ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПО МЕРОПРИЯТИЮ «СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ), КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИ...



Утратило силу - постановление министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 07.02.2020 № 4)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПО МЕРОПРИЯТИЮ «СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ), КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ» ПОДПРОГРАММЫ 4 «ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ТРАНСПОРТ НА 2014-2022 ГОДЫ»

В целях реализации подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство транспорт на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:

1. Утвердить порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы» (далее Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. министра

Д.В. Рубцов

Приложение

к Постановлению

министерства транспорта

и автомобильных дорог

Рязанской области

от 24 декабря 2018 г. № 20

Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», указанного в абзаце 5 пункта 1 приложения № 9 государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358, по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанской области является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее – Минтранс Рязанской области).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления в рамках подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство  транспорт на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358 субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятия «Субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанской области является Минтранс Рязанской области (далее - субсидии).

2. Организация проведения отбора

2.1. Отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Комиссия). Полномочия и состав Комиссии утверждается приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. Для организации и проведения отбора муниципальных образований Рязанской области отдел экономики и бюджетного планирования финансово-экономического управления министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

а) подготавливает и публикует на официальном сайте Минтранса Рязанской области извещение о проведении отбора;

б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

в) доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора, путем размещения протокола об отборе муниципальных образований Рязанской области предоставления субсидий на официальном сайте Минтранса Рязанской области.

3. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Извещение о проведении отбора заявок муниципальных образований, претендующих на получение субсидий  (далее - извещение), организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (https://mintrans.ryazangov.ru/) не позднее чем за десять рабочих дней до даты начала приема заявок от муниципальных образований Рязанской области на участие в отборе (далее - заявка).

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактную информацию организатора отбора;

- наименование Программы;

- место представления, даты начала и окончания приема заявок;

- источник финансирования (средства областного бюджета или средства областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета);

- условия предоставления субсидии;

- критерии отбора заявок и порядок определения баллов по заявкам;

- срок приема заявок, который не должен быть менее семи рабочих дней со дня, следующего за днем начала приема заявок;

- форму заявки, состав документов входящих в заявку, требования к оформлению документов и заявки.

Для проведения отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление субсидий муниципальные образования Рязанской области (далее - заявитель) представляют в Комиссию заявки по форме,  указанной в приложении к настоящему Порядку.

3.2. В соответствии с п. 6 Приложения 9 к государственной программе Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», утвержденную Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358 критериями для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на софинансирование мероприятия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них являются:

- процент софинансирования за счет средств местного бюджета;

- объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования;

- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании.

3.3. Муниципальные образования предоставляют следующие документы для получения субсидий, подтверждающие соблюдение условий ее предоставления:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 Постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета";

- наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме не менее 5% от стоимости объекта;

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 2 Постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 Постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56;

- наличие утвержденных муниципальных программ на осуществление дорожной деятельности, предусматривающих мероприятия, а именно заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, включающей объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания социально значимых  объектов - автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них и целевые показатели по ним;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости реализации мероприятий муниципальной программы в разрезе объектов;

- заверенные копии акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительных заключений органов государственной экспертизы на объекты, подлежащие государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

- проектная документация на электронном носителе (компакт-диск, usb-флеш-накопитель);

- заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта объекта капитального строительства по проектной документации в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

- заверенная в установленном порядке копия актуального постановления муниципального образования, утверждающего перечень автомобильных дорог (с приложением заверенной копии выписки из единого государственного реестра недвижимости или свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество автомобильной дороги, на которую планируется предоставление субсидии);

- информация муниципального  образования по критериям оценки заявок.

В целях оперативного взаимодействия предоставляется информационный лист, содержащий актуальные сведения о контактах с муниципальным образованием или сельским поселением, направившим заявку, а именно почтовый адрес и индекс, адрес электронной почты, номер телефона муниципального образования и номера телефонов должностных лиц (главы муниципального образования или сельского поселения и должностного лица, компетентного в вопросах подготовки заявки и дорожного хозяйства).

Заявка представляется в Минтранс Рязанской области с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования Рязанской области.

Организатор осуществляет прием заявок от муниципальных образований и регистрирует их в  журнале учета заявок на участие в отборе с указанием даты и времени подачи заявки.

3.4. Заявка подается на каждое мероприятие отдельно (объект строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений).

Количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе заявок в Минтранс Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Критерии отбора заявок

4.1. Муниципальное образование предоставляет информацию в соответствии с  критериями, а министерство оценивает предложения по критериям в соответствии с таблицей:

№ п/п

Наименование критерия

Порядок оценки критерия

1.

Процент софинансирования из местного бюджета

% от стоимости объекта

от  5,0% до 5,1% - 1 балл;

от 5,1%  до 5,2% - 20 баллов;

5,2% и более - 20 баллов + 1 балл за каждый 1%. 

2.

Объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования

руб. / чел.

1 руб. - 50 руб. на чел. 1 балл;

50 руб. - 100 руб.   на чел.  10 баллов;

101 руб. - 300 руб.  на чел.  15 баллов;

301 руб.  - 500 руб. на чел.  20 баллов;

от 501 руб. и выше 25 баллов. 

3.

Доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный  кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании 

км дорог на кадастровом
учете / на общую протяженность

Х 100%

от 30% до 50% - 10 баллов;

от 51% до 80 % - 20  баллов;

свыше 81%  - 20 баллов + 1 балл за каждый 1 % .

Общее количество баллов по заявке определяется суммированием баллов по каждому критерию.

По критерию процент софинансирования из местного бюджета - документальным подтверждением является выписка бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме не менее 5% от стоимости объекта.

По критерию объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования - документальным подтверждением являются данные финансовой отчетности за прошедший отчетный период, а также статистические данные по численности жителей муниципального образования.

По критерию доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный  кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании - документальным подтверждением являются копии выписок из единого государственного реестра недвижимости или свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество автомобильных дорог, содержащихся в актуальном постановлении муниципального образования, утверждающего перечень автомобильных дорог.

4.2. В состав заявки включается следующая форма с информацией, которую предлагает участник:

№ п/п

Наименование критерия

Ед. изм.

Предложение участника

1.

Процент софинансирования из местного бюджета

%

2.

Объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования

руб./чел.

3.

Доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный  кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании

%

4.3. Считаются не прошедшими отбор заявки участников, в которых не выполняются показатели по критериям отбора, а именно:

- процент софинансирования из местного бюджета менее 5,0 %;

- объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования менее 1 руб./чел.

- доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный  кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании менее 30%.

5. Порядок рассмотрения заявок и определение получателей субсидий

5.1. Комиссия рассматривает заявки участников на их соответствие критериям отбора, предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Порядка и условиям предоставления субсидий, установленными пунктом 3.3. настоящего Порядка, а также проверяет соблюдение срока подачи заявки и принимает решение по результатам их рассмотрения.

5.2. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе муниципальных образований в случаях:

- заявка не соответствует критериям отбора в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка;

- к заявке приложены неполные и/или недостоверные сведения, в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Порядка;

- не соблюден срок подачи заявки.

5.3 Комиссия осуществляет оценку и ранжирование заявок, поданных заявителями и допущенных к отбору, в соответствии с набранным количеством баллов и с учетом даты и времени регистрации заявки.

Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах объемов субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

В случае если в результате ранжирования заявок установлено, что одинаковое балльное значение предложено несколькими участниками отбора (а также при недостаточности бюджетных ассигнований по мероприятию), заявки ранжируются в порядке возрастания по дате и времени регистрации заявки. Получателем субсидии становятся участники, направившие заявку раньше.

Срок рассмотрения комиссией заявок составляет не более двадцати пяти рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок.

5.4. Признаются прошедшими отбор на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета участники, подавшие в установленные сроки заявку, подтверждающую выполнение условий предоставления субсидии из областного бюджета, и соответствующие критериям, установленные Приложением 9 к государственной программе Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», утвержденную Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358 и настоящим Порядком.

5.5. Результаты отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», указанного в абзаце 5 пункта 1 приложения № 9 государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы» оформляются протоколом комиссии, содержащим решение о признании участников прошедшими отбор, об общем количестве баллов по критериям отбора, о признании участника соответствующим условиям и критериям предоставления субсидии.

Протокол размещается на сайте министерства не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его подписания.

5.6. В случае превышения лимитов бюджетных ассигнований над потребностями заявителей Минтранс Рязанской области вновь объявляет отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение

Заявка

____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

заявляет  о  намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий из   областного   бюджета  на  финансирование  мероприятия «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия подпрограммы)

____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

____________________________________________________________________________

(стоимость выполнения мероприятия в текущих ценах)

____________________________________________________________________________ (софинансирование мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования)

Приложение:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

________________________              ________________            ___________________________

(наименование должности)                     (подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Дата____________________

М.П.