ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИОРИТЕТНЫХ РЫНКОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



(Утратил силу постановлением Губернатора Тверсакой области от 01.04.2020 № 27-пг)

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.01.2018

№ 10-пг       

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИОРИТЕТНЫХ РЫНКОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (далее – Стандарт), постановляю:

(в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг)

Утвердить:

а) перечень социально значимых рынков Тверской области и приоритетных рынков Тверской области (приложение 1 к настоящему постановлению);

б) план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Тверской области (приложение 2 к настоящему постановлению).

Исполнительным органам государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области
(далее – «дорожная карта»):

а) обеспечить реализацию «дорожной карты»;

б) ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, кварталом, представлять в Министерство экономического развития Тверской области информацию об исполнении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в) ежегодно в срок до 1 февраля представлять в Министерство экономического развития Тверской области предложения по внесению изменений в перечень социально значимых рынков Тверской области и приоритетных рынков Тверской области и «дорожную карту».

г)                             в срок до 1 января 2019 года внести изменения в положения об исполнительных органах государственной власти Тверской области, предусматривающие приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;

(дополнено в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг)

д)               в срок до 1 марта 2019 года принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;

(дополнено в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг)

е)               осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом, в пределах установленных полномочий.

(дополнено в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг)

3. Министерству экономического развития Тверской области:

а) осуществлять ежеквартальный контроль за исполнением «дорожной карты» на основе информации, указанной в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления;

б) ежегодно в срок до 1 марта представлять доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области в комиссию по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области;

в) (утратил силу постановлением Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг).

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области руководствоваться настоящим постановлением в сфере развития конкуренции.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Тверской области                                                                              И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 25.01.2018 № 10-пг

Перечень

социально значимых рынков Тверской области

и приоритетных рынков Тверской области

Раздел I. Перечень социально значимых рынков Тверской области

Рынок услуг дошкольного образования

Целевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Таблица 1

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Удельный вес численности детей частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования

%

Министерство образования Тверской области

0,5

0,51

0,52

0,53

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Таблица 2

Наименование целевого показателя

Единица

измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Тверской области, охваченных различными формами отдыха и оздоровления

человек

Министерство образования Тверской области

79 685

79 700

80 000

80 000

2. Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха

человек

Министерство социальной защиты населения

Тверской области

9 203

9367

9 400

9 400

3. Количество детей, запланированных к оздоровлению в течение календарного года

человек

Министерство здравоохранения

Тверской области

11 724

11 750

11 750

11 750

Рынок услуг дополнительного образования детей

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Таблица 3

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Количество частных организаций, получающих субсидию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам

единиц

Министерство образования Тверской области

1

3

4

5

2. Доля детей в возрасте                     от 7 до 15 лет включительно, обучающихся в детских школах искусств, от общего количества детей данного возраста
в регионе

%

Комитет по делам культуры Тверской области

14,2

14,8

14,9

15,0

3. Доля занимающихся в учреждениях спортивной направленности в возрасте 6-15 лет в общей численности данной возрастной группы

%

Комитет по физической культуре и спорту

Тверской области

22,6

22,8

23,0

23,2

4. Рынок медицинских услуг

Целевой показатель развития конкуренции на рынке медицинских услуг

Таблица 4

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Количество медицинских организаций частной формы собственности, участвующих в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи

единиц

Министерство здравоохранения

Тверской области

17

19

23

23

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Таблица 5

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей «группы риска», охваченных услугами в центрах психолого-педагогической и медико-социальной помощи в общем количестве детей, проживающих в Тверской области

%

Министерство образования Тверской области

1,3

1,8

2

2

2. Предоставление социально-бытовых услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

280

290

290

290

3. Предоставление социально-медицинских услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

1277

1400

1400

1400

4. Предоставление социально-психологических услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

1142

1188

1188

1188

5. Предоставление социально-педагогических услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

1454

1453

1453

1453

6. Предоставление социально-трудовых услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

608

632

632

632

7. Предоставление социально-правовых услуг

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

1537

1870

1870

1870

8. Предоставление услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности в том числе детей-инвалидов

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

1019

1870

1870

1870

9. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

человек

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

148

160

160

160

10. Доля общественных организаций, признанных победителями, к общему количеству претендентов, заявленных на участие в конкурсе социальных проектов

%

Министерство

социальной защиты населения Тверской области

70

70

70

70

6. Рынок услуг в сфере культуры

Целевой показатель развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

Таблица 6

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Доля расходов бюджетных средств, распределяемых на конкурсной основе, в общем объеме средств, выделяемых
на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры *

%

Комитет по делам культуры Тверской области

23,9

24

24

24

* Под финансированием деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры понимается финансирование из областного бюджета Тверской области государственных учреждений сферы культуры Тверской области путем предоставления субсидий на иные цели, которое может быть распределено на конкурсной основе между организациями всех форм собственности на проведение культурно-событийных мероприятий и проектов.

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

Таблица 7

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Количество объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, переданных органами местного самоуправления организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду

единиц

Министерство

строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Тверской области

137

200

300

400

Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

%

Главное управление «Государственная жилищная инспекция»

Тверской области

100

100

100

100

Обеспечение наличия горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

да/нет

Главное управление «Государственная жилищная инспекция»

Тверской области

да

да

да

да

8. Розничная торговля

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли

Таблица 8

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Обеспеченность населения Тверской области площадью торговых объектов (в % от установленного норматива)

%

Министерство промышленности и торговли Тверской области

145

145,5

146

146,5

2. Темп роста числа торговых объектов тверских товаропроизводителей

%

Министерство промышленности и торговли Тверской области

101

101,5

102

102,5

3. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Тверской области

%

Министерство здравоохранения Тверской области

92,1

92,1

92,3

92,3

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Таблица 9

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров по регулируемому тарифу в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров в Тверской области

%

Министерство транспорта Тверской области

44,1

45

45

45

2. Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров по регулируемому тарифу в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемому тарифу в Тверской области

%

Министерство транспорта Тверской области

42,1

42

42

42

3. Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров в Тверской области

%

Министерство транспорта Тверской области

64,2

64

64

64

4. Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров в Тверской области

%

Министерство транспорта Тверской области

66,9

67

67

67

5. Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов (по перевозкам, предоставляющим льготный проезд по единому социальному проездному билету на территории Тверской области)

%

Министерство транспорта Тверской области

92,5

92,5

92,5

92,5

10. Рынок услуг связи

Целевые показатели развития конкуренции на рынке услуг связи

Таблица 10

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

%

Министерство экономического развития

Тверской области

не менее 60*

62

63

65

*До 2017 года мониторинг показателя «доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи» не производился.

11. Рынок услуг социального обслуживания населения

Целевой показатель развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания населения

Таблица 11

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности

%

Министерство социальной защиты населения

Тверской области

0

5,3

6,3

6,3

Раздел II. Перечень приоритетных рынков Тверской области

12. Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Целевые показатели развития конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Таблица 12

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах)

млн рублей

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

35 713,4

37 254,1

39 110,2

41 459,3

2. Количество аналитических материалов, предоставленных заинтересованным федеральным и региональным министерствам и ведомствам о проводимом мониторинге ценовой ситуации на агропродовольственном рынке Тверской области в части сбора средних цен на сельскохозяйственную продукцию товаропроизводителей Тверской области

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

48

48

48

48

3. Количество доведенных до организаций агропромышленного комплекса информации Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о проведении аукционов и совместных торгов на поставку продовольственных товаров в социальные учреждения региона

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

4

4

4

4

4. Количество аналитических материалов, предоставленных федеральным и региональным министерствам и ведомствам о проводимом мониторинге и сборе информации о выставочно-ярмарочных мероприятиях по реализации и демонстрации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

48

48

48

48

5. Периодичность направленных коммерческих предложений, поступивших от предприятий агропромышленного комплекса региона по поставке сельскохозяйственной продукции в торговые сети, расположенные на территории Тверской области

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

4

4

4

4

6. Количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской области с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан 

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

2082

не менее

500

не менее

500

не менее

500

7. Количество хозяйств начинающих фермеров, получивших гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

10

5

5

5

8. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших гранты на строительство или реконструкцию семейных животноводческих ферм

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

3

2

2

2

9. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов (без учета потребительских обществ), получивших грант на развитие своей материально-технической базы

единиц

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

0

2

2

2

10. Доля обращений сельхозтоваропроизводителей, по которым принято положительное решение о предоставлении бюджетных средств

%

Министерство

сельского хозяйства

Тверской области

96,8

97

97,1

97,2

13. Рынок туристических услуг

Целевые показатели развития конкуренции на рынке туристических услуг

Таблица 13

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за достижение целевого показателя

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1. Количество новых объектов туристской инфраструктуры, введенных в эксплуатацию на территории Тверской области

единиц

Министерство туризма

Тверской области

3

3

19

19

2. Общее количество койко-мест в объектах размещения туристов в Тверской области

единиц

Министерство туризма

Тверской области

18356

18356

19971

21729

Приложение 2

к постановлению Губернатора  Тверской области

от 25.01.2018 № 10-пг

План мероприятий («дорожная карта»)

по содействию развитию конкуренции в Тверской области

Раздел I. Общее описание Плана мероприятий («дорожной карты»)

по содействию развитию конкуренции в Тверской области

Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области (далее – «дорожная карта») направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории Тверской области, снижение административных барьеров.

Настоящая «дорожная карта» определяет первоочередные мероприятия по развитию конкуренции, в том числе организационные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Тверской области, повышению информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, системные мероприятия по развитию конкуренции в Тверской области, реализация которых будет способствовать развитию добросовестной конкуренции и созданию эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории региона.

Мероприятия «дорожной карты» охватывают рынки услуг дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, дополнительного образования детей, медицинских услуг, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в сферах культуры, жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли, перевозок пассажиров наземным транспортом, связи, социального обслуживания населения, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, туристических услуг.

3. Целями разработки «дорожной карты» являются:

а) внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (далее - Стандарт);

б) проведение комплекса мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тверской области;

в) осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, с городскими округами и муниципальными районами Тверской области по внедрению Стандарта;

г) повышение уровня защиты прав потребителей.

Раздел II. Характеристика развития социально-значимых рынков
Тверской области

Рынок услуг дошкольного образования

По состоянию на 1 января 2017 года в тверском регионе зарегистрировано 101,7 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (на 1 января              2016 года – 100,7 тыс. детей).

Дошкольным образованием охвачено 64,1 тыс. детей (74,2 %)
(на начало 2016 года - 71,4 % от детей, зарегистрированных в Тверской области).

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в Тверской области с 2013 по 2015 годы в рамках реализации федеральной программы по модернизации региональной системы дошкольного образования введено 6 705 дополнительных мест при плане 5 090 мест (введено 16 новых детских садов, капитально отремонтировано 99 детских садов). В 2016 году осуществлялись строительство, реконструкция и ремонт помещений дошкольных и образовательных организаций, размещение дошкольных групп на базе общеобразовательных школ и развитие вариативных форм организации дошкольного образования. Таким образом, введено 1 385 дополнительных мест (353 места – за счет строительства и капитального ремонта, 179 мест – за счет снижения норм СанПиН, 853 места в группах кратковременного пребывания детей).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599
«О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» поставлена задача по обеспечению достижения к 2016 году
100 процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. В Тверской области в 2015 году ликвидирована очередь детей в дошкольные организации в возрасте от 3 до 7 лет. В 2016 году сохраняется достижение 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и отмечено снижение очереди детей в возрасте до 3 лет (2016 год – 1 739, 2015 год – 1 762). Очередь в дошкольные организации для детей в возрасте до 3 лет сохраняется в 4 муниципальных образованиях Тверской области (г. Тверь – 1 638 детей, Конаковский район – 72 ребенка, Лихославльский район – 14 детей, Спировский район – 15 детей).

Показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет (отношение численности детей, охваченных дошкольным образованием, к сумме численности детей, охваченных дошкольным образованием, и численности детей, стоящих на очереди), на конец
2016 года составляет – 86,1 % (на 1 сентября 2016 года - 77,74 %).

По состоянию на 1 января 2017 года в Тверской области функционирует 7 частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, на 390 мест (323 ребенка), из них для шести приняты меры государственной поддержки в рамках полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях Тверской области осуществляется посредством предоставления данным учреждениям из областного бюджета субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) по утвержденным Правительством Тверской области нормативам.

Практически весь востребованный объем услуг дошкольного образования предоставляется муниципальными образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, конкуренция на данном рынке слабая.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В Тверской области проводятся мероприятия по организации и проведению оздоровительной кампании детей.

Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: областного и местных бюджетов, средств организаций и родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей в Тверской области осуществляется круглогодично. На данном рынке функционируют следующие организации:

23 загородные стационарные детские оздоровительные организации;

12 санаторно-оздоровительных организаций круглогодичного действия;

505 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базах государственных, муниципальных образовательных и спортивных организаций;

44 палаточных лагеря.

По форме собственности детские оздоровительные организации Тверской области представлены следующим образом: 6 государственных организаций, 522 муниципальных организаций, 12 частных организаций.

В Тверской области организованными формами отдыха ежегодно охвачено около 79 тыс. детей, из них в частных организациях – около
5 тыс. детей.

Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. Барьером выхода на рынок негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей являются высокие требования стандартов качества предоставляемой услуги, соответствие современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности, слабое программно-методическое и образовательно-воспитательное обеспечение, недостаточный уровень квалификации педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания воспитанников на отдыхе.

Министерство социальной защиты населения Тверской области является уполномоченным органом государственной власти Тверской области в сфере организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в рамках постановления Правительства Тверской области от 08.04.2014 № 192-пп «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тверской области» путем: 

предоставления путевок в загородные лагеря детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно, сроком на 21 день (путевки приобретаются в лагеря, расположенные на территории Тверской области, в рамках конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством). Норматив расходов связанный с оплатой стоимостью путевки в загородные лагеря ежегодно утверждается постановлением Правительства Тверской области; 

предоставления меры социальной поддержки путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей, в каникулярное время.

Министерством здравоохранения Тверской области ежегодно реализуется кампания круглогодичного оздоровления детей группы риска, закупаются путевки с учетом групп здоровья детей и показателей диспансеризации по профилям: заболевания сердечно-сосудистой, пищеварительной, дыхательной, мочевыделительной систем, опорно-двигательного аппарата, психоневрологические заболевания, часто и длительно болеющие дети. В 2016 году были закуплены 6 703 путевки
на общую сумму 120 311,7 тыс. рублей. В оздоровительной кампании
2016 года принимали участие 6 санаторных учреждений: АО Санаторий «Карачарово», ООО «Санаторий «Игуменка», ООО «Санаторий «Митино», ООО «Санаторий «Исток», ООО «Компьютерия», ООО «Санаторий «Валентиновка».

Круглогодичное оздоровление детей с установленным диагнозом проводится также в санаториях, находящихся в ведомстве Министерства здравоохранения Тверской области – государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Тверской области: для детей, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания – детский санаторий «Радуга», детский санаторий «Прометей»; специализированных учреждениях: областной клинический психоневрологический санаторий «Новинки», «Вышневолоцкий психоневрологический санаторий № 1 для детей с ДЦП», «Митинский детский туберкулезный санаторий», «Детский противотуберкулезный санаторий № 2». Заезды детей осуществляются ежемесячно. В санаториях фтизиатрического профиля дети находятся до клинического выздоровления.

В санаториях, находящихся в ведомстве Министерства здравоохранения Тверской области в 2016 году пролечено 5 032 ребенка.
На эти цели израсходовано 173 190,2 тыс. рублей.

Рынок услуг дополнительного образования детей

В Тверской области сеть дополнительного образования включает
172 учреждения, из которых 74 – в отрасли «Образование», 56 – в отрасли «Культура», 28 – в отрасли «Спорт» и 14 – негосударственные образовательные организации. В данных организациях насчитывается
79 920 воспитанников. Организация летнего отдыха детей представлена сетью загородных оздоровительных лагерей, всего 23 организации. В общеобразовательных организациях (школах) открыто 6 763 кружка и секции, где занимаются более 117 000 обучающихся.

Фактором повышения доступности программ дополнительного образования является тот факт, что сегодня эти программы реализуются не только на базе организаций дополнительного образования, но и на базе школ, музеев, иных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

На сегодняшний день сеть организаций дополнительного образования детей в регионе не только сохранена, но и продолжает развиваться. Министерство образования Тверской области большое внимание уделяет сохранению доступности услуг дополнительного образования для школьников.

Кроме того, система дополнительного образования Тверской области осуществляет свою деятельность в соответствии с реализацией дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ по художественному направлению.

В Тверской области функционируют 64 организации дополнительного образования детей, в которых обучаются 17 417 детей. На базе общеобразовательных организаций по дополнительным общеобразовательным программам обучаются свыше 1 016 школьников.

В целях развития дополнительного образования детей, достижения целевых показателей охвата детей дополнительными общеобразовательными программами в Тверской области реализуются мероприятия по следующим направлениям: расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ; развитие системы управления качеством реализации дополнительных общеобразовательных программ; развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей.

В связи с этим необходимо проведение работы по развитию государственно-частного партнерства как одного из путей повышения доступности, эффективности и качества услуг дополнительного образования детей.

В настоящее время в Тверской области действует 56 учреждений спортивной направленности, из них в отрасли «Образование» – 28,
в отрасли «Физическая культура и спорт» – 28 (11 государственных спортивных школ, 44 муниципальные спортивные школы,
1 негосударственная спортивная школа). Все учреждения в равной степени представляют свои услуги на рынке дополнительного образования. Однако в учреждениях, реализующих программы спортивной подготовки, осуществляется индивидуальный отбор в соответствии с нормативами федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.
По стоянию на 1 января 2017 года в спортивных школах региона занимались 30 442 человека, тренировочный процесс обеспечивался работой
890 тренеров. Всего в спортивных школах Тверской области культивируется 57 видов спорта.

В системе спортивного образования на рынке Тверской области действует негосударственная спортивная школа – «Некоммерческое партнерство ДЮСШ борьбы «Олимп» (г. Тверь). По состоянию
на 1 января 2017 года в данной школе под руководством 5 тренеров занимаются 675 детей. Воспитанники школы, являясь членами сборных команд Тверской области и Российской Федерации, успешно выступают на всероссийских и международных соревнованиях.

Развитие частного сектора дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта затруднено рядом факторов, главным из которых является отсутствие свободных объектов спортивной инфраструктуры, пригодных для проведения занятий на современном уровне. В настоящее время Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области разрабатывается система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусматривающая, в том числе, оказание помощи региональным федерациям по видам спорта в реализации мероприятий по оказанию общественно полезных услуг по спортивной подготовке отдельных категорий граждан. Ожидается, что реализация запланированных мероприятий будет стимулировать развитие частного сектора дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

Рынок медицинских услуг

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг в Тверской области реализуется заявительный принцип включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. Медицинские организации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы, могут включаться в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной Программы обязательного медицинского страхования.

В 2016 году в рамках закона Тверской области от 02.02.2016 № 1-ЗО «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи на 2016 год» в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования включены
17 медицинских организаций частной формы собственности (всего
116 медицинских организаций).

В рамках закона Тверской области от 06.02.2017 № 1-ЗО «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования включены 19 медицинских организаций частной формы собственности (всего 117 медицинских организаций).

На территории Тверской области лицензию на осуществление медицинской деятельности имеют 960 медицинских организаций, из них
24 федеральные (2,5 %), 343 государственные (35,7 %) и 593 медицинские негосударственные (частной формы собственности) организации (61,8 %).

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей

с ограниченными возможностями здоровья

В целях создания системы социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социальной поддержки семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии, на территории Тверской области работают 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - реабилитационные центры) и Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии (далее – Кашаровский детский дом-интернат), подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области.

В реабилитационных центрах открыты 17 групп с дневным пребыванием на 10 мест для детей с ограниченными возможностями здоровья с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения, но имеющих реабилитационный потенциал. В реабилитационных центрах и в Кашаровском детском доме-интернате предоставляются следующие услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, а также социальное сопровождение. Все виды социально-реабилитационных услуг в данных учреждениях оказываются бесплатно и носят заявительный характер.

На территории Тверской области также действуют общественные организации, которые оказывают помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых эти дети воспитываются (Тверская областная общественная организация родителей, воспитывающих детей с синдромом Дауна «Мозаика», Тверская общественная организация «Дети-Ангелы» - Тверское региональное отделение Межрегиональной общественной организации детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом и их родителей, Тверская региональная общественная организация родителей детей с кохлеарными имплантантами «Океан звуков», Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» и др.).

В Тверской области функционирует государственное казенное учреждение «Тверской областной центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (далее – ППМС-центр), который в настоящее время является единственным в системе образования Тверской области.
За 2016 год ППМС-центром оказана помощь 681 ребенку.

Особое место в деятельности ППМС-центра отводится системе ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям «группы риска». Консультативная и коррекционная помощь детям раннего возраста оказывается квалифицированными специалистами, прошедшими специальное обучение в рамках сотрудничества с Фондом помощи детям «Обнаженные сердца». На базе Центра функционирует Лекотека (психолого-педагогическое сопровождение семей, воспитывающих детей с проблемами развития). В 2016 году ранней помощью было охвачено
227 детей.

Структурным подразделением ППМС-центра является Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (далее – центральная ПМПК). Центральной ПМПК ежегодно обследуется свыше 2,3 тыс. детей.

Кроме того, на территории Тверской области осуществляют свою деятельность 13 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, в которых ежегодно обследуется свыше 2 тыс. детей.

Работа по развитию центров, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья в дальнейшем будет продолжена.

Рынок услуг в сфере культуры

На территории Тверской области расположена широкая сеть общедоступных организаций культуры и искусства:
666 культурно-досуговых учреждений, 700 государственных и муниципальных библиотек, 5 государственных профессиональных театров,
1 государственная концертная организация, 64 детские школы искусств,
45 государственных и муниципальных музеев, Тверьгосфильмофонд.

Негосударственный (немуниципальный) сектор организаций культуры представлен профессиональными союзами, негосударственными культурными заведениями.

Количество посещений государственных и муниципальных учреждений культуры ежегодно составляет более 9 млн единиц.

Одной из основных задач развития конкуренции в Тверской области в сфере культуры является обеспечение социально-культурного развития региона, в первую очередь, путем создания условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации художественного образования и культурного досуга, реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, совершенствования взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, привлечения института государственно-частного партнерства в развитие социально-культурной сферы, повышения многообразия и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Тверской области.

Для развития конкурентной среды в сфере культуры требуется развитие государственно-частного партнерства, а также наличие благоприятной инвестиционной политики в регионе, сохранение многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями региона своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии, наличие квалифицированных специалистов, работающих в сфере культуры, способствующих реализации государственной политики в сфере культуры на территории Тверской области.

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Одним из приоритетов развития Тверской области является обеспечение конструктивного сотрудничества всех заинтересованных организаций и граждан в жилищном секторе, переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, созданию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания. Формирование конкурентных отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг является основным способом повышения их качества и снижения издержек на их предоставление.

На территории Тверской области расположены следующие объекты коммунальной инфраструктуры: 805 ед. котельных, 1 914 км тепловых сетей, 6 116,1 км водопроводных сетей, 2 474,9 км канализационных сетей,
60 477 км электрических сетей, 38 тысяч квадратных метров жилищного фонда.

В настоящее время на территории Тверской области осуществляют управление многоквартирными домами 287 управляющих компаний,
885 товариществ собственников жилья и 204 жилищно-строительных кооператива. Лицензирование управляющих компаний позволит повысить добросовестность компаний, а, соответственно, и качество услуг, эффективность расходования средств и ведения хозяйственной деятельности, обеспечить защиту собственников жилья.

Развитие конкуренции осуществляется во всех сферах обслуживания жилищного фонда: при выполнении работ по текущему содержанию жилья, проведении капитальных ремонтов, производстве специальных видов работ (обслуживание лифтов, сбор и вывоз бытовых отходов, уборка придомовых территорий).

В то же время на отдельных локальных рынках в пределах муниципальных образований Тверской области следует отметить низкий уровень конкуренции, что обусловлено наличием одного муниципального предприятия, выполняющего весь комплекс указанных работ.

Розничная торговля

Оборот розничной торговли в Тверской области по итогам 2016 года составил 214 151,9 млн рублей и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 5,0 % в сопоставимых ценах (за аналогичный период 2015 года снижение составляло 11,0 %). Уменьшение объема товарооборота розничной торговли вызвано снижением потребительского спроса населения на товары. Оборот розничной торговли в основном формировался за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынка
(94,1 % оборота розничной торговли). Объем оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей в 2016 году снизился
по сравнению с 2015 годом на 4,0 % в сопоставимых ценах и составил
201 526,0 млн рублей (в 2015 году снижение составляло 11,0 %).

По информации органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, на 1 января 2017 года торговую деятельность в Тверской области осуществляли 13 955 предприятий, торговая площадь которых составляла 928,9 тыс. кв. м. За истекший год число торговых объектов снизилось на 2,2 % (на 318 единиц) в связи с закрытием в основном нестационарных торговых объектов (киосков, тонаров), при этом обеспеченность населения торговыми площадями увеличилась на 3,5 % как за счет открытия новых предприятий с большей торговой площадью, так и  развития действующих торговых объектов. В частности, в 2016 году в муниципальных образованиях региона было открыто около 70 крупных и средних торговых объектов.

За период 2008 – 2016 годы обеспеченность населения Тверской области торговыми площадями возросла на 63,3 %: с 436 кв. м (2008 год)                  до 712 кв. м (2016 год) на 1 000 жителей, что выше на 48,6 % норматива минимальной обеспеченности населения Тверской области
(479 кв. м на 1 000 жителей), установленного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 87-пп «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тверской области площадью торговых объектов».

Наблюдалось снижение удельного веса товаров, проданных на рынках и ярмарках и переориентация населения на покупку товаров в магазинах. Объем продаж товаров на розничных рынках и ярмарках за январь – декабрь 2016 года составил 12 625,9 млн рублей, что ниже уровня аналогичного периода 2015 года на 11,0 % в сопоставимых ценах (за 2015 год снижение составляло 16,0 %). Доля товарооборота розничных рынков и ярмарок снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 года
с 6,3 до 5,9 %.

По состоянию на 1 января 2017 года в реестр розничных рынков
на территории Тверской области внесено 15 розничных рынков                                  в 10 муниципальных образованиях региона, из них: 9 – универсальных рынков, 4 – сельскохозяйственных, 1 – сельскохозяйственный кооперативный,
1 – вещевой.

За 2016 год в 38 муниципальных образованиях Тверской области проведено 5 820 ярмарок, из них универсальных – 3 964, специализированных – 501 (в том числе 85 сельскохозяйственных), тематических – 106, выходного дня – 1 247, межрегиональных – 2.

На территории Тверского области осуществляют фармацевтическую деятельность 292 аптечные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), из них 1 государственная аптека (областное государственное унитарное предприятие «Фармация»),
22 муниципальные аптеки и 269 частных аптечных организаций.
В городе Твери осуществляют розничную торговлю фармацевтической продукции 68 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
по области – 224. Всего на территории Тверской области функционируют
299 аптек, 297 аптечных пунктов и 1 аптечный киоск.

Анализ состояния и тенденций развития сферы торговли выявил ряд важных проблем:

- неравномерная территориальная доступность объектов торговли в пределах региона и низкая обеспеченность населения торговыми площадями в отдельных районах Тверской области. Во многом данная проблема существует из-за низкой привлекательности отдельных районов Тверской области для ведения бизнеса, обусловленной удаленностью от регионального центра, малочисленностью отдельных населенных пунктов, недостаточно развитой инфраструктурой (низкое качество или отсутствие дорог с твердым покрытием), отсутствием помещений или земельных участков, пригодных для открытия или строительства объектов торговли;

- недостаточная экономическая (ценовая) доступность товаров для населения, которая обусловлена падением потребительского спроса на товары в связи с ростом цен и неразвитой конкуренцией в отдельных районах, определенной низким предложением и высокими ценами на товары.

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

В настоящее время межмуниципальная маршрутная сеть Тверской области насчитывает 212 маршрутов регулярных перевозок. Из них
152 межмуниципальных маршрута регулярных перевозок пригородного сообщения, 60 – междугородного.

Рынок имеет неоспоримо важное социальное значение. В условиях ограниченных бюджетных ресурсов частные организации, индивидуальные предприниматели эффективно принимают участие в транспортном обслуживании населения, быстро перестраиваясь и принимая преобразования этого рынка, вызываемые изменениями в экономке, в том числе стоимости основных средств, энергоресурсов и востребованности производимых транспортных услуг.

Развитие конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом ожидается за счет перехода к модели сочетания государственного заказа на пассажирские перевозки, имеющие социальное значение, и разумной либерализации коммерческих пассажирских перевозок (без регулирования тарифа) на основе положений Федерального закона                  от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с соблюдением баланса интересов перевозчиков и пассажиров за счет сохранения доступности транспортных услуг.

Доступность транспортных услуг напрямую зависит от развитости маршрутной сети и удобства расписаний, а также вида перевозок, установленных по маршрутам (с регулируемым/нерегулируемым тарифом).

Это означает, что доля рынка, отнесенная к перевозчикам в основном частной формы собственности, осуществляющим коммерческие перевозки, должна присутствовать, но не всегда иметь преобладающую часть, так как это влияет на управляемость системы пассажирских перевозок.

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Тверской области на конец 2016 года составляла 64,2 %.

Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Тверской области на конец 2016 года составляла 66,9 %.

Рынок услуг связи

В современных условиях отрасль «Связь» является одним из наиболее перспективных, быстро и динамично развивающихся базовых видов экономической деятельности, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Одной из самых востребованных услуг связи как для населения, так и для юридических лиц стало предоставление услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи») государственным регулятором на рынке услуг связи является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и его подведомственные государственные органы – Федеральное агентство связи и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На территории Тверской области более 20 компаний оказывают услуги проводного, беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В городских округах, административных центрах муниципальных образований региона, поселках городского типа и селах региона присутствуют основные операторы связи, оказывающие услугу широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью не менее 1 (один) Мбит/сек следующие операторы: филиал ПАО «МТС» в Твери, Тверской филиал ПАО «Вымпелком», Северо-Западный филиал ПАО «Мегафон», Тверской филиал ПАО «Ростелеком», ООО Домашние компьютерные сети», ООО «ГигаЛинк», ООО «Аннет» и др. Инвестиционная привлекательность для развития телекоммуникационного бизнеса касается крупных населенных пунктов, в малочисленных населенных пунктах для обеспечения их современными качественными услугами связи рыночные механизмы уже не работают. Поэтому рынок услуг связи характеризуется высокой степенью конкуренции в городских округах и районных центрах (до 8 провайдеров). Общее количество населенных пунктов Тверской области составляет
9 584, с численностью населения по данным, Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2017 года, 1 296 799 человек.
По результатам мониторинга, проведенного совместно с муниципальными образованиями Тверской области, выделено 4 126 населенных пункта, имеющих ограничения доступа по предоставлению услуг связи
(из 371 населенного пункта, в которых сигнал сотовой связи отсутствует,
в 268 в рамках федерального проекта «Универсальная услуга связи» установлены таксофоны. От остальных 103 населенных пунктов (в которых проживает от 1 до 9 человек) таксофоны согласно нормам Федерального закона от 27.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» находятся в часовой пешей доступности). Статистика показывает, что наибольшее количество человек, не обеспеченных услугами связи широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проживают в населенных пунктах с численностью до 500 человек. Решение данной проблемы осуществляется в рамках федерального проекта по устранению цифрового неравенства. На начало 2017 года Тверской филиал «Ростелекома» обеспечил волоконно-оптическими сетями для широкополосного доступа в интернет свыше 60 % всех домохозяйств региона, увеличив долю рынка по основным услугам.

В рамках реализации проекта «Устранение цифрового неравенства» построено 577 км линий связи с использованием волоконно-оптического кабеля к сельским населенным пунктам, установлено 78 точек
(при плане - 176 точек) доступа WI-FI, что обеспечило возможность выхода в Интернет более 25 тыс. жителей населенных пунктов с населением от 250 до 500 человек. В мае 2016 года Tele2 запустил в коммерческую эксплуатацию первую в России LTE-сеть на частотах 450 МГц в Тверской и Новгородской областях. Зона покрытия LTE-сети на частотах 450 МГц в регионе составила
более 57 % территорий. Инновационность и преимущество сети LTE
на частотах 450 МГц заключается в том, что абоненты смогут воспользоваться связью там, где ранее это было невозможно. Благодаря сетям LTE-450 высокоскоростной мобильный Интернет появился в населенных пунктах, где не решена проблема цифрового неравенства по причине того, что операторы связи не видят экономической целесообразности обеспечивать на этих территориях доступ к
интернет-сервисам.

Рынок услуг социального обслуживания населения

Конкурентная среда в сфере услуг социального обслуживания населения характеризуется доминированием услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания. В целях создания условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг в Тверской области реализуется заявительный принцип включения в реестр организаций социального облуживания населения.

Действующая в Тверской области система социального обслуживания населения, сочетающая различные формы, виды и типы учреждений, включает в 2017 году 89 государственных бюджетных учреждений, предоставляющих государственные социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, в том числе 3 дома-интерната общего типа, 8 психоневрологических интернатов, 37 комплексных центров социального обслуживания населения, при них 29 стационарных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 27 центров социальной реабилитации несовершеннолетних, 9 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 1 Областной центр помощи семье и детям, 1 Дом Милосердия, 1 Михайловский специальный дом-интернат, 1 Кашаровский детский дом-интернат, 1 Областной Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (г. Торжок).

По состоянию на 1 января 2017 года отсутствуют негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере социальных услуг. На рынке социальных услуг конкуренция развита крайне слабо: поставщиками услуг до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» являлись государственные учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» подготовлена вся нормативно-правовая база для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг. Утверждены перечень предоставляемых услуг, порядок формирования реестра поставщиков, положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Тверской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в случае если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у такого поставщика. Вся необходимая информация для привлечения в сферу негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, размещена на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Существующая в Тверской области нормативная правовая база, обеспечивает возможность участия социально ориентированных некоммерческих организаций в системе социального обслуживания населения. В законодательстве отсутствуют требования к некоммерческим организациям, дискриминирующие их по отношению к поставщикам социальных услуг, которые являются государственными или муниципальными организациями социального обслуживания.

В 2018 году планируется обеспечение участия в оказании социальных услуг 6 негосударственных организаций посредством предоставления субсидий юридическим лицам на оказание социальных услуг:

социальном обслуживании на дому (3 организации, 120 получателей);

предоставление стационарного места гражданам, находящимся без определенного места жительства (1 организация на 30 мест, 60 получателей);

сопровождаемое проживание инвалидов молодого возраста на дому
(1 организация, 30 получателей);

предоставление социально-средовой реабилитации инвалидов (инвалидам по слуху) (1 организация, 1 150 получателей).

Необходимость развития управляемого рынка социальных услуг путем расширения доступа социально ориентированных негосударственных организаций в сферу социального обслуживания позволит:

повысить качество социального обслуживания населения и обеспечить широкий спектр предоставляемых услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей;

расширить региональную сеть организаций социального обслуживания (различных форм собственности), с последующей оптимизацией сети государственных учреждений социального обслуживания населения;

ввести дополнительные меры, обеспечивающие для населения Тверской области доступность услуг в сфере социального обслуживания (стационарозамещающие технологии, социальное такси, служба участкового социального работника, школа «Ухода за пожилыми и инвалидами», социальная гостиная для пожилых, специальный дом-интернат).

Раздел III. Характеристика развития приоритетных рынков Тверской области

Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются одними из основных секторов экономики Тверской области, формирующих агропродовольственный рынок и продовольственную безопасность.

В структуре производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий продукция животноводства занимает порядка 70 %, продукция растениеводства – 30 %.

Годовой объем производства мяса скота и птицы (в живом весе)
в хозяйствах всех категорий составляет более 180,0 тыс. тонн,
молока – более 200,0 тыс. тонн, яиц – более 80,0 млн штук.

Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составляет около 100,0 тыс. тонн в год, картофеля –
более 340,0 тыс. тонн в год, овощей – более 100,0 тыс. тонн в год, льноволокна – около 5,0 тыс. тонн в год.

Рынок туристических услуг

Тверская область, обладая значительным историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона, имеет большие возможности для развития рынка туристических услуг.

В настоящее время в Тверской области по данным мониторинга, проведенного среди муниципальных образований Тверской области, расположено 194 средств размещения туристов самого различного профиля и ценового уровня на 18 356 мест. Средний процент загрузки объектов размещения в 2016 году составил 33 %. В Тверской области действует система профессионального образования по туристским специальностям. Подготовку специалистов для туристской индустрии ведут 10 учебных заведений: из них 8 средних специальных и 2 высших учебных заведения, в которых ведется работа как по обучению молодых специалистов, так и по переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
По результатам мониторинга 2016 года поток туристов, посетивших Тверскую область, составил 1 299,7 тыс. человек. Кроме того,
ежегодно около 1,5 млн туристов, путешествующих по трассе
Москва – Санкт-Петербург и Москва – Рига, посещают Тверскую область транзитом. Средняя продолжительность пребывания туриста, учитывая сезонные колебания, составляет 3,7 дня. Среди приехавших в Тверскую область основную часть составляют граждане Российской Федерации, что позволяет говорить как о росте интереса у граждан к внутреннему туризму, так и о росте интереса собственно к Тверской области. Вместе с тем, в последние годы также наблюдается рост иностранного въездного туризма.

Отличие тверского туристского предложения от аналогов, с избытком предлагающихся на рынке, состоит в том, что в Тверской области имеется уникальная возможность формировать самый различный туристский продукт, основанный на сочетании разных видов туризма. В связи с этим,                   в Тверской области было выделено 9 зон приоритетного развития туризма с учетом особенности территории и распределения туристских потоков,
а также разнообразия многочисленных рекреационных ресурсов.

В целях эффективного использования финансовых средств планируется проведение комплекса мероприятий по осуществлению проектов развития каждой из 9 туристских территорий. Эта работа предусматривает разработку новых туристских маршрутов и услуг, строительство средств размещения и других объектов туристской инфраструктуры.

Сегодня процесс создания новых туристских объектов находится в активной фазе. Растет число новых комфортабельных туристских комплексов. По состоянию на начало 2017 года на территории Тверской области в различных стадиях реализации находится еще более
10 инвестиционных проектов в сфере туризма.

Кроме того, ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда, приведению его к общепризнанным мировым стандартам. Но пока в Тверской области существует дефицит (около 2 500 – 3 000 мест) средств размещения уровня 3-4 звезды.

Раздел IV. Организационные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

1

Создание на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела «Стандарт развития конкуренции»

2018 год

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе

Министерство

экономического развития Тверской области

2

Размещение информации и документов, касающихся внедрения Стандарта на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции»

ежеквартально

Министерство

экономического развития Тверской области

3

Заключение соглашения между Министерством экономического развития Тверской области и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по внедрению Стандарта

2018 год

Обеспечение взаимодействия при внедрении Стандарта

Министерство

экономического развития Тверской области,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области

(по согласованию)

4

Заключение соглашения между Министерством экономического развития Тверской области и администрацией городского округа/муниципального района Тверской области по внедрению Стандарта

2018 год

Обеспечение взаимодействия при внедрении Стандарта

Министерство

экономического развития Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

5

Разработка и утверждение ведомственных планов по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим планом мероприятий («дорожной картой»)

2018 год

Обеспечение взаимодействия при внедрении Стандарта

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области,

Министерство

социальной защиты населения

Тверской области,

Министерство

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Министерство образования Тверской области,

Министерство промышленности и торговли Тверской области,

Министерство сельского хозяйства Тверской области,

Министерство транспорта Тверской области,

Министерство туризма

Тверской области,

Министерство

экономического развития Тверской области,

Комитет по делам культуры Тверской области,

Комитет по физической

культуре и спорту

Тверской области,

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

6

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления

Ежегодно,

но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, сформированная на основе анкетирования

Министерство

экономического развития Тверской области,

Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» (по согласованию),

Региональное объединение работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей»

(по согласованию),

Тверская торгово-промышленная палата (по согласованию),

Уполномоченный по защите

прав предпринимателей в Тверской области

(по согласованию),

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области

(по согласованию),

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

7

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления

Ежегодно, но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация об удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, сформированная на основе анкетирования и направленная
в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство

экономического развития Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Тверской области

(по согласованию)

8

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой Министерством экономического развития Тверской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области

Ежегодно,

но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями Тверской области, сформированная на основе анкетирования

Министерство

экономического развития Тверской области,

Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» (по согласованию),

Региональное объединение работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей»

(по согласованию),

Тверская торгово-промышленная палата (по согласованию),

Уполномоченный по защите

прав предпринимателей

в Тверской области

(по согласованию),

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области

(по согласованию)

9

Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Тверской области

Ежегодно, но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация о деятельности субъектов естественных монополий на территории Тверской области, направленная в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области,

Министерство

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Министерство транспорта Тверской области,

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Тверской области

(по согласованию)

10

Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Тверской области, с обозначением объема выручки

Ежегодно,

но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация, содержащая наименование хозяйствующего субъекта, суммарную долю участия (собственности) Тверской области в хозяйствующем субъекте (%), выручку от реализации товаров/работ/услуг (%), направленная в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области

11

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Тверской области, с обозначением объема выручки

Ежегодно,

но не позднее
IV квартала

Аналитическая информация, содержащая: наименование хозяйствующего субъекта; суммарную долю участия (собственности) муниципального образования Тверской области в хозяйствующем субъекте (%); выручка от реализации товаров/работ/услуг (%)

Министерство

экономического развития Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

12

Подготовка проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области»

Ежегодно,

но не позднее
I квартала

Наличие проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области»

Министерство

экономического развития Тверской области,

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство

социальной защиты населения Тверской области,

Министерство

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Министерство образования Тверской области,

Министерство

промышленности и торговли Тверской области,

Министерство сельского хозяйства Тверской области,

Министерство транспорта Тверской области,

Министерство туризма

Тверской области,

Комитет

по делам культуры Тверской области,

Комитет

по физической культуре и спорту

Тверской области,

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

13

Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области» на комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Министерство

экономического развития Тверской области

14

Внесение предложений по корректировке «дорожной карты»

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области,

Министерство

социальной защиты населения Тверской области,

Министерство

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Министерство образования Тверской области,

Министерство

промышленности и торговли Тверской области,

Министерство сельского хозяйства Тверской области,

Министерство транспорта Тверской области,

Министерство туризма

Тверской области,

Министерство

экономического развития Тверской области,

Комитет по делам культуры Тверской области,

Комитет

по физической культуре и спорту

Тверской области,

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

15

Размещение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области» на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции»

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе

Министерство

экономического развития Тверской области

16

Направление ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тверской области» в Министерство экономического развития Российской Федерации, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, Автономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Наличие рейтинга глав субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции на основе Стандарта

Министерство

экономического развития Тверской области

17

Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции Министерства экономического развития Тверской области

по мере поступления обращений

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции

Министерство

экономического развития Тверской области

18

Проведение обучающих мероприятий (тренингов), семинаров для сотрудников органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области по вопросам содействия развитию конкуренции

два раза в год

Повышение уровня информированности сотрудников органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области по вопросам содействия развитию конкуренции

Министерство

экономического развития Тверской области

Раздел V. Системные мероприятия по развитию конкуренции в Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

Подраздел I. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

19

Осуществление заказчиками Тверской области закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, слуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

постоянно

Создание благоприятных условий для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных организаций к государственным и муниципальным закупкам

Государственные заказчики Тверской области, бюджетные учреждения Тверской области и иные заказчики, указанные в частях 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

20

Анализ осуществления конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Тверской области

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Аналитическая справка о применении заказчиками Тверской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Тверской области конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области

21

Проведение обучающих семинаров/совещаний для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

один раз в год

Повышение уровня правовой грамотности субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области,

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел II. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

22

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

постоянно

Увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в режиме «одного окна»

Министерство

экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти Тверской области, предоставляющие государственные услуги,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, предоставляющие

муниципальные услуги
(по согласованию)

23

Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Тверской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг (при наличии таких требований)

2018 –

2019 годы

Внесение в нормативные правовые акты Тверской области, утверждающие порядки предоставления государственных и муниципальные правовые акты, утверждающие порядки предоставления муниципальных услуг, изменений в части сокращения сроков оказания услуг (при необходимости)

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти Тверской области, предоставляющие государственные услуги,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, предоставляющие

муниципальные услуги
(по согласованию)

24

Проведение обучающих семинаров для сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по работе с системой, обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

1 раз

в полугодие

Повышение эффективности работы сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Министерство

экономического развития Тверской области

25

Открытие двух многофункциональных центров для предпринимателей Тверской области «Мой бизнес»

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для получения государственных и муниципальных услуг, а также услуг банков, страховых компаний, ресурсоснабжающих и других организаций, осуществляющих поддержку бизнеса

Министерство

экономического развития Тверской области

26

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

постоянно

Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативных правовых актов Тверской области

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел III. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Тверской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

27

Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на 2017 – 2019 годы

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных организаций

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области

28

Проведение опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Тверской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Тверской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее – опросы населения с применением IT-технологий, опросы)

Ежегодно,

но не позднее
I квартала года, следующего за отчетным

Создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Тверской области, и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области

Управление анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области

29

Размещение результатов опросов населения с применением IT-технологий, опросы на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Ежегодно, но не позднее
II квартала года, следующего за отчетным

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций

Управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области

Подраздел IV. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

30

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства правовой, информационной, образовательной, консалтинговой поддержки

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

31

Переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел V. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

32

Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

33

Проведение информационной кампании в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

34

Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

35

Отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

36

Организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

37

Проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

38

Оказание консультационных услуг молодым предпринимателям

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел VI. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества субъекта Российской Федерации и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

39

Размещение информации о реализации государственного имущества Тверской области на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области

Ежегодно, но не позднее
I квартала

Актуальная информация, размещенная на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области

Подраздел VII. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда

40

Ежедневное обновление информации о вакансиях в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»

постоянно

Актуальная информация, размещенная в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»

Главное управление по труду и занятости населения

Тверской области

41

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2018 –

2019 годы

Повышение занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет территориальной мобильности трудовых ресурсов

Главное управление по труду и занятости населения

Тверской области

Подраздел VIII. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

42

Выплата денежного вознаграждения (грантов) по результатам конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проводимого совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Тверской области

2018 –

2019 годы

Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований

Министерство

экономического развития Тверской области

43

Выплата денежного вознаграждения (грантов) по результатам конкурса проектов в области гуманитарных наук, проводимого совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Тверской области

2018 –

2019 годы

Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел IX. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)

44

Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

2018 –

2019 годы

Поэтапное внедрение федеральных стандартов образования

Министерство образования Тверской области

45

Реализация соглашения о присоединении Тверской области к национальному движению «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia)

2018 год

Создание конкурентных условий по участию региональной делегации на национальных и международных чемпионатах, проходящих в формате WorldSkills, а также включение в федеральный процесс формирования системы подготовки рабочих кадров в соответствии с международными стандартами качества

Министерство образования Тверской области

Подраздел X. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

46

Проведение консультаций по вопросам развития предпринимательской, научно-технической и инновационной сфер деятельности

2018 год

Создание благоприятной среды способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

Министерство

экономического развития Тверской области

47

Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях и других мероприятиях

2018 –

2019 годы

Популяризация предпринимательства и решение проблем в предпринимательской, научно-технической и инновационной сферах деятельности

Министерство

экономического развития Тверской области

Подраздел XI. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

48

Предоставление возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства

2018 –

2019 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство

экономического развития Тверской области

49

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при выходе на международные и межрегиональные рынки по покрытию части расходов на прохождение процедур по сертификации продукции (Европейский сертификат соответствия СЕ)

2018 –

2019 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство

экономического развития Тверской области

50

Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства посредством поиска партнеров по России и в зарубежных странах

2018 –

2019 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство

экономического развития Тверской области

51

Проведение международных и межрегиональных биснес-миссий, прием иностранных делегаций

2018 –

2019 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство

экономического развития Тверской области

Раздел VI. Мероприятия, не входящие в планы мероприятий иных стратегических и программных документов Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

52

Предоставление ежегодной информации о реализации Комплексного плана мероприятий Тверской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление

социальных услуг населению, на 2016-2020 годы

Ежегодно, но не позднее
IV квартала

Наличие ежегодной информации об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области,

управление общественных связей аппарата Правительства

Тверской области,

Министерство по делам территориальных образований Тверской области,

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство имущественных и земельных отношений

Тверской области,

Министерство образования Тверской области,

Министерство

социальной защиты населения

Тверской области,

Министерство финансов

Тверской области,

Министерство

экономического развития Тверской области,

Комитет по делам культуры Тверской области,

Комитет

по физической культуре и спорту

Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

53

Разработка проекта региональной программы, направленной на создание условий для реализации потребителями своих прав

II квартал 2018 года

Создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, просвещение населения в области прав потребителей

Министерство

промышленности и торговли Тверской области

ри

Приложение 3

к постановлению Губернатора  Тверской области

от 25.01.2018 № 10-пг

Информация

об исполнении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области

по состоянию на _______

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

______________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя исполнительного органа государственной власти Тверской области)

______________

(подпись)

_________________

(инициалы, фамилия)

«______» _______________ 20__ г.