ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



34-2010-5-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

25 января 2010г. №5-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«Волгоградская правда», №19 от 03.02.2010г.

Утратило силу  Постановление Администрации Волгоградской области от 28.09.2015 № 593-п, НГР:ru34000201501884

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006г. №1220-ОД "О пожарной безопасности" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

Утверждено

Постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 25 января 2010г. №5-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006г. №1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. №313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельности организаций - за счет собственных средств.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

развитие системы обучения населения в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам;

изучения пожарно-технического минимума;

противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов;

учений и тренировок;

противопожарной пропаганды.

3.3. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

3.4. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), по месту постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности в форме учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводится по планам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.

Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожарах проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

3.6. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.

4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности

4.1. Основными видами обучения мерам пожарной безопасности работающего населения являются:

противопожарный инструктаж;

изучение пожарно-технического минимума;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью изучения работниками организаций основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.

О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4.3. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.

Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях с отрывом от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в образовательных учреждениях и в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях без отрыва от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам руководителем организации или назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации лицом, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку, а также с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий).

Руководитель организации приказом (распоряжением) создает постоянно действующую комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, целью которой является проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства в организации.

Результаты работы комиссии оформляются протоколом.

4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

5. Обучение неработающего населения

Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях

6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий по пожарной безопасности в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации людей из зданий образовательных учреждений, общежитий в случае возникновения пожара.

6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:

обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности;

участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой;

самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;

участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.