Об утверждении Правил установления Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2008 года № 20-П

Об утверждении Правил установления Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(заголовок – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

(Изменения:

- постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359);

- постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

- постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2020 № 691-П)

Во исполнение части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введённого в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Правила установления Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (прилагаются).

(пункт 1 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

2. (пункт 2 утратил силу – постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359)

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПРАВИЛА
установления Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(наименование – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

1. Настоящие Правила определяют порядок установления Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства).

(пункт 1 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области.

(пункт 3 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

4. Поводом для рассмотрения Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области вопроса об образовании технической комиссии являются:

(абзац первый пункта 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

(подпункт «б» пункта 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

5. Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты её получения принимает решение об образовании технической комиссии или отказе в её образовании.

(пункт 5 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359), от 15.08.2017 № 397-П)

6. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

(подпункт «а» пункта 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

б) отсутствие вреда, причинённого физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

в) незначительный размер вреда, причинённого имуществу физического или юридического лица, возмещённого с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

7. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней с момента принятия такого решения направляется (вручается) Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области лицу (органу), указанному в подпунктах «а», «б», «в» пункта 4 настоящих Правил.

(пункт 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

8. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе технической комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

(абзац первый пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359)

Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.

(абзац второй пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359)

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

(абзац третий пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

9. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании»;

б) устанавливает характер причинённого вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Для решения задач, указанных в настоящих Правилах, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинён вред, в том числе с применением фото- и видеосъёмки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинён вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в настоящих Правилах, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причинённого вреда.

11. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причинённого вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области, которая может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

(абзац первый пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Главная государственная инспекция регионального надзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

(абзац второй пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области публикует утверждённое заключение технической комиссии на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в течение 10 дней с даты его утверждения.

(абзац третий пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

(пункт 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 № 204-П (НГР – RU73000201400359)

13. Копия заключения технической комиссии в десятидневный срок с даты его утверждения Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы направляется (вручается):

(абзац первый пункта 13 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинён вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

14. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в настоящих Правилах, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в установленном законодательством порядке.

(пункт 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

15. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трёх месяцев с даты образования комиссии.

(пункт 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)

16. Порядок образования и работы технических комиссий, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаются Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области.

(пункт 16 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2017 № 397-П)