ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И (ИЛИ) ФУНКЦИИ ПРОДАВЦА ТАКОГО ИМУЩЕСТВА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года № 761

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И (ИЛИ) ФУНКЦИИ ПРОДАВЦА ТАКОГО ИМУЩЕСТВА

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», частью 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан «О приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора юридического лица, осуществляющего функции по организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) функции продавца такого имущества.

2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в 3-месячный срок утвердить примерную форму договора об осуществлении функций по организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) функций продавца такого имущества.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Аппарат Правительства Республики Башкортостан.

Глава

Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 24 декабря 2019 г. № 761

ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И (ИЛИ) ФУНКЦИИ ПРОДАВЦА ТАКОГО ИМУЩЕСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру проведения конкурсного отбора юридического лица, осуществляющего функции по организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) функции продавца такого имущества (далее - конкурс), права и обязанности организатора конкурса, основные требования к конкурсной документации.

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора об осуществлении функций по организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) функций продавца такого имущества (далее - договор об организации продажи).

1.3. Целью конкурса является выбор специализированной организации, осуществляющей функции по организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) функции продавца такого имущества.

1.4. Организатором конкурса выступает Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство).

1.5. Отбор производится из числа юридических лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА

2.1. При подготовке и проведении конкурса организатор конкурса осуществляет следующие функции:

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

разъясняет положения конкурсной документации;

организует деятельность конкурсной комиссии;

организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении конкурса и о внесении изменений в конкурсную документацию;

определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), порядок приема заявок, место, дату и время определения участников конкурса и место, дату и время определения победителей конкурса;

принимает заявки с документами от претендентов на участие в конкурсе (далее - претенденты), организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и участниках конкурса;

организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;

уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;

осуществляет подготовку проекта договора об организации продажи;

заключает договор об организации продажи с победителем конкурса;

выполняет иные функции, предусмотренные конкурсной документацией, необходимые для организации и проведения конкурса.

3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

3.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия из представителей Министерства в количестве не менее 5 человек.

Персональный состав конкурсной комиссии определяется приказом Министерства.

3.2. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.3. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя считается решающим.

3.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

проверяет документы, представленные претендентами в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией;

устанавливает соответствие претендентов и представленных ими заявок требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией;

рассматривает заявки и оценивает квалификацию участников конкурса;

подписывает протокол рассмотрения заявок и протокол определения победителя конкурса;

выполняет иные функции, предусмотренные конкурсной документацией.

4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ И ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК

4.1. К участию в конкурсе допускаются претенденты, соответствующие следующим требованиям:

а) претенденты не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

б) претенденты не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

в) претендент является юридическим лицом, указанным в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

4.2. Заявки должны отвечать установленным настоящим Порядком требованиям и подаются претендентами организатору конкурса лично (через доверенное лицо) или направляются почтовым отправлением.

4.3. К заявкам прилагаются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная в течение 30 дней на момент представления заявки;

б) копии учредительных документов;

в) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя претендента;

г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату представления заявки;

д) заявление об отсутствии в отношении претендента решения о ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. К заявке также прилагаются документы, на основании которых осуществляется оценка квалификации участников конкурса:

а) копии договоров по организации продажи государственного имущества за 2 года, предшествующих году проведения конкурсного отбора;

б) справка о кадровых ресурсах;

в) копии свидетельств о повышении квалификации в области торгов (в случае повышения квалификации специалистами претендента).

Претенденты вправе представить иные документы, свидетельствующие об их квалификации.

4.5. Заявка представляется в срок, указанный в конкурсной документации, в виде сопроводительного письма претендента о заинтересованности в организации продажи государственного имущества Республики Башкортостан и (или) осуществлении функций продавца такого имущества и должна содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона претендента, опись представленных претендентом документов и материалов.

Также в заявке указываются адрес электронной торговой площадки претендента (при наличии такой площадки), наименование и реквизиты находящегося в собственности претендента специализированного печатного средства массовой информации, публикующего информацию о торгах (далее - СМИ) (при наличии такого СМИ).

4.6. Один претендент имеет право подать только одну заявку в отношении предмета конкурса.

4.7. Срок представления заявок должен составлять не менее 20 дней со дня опубликования и размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Министерства) информационного сообщения о проведении конкурса.

4.8. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока представления заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве считаются действительными, если такие изменение или уведомление поступили организатору конкурса до истечения срока представления заявок.

4.9. Представленная организатору конкурса заявка регистрируется в журнале заявок в день ее поступления.

Организатор конкурса в случае непредставления документов, указанных в подпунктах «а» и «г» пункта 4.3 настоящего Порядка, самостоятельно получает открытые и общедоступные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и (или) не представляющих налоговую отчетность более года, содержащиеся в едином информационном ресурсе в сети Интернет, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Полученные сведения организатор конкурса передает в конкурсную комиссию вместе с заявкой в день проведения конкурса.

5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРСА, КОНКУРСНАЯ

ДОКУМЕНТАЦИЯ, КРИТЕРИИ КОНКУРСА

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть размещено на сайте Министерства в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

5.2. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

предмет и условия конкурса;

наименование, местонахождение, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса, адрес сайта Министерства;

реквизиты приказа Министерства о проведении конкурса;

требования к претендентам;

критерии конкурса и их параметры (значения в баллах);

адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;

порядок ознакомления с конкурсной документацией, адрес страницы сайта Министерства, на которой размещена конкурсная документация;

место, дата, время и порядок проведения конкурса;

порядок рассмотрения заявок и оценки квалификации участников конкурса;

порядок определения победителя конкурса;

проект договора об организации продажи;

срок подписания договора об организации продажи;

срок отказа организатора конкурса от проведения конкурса.

5.3. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

условия конкурса;

требования, предъявляемые к претендентам;

критерии конкурса и их параметры (значения в баллах);

сроки опубликования и размещения информационного сообщения о проведении конкурса;

порядок, место и срок представления заявок (даты и время начала и окончания представления заявок), а также требования, предъявляемые к ним;

порядок ознакомления с конкурсной документацией;

порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок;

порядок рассмотрения заявок и оценки квалификации участников конкурса;

порядок определения победителя конкурса;

срок подписания договора об организации продажи;

проект договора об организации продажи.

5.4. Конкурсная документация не должна содержать требования к претендентам, необоснованно ограничивающие доступ к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из претендентов преимущественные условия участия в конкурсе.

5.5. Конкурсная документация размещается на сайте Министерства, адрес которого указан в информационном сообщении о проведении конкурса, одновременно с информационным сообщением о проведении конкурса и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок для ознакомления без взимания платы. Со дня размещения на сайте Министерства информационного сообщения о проведении конкурса претенденты вправе ознакомиться с конкурсной документацией в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении конкурса.

5.6. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок не менее чем на 20 дней со дня внесения таких изменений. Информационное сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение 3 рабочих дней со дня их внесения размещается организатором конкурса на сайте Министерства.

5.7. Критерии конкурса устанавливаются исходя из необходимости выявления следующих характеристик:

опыт работы претендента в качестве организатора продажи в соответствии с законодательством о приватизации;

квалификация персонала претендента.

5.8. Для оценки квалификации участников конкурса устанавливаются следующие критерии:

C1 - наличие у претендента филиалов в субъектах Российской Федерации;

C2 - сумма цен продаж, осуществленных претендентом за 2 года, предшествующих году проведения конкурса;

C3 - наличие в штате претендента на дату подачи заявки специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет;

C4 - наличие в штате претендента на дату подачи заявки специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов;

C5 - наличие в штате претендента на дату подачи заявки специалиста, имеющего свидетельство о повышении квалификации в области проведения торгов;

C6 - наличие в практике претендента за последние 2 календарных года, предшествующих году, в котором проводится конкурс, случаев заключения договоров, государственных контрактов на организацию и проведение торгов по продаже государственного имущества;

C7 - наличие у претендента электронной площадки для организации и проведения торгов;

C8 - наличие в собственности претендента СМИ;

C9 - сумма превышения цен продажи имущества по результатам аукционов, проведенных претендентом за последние два календарных года, предшествующих году, в котором проводится конкурс, над начальными ценами продажи;

C10 - включение участника конкурса в перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 года № 2488-р (далее - Перечень);

C11 - опыт работы претендента в качестве организатора торгов.

6. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

6.1. Конкурс проводится в день проведения конкурса, указанный в информационном сообщении, и состоит из двух этапов:

I этап - рассмотрение заявок;

II этап - оценка квалификации участника конкурса.

6.2. На I этапе организатор конкурса в день проведения конкурса, указанный в информационном сообщении, передает в конкурсную комиссию поступившие заявки.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки в день их поступления в конкурсную комиссию, устанавливает соответствие претендентов и представленных ими заявок и документов требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией.

6.3. Результатами рассмотрения заявок конкурсной комиссией являются допуск претендента к участию в конкурсе и признание его участником конкурса, отказ в допуске претендента к участию в конкурсе или признание конкурса несостоявшимся в случаях, установленных пунктами 6.4 и 6.5 настоящего Порядка.

Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в случаях, если:

претендент не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;

заявка не соответствует установленным настоящим Порядком требованиям;

представленные претендентом документы содержат недостоверные сведения;

не представлены документы, указанные в подпунктах «в» и «д» пункта 4.3 и подпунктах «а» и «б» пункта 4.4 настоящего Порядка;

заявка подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

6.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.

6.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или по результатам рассмотрения заявок только один из претендентов признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

6.6. Второй этап конкурса проводится в день проведения конкурса, указанный в информационном сообщении, в случае признания более одного претендента участником конкурса.

6.7. На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет оценку квалификации допущенных к конкурсу участников на основании документов, подтверждающих их квалификацию, в соответствии с критериями конкурса.

6.8. Оценка квалификации участника конкурса осуществляется в баллах:

а) по критерию C1:

менее 5 филиалов, в том числе отсутствие в Республике Башкортостан, - 0 баллов;

менее 5 филиалов, в том числе наличие в Республике Башкортостан, - 5 баллов;

5 и более филиалов, в том числе отсутствие в Республике Башкортостан, - 5 баллов;

5 и более филиалов, в том числе наличие в Республике Башкортостан, - 10 баллов;

б) по критерию C2:

менее 5000 млн. рублей - 0 баллов;

от 5000 млн. рублей до 20000 млн. рублей - 5 баллов;

от 20000 млн. рублей и более - 10 баллов;

в) по критерию C3:

менее 2 специалистов - 0 баллов;

от 2 до 5 специалистов - 5 баллов;

более 5 специалистов - 10 баллов;

г) по критерию C4:

менее 2 специалистов - 0 баллов;

от 2 до 5 специалистов - 5 баллов;

более 5 специалистов - 10 баллов;

д) по критерию C5:

нет требуемого специалиста - 0 баллов;

есть требуемый специалист - 10 баллов;

е) по критерию C6:

ни одного случая - 0 баллов;

менее 3 случаев - 5 баллов;

3 и более случая - 10 баллов;

ж) по критерию C7:

нет электронной площадки - 0 баллов;

есть электронная площадка - 10 баллов;

з) по критерию C8:

участник не имеет в собственности СМИ - 0 баллов;

участник имеет в собственности СМИ - 5 баллов;

и) по критерию C9:

менее 500 млн. рублей - 0 баллов;

от 500 млн. рублей до 1000 млн. рублей - 3 балла;

от 1000 млн. рублей до 1500 млн. рублей - 7 баллов;

от 1500 млн. рублей и более - 10 баллов;

к) по критерию C10:

участник конкурса не включен в Перечень - 0 баллов;

участник конкурса включен в Перечень - 5 баллов;

л) по критерию C11:

до 1 года - 0 баллов;

от 1 года до 3 лет - 5 баллов;

от 3 лет и более - 10 баллов.

Балльная оценка квалификации участника конкурса по опыту работы и квалификации персонала производится по следующей формуле:

C =C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7+C8+C9+C10+C11,

                                                        11

где:

C - балльная оценка заявки;

C1, C2... C11 - оценки по критериям.

Участник конкурса, получивший наибольшую совокупную оценку (сумму баллов), признается победителем конкурса.

6.9. Если по результатам оценки квалификации участника конкурса установлено, что 2 участника конкурса (более 2 участников) набрали равное количество баллов, то победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по критерию оценки C9. При равенстве критерия оценки C9 предпочтение отдается участнику, набравшему наибольшее количество баллов по критерию оценки C2.

6.10. Результаты конкурса оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:

дата и номер протокола, состав конкурсной комиссии, наименование предмета конкурса;

сведения об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

сведения об участниках конкурса, заявки которых были допущены к участию в конкурсе;

сведения об участниках конкурса, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием причин отказа;

критерии конкурса;

условия, содержащиеся в заявках каждого участника конкурса;

результаты оценки квалификации участников конкурса;

сведения о победителе конкурса и участнике конкурса, набравшем наибольшее после победителя конкурса количество баллов.

6.11. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса и размещается организатором конкурса на сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурса.

Протокол составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса.

Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса:

направляет победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора об организации продажи по адресу, указанному в заявке;

в письменном виде уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса по адресам, указанным в заявке.

6.12. Результаты проведения конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ

7.1. Победитель конкурса подписывает договор об организации продажи и направляет его организатору конкурса в срок не позднее 10 дней со дня его получения. При уклонении или отказе победителя конкурса от подписания в установленный срок договора об организации продажи победитель конкурса утрачивает право на заключение договора об организации продажи.

7.2. В случае непредставления победителем конкурса в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Порядка, подписанного экземпляра договора об организации продажи организатор конкурса в течение 5 рабочих дней по истечении установленного срока направляет проект договора об организации продажи участнику конкурса, набравшему наибольшее после победителя количество баллов.

В случае непредставления в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Порядка, подписанного экземпляра договора об организации продажи участник конкурса утрачивает право на заключение договора об организации продажи. Конкурс считается завершенным.

7.3. В случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка при условии соответствия заявки единственного участника конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией и информационным сообщением о проведении конкурса, а также наличия опыта работы в области торгов не менее 3 лет организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса направляет единственному участнику конкурса проект договора об организации продажи.

В указанном случае подписание договора об организации продажи осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.1 настоящего Порядка.