Об утверждении Положения о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2011 года № 731-П

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в наименование вносится изменение.

Об утверждении Положения о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений

В редакции постановления Правительства Саратовской области

        от 6.03.2012 года № 110-П - RU64000201200221;

        от 5.04.2012 года № 168-П – RU64000201200341.

         от 31.01.2013 года № 41-П – RU64000201300055.

           от 17.11.2016 года № 621-П – RU64000201601493.

                        от 22.05.2017 № 254-П – RU64000201700624.

В соответствии с Законом Саратовской области "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" Правительство области постановляет:

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 1 вносится изменение.

1. Утвердить Положение о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений согласно приложению.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) пункт 2 утратил силу.

2.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 24 декабря 2011 г. 731-П

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в наименование вносится изменение.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ

ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, ИМУЩЕСТВА И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 1 вносится изменение.

1. Настоящее Положение определяет порядок выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, (далее - дети, ребенок) имущества и жилых помещений.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 2 вносится изменение.

2. Сбор документов для сохранения имущества и жилых помещений за детьми осуществляет в соответствии с законодательством уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган) (по согласованию).

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 3 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.05.2017 № 254-П (RU64000201700624) пункт третий излагается в новой редакции.

3. Для принятия решения о сохранении жилых помещений за детьми необходимы следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (договор безвозмездной передачи жилья гражданам (приватизация), договор купли-продажи (соглашение), договор дарения, договор мены, свидетельство о наследовании (по закону или по завещанию), договор долевого участия и другие документы);

копии право подтверждающих документов на жилое помещение (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности ребенка, о правах собственности иных лиц на жилое помещение);

выписка из домовой книги (при наличии);

копия договора социального найма (при наличии);

акт обследования жилого помещения;

копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

копии документов, удостоверяющих личность ребенка (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 4 вносится изменение.

4. Копия решения уполномоченного органа о сохранении жилых помещений за детьми в течение 3 календарных дней направляется заказным письмом с уведомлением о вручении:

а) в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории Саратовской области - в случае закрепления жилого помещения, находящегося в собственности ребенка, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию;

б) в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом, в котором находится закрепленное жилое помещение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) пункт 5 излагается в новой редакции.

5. В случае отсутствия жилого помещения у детей либо наличия обстоятельств, указанных в статье 4 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (далее – Закон области), уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства (по согласованию) в соответствии со статьей 5 Закона области обеспечивает представление документов для постановки детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере жилищных отношений по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства Саратовской области от 5.04.2012 года № 168-П (RU64000201200341) в пункт 6 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 6 вносится изменение.

6. Уполномоченные органы (по согласованию) в соответствии с утвержденным планом один раз в год производят обследование состояния сохраненных жилых помещений с составлением акта обследования состояния этих помещений согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Постановлением Правительства Саратовской области от 5.04.2012 года № 168-П (RU64000201200341) в пункт 7 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 7 вносится изменение.

7. При выявлении фактов нарушения правил использования жилых помещений обследование состояния сохраненных жилых помещений производится с участием представителя Государственной жилищной инспекции Саратовской области (по согласованию).

8. Акт обследования оформляется в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование специалистом уполномоченного органа и утверждается руководителем уполномоченного органа.

Акты хранятся в личных делах детей.

В случаях, установленных законодательством, уполномоченным органом составляется опись имущества, находящегося в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 9 вносится изменение.

9. Уполномоченные органы (по согласованию) формируют списки детей, за которыми сохранены пустующие жилые помещения, заключают договоры с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, по оплате за содержание данных жилых помещений.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 10 вносится изменение.

10. Уполномоченные органы (по согласованию) обеспечивают проведение ремонта сохраненных пустующих жилых помещений к вселению детей по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, детских домах семейного типа, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) пункт 11 излагается в новой редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.05.2017 № 254-П (RU64000201700624) пункт 11 излагается в новой редакции.

11. В соответствии с Законом области уполномоченные органы (по согласованию) осуществляют мероприятия по сохранению, содержанию и ремонту жилого помещения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, путем передачи его на условиях конкурса внаем физическим лицам или в аренду юридическим лицам.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.05.2017 № 254-П (RU64000201700624) дополняется пунктом 11.1.

11.1. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» уполномоченные органы (по согласованию) осуществляют надзор за обеспечением опекунами (попечителями) сохранности имущества детей, находящихся под опекой (попечительством).

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 12 вносится изменение.

12. Для проведения отбора уполномоченный орган (по согласованию) создает комиссию по отбору нанимателя (арендатора) (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются:

представители организатора конкурса;

представители организации, осуществляющей управление жилищным фондом, в котором находится закрепленное жилое помещение;

специалисты по экономическим, финансовым, техническим вопросам.

Извещение о проведении отбора нанимателя (арендатора) (далее - извещение) уполномоченный орган (по согласованию) не позднее, чем за 30 календарных дней до объявляемой даты начала его проведения, размещает в соответствии с законодательством на официальном сайте или в печатных средствах массовой информации.

13. В извещении указываются:

наименование и адрес организатора отбора нанимателя (арендатора);

место подачи заявления на участие в отборе нанимателя (арендатора);

перечень документов, представляемых для участия в отборе нанимателя (арендатора);

требования, на основании которых будет осуществляться отбор;

технические характеристики жилого помещения, передаваемого внаем (аренду) и перечень иного имущества, передаваемого вместе с ним в возмездное пользование;

контактная информация.

14. Физические и юридические лица, желающие принять участие в отборе нанимателя (арендатора), подают секретарю комиссии конкурсного отбора заявление в произвольной форме с указанием полных сведений о себе.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие у заявителя возможностей (материально-технических и иных) для осуществления найма (аренды).

15. Комиссия:

в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и качество оформления представленных с заявлением документов и не позднее трех рабочих дней до начала проведения отбора уведомляет потенциальных участников:

о принятии заявления на участие в отборе;

о сроках предоставления необходимой дополнительной информации;

об отказе участия в отборе с обоснованием причин;

о порядке, сроках, месте работы комиссии по собеседованию с участником конкурса;

в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы и принимает решение о передаче жилого помещения либо об отказе в передаче внаем (аренду);

в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения письменно информирует о результатах отбора заявителей, участвовавших в нем.

16. Претенденту может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если:

указанные документы не представлены в установленный срок;

до указанного комиссией конкурсного отбора срока им не были устранены выявленные недостатки в представленных документах.

17. В установленный день и час комиссия вскрывает конверт и оглашает предложения претендентов, при этом могут присутствовать представители претендентов.

После вскрытия конвертов комиссия регистрирует заявление, конкурсные предложения участника в протоколе регистрации участников конкурса.

18. С каждым участником конкурса комиссия проводит индивидуальное собеседование. Целью собеседования является получение пояснений и уточнений информации, содержащейся в заявлении и представленных документах, а также получение дополнительных сведений об участнике.

Во время собеседования по каждому заявителю все члены комиссии заполняют оценочную таблицу по установленным критериям (арендная плата, проведение ремонтных работ жилого помещения, продолжительность срока заключения договора найма).

Оценка участника конкурса по каждому из установленных критериев определяется каждым членом конкурсной комиссии экспертно.

Количество баллов, являющееся основным критерием оценки, проставляется в оценочной таблице членами конкурсной комиссии после собеседования со всеми участниками конкурса.

На основании оформленных членами комиссии оценочных таблиц секретарем комиссии оформляется и представляется на рассмотрение и подписание членам комиссии Сводная оценочная таблица.

Результаты собеседования с участниками конкурса, Сводная оценочная таблица рассматриваются комиссией с составлением Итогового протокола комиссии конкурсного отбора.

Указанный Итоговый протокол вступает в силу с момента его утверждения уполномоченным органом (по согласованию).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

В случае если на участие в отборе подано только одно заявление, заключается договор найма с единственным заявителем, если это не противоречит действующему законодательству.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в пункт 19 вносится изменение.

19. Уполномоченным органам при передаче внаем (аренду) жилых помещений, сохраненных за детьми, рекомендуется:

составлять до заключения договора найма (аренды) (с участием по согласованию представителей жилищно-коммунальных служб, законных представителей ребенка) акт обследования жилого помещения;

составлять опись имущества, находящегося в передаваемом жилом помещении, и акт приемки-передачи указанного имущества на хранение нанимателю (арендатору);

включать в арендную плату по договору найма оплату за пользование имуществом несовершеннолетнего;

контролировать перечисление денежных средств нанимателя по договору найма на расчетные счета, открытые в кредитных организациях на имя несовершеннолетнего;

вести журнал регистрации договоров передачи жилых помещений;

осуществлять не реже двух раз в год обследование состояния жилых помещений, переданных внаем (аренду), и составлять акт обследования согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в соответствии с законодательством расторгать договор в случаях ненадлежащего использования жилого помещения и (или) неисполнения условий договора;

осуществлять хранение договоров передачи жилых помещений внаем (аренду) в течение пяти лет.

Постановлением Правительства Саратовской области от 5.04.2012 года № 168-П (RU64000201200341) в пункт 20 вносится изменение.

20. Уполномоченный орган (по согласованию) при выявлении ребенка в установленный Законом области срок принимает меры по выявлению у него имущества и обеспечению сохранения этого имущества.

21. Уполномоченным органом (по согласованию) производится опись имущества, принадлежащего ребенку, с участием (по согласованию) представителей организации, осуществляющей управление жилищным фондом по месту жительства ребенка.

В опись включаются предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени их изношенности.

22. Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в уполномоченном органе (в личном деле ребенка), второй - передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий - в личном деле ребенка и в каждом случае вручается лицу, производящему обследование имущества. После обследования этот экземпляр с отметками о результатах обследования возвращается в уполномоченный орган.

Постановлением Правительства Саратовской области от 5.04.2012 года № 168-П (RU64000201200341) приложение № 1 излагается в новой редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в приложение вносится изменение.

Приложение № 1 к Положению о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений

Бланк уполномоченного органа

Акт обследования состояния жилого помещения, сохраненного за __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребенка (последнее - при наличии), 

Дата обследования «___» _________ 20___ года

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность специалиста, проводившего обследование _________________________________________.

1. Проводилось обследование жилого помещения, сохраняемого____________

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)

Адрес регистрации ребенка по месту жительства________________________

__________________________________________________________________.

Место пребывания ребенка__________________________________________

(адрес места фактического проживания)

__________________________________________________________________.

2. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

2.1. Жилое помещение, которое сохраняетрся за__________________________,

(фамилия, инициалы ребенка)

имеет общую площадь _________ кв. м, состоит из ________ комнат, размер каждой комнаты _______ кв. м, _______ кв. м, ______ кв. м на _____ этаже в _____- этажном доме.

2.2. Собственником (нанимателем) жилого помещения является___________

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

2.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее) _________________________________________________________________.

2.4. Благоустройство дома и жилого помещения (водопровод, канализация, отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)_____________________________.

2.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) ___________________________

__________________________________________________________________.

2.6. Сведения об имуществе __________________________________________

__________________________________________________________________.

2.7. Наличие (отсутствие) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ____________________________________________.

2.8. Результаты опроса лиц, располагающих сведениями о проживающих в жилом помещении________________________________________________________

__________________________________________________________________.

3. Дополнительные данные обследования_______________________________

__________________________________________________________________.

4. Выводы ________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Лицо,

проводившее обследование ______________        _____________________________

        (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(руководитель уполномоченного органа)

___________________________

(подпись)

____________________________

(Ф.И.О.)

М.П.

Постановлением Правительства Саратовской области от 5.04.2012 года № 168-П (RU64000201200341) приложение № 2 излагается в новой редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2013 года № 41-П(RU64000201300055) в приложение № 2  вносится изменение.

Приложение № 2 к Положению о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений

Бланк уполномоченного органа

Акт обследования состояния жилого помещения, сохраненного за __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество ребенка (последнее - при наличии),  переданного внаем (аренду)

Дата обследования «___» _________ 20___ года

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность специалиста,проводившего обследование__________________________________________

__________________________________________________________________.

1. Проводилось обследование жилого помещения_______________________

__________________________________________________________________,

(с какой целью проведено обследование: плановое, в порядке контроля, с целью вселения)

сохраняемого за несовершеннолетним гражданином (далее - ребенок) __________________________________________, переданного внаем (аренду).

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)

Адрес регистрации ребенка по месту жительства ________________________

__________________________________________________________________.

Место пребывания ребенка__________________________________________.

(адрес места фактического проживания)

2. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

2.1. Жилое помещение, которое сохраняется за__________________________,

(фамилия, инициалы ребенка)

имеет общую площадь _______ кв. м, состоит из ______ комнат, размер каждой комнаты _______ кв. м, _______ кв. м, ______ кв. м на _____ этаже в _____- этажном доме.

2.2. Собственником (нанимателем) жилого помещения является____________

__________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

2.3. Граждане, проживающие в жилом помещении_______________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., основание для проживания)

__________________________________________________________________.

2.4. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее)

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.5. Благоустройство дома и жилого помещения (водопровод, канализация, отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)_____________________________

__________________________________________________________________.

2.6. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)____________________________

__________________________________________________________________.

2.7. Сведения об имуществе__________________________________________

__________________________________________________________________.

2.8. Сведения об оплате за коммунальные услуги, оплате за наем, аренду __________________________________________________________________.

3. Дополнительные данные обследования ______________________________

__________________________________________________________________.

4. Выводы ________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Лицо,

проводившее обследование ______________        _____________________________

     (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(руководитель уполномоченного органа)

___________________________

(подпись)

____________________________

(Ф.И.О.)

М.П.