О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.08.2017 № 3



Утратило силу постановлением инспекции государственного строительного надзора Новгородской области от 23.01.2019 № 7

КОМИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2018 № 3

Великий Новгород

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.08.2017 № 3

В соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 06.02.2017 № 37 «О комитете архитектуры и градостроительной политики Новгородской области» комитет архитектуры и градостроительной политики Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменение в постановление департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области от 09.08.2017 № 3 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Новгородской области» государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в бумажной форме и форме электронных документов»:

1.1. Исключить в названии, пункте 1 слова «бумажной форме и»;

1.2. Заменить в преамбуле слово «департамент» словом «комитет» в соответствующем падеже.

2. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Новгородской области» государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в бумажной форме и форме электронных документов, утвержденный названным постановлением:

2.1. Исключить в названии слова «бумажной форме и»;

2.2. В пункте 2.2.:

2.2.1. Исключить второй абзац;

2.2.2. Заменить в четвертом абзаце слова «Администрации Новгородской области от 19.10.2010 № 471 «Об утверждении Положения о формировании государственного задания областным государственным учреждениям и финансовом обеспечении выполнения этого задания» словами «Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 468 «Об утверждении Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»;

2.3. Дополнить пункт 2.3 абзацем следующего содержания:

«В случае проведения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, в заключение, предусмотренное пунктом 2.3 Регламента, не включаются выводы о соответствии или несоответствии разделов проектной документации повторного использования, в которые изменения не вносились, требованиям технических регламентов.»;

2.4. Исключить в пункте 2.6. слова «в том числе в электронной форме»;

2.5. В подпункте 2.6.1:

2.5.1. Изложить подпункты «б», «ж», «и» в следующей редакции:

«б) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации, или в случае представления документов для проведения повторной государственной экспертизы проектной документации линейного объекта транспортной инфраструктуры, получившей положительное заключение государственной экспертизы, после внесения в такую проектную документацию изменений в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, - часть проектной документации в отношении участков, и (или) конструктивных элементов, и (или) дорожных сооружений линейных объектов транспортной инфраструктуры, в которую внесены указанные изменения;»;

«ж) копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (в случае если проведение публичного технологического и ценового аудита является обязательным в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») или обоснование инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, и копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, в случае если подготовка такого обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

«и) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий;»;

2.5.2. Дополнить подпунктами «и(1)» и «и(2)»:

«и(1) документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий по основаниям, предусмотренным частью 2.1 статьи 47 и частью 4.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется, если не представлен документ, указанный в подпункте «и» подпункта 2.6.1. настоящего Регламента);

выписка (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписка (выписки) из реестра акционеров (для исполнителей работ, являющихся юридическими лицами, созданными в организационно-правовой форме акционерных обществ);

договор (договоры) подряда на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, в том числе в случае привлечения к исполнению обязательств по договору (договорам) иных лиц договор (договоры), заключенный (заключенные) генеральным подрядчиком с субподрядчиками (или их копии в случае представления документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации);

и(2) документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (или его копия в случае представления документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации);»;.

2.6. Заменить в подпункте 2.6.2 слова «, указанные в пункте 2.6.1 указанных в подпунктах «а» и «е» - «и» подпункта 2.6.1» словами «, указанных в подпунктах «а», «г» - «и(2)» подпункта 2.6.1»;

2.7. Заменить в подпункте 2.6.4. слова «заверенной копии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по инженерным изысканиям» словами «выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по выполнению инженерных изысканий, или документов, подтверждающих, что для исполнителя работ по выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий», слово «Положения.» словом «Регламента.»;

2.8. Подпункт 2.6.7 изложить в новой редакции:

«2.6.7. Представление в электронной форме документов, указанных в подпунктах 2.6.1–2.6.5 настоящего Регламента, осуществляется с использованием Единого портала или Регионального портала.

Документы, представляемые в электронной форме, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом «Об электронной подписи».

Требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.»;

2.9. Дополнить подпунктом 2.6.12 следующего содержания:

«2.6.12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления

2.6.12.1. Для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами не требуются документы, находящиеся в распоряжение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

2.6.12.2. ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»

2.10. Изложить пункт 2.7 в редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

2.7.1.1. при подаче заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий:

а)              несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в)              представление не всех документов, указанных в пунктах 2.6.1. Регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы;

г)              представление не всех документов, указанных в пункте 2.6.2. Регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы.

2.7.1.2. при подаче заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации:

а)              отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

в)              подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г)               представление не всех документов, указанных в пункте 2.6.1. Регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы;

2.7.1.3. при подаче заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий:

а)               несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б)              выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в)              отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г)              несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д)              подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

е)               представление не всех документов, указанных в пункте 2.6.1. – 2.6.4 Регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы;

2.7.2.              Документы, представленные для проведения государственной экспертизы, подлежат возврату заявителю без рассмотрения, в случае:

а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

б) документы представлены с нарушением требований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

2.7.3. В случае принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или об отказе в их принятии документы, представленные на бумажном носителе, возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю. Документы, представленные в электронной форме (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы), подлежат хранению в течение не менее чем 3 месяцев.

В случае если недостатки в представленных на бумажном носителе документах (если представление документов на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации), послужившие основанием для отказа в принятии документов на государственную экспертизу, можно устранить без возврата документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

При наличии возможности устранения в представленных в электронной форме документах недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии документов на государственную экспертизу, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.»;

2.11.              Изложить пункт 2.8 в редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.              Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения, в следующих случаях, предусмотренных пунктом 35 названного выше Положения:

если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы;

заявитель в установленный срок не устранил выявленные в процессе государственной экспертизы недостатки.»;

2.12.              Исключить в подпункте 2.16.2, пункте 4 слово «Административного»;

2.14.              Заменить в подпунктах пункте 2.13, абзацах втором, пятом подпункта 2.13.1, абзаце втором подпункта 2.13.2, абзацах первом, четвертом подпункта 2.13.3, абзаце восьмом пункта 2.14, абзацах втором, третьем подпункта 2.16.2, абзаце втором подпункта 2.16.3, пункте 2.18, подпункте 2.18.3, абзаце седьмом подпункта 3.2.2.2, абзацах втором, девятом - двенадцатом подпункта 3.2.7, абзаце втором пункта 5.1, абзаце восьмом пункта 5.2, пунктах 6 – 6.2, 6.6 слово «Услуги» словами «государственной услуги»;

2.15.              Исключить подпункт 2.13.1, абзац второй подпункта 2.13.3;

2.16.              Исключить в абзаце восьмом подпункта 2.13.2 слово «(муниципальной)»;

2.17.              Изложить пункт 2.14 в редакции:

«2.14.              Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.14.1. Заявление и пакет документов, направленные заявителем в форме электронных документов с использованием Единого портала и Регионального портала и поступают в уполномоченный орган через информационную систему межведомственного взаимодействия.

Специалист уполномоченного органа, принимающий заявление и документы через информационную систему, заходит в информационную систему, путем авторизации с помощью логина и пароля или сертификата электронной цифровой подписи и открывает электронное обращение:

1) проверяет правильность заполнения электронного заявления, а также полноту указанных сведений;

2) проводит первичную проверку представленных электронных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требований, а именно:

а) наличие документов, необходимых для предоставления услуги;

б) актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;

3) проверяет соблюдение следующих требований:

а) наличие четкого изображения сканированных документов;

б) соответствие сведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах;

4) распечатывает электронные документы, приложенные к заявлению посредством электронных печатных устройств, и приобщает к личному делу заявителя;

5) заполняет вкладыш в личное дело на предоставление государственной услуги, содержащий сведения о поступлении заявления и документов в электронном виде и также приобщает его к личному делу заявителя.

Подлинные документы, необходимые для формирования дела, предоставляются заявителем лично, специалист уполномоченного органа назначает заявителю дату и время приема.

6) вносит в журнал регистрации обращений заявителей за государственной услугой в электронном виде с использованием Единого портала и Регионального портала и запись о приеме электронного заявления и документов;

7) направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном заявке, путем заполнения в информационной системе интерактивных полей.

2.14.2. В случае отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 2.7.1.1 – 2.7.1.3 Регламента, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов.

2.14.3. В случае принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы при наличии оснований, предусмотренный подпунктом 2.7.2., заявитель уведомляется о принятом решении с указанием мотивов его принятия в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об оставлении без рассмотрения документов.»;

2.18. Дополнить пунктом 2.15.5 в редакции:

«2.15.5. В здании учреждения создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, выключая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению и сопровождение.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование местом плата не взимается.»;

2.19. Заменить в абзацах пятом, седьмом подпункта 2.16.1.1 слово «департамента» словом «комитета»;

2.20. Исключить абзац четвертый подпункта 2.16.2;

2.21. Изложить подпункт 3.1.2 в редакции:

«3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги в электронном виде отражена в Блок–схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.»;

2.22. Изложить подпункт 3.2.2.3 в редакции:

«3.2.2.3 В срок, указанный в подпункте 3.2.2.1 Регламента, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны Учреждения, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения.»;

2.23. В подпункте 3.2.7:

2.23.1. Исключить в абзацах третьем, седьмом слово «(муниципальной)»;

2.23.2. Исключить абзац шестой;

2.24. В пункте 5.3:

2.24.1. Заменить слово «департамент» словом «комитет»;

2.24.2. Заменить слова «руководителя департамента» словами «председателя комитета (заместителя председателя комитета)»;

2.25. Заменить в абзаце втором пункта 5.4 слова «руководителя департамента» словами «председателя комитета (заместителя председателя комитета)»;

2.26. Исключить пункт 5.6;

2.27. В пункте 5.7:

2.27.1. Добавить в абзаце четвертом после слов «вопросов и» слова «в течение трех рабочих дней со дня получения обращения»;

2.27.2. Заменить в абзаце шестом слова «, направившему жалобу,» словами «в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы»;

2.28. Добавить в пункте 5.11 слова «, на Едином портале либо Региональном портале.»;

2.29. Изложить приложение № 2 в прилагаемой редакции.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель комитета                                                         А.В. Пятлина

Приложение

к постановлению комитета

от 25.01.2018 № 3

«Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме электронных документов

Блок-схема

последовательности административных действий (процедур)

при предоставлении государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме

              Формирование архивного дела