О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.09.2012 № 545-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.01.2018              № 11-пп

г. Тверь

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.09.2012 № 545-ПП

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области» (далее – Порядок), следующие изменения:

а) в разделе I Порядка:

подпункт «с» пункта 2 дополнить словами «за отчетный финансовый год»;

в пункте 4 слова «Государственная программа Тверской области» заменить словами «Государственная программа»;

в подпункте «б» пункта 7 слова «планом мероприятий по разработке государственной программы и» исключить;

подпункт «а» пункта 8 изложить в следующей редакции:

«а) участвует в разработке государственной программы и ее реализации в соответствии с планом реализации государственной программы на среднесрочную перспективу;»;

б) в разделе II Порядка:

подпункт «в» пункта 13.3 после слова «должна» дополнить словами «иметь финансовое обеспечение и»;

дополнить пунктом 13.4 следующего содержания:

«13.4. В случае реализации приоритетного проекта (программы) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, утвержденным решением Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также по направлениям стратегического развития Тверской области, утвержденным на уровне Тверской области (далее – приоритетный проект), в подпрограмму включается отдельная задача, отражающая реализацию приоритетного проекта государственной программы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством либо соответствующими рекомендациями уполномоченного федерального органа исполнительной власти.»;

в пункте 14.1:

абзац второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 548);»;

после подпункта «е» дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) показатели приоритетных проектов, реализуемых в рамках государственной программы»;

в абзаце шестнадцатом цифры «1199» заменить цифрами «548»;

в подпункте «г» пункта 35 подраздела 7 слова «и меры по управлению рисками» заменить словами «Тверской области»;

в) в подпункте «а» пункта 61 раздела III Порядка слова «государственной программы Тверской области» заменить словами «государственной программы»;

г) в разделе IV Порядка:

в абзаце втором пункта 69 слова «Тверской области» исключить;

в подразделе 2:

подпункт «б» пункта 76 дополнить словами «за отчетный  финансовый год»;

в пункте 78 главы 1 после слов «оценку выполнения плана реализации государственной программы» дополнить словами «Тверской области»;

в главе 2:

пункт 83.1 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) оценка реализации мероприятий и административных мероприятий государственной программы, обеспечивающих достижение задач подпрограммы»;

абзац второй пункта 88 признать утратившим силу;

пункт 89 изложить в следующей редакции:

«89. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) государственной программы дорабатывает отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год при наличии замечаний в экспертных заключениях, подготовленных  в соответствии с пунктом 88 настоящего подраздела.»;

в главе 3:

пункт 91 изложить в следующей редакции:

«91. Министерство экономического развития Тверской области на основе данных годовых отчетов о реализации государственных программ за отчетный финансовый год формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который должен содержать:

а) оценку эффективности реализации государственных программ в отчетном финансовом году в соответствии с требованиями раздела V настоящего Порядка;

б) анализ результатов деятельности главных администраторов (администраторов) государственных программ и администраторов государственной программы по управлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованию управления реализацией государственных программ;

в) анализ неучтенных рисков реализации государственных программ и меры по их минимизации.»;

пункты 92 – 94 признать утратившими силу;

в пункте 95 слова «, доработанного с учетом решения Бюджетной комиссии Тверской области,» исключить;

д) в подпункте «б» пункта 131 раздела V Порядка слова «Тверской области» исключить;

е) приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 1);

ж) в приложении 4 к Порядку слова «от 21.08.2012 № 1199» заменить словами «от 14.11.2017 № 548»;

з) приложения 5, 6 к Порядку признать утратившими силу;

и) приложение 11 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 2);

к) приложение 12 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 3);

л) в приложении 14 к Порядку:

в разделе I:

таблицу пункта 1 изложить в следующей редакции:

«

№

п/п

Группа оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде

Значение в отчетном финансовом году критерия эффективности реализации государственной программы при 

1

Эффективный уровень реализации государственной программы в отчетном периоде

0,95 ≤ ≤ 1,05

2

Умеренно эффективный уровень реализации государственной программы в отчетном периоде

1,05 < ≤ 1,2;

0,8 ≤ < 0,95

3

Неудовлетворительный уровень реализации государственной программы в отчетном периоде

> 1,2;

< 0,8

»;

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

« , (1)»

после абзаца седьмого дополнить абзацами восьмым – десятым следующего содержания:

« – процент снижения критерия эффективности реализации  государственной программы.

В случае, если отношение     ≤ 1, критерий эффективности (уменьшается на значение  ,

В случае, если   1, критерий эффективности (увеличивается на значение   .»;

дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

«2.1. При наличии в государственной программе мероприятия по возврату средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета (далее – Соглашение) значение критерия эффективности реализации государственной программы снижается пропорционально соотношению объема средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в отчетном финансовом году, к общему объему фактических расходов произведенных в рамках реализации мероприятий государственной программы, за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному ().

2.2. Процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы определяется по формуле:

(1.1)

где

– процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы;

– сумма возврата средств в федеральный бюджет в отчетном финансовом году в связи с невыполнением условий Соглашения;

– общий объем фактических расходов, произведенных в рамках реализации государственной программы, за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному;

n – отчетный финансовый год.»;

абзац пятый пункта 22.1 раздела III.I изложить в следующей редакции:

«– общее количество показателей целей, задач и мероприятий
s-й государственной программы в отчетном финансовом году, значение индекса достижения плановых значений которых по итогам отчетного финансового года более или равно 0,8 и менее или равно 1,2;».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Действие подпункта «е» пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Губернатор

Тверской области

И.М. Руденя

Приложение 1

"к постановлению Правительства

Тверской области 

от 25.01.2018 № 11-пп

«Приложение 3

к Порядку  разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области

Характеристика государственной программы Тверской области

«_____________________________________________________»

Главный администратор  (администратор) государственной программы Тверской области -______________________________________________________________________                (наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)

Принятые обозначения и сокращения:             

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.             

4. Задача  - задача  подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Наименование программы, целей программы, показателей цели программы,
наименование подпрограмм, задач,
мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий
и административных мероприятий подпрограмм

Единица  измерения

Финансовый год, пред-шествую-щий реализации программы,                (N-1) год

Годы реализации программы

Целевое (суммар-ное) значение показате-ля

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

N год

(N+1) год

(N+2) год

(N+3) год

(N+4) год

(N+5) год

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

Программа, всего

тыс. рублей

х

х

Программная часть

тыс. рублей

х

х

Цель 1  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Цель 2  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма 1  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Задача 1  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель  1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие   1.01  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель  1   (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  1.02  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Задача  2  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  2.01  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель  2   (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  2.03 (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

х

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

х

х

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

х

х

1.01. Расходы  на руководство и управление                                        (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

х

х

1.02. Расходы  на руководство и управление                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

х

1.03. Расходы  на руководство и управление                                                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

х

2. Административные  мероприятия  подпрограммы

х

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Приложение 2

"к  постановлению Правительства

Тверской области                   

от 25.01.2018 № 11-пп "

«Приложение  11

к Порядку разработки, реализации и  оценки эффективности реализации  государственных программ Тверской области

Отчет

о реализации государственной  программы Тверской области «_____________________________»

за   _____________________________________

(указывается отчетный финансовый год)

Главный администратор  (администратор) государственной программы Тверской области - ______________________________________

              Принятые обозначения и сокращения:

              1. Программа - государственная программа Тверской области.

              2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

              3. Подпрограмма  - подпрограмма государственной программы Тверской области.             

              4. Задача  - задача  подпрограммы.

              5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

              6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Цели программы, подпрограммы, 
задачи  подпрограммы, мероприятия  (административные мерприятия) подпрограммы 
и их показатели

Единица  измерения

Результаты реализации программы в  20__ году

Условия расчета индекса показателя:
0 - улучшение ситуации характеризуется уменьшением показателя*;
1 - улучшение ситуации характеризуется увеличением показателя*;
2 - фактические данные отсутствуют;
3 - достижение показателя не запланировано;
4 - показатель, характеризующий невыполнение условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

план

факт

индексы  освоения  бюджетных средств  и достижения  плановых значений показателей

причины отклонений            от плана

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

Программа, всего

тыс. рублей

Программная  часть

тыс. рублей

Цель 1  (наименование)

-

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

Цель 2 (наименование)

-

Показатель 1   (наименование)

единица  измерения

Показатель 2   (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма  1   (наименование)

тыс. рублей

Задача  1   (наименование)

тыс. рублей

Показатель   1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2 (наименование)

единица  измерения

Мероприятие 1.01  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  1.02 (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Задача 2  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  2.01  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие 2.03 (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

1.01. Расходы  на руководство и управление                                      (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

1.02. Расходы  на руководство и управление                                     (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

1.03. Расходы  на руководство и управление                                      (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

2. Административные  мероприятия  подпрограммы

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

* Примечание. Если увеличение значения показателя цели (задачи, мероприятия, административного мероприятия) свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности, то ставится 1. 

Если уменьшение значения показателя цели (задачи, мероприятия, административного мероприятия) подпрограммы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности, то ставится 0 (ноль).

1. Индекс достижения плановых значений показателей государственной программы:

1.1. средний индекс достижения плановых значений показателей целей:

1.2. средний индекс достижения плановых значений показателей задач:

1.3. средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий

(административных мероприятий):

2. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы:

3. Критерий эффективности реализации государственной программы:

4. Оценка эффективности реализации государственной программы:

5. Показатель качества планирования государственной программы:

6. Общий объем фактических расходов, произведенных в рамках реализации государственной программы,

за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному:

7. Процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы:

___________________________________________________________________________________________                                                          (наименование должности руководителя главного администратора (администратора)  государственной программы)                               

"______"              __________________

Приложение 3

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.01.2018 № 11-пп

«Приложение 12

" к Порядку  разработки, реализации и оценки эффективности реализации

государственных программ Тверской области "

Сравнительная оценка вносимых изменений в государственную  программу Тверской области

«______________________________________________________»

(название государственной  программы Тверской области)

в части, касающейся 20__ года

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

3. Подпрограмма  - подпрограмма государственной программы Тверской области.             

4. Задача  - задача  подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.             

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Цели программы, подпрограммы,
задачи  подпрограммы, мероприятия (административные мерприятия) подпрограммы  и их показатели

Единица  измерения

20__ год

Примеча-ние

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

проект НПА о внесении  изменений в программу

предусмотрено действующей редакцией   программы           №__ от ___20 __ г.

результат внесения изменений в программу

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

гр.32 =
гр.30  -  гр.31

индексы изменения объемов финансирова-ния и плановых значений показателей задач,  мероприятий 

критерий согласован-ности показателей задач, мероприятий с объемом финансирова-ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

Программа, всего

тыс. рублей

Программная  часть

тыс. рублей

Цель  (наименование)

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2   (наименование)

единица  измерения

Цель 2 (наименование)

-

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма 1  (наименование)

тыс. рублей

Задача 1  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  1.01  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  1.02  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1   (наименование)

единица  измерения

Показатель 2   (наименование)

единица  измерения

Задача  2  (наименование)

тыс. рублей

Показатель  1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие 2.01  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения.

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие 2.03 (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1   (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

1.01. Расходы  на руководство и управление                      (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

1.02. Расходы  на руководство и управление                     (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

1.03. Расходы  на руководство и управление                    (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

2. Административные  мероприятия

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения