Об установлении в 2018 году отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организация...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Постановление Правительства Самарской области от 24.12.2018 №832

Об установлении в 2018 году отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государствен-ными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что в 2018 году к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоста-вления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.

3. Установить, что возникающее в результате принятия настоящего постановления расходное обязательство Самарской области осуществляет-ся за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио первого

вице-губернатора –

председателя Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

Зубарева 2667486

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Самарской области

от ____________ № _________

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из субсидий областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды, на осуществление уставной деятельности, в том числе на возмещение расходов текущего финансового года (далее соответственно – организации, субсидии).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставля-ются на осуществление следующих видов деятельности:

защита конституционных прав граждан Российской Федерации на экологическую безопасность и благоприятную окружающую среду;

формирование и реализация объективного общественного мнения по важнейшим природоохранным проблемам Российской Федерации и Самарской области;

содействие органам государственной власти в обеспечении устойчивого экологически безопасного развития Самарской области;

осуществление экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения начиная с дошкольного возраста;

осуществление научно-технической, исследовательской и практичес-кой природоохранной деятельности;

осуществление общественного экологического контроля за соблюдением природоохранного законодательства органами государствен-ной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, юридическими и физическими лицами.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

направления деятельности организации соответствуют видам деятельности, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

наличие у организации опыта проведения мероприятий, стимулирующих активное участие граждан в деятельности по охране окружающей среды Самарской области, и (или) мероприятий культурно-просветительского характера в сфере охраны окружающей среды;

продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее двух лет.

1.5. Организация на дату представления заявки должна соответ-ствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает пятьдесят процентов;

организация не должна являться получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций.

Извещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидии (далее – извещение) размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и содержит следующую информацию:

местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в отборе;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе.

2.2. В целях получения субсидии организация в установленный извещением срок представляет в министерство следующие документы (заявку):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

информационное письмо в свободной форме об основных мероприятиях, стимулирующих активное участие граждан в деятельности по охране окружающей среды Самарской области, и (или) мероприятиях культурно-просветительского характера в сфере охраны окружающей среды, проведенных в предыдущем финансовом году, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);

копии первичных документов, подтверждающих возникновение у организации денежных и (или) договорных обязательств, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

копии первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

письмо организации о соответствии требованиям, установленным абзацами третьим, четвертым и шестым пункта 1.5 настоящего Порядка, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

2.3. Представленные организациями заявки регистрируются министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.

Министерство рассматривает заявки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, а также проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительной власти Самарской области, принимает и оформляет протоколом решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

О принятых в соответствии с настоящим пунктом решениях министерство не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, направляет информационные письма организациям.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка;

несоответствие организации критериям, предусмотренным пунк-том 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требова-ниям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок в пределах срока подачи заявок на участие в отборе.

2.5. Объем предоставляемой организации субсидии определяется на основании заявки организации.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затрат организации на основании документов, подтвержда-ющих произведенные организацией расходы, и (или) в размере 30 процентов от возникших и подтвержденных денежных и (или) договорных обязательств организации, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 2.2 настоящего Порядка.

Сумма субсидии не превышает объем предусмотренных министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обяза-тельств.

2.6. В случае, если объем запрашиваемых организациями субсидий превышает предусмотренные министерству в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, при поступлении нескольких заявок при равном соответствии критериям и требованиям, указанным в пунк-
тах 1.4, 1.5 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка, поступившая ранее.

2.7. Перечень организаций, в отношении которых принимается решение о предоставлении субсидии, утверждается приказом министер-ства.

2.8. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении условия о заключении соглашения между министерством и организацией о

предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

2.9. Перечисление субсидии организации осуществляется министерс-твом на основании соглашения на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, и указанный в соглашении, в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения в пределах текущего финансового года.

3. Порядок использования субсидий и представления отчетности

3.1. Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с направлениями расходования субсидии, установленными пунктом 3.2 настоящего Порядка;

представление в министерство отчета об использовании полученной субсидии в сроки и по форме, которые установлены соглашением;

cрок использования субсидии не ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена субсидия, и устанавливается соглашением.

3.2. Субсидии расходуются организациями на осуществление их уставной деятельности, в том числе на:

расходы на оплату труда (с начислениями на оплату труда) работников организации и привлеченных специалистов;

расходы на уплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей;

расходы на командировки (проезд работника, провоз багажа, наем жилого помещения, суточные расходы);

расходы на оплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, сеть Интернет, телематические услуги связи, мобильная связь), подписки на периодические издания;

расходы на аренду помещений, транспортных и технических средств;

расходы на содержание и эксплуатацию помещений, находящихся в собственности либо арендуемых, включая оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде капитальных вложений;

расходы на приобретение имущества, офисной мебели, электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, оплату лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ;

расходы на содержание, эксплуатацию, поддержание в исправном состоянии, ремонт и техническое обслуживание (в том числе приобретение запасных частей) основных средств организации и арендуемого имущества, за исключением расходов в виде капитальных вложений;

расходы на приобретение расходных материалов и материальных запасов, в том числе специализированной одежды с природоохранной символикой;

расходы на создание и обслуживание интернет-сайтов, оплату издательских и типографских услуг;

расходы на оплату транспортных, информационно-консультацион-ных и образовательных услуг.

3.3. Сумма субсидии, не использованная в установленный соглашением срок, подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня окончания срока использования субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля и ответственности

4.1. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидии осуществляет министерство.

4.2. Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии организации.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организации.

4.3. В случае нарушения организацией требований настоящего Порядка, условий соглашения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

4.4. В случае нарушения организацией условия, указанного в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

4.5. В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

4.6. В случае невозврата организацией субсидии в установленные пунктами 4.3 – 4.5 настоящего Порядка сроки субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.