О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа н...



Проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

В соответствии с требованиями постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года № 25-П «О разработке, утверждении и реализации окружных долгосрочных целевых программ», в целях детализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года № 530-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

24 декабря 2012 г. № 1144-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы»

1. Позицию, касающуюся объёмов финансирования, паспорта изложить в следующей редакции:

«

Объёмы
финансирования

объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составляет 314826 тыс. рублей,

в том числе:
2011 год – 54340 тыс. рублей;
2012 год – 183986 тыс. рублей;
2013 год – 76500 тыс. рублей

».

2. В разделе III:

2.1. таблицу «Перечень систем спутникового мониторинга» изложить в следующей редакции:

«Перечень систем спутникового мониторинга

№
п/п

Наименование системы мониторинга
(комплекса аппаратно-программных средств (КАПС), автоматизированного рабочего места (АРМ))

Год ввода в
эксплуатацию

1

2

3

Системы спутникового мониторинга управления нефтегазовым комплексом
автономного округа

1.

КАПС мониторинга управления нефтегазовым комплексом

2012

Системы спутникового мониторинга перспективного освоения
минерально-сырьевых ресурсов автономного округа

2.

КАПС мониторинга карьерной разработки полезных ископаемых, соблюдения лицензионных соглашений при освоении полезных ископаемых

2011

Системы спутникового мониторинга окружающей среды автономного округа

3.

КАПС мониторинга несанкционированного

2011

1

2

3

размещения промышленных и твёрдых бытовых отходов

4.

КАПС мониторинга окружающей среды и особо охраняемых территорий

2012

5.

КАПС мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов высшей рыбохозяйственной категории

2012

Системы мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и
кризисных ситуациях

6.

КАПС мониторинга потенциально опасных объектов
нефтегазовой отрасли

2012

7.

КАПС мониторинга лесных и социально-бытовых пожаров

2012 – 2013

8.

КАПС мониторинга весенне-летних паводков

2012 – 2013

9.

КАПС мониторинга глубинных разломов

2013

Типовая система спутникового мониторинга и прогнозирования состояния
крупных гидротехнических и мостовых сооружений с использованием
технологий ГЛОНАСС

10.

КАПС мониторинга состояния гидротехнических и мостовых сооружений

2013

Системы спутникового мониторинга территориального и муниципального
планирования и управления автономного округа

11.

КАПС мониторинга фактического использования земель

2012

Системы спутникового мониторинга дорожного хозяйства автономного округа

12.

КАПС мониторинга инфраструктуры дорожного хозяйства

2011

13.

КАПС мониторинга дорожной сети

2013

Системы спутникового мониторинга управления транспортом

14.

КАПС системы мониторинга и управления функционирования автотранспорта

2011

Системы спутникового мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

15.

КАПС системы мониторинга объектов агропромышленного комплекса

2011

Системы спутникового мониторинга лесного хозяйства автономного округа

16.

КАПС мониторинга лесного хозяйства

2012

Системы спутникового мониторинга водного хозяйства автономного округа

17.

КАПС мониторинга водного хозяйства

2012

Системы спутникового мониторинга туристической деятельности

в автономном округе

18.

КАПС мониторинга туристической деятельности в
автономном округе

2012

1

2

3

Мониторинговая система руководителя

19.

Мониторинговая система руководителя

(АРМ Губернатора)

2010
(модернизация
в 2012 – 2013
годах)

Справочно-информационная система о состоянии магнитного поля на
территории автономного округа

20.

Справочно-информационная система о состоянии магнитного поля

2012

»;

2.2. в пункте 1.1:

2.2.1. абзацы четвёртый, пятый, шестой подпункта «а» признать утратившими силу;

2.2.2. абзацы девятый, одиннадцатый подпункта «в» признать утратившими силу;

2.2.3. подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) Системы мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и кризисных ситуациях, в том числе по направлениям:

Мониторинг потенциально опасных объектов нефтегазовой отрасли.

Мониторинг весенне-летних паводков.

Мониторинг лесных и социально-бытовых пожаров.

Мониторинг глубинных разломов, линии которых проходят меридианально через полуостров Ямал и Гыданский полуостров, Надымский, Пуровский и Красноселькупский районы с выходом на Енисейскую губу.

Целью создания систем мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и кризисных ситуациях является решение задач:

- непрерывного, устойчивого и оперативного управления в системе гражданской защиты и пожарной безопасности (далее – ГЗ и ПБ) автономного округа;

- обеспечения управления действиями сил и средств ГЗ и ПБ автономного округа при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- информационной поддержки управленческих решений по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;

- обеспечения информационного взаимодействия между различными уровнями управления и с взаимодействующими системами.»;

2.2.4. подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) Системы спутникового мониторинга дорожного хозяйства автономного округа, в том числе по направлениям:

Мониторинг состояния объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (развязки, мосты, автостоянки, АЗС, мотели, пункты комплексного обслуживания).

Формирование баз данных сети автомобильных дорог с высокоточной навигационной привязкой на основе систем ГЛОНАСС/GPS.

Формирование системы мониторинга дорожной сети на основе навигационной информации регионального навигационного центра, окружной сети высокоточного позиционирования. Интеграция с региональной навигационно-информационной системой.

Мониторинг строительства и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в целях развития досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Мониторинг потребностей в работах (ресурсах) по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и мостов.

Мониторинг опорной транспортной сети, включая оценку состояния объектов дорожно-мостового, гаражно-стояночного хозяйства, контроль состояния покрытий дорог, тротуаров, обочин.

Целью создания систем спутникового мониторинга дорожного хозяйства является постоянный, объективный и независимый мониторинг инфраструктуры дорожного хозяйства региона.»;

2.2.5. подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) Создание справочно-информационной системы о состоянии магнитного поля по территории автономного округа.

Целью создания справочно-информационной системы о состоянии магнитного поля является накопление информации и мониторинг влияния космической среды, в том числе возмущений магнитного поля, полярных сияний, в регионе с особыми геофизическими условиями.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа по вышеперечисленным направлениям потребует приобретения программного обеспечения (преимущественно на срок действия исключительных прав лицензиара), серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа в 2012 году предусматривает:

1) создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО;

2) приобретение серверного оборудования систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО;

3) разработку автоматизированного рабочего места руководителя;

4) разработку аналитических инструментов для систем спутникового мониторинга.

Работы по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа включают:

1) предпроектное исследование информационных систем и ресурсов;

2) проектирование процесса внедрения;

3) разработку специальных модулей на базе СПО (специального программного обеспечения);

4) загрузку и адаптацию данных, ввод информации;

5) интеграцию с существующими системами;

6) разработку отчётных форм (автоматизацию форм в системе);

7) внедрение и интеграцию с существующими классификаторами;

8) опытную эксплуатацию;

9) обучение пользователей;

10) ввод в эксплуатацию;

11) техническую поддержку.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа в 2013 году предусматривает создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО.

КАПС ССМ являются составной частью АС «Окружной центр космических услуг как элемент Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОЦКУ), основная часть информации из КАПС ССМ собирается и аккумулируется в единой базе данных ОЦКУ ЯНАО и возможна организация доступа к ней из других КАПС ССМ, используется единая картографическая платформа. Кроме этого КАПС ССМ включают в себя технические средства в виде автоматизированных рабочих мест пользователей как стационарных (компьютер на рабочем месте сотрудника), так и мобильных для работы на месте: ноутбук, планшетный компьютер.

Создание КАПС ССМ, исходя из специфики каждой конкретно решаемой задачи, предполагает работы в ОЦКУ, в том числе развитие функционала программного обеспечения, развитие инструментов создания и редактирования пространственных данных, добавление функций справочников пространственных данных, классификаторов.

Для каждой внедряемой КАПС ССМ планируется выполнение проработки путей интеграции с используемыми системами, сбора и обработки данных (в том числе приведение имеющихся разрозненных пространственных данных к единой картооснове и системе координат), унификации атрибутивных данных и метаданных, загрузки исходных данных в базу ОЦКУ, подбора данных дистанционного зондирования Земли с последующей геопривязкой, создания трёхмерных моделей, моделирования процессов и ситуаций, внедрения, опытной эксплуатации, обучения пользователей.

Работы по реализации данных мероприятий будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.»;

2.3. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Создание Единой картографической системы автономного округа, в том числе:

Создание и обновление современной топографической основы на территорию автономного округа на базе оптических и радарных космических снимков высокого и среднего пространственного разрешения.

Создание системы предоставления услуг с использованием электронных картографических материалов для решения задач социально-экономического развития автономного округа.

Создание комплексной системы получения и предоставления потребителям электронных картографических материалов.

Формирование актуальной дорожной сети в базовом картографическом комплекте автономного округа.

Целью указанного мероприятия является создание базового картографического комплекта, предназначенного для обеспечения жизнедеятельности региона современными электронными топографическими и тематическими картографическими материалами.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункт 2.3 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Второй раздел – формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности.

Реализация данного направления предусматривает:

- кадровое и научно-информационное обеспечение функций органов государственной власти и местного самоуправления в автономном округе в области использования результатов космической деятельности;

- разработку программ и методик обучения специалистов-пользователей результатов космической деятельности;

- повышение квалификации государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности;

- стажировку государственных гражданских служащих автономного округа в других регионах России с целью изучения опыта внедрения результатов космической деятельности в практику управления.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2012 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункты 2.1 и 2.7 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Третий раздел – формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности.

Предусматривается:

- проведение комплексных исследований по формированию системы защищённой технической и технологической региональной навигационно-информационной инфраструктуры при создании и развитии Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа;

- проведение научно-практических конференций и семинаров для государственных и муниципальных органов власти и населения автономного округа в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа;

- проведение мероприятий по популяризации ресурсов Окружного центра космических услуг для населения, в первую очередь информационно-поисковой геопространственной системы автономного округа, Окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS, Единой картографической системы автономного округа, средствами массовой информации, изготовление буклетов и брошюр.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункты 2.1 и 2.7 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Перечень программных мероприятий и сроки их реализации, объёмы финансирования приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.».

3. В разделе IV:

3.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

«Объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств окружного бюджета составляет 314826 тыс. рублей, в том числе:»;

3.2. абзац пятый изложить в следующей редакции:

«2012 год – 183986 тыс. рублей;»;

3.3. абзац шестой изложить в следующей редакции:

«2013 год – 76500 тыс. рублей.»;

3.4. дополнить абзацем следующего содержания:

«Финансирование мероприятий Программы в 2013 году будет осуществляться согласно приложению № 8 к настоящей Программе. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы в 2013 году и подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа, указан в приложении № 9 к настоящей Программе.».

4. Приложение № 1 к Программе изложить в следующей редакции:

1

«Приложение № 1

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

ОБЪЁМ

финансирования мероприятий окружной долгосрочной целевой

программы «Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

№
п/п

Наименование мероприятия

Объём финансирования
(тыс. руб.)

всего

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

I. Создание и развитие Окружного центра космических услуг как элемента
Ситуационного центра Губернатора автономного округа

1.1.

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа

144694

16958

102236

25500

1.2.

Создание информационно-поисковой
геопространственной системы автономного округа

42750

9000

23750

10000

1.3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

36883

4883

22000

10000

1.4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

15500

7500

0

8000

1.5.

Создание Единой картографической системы автономного округа, включающей электронные
топографические карты различного масштаба

61000

12000

29000

20000

Итого по разделу

300827

50341

176986

73500

II. Формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения
квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности

2.1.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих автономного округа и
муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования

6298

0

4000

2298

1

2

3

4

5

6

результатов космической деятельности

Итого по разделу

6298

0

4000

2298

III. Формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности

3.1.

Проведение ежегодных научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа, мероприятий по популяризации Окружного центра космических услуг

3500

0

3000

500

3.2.

Проведение комплексных исследований по формированию системы защищённой
технической и технологической региональной навигационно-информационной инфраструктуры при создании и развитии Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа

3999

3999

0

Итого по разделу

7499

3999

3000

500

Расходы по исполнению налоговых обязательств

202

202

Итого по Программе

314826

54340

183986

76500

».

5. В приложении № 2 к Программе:

5.1. в строке «Показатель 1.1. Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности» графы 7 цифры «21» заменить цифрами «20»;

5.2. строку «Показатель 1.3. Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками» изложить в следующей редакции:

«

Показатель 1.3. Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками

%

0,2

0

20

20

80

».

6. В приложении № 3 к Программе:

6.1. в абзаце первом пункта 1 цифры «21» заменить цифрами «20»;

6.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками, рассчитывается по фактическим данным выполненных контрактов на получение, обработку и привязку космических снимков в зависимости от заявок и потребностей исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Источник данных – департамент информационных технологий и связи автономного округа.».

7. Приложение № 6 к Программе изложить в следующей редакции:

1

«Приложение № 6

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий окружной долгосрочной целевой программы

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы» на 2012 год

№
п/п

Мероприятие Программы

Всего

Ведом-ствен-ные
расходы

Межбюд-
жетные
субсидии

1

2

3

4

5

Департамент информационных

технологий и связи автономного округа

183986

183986

1.1.

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа, в том числе

102236

102236

1.1.1.

Создание и развитие КАПС систем
спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО

24236

24236

1.1.2.

Приобретение серверного оборудования систем спутникового мониторинга

ОЦКУ ЯНАО

0

0

1.1.3.

Разработка автоматизированного рабочего места руководителя

54000

54000

1.1.4.

Разработка аналитических инструментов для систем спутникового мониторинга

24000

24000

1

2

3

4

5

1.2.

Создание информационно-поисковой
геопространственной системы автономного округа

23750

23750

1.3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

22000

22000

1.4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

0

0

1.5.

Создание Единой картографической системы автономного округа

29000

29000

2.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа,
работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности

4000

4000

3.

Проведение ежегодных научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа

3000

3000

».

8. Дополнить приложением № 8 следующего содержания:

1

«Приложение № 8

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий окружной долгосрочной целевой программы

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

на 2013 год

№
п/п

Мероприятие Программы

Всего

Ведом-ствен-ные расходы

Межбюд-жетные субсидии

1

2

3

4

5

Департамент информационных технологий и связи автономного округа

76500

76500

1.

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа, в том числе

25500

25500

1.1.

Создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО

25500

25500

2.

Создание информационно-поисковой геопространственной системы автономного округа

10000

10000

3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

10000

10000

4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

8000

8000

5.

Создание Единой картографической системы автономного округа, включающей электронные топографические карты различного масштаба

20000

20000

6.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих

автономного округа и муниципальных

служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности

2500

2298

7.

Проведение научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической

500

500

1

2

3

4

5

деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа, мероприятий по популяризации Окружного центра космических услуг

8.

Расходы по исполнению налоговых обязательств

202

202

».

9. Дополнить приложением № 9 следующего содержания:

1

«Приложение № 9

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества, приобретаемого в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы» в 2013 году и подлежащего оформлению в государственную собственность Ямало-Ненецкого

автономного округа

№
п/п

№
меро-прия-
тия в
пе-
речне

Наименование объекта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа

Стоимость единицы имущества (тыс. руб.)

Пользователь

имущества

Условия
передачи
(закрепления)
имущества за
пользователем

1

2

3

4

5

6

1.

1.1

Комплект спутникового

800

ГУП ЯНАО
«Ямал-

хозяйственное
ведение

приёмника мониторинга – 2 шт.

инфотех»

2.

1.1

Комплект инклинометра –

3 шт.

300

ГУП ЯНАО
«Ямал-инфотех»

хозяйственное
ведение

1

2

3

4

5

6

3.

3

Станции ГЛОНАСС/GPS –
приёмник – 3 шт.

900

ГУП ЯНАО
«Ямал-инфотех»

хозяйственное
ведение

4.

3

Геодезический спутниковый приёмник – 2 шт.

800

ГУП ЯНАО
«Ямал-инфотех»

хозяйственное
ведение

».