ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 09.02.2021 № 32

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2010 № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(Название постановления изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 130.)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 21.01.2011 № 18, от 09.04.2015 № 130, постановлений Правительства Алтайского края от 04.04.2017 № 109, от 18.11.2020 № 495)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», в целях обеспечения участия органов государственной власти Алтайского края и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о комиссии по вопросам поми­лования, образованной на территории Алтайского края.

(редакции постановления Администрации Алтайского края от 21.01.2011 № 18.)

2. Считать утратившими силу:

постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 11 июня 2002 года № 311 «Об утверждении положения о комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 21 июля 2004 года № 363 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 3 декабря 2004 года № 644 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 1 декабря 2006 года № 497 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 17 марта 2008 года № 99 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края от 28 октября 2009 года № 449 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года № 177 «О комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Алтайского края».

3. (пункт признан утратившим силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 04.04.2017 № 109)

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края

от 25.01.2010 № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

Комиссия по вопросам помилования, образованная на территории Алтайского края (далее - "Комиссия"), является постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Алтайского края, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением.

Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Алтайского края, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, иными территориальными органами федеральных органов государственной власти, общественными объединениями и средствами массовой информации.

II. Задачи и функции Комиссии

Основными задачами комиссии являются:

предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Алтайского края, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;

подготовка для Губернатора Алтайского края заключения о целесообразности применения акта помилования;

осуществление общественного контроля за своевременным исполнением на территории Алтайского края указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;

подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории Алтайского края, по вопросам помилования осужденных, а также о социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Основными функциями Комиссии являются:

рассмотрение ходатайств о помиловании и прилагаемых к ним документов;

представление Губернатору Алтайского края заключений о целесообразности применения актов помилования в отношении осужденных или лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;

по поручению Губернатора Алтайского края уведомление осужденного об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании;

представление Губернатору Алтайского края ежегодного доклада по вопросам помилования, а также (совместно с краевой межведомственной комиссией по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы) доклада о социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Комиссия для решения стоящих перед ней задач вправе запрашивать и получать от администрации учреждения или органа, исполняющих наказание, органов государственной власти Алтайского края в установленном порядке дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного, а также привлекать в случае необходимости для дачи пояснений соответствующих специалистов.

III. Порядок формирования Комиссии

Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.

Состав Комиссии по представлению ее председателя обновляется на одну треть один раз в два года и, как и председатель Комиссии, утверждается Губернатором Алтайского края.

Работой Комиссии руководит председатель. Председатель Комиссии и ее члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В состав комиссии входит не менее 11 человек, из которых две трети являются представителями общественности.

IV. Организация деятельности Комиссии

Заседания Комиссии назначает и ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из членов комиссии по его поручению. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Оно проводится, как правило, один раз в месяц в зависимости от количества и сроков поступления ходатайств о помиловании, но не позднее трех недель со дня получения Комиссией необходимых материалов.

Комиссия принимает:

ходатайства осужденных о помиловании с прилагаемыми к ним документами - от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю;

ходатайства о помиловании в виде снятия судимости - от проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, которые направляются заявителем в адрес Комиссии самостоятельно.

К ходатайству приобщаются: копия приговора, характеристики (производственная и бытовая), справка из органов внутренних дел и другие документы, требующиеся для объективного рассмотрения ходатайства. Указывается либо выясняется причина и цель заявленного лицом ходатайства о снятии судимости.

Комиссия также вправе принять заявления от родственников осужденного, депутатов, общественных организаций и т.д. для приобщения к ходатайству и дачи оценки при рассмотрении на заседаниях материалов, поступивших с ходатайством о помиловании от осужденных.

Члены Комиссии самостоятельно не принимают ходатайств осужденных, а также заявлений их родственников и адвокатов. Они не ведут прием по конкретным обращениям осужденных, не дают предварительных консультаций по материалам о помиловании.

Члены Комиссии не менее, чем за неделю получают материалы (развернутые справки) в отношении представленных к помилованию лиц, ходатайства которых будут обсуждаться на заседании. При этом они вправе в любое время знакомиться со всеми поступившими из Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и дополнительно собранными материалами, выносимыми на рассмотрение Комиссии.

С согласия членов Комиссии на ее заседаниях при обсуждении ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения могут присутствовать представители государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации.

Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу.

По решению Комиссии голосование может быть тайным. При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссией принимается во внимание:

характер и степень общественной опасности совершенного преступления и срок отбытого (исполненного) наказания;

характеристика осужденного, данная администрацией учреждения, о поведении во время отбывания или исполнения наказания;

совершение осужденным преступления в период назначения судом испытательного срока условного осуждения;

принятие ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного: состояние здоровья, возраст, семейное положение, количество судимостей;

другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

По результатам заседания Комиссии составляется заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Заключение должно основываться на протоколе заседания Комиссии и содержать рекомендации о помиловании конкретного лица, с указанием возможности освобождения от дальнейшего отбывания наказания, сокращения срока наказания, замены более мягким видом наказания либо о снятии судимости в отношении лица, отбывшего срок наказания, или об отклонении ходатайства о помиловании. При этом в заключении указываются сведения об осужденном и мотивы, которыми руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.

Заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляется председателем Комиссии Губернатору Алтайского края.

При рассмотрении ходатайства о помиловании Губернатор Алтайского края или Комиссия вправе запросить у администраций учреждений, исполняющих наказание, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы не позднее 7 дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (не позднее 10 дней - в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление) обязаны направить ответ на запрос Губернатору Алтайского края или Комиссии.

Губернатор Алтайского края не позднее 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (не позднее 15 дней - в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление), и заключения Комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Председатель Комиссии по поручению Губернатора Алтайского края письменно через администрацию учреждения, исполняющего наказание, уведомляет осужденного, ходатайство о помиловании которого отклонено Президентом Российской Федерации. Лицу, отбывшему назначенное судом наказание, о результатах рассмотрения ходатайства о снятии судимости сообщает председатель Комиссии непосредственно.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования:

тяжелое состояние здоровья осужденного и членов его семьи, смерть или крайне тяжелое материальное положение близких родственников;

возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, материально-техническое обеспечение - на управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 04.04.2017 № 109, от 18.11.2020 № 495)

Комиссия информирует общественность о своей деятельности через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по информационной политике.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.04.2017 № 109)

Список лиц, рекомендованных Губернатором Алтайского края к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации края в месячный срок со дня принятия такого решения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 25.01.2010 № 16

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОЙ НА ТЕРРИТОРИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Колесова В.П.

первый  проректор АНО ВПО "Алтайская академия экономики и права     (институт)",    председатель    комиссии    (по согласованию);

Браиловская М.З.

начальник  отдела  по  взаимодействию  с территориальными органами   федеральных   органов  государственной  власти департамента организации  управления  Администрации края, заместитель председателя комиссии;

Патылицын Б.М.

консультант  отдела  по взаимодействию с территориальными органами   федеральных   органов  государственной  власти департамента  организации  управления Администрации края, секретарь комиссии;

Алексеенко В.Г.

председатель   правления   Алтайского   краевого    Союза общественных    организаций    ветеранов    Чечни     (по согласованию);

Андриенко Г.Ф.

пенсионер,  ветеран  органов  прокуратуры Алтайского края (по согласованию);

Вислогузов Ю.А.

уполномоченный  по  правам  человека в Алтайском крае (по согласованию);

Войтович Н.П.

протоиерей  Барнаульской  епархии  Русской   Православной Церкви (по согласованию);

Воронцова Л.А.

председатель  краевого  совета  общественной  организации Профессионального  Независимого Союза студентов Алтая (по согласованию);

Гончаренко А.И.

председатель  Алтайской краевой  общественной организации "Защита и поддержка гражданских  прав  и  инициатив"  (по согласованию);

Пензин А.Н.

исполняющий обязанности помощника  начальника  Управления Федеральной службы  исполнения  наказаний  по  Алтайскому краю     по     соблюдению      прав      человека      в уголовно-исполнительной системе (по согласованию);

Пименов Н.П.

помощник  оператора   краевого   информационного   канала "Катунь 24" (по согласованию);

Попов А.В.

аспирант кафедры уголовного права и криминологии ГОУ  ВПО "Алтайский     государственный      университет"      (по согласованию);

Россинский А.Г.

профессор    кафедры   инструментального  исполнительства факультета  искусств  ГОУ ВПО  "Алтайский государственный университет" (по согласованию);

Соловьев А.В.

руководитель  исполнительного  комитета Алтайской краевой организации  имени  Героя  Советского  Союза  К.Павлюкова Общероссийской  общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" (по согласованию);

Торхов Ф.С.

художник-живописец Алтайской    краевой    организации Всероссийской творческой общественной  организации  "Союз художников России" (по согласованию);

Чернышев Ю.Г.

заведующий  кафедрой  всеобщей  истории и межнациональных отношений  исторического  факультета  ГОУ ВПО  "Алтайский государственный университет" (по согласованию).