ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2015 г. № 704-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.02.2018 № 91-П, от 13.12.2018 № 648-П, от 04.08.2020 № 434-П)

Признает утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2015 № 86-П (НГР – RU73000201500086)

В соответствии с пунктом 2 статьи 933 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области.

Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2015 № 86-П «Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области на 2015 год».

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области

А.И. Якунин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 24 декабря 2015 г. № 704-П

ПОРЯДОК

предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области

1.              Бюджетные кредиты из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) муниципальным образованиям Ульяновской области (далее – муниципальные образования) предоставляются на следующие цели:

а)              частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования (далее – местный бюджет);

б)              покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета;

в)              осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории муниципального образования.

2.              Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:

а)              для частичного покрытия дефицита – в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета (с учётом источников финансирования дефицита бюджета);

б)              для покрытия временного кассового разрыва – в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые доходы местного бюджета (без учёта безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учётом источников финансирования дефицита бюджета);

в)              для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, – в случае недостаточности имеющихся средств местного бюджета.

3.              Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие обращение о предоставлении бюджетного кредита.

При прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците местного бюджета, наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный в соответствии с нормативным актом муниципального образования на представление муниципального образования в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением (далее – уполномоченный орган местного самоуправления), может обратиться в Министерство финансов Ульяновской области (далее – Министерство) за предоставлением бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведённых расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также источники и сроки погашения бюджетного кредита.

К обращению о предоставлении бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории муниципального образования, прикладывается протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области для получения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Министерство вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Министерство для проверки достоверности сведений, указанных в обращении о предоставлении бюджетного кредита, может проводить:

а)              сравнительный анализ исполнения местного бюджета за аналогичный период отчётного финансового года;

б)              оценку достоверности объёма источников финансирования дефицитов местных бюджетов.

4.              Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, величины дефицита местного бюджета, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ожидаемого исполнения местного бюджета.

5.              Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2018 № 648-П)

а)              на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, – на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

б)              на частичное покрытие дефицита местного бюджета – на срок до 5 лет.

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.2020 № 434-П)

6.              В течение 10 рабочих дней Министерство рассматривает обращение о предоставлении бюджетного кредита уполномоченного органа местного самоуправления и готовит письменное заключение о возможности или невозможности предоставления бюджетного кредита, по результатам которого Правительство Ульяновской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита, о чём Председателем Правительства Ульяновской области делается соответствующая резолюция на заключении Министерства.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2018 № 648-П)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Министерством направляется уполномоченному органу местного самоуправления мотивированный письменный отказ. Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита служит несоблюдение муниципальным образованием хотя бы одного из условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

7.              Бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию при соблюдении в обязательном порядке следующих условий:

а)              отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б)              соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с отчётом об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год и решением о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2018 № 648-П)

в)              наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

г)              отсутствие возможности внесения изменений в программу привлечения внутренних заимствований муниципального образования для погашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общего объёма заимствований);

д)              отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету;

е)              представление обращения о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

ж) возможность привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне, не превышающем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

(подпункт «ж» пункта 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2018 № 91-П)

8.              Министерство, исходя из представленных муниципальными образованиями обращений о предоставлении бюджетного кредита, определяет общий объём потребности местных бюджетов в получении бюджетных кредитов.

9.              Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее – Соглашение о предоставлении бюджетного кредита).

Соглашением о предоставлении бюджетного кредита должен быть предусмотрен график погашения бюджетного кредита.

10.              Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, а также за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется Министерством.

В случае, если бюджетный кредит не возвращён в сроки, установленные Соглашением о предоставлении бюджетного кредита, Министерство обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счёт дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счёт отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

11.              Министерство осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам по установленной им форме.