лесов, планов противопожарных мероприятий;

9) принимает отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и лесоразведении от граждан и юридических лиц в пределах предоставленных полномочий;

10) привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

11) приобретает специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет учет, хранит и осуществляет их выдачу в порядке, установленном Федеральным законом «Об оружии»;

(новый подпункт 11 введен Постановлением Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па)

12) в соответствии со статьей 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени отдела вправе начальник отдела и его заместители;

(пункт введен Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2011 г. №248-па)

12.1) ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Курской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12.2) ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пункт введен Постановлением Администрации Курской области от 14.01.2015 г. №6-па) (нумерация подпункта в редакции Постановлений Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №416-па, от 15.06.2011 г. №248-па)

4. Организация деятельности Отдела

13. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем комитета лесного хозяйства Курской области в установленном порядке.

14. Начальник отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы;

2) представляет в комитет лесного хозяйства Курской области предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований;

3) утверждает по согласованию с комитетом лесного хозяйства Курской области штатное расписание Отдела;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела по согласованию с комитетом лесного хозяйства Курской области;

5) распределяет обязанности между работниками Отдела в пределах полномочий Отдела;

6) издает организационно-распорядительные акты;

7) утверждает:

по согласованию с комитетом лесного хозяйства Курской области должностные регламенты государственных гражданских служащих Курской области;

должностные инструкции работников Отдела;

8) организует исполнение сметы расходов на содержание Отдела, утвержденной председателем комитета лесного хозяйства Курской области;

9) принимает в установленном порядке решения о поощрении и дисциплинарном наказании работников Отдела;

10) осуществляет оперативное управление имуществом Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области;

11) представляет без доверенности интересы Отдела в судах, органах государственной власти и местного самоуправления, других организациях;

12) распоряжается денежными средствами в порядке, установленном действующим законодательством;

13) заключает договоры, выдает доверенности;

14) несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших известными в связи с исполнением государственной гражданской службы Курской области, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Отдела;

15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

16) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Отдела;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

5. Права Отдела

15. Отдел имеет право:

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к деятельности Отдела;

запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам;

давать указания, предписания по вопросам своей компетенции;

направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в сфере лесных отношений для рассмотрения в соответствующие органы;

заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

16. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394, должностные лица Отдела, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющиеся государственными лесными инспекторами, при осуществлении федерального федерального государственного лесного надзора (лесной охраны):

(абзац в редакции Постановлений Администрации Курской области от 15.06.2011 г. №248-па, от 03.10.2011 г. №479-па, от 03.09.2012 г. №761-па)

1) имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства;

в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па)

з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

к) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па)

л) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па)

м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

(подпункт в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па)

п) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного

законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

р) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

(подпункты «п», «р» введены Постановлением Администрации Курской области от 03.10.2011 г. №479-па, прежний подпункт «п» считать подпунктом «с»)

с) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права;

(подпункт «1)» в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 15.06.2011 г. №248-па)

2) обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

в) проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с актами комитета лесного хозяйства Курской области или руководителя Отдела о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и акта комитета лесного хозяйства Курской области или руководителя Отдела о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);

д) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(подпункт 2 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 03.09.2012 г. №761-па)

16.1. В соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476, должностные лица Отдела при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 16.1 введен Постановлением Администрации Курской области от 28.01.2011 г. №30-па, в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.11.2016 г. № 899-па)

6. Контроль и отчетность

17. Отдел осуществляет оперативный и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет их в комитет лесного хозяйства Курской области и другие соответствующие органы в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Отдел представляет в комитет лесного хозяйства Курской области ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций.

19. Контроль за деятельностью Отдела в установленном порядке осуществляет комитет лесного хозяйства Курской области.

Председатель комитета лесного хозяйства Курской области вправе приостановить действие или отменить решение начальника Отдела.

Порядок приостановления действия и отмены решения начальника Отдела устанавливается председателем комитета лесного хозяйства Курской области.

7. Реорганизация и ликвидация Отдела

20. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.