О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2011-2013 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2011 № 40

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2011-2013 ГОДЫ 

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200356

Утратило силу:

Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № Пр-3464ГС, Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № АЖ-П12-8307 и в целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты и улучшению положения граждан старшего поколения Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания»   на 2011-2013 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2011 году финансирование мероприятий Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом  Республики Северная Осетия-Алания на 2011 год, в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  25 февраля 2011 г. № 40

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

«Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы

г. Владикавказ

2011 год

ПАСПОРТ

Республиканской программы «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы

Наименование Программы

Республиканская программа «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы.

Основание для разработки Программы

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года № ПР-3464ГС от 27 ноября 2010 года.

Заказчик и основной разработчик Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Цель Программы, важнейшие целевые показатели

Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности;

обеспечение доступности медицинской помощи,  образовательных, культурно-досуговых и  иных услуг;

содействие активному участию пожилых граждан   в жизни общества.

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы.

Основные мероприятия Программы:

Обеспечение повышения социальной защищенности,  улучшения социального положения пожилых людей, повышения уровня их адаптации в  современных условиях и  активного участия в жизни общества;

создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг пожилым людям;

осуществление научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, в том числе социологических исследований и опытно-экспериментальных (пилотных) проектов, по приоритетным вопросам социальной защиты граждан старшего поколения;

проведение научно-практических мероприятий (форумов, конференций, «круглых столов») по проблемам пожилых людей, организация обмена  опытом  работы по их решению;

поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов пожилых людей, оказанию им помощи.

Основные исполнители Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию);

государственное учреждение «Управление капитального строительства – дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию);

общественные организации и объединения ветеранов и  инвалидов (по согласованию).

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы — 2990,3 млн. руб., в том числе:

2987,9 млн. руб.—  республиканский бюджет

2,4 млн. руб.—  местные  бюджеты

Ожидаемые результаты Программы

Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни и уровня социальной защищенности пожилых людей;

увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения с 71,9 лет (оба пола) до 72,1 лет;

снижение смертности  с 11,4 до 11, 2   на 1000 населения;

охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании;

сокращение  к концу 2013 года очередности в стационарные учреждения социального обслуживания (не менее 50%);

создание в Республике Северная Осетия-Алания 3 пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами;

развитие  инфраструктуры учреждений социального  обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 71 «Об утверждении СанПин  2.1.2.2564-09» норм площади спален не менее 6-8 кв. метров на 1 человека;

вывод из эксплуатации ветхого  и аварийного здания стационарного учреждения социального обслуживания;

организация мобильных бригад для обслуживания отдаленных и малонаселенных территорий в сельской местности: в 2011 году - в 4 районах, в 2012 году - в 4 районах;

открытие компьютерных классов и пунктов общественного доступа в Интернет (4 класса и один пункт);

организация 2 государственно- частных учреждений (отделений) для социального обслуживания пожилых людей;

внедрение в практику работы социальных учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы (не менее двух ежегодно).

Организация контроля исполнения Программы

Контроль реализации Программы осуществляют:

Правительство Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

ВВЕДЕНИЕ

Программа «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № Пр-3464ГС, Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № АЖ-П12-8307.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания является высокая численность лиц пожилого возраста. Статистические данные свидетельствуют о том, что численность граждан старше трудоспособного возраста  (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) на 1 января 2010 года составляют 21 %  от общей численности населения республики.

В Республике Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 января 2011 года всего граждан пожилого возраста — 150,1 тыс. чел., на 1 января 2010 года — 147,0 тыс. чел.,  на 1 января 2009 года — 145, 3 тыс. чел.  Рост численности пожилых людей в 2009 году по сравнению с их числом в 2008 году составил 101,2%, в 2010 году по сравнению с показателем в 2009 году — 102%. При этом, в 2010 году  численность женщин  пожилого возраста составила 105,4 тыс. чел. (в 2009 году - 102 тыс. чел.), превысив численность мужчин в 2,4 раза (в 2009 году — в 2,3 раза), или на  60,7 тыс. чел. (в 2009 году - 58,6 тыс. чел.).  

По состоянию  на 1 января 2011 года из общей численности лиц пожилого возраста инвалидов  - 45044 чел., в том числе мужчин — 16073 чел., женщин — 28971 чел.

В перспективе (после 2012 года) прогнозируется динамичное увеличение доли пожилых людей в составе населения республики.

Численность лиц старших возрастов (более 70 лет)  в 2010 году составила 72,2 тыс. чел., или 49,1% от общей численности лиц пенсионного возраста и 10,3 % от общей численности населения. Аналогичные показатели в 2009 и в 2008 годах составили соответственно 69,7 тыс. чел., или 48% от общей численности лиц пенсионного возраста и 9,9% от общей численности населения, и 66,9 тыс. чел., или 46,3% от общей численности лиц пенсионного возраста и 9,5% от общей численности населения.

Постоянно увеличивается доля лиц, достигающих возраста  90-100 лет и более. Количество долгожителей на 1 января 2011 года в возрасте от 85 лет и старше достигло более 8400 человек (мужчин -1839 чел., или 21,8%, женщин - 6594 чел. или 78,2%),  в том числе старше 100 лет — 143 человека (из них 6 — мужчин). При этом доля лиц старше 85 лет, проживающих в сельской местности, составляет 53,1% от общей численности долгожителей. Численность населения, проживающего в сельской местности, составляет 52,9% в общей численности населения. 

Таким образом, увеличение численности лиц пожилого возраста, в том числе старших возрастных групп, то есть более нуждающихся в постороннем уходе и помощи, является устойчивой демографической тенденцией.

В Республике Северная Осетия-Алания на 1 января 2011 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации,  составляет 210,3 тыс. человек, в том числе  работающих — около 40 тыс. чел., или менее 20%. Несмотря на то, что средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2011 года составил 6873 руб. и превысил  в 1,71 раза среднегодовую  величину  прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в республике (3795 руб.), он не позволяет удовлетворять все потребности пенсионеров, в связи с чем многие из них  нуждаются в дополнительной социальной поддержке.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения. Особыми проблемами пожилых людей являются ухудшившееся состояние здоровья, необходимость дополнительной материальной поддержки малообеспеченных пенсионеров, одиночество пожилых людей (18,5%), что обусловливает расширение потребностей в медико-социальных услугах, социальном патронаже и долговременном уходе,  особенно в отдаленных сельских и  горных территориях, где, в основном,  отсутствует необходимая социальная инфраструктура.

Зачастую пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность, отсутствие достаточных возможностей для полноценного участия в общественной жизни, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве. Это затрудняет их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих.

В силу возрастных особенностей  пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства. Процесс старения населения обусловливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

В Республике Северная Осетия-Алания в основном сформирована нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-рз «О мерах социальной поддержки ветеранов», устанавливающий виды, формы и порядок предоставления мер социальной поддержки региональным категориям ветеранов;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-рз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», устанавливающий виды, формы и порядок предоставления мер социальной поддержки указанным категориям граждан; 

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания», регулирующий отношения в сфере социального обслуживания населения;

Региональные государственные стандарты социального обслуживания, утвержденные постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 года № 260 «О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 года № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания», которым утверждены Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания,  положения о порядке и условиях предоставления надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания;

ряд других нормативно-правовых актов по вопросам предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки пожилым гражданам.

В Республике Северная Осетия-Алания сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста представлена 3 стационарными учреждениями (2 дома-интерната, геронтологический центр), 22 полустационарными и нестационарными учреждениями и отделениями социального обслуживания. Ежегодно различные виды социальных услуг оказываются более 140 тыс. ветеранов, инвалидов, пожилых граждан и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Одним из приоритетных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания является создание условий, отвечающих требованиям национальных стандартов по обеспечению комплексной, в том числе антитеррористической и противопожарной безопасности, санитарных норм и правил для безопасного проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения и оказания качественных социальных услуг.

В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и увеличения их мощностей, а также удовлетворения спроса на получение социальных услуг ведется реконструкция Республиканского геронтологического центра на 100 мест, строительство пищеблока со столовой на 200 посадочных мест в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов «Забота» и др. Для приближения социальной помощи населению отдаленных сельских административных образований  республики принимаются меры по внедрению  инновационных форм стационарного социального обслуживания.  Приобретены здания в г. Моздок для размещения дома-интерната  малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов  на  20 койко-мест и в  г. Дигора для размещения Центра социального обслуживания населения с отделением дневного пребывания на 20 мест. Разработана  перспективная схема развития и размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания до 2017 года, предусматривающая строительство, реконструкцию и оснащение стационарных и реабилитационных  учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Несмотря на принимаемые меры, актуальными остаются развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений, ликвидация очереди на размещение в дома-интернаты, которая сегодня составляет более 200 человек, внедрение инновационных технологий социального обслуживания, развитие платных услуг и формирование негосударственного сектора социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, совершенствование работы по оказанию качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставлению услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

Положение пожилых людей нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач, создания системы взаимодействия различных министерств и ведомств, общественных объединений и социально ответственного бизнеса.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Указанная цель соответствует глобальной стратегии российского общества – обеспечить достойное существование пожилых людей путем улучшения условий и качества жизни, усилить их защиту и облегчить доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (геронтологический центр, геронтологическое отделение, дом-интернат  малой вместимости, отделение сестринского ухода, социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, центры (клубы) для пожилых людей и другие);

развитие надомного ухода, в том числе медицинского стационара на дому, социального патронажа, а также института опеки и приемной семьи для пожилых людей;

разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, создание условий для внедрения современных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям различных категорий пожилых граждан;

развитие мобильных социальных служб для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе в отдаленной и малонаселенной сельской и горной местности;

модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов; переселение пожилых людей, постоянно проживающих в ветхих помещениях учреждений социального обслуживания, в благоустроенные помещения;обеспечение комплексной, в том числе антитеррористической и противопожарной безопасности,создание условий, отвечающих требованиям национальных стандартов, санитарных норм и правил для безопасного проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения;

реализация мероприятий по организации  продажи гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости, в том числе сельскохозяйственной продукции, создание социальных магазинов;

содействие процессу социальной интеграции пожилых людей через возможность использования ими спортивных, оздоровительных, рекреационных ресурсов, организации для пожилых людей компьютерных классов и клубов;

развитие социального туризма и экскурсионного обслуживания пожилых людей;

внедрение систем стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов по социальному обслуживанию пожилых граждан;

проведение научных исследований по приоритетным проблемам социальной защиты граждан старшего поколения.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в   2011-2013 годах.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества (приложение).

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

На устойчивое функционирование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста направлено проведение кодификации и систематизации нормативных правовых документов и материалов по организации деятельности государственных  учреждений социального обслуживания;  совершенствование  республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста; разработка межведомственных нормативных правовых актов по предоставлению социальных услуг высокого качества с учетом реальных потребностей пожилых людей,  на основе установления и практического применения в деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственных стандартов социального обслуживания.

Планируется разработка нормативных правовых актов, направленных на улучшение занятости пожилых людей, предусматривающих определение графиков работы, условий стимулирования их труда, обеспечение правового регулирования участия родственников в уходе за пожилыми людьми и формирования института приемной семьи для пожилого человека, а также подготовка нормативной базы для проведения республиканского конкурса на звание «Лучший социальный работник».

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

В целях укрепления межведомственного взаимодействия и координации деятельности по решению проблем пожилых людей предполагается создание республиканской межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и проведение заинтересованными министерствами и ведомствами совместных мероприятий (коллегий, республиканских совещаний, семинаров).

Предусматривается дальнейшее проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество жизни; подготовка ежегодных докладов о социально-демографической ситуации старения, о положении пожилых людей в республике и деятельности в интересах граждан старшего поколения.

Предполагается  развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения для оказания социальных услуг пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности.

МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по проведению диспансеризации  лиц пожилого возраста, обеспечению проведения учреждениями здравоохранения систематической работы по реализации индивидуальных программ реабилитации пожилых людей с категорией инвалидов, обеспечению их техническими средствами реабилитации и средствами ухода,  приобретение современной медицинской техники и оборудования для отделений сестринского ухода; организация и внедрение в медицинскую практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских и горных районов мобильных медицинских бригад для осуществления диспансеризации и медико-социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

В рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания на 2011-2012 годы планируется внедрение в медицинскую практику работы с пожилыми жителями малонаселенных сельских и горных населенных пунктов отдельных форм дистанционных консультативных медицинских услуг.

{Пункт 3 исключен: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200356} 

Для повышения доступности лекарственного обеспечения пожилых жителей малонаселенных сельских и горных населенных пунктов проводится работа по организации отпуска лекарственных препаратов изолированными медицинскими учреждениями (фельдшерско-акушерскими пунктами, врачебными амбулаториями); завершается процедура лицензирования указанных медицинских учреждений на право осуществления медицинской деятельности.

Предусмотрено обеспечение предоставления пожилым людям на льготных условиях санаторно-курортного лечения и  зубопротезирования.

Предполагается внедрение в практику работы социальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба); организация школ по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала социальных служб и волонтеров; создание  пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, в том числе за лежачими больными.

МЕРЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Для улучшения социального положения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, планируется разработка республиканской перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года.

В целях постепенного разукрупнения действующих стационарных учреждений социального обслуживания, сокращения и ликвидации очереди на получение мест в стационарах и благоустройства помещений с соблюдением требований противопожарной безопасности, санитарных норм жилых помещений по метражу и прочим удобствам, а также оптимизации сети учреждений социального обслуживания планируется оснащение и ввод в эксплуатацию геронтологического центра на 100 мест в 2011 году; строительство новых и реконструкция действующих стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Планируется развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых граждан и, прежде всего, в части оказания платных социальных услуг.

В целях повышения эффективности работы социальных учреждений и качества предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста планируется приобретение технических средств, облегчающих уход за пожилыми людьми; медицинской техники и изделий медицинского назначения; оборудования для отделений трудотерапии и лечебно-трудовых мастерских; технологического оборудования для структурных подразделений нестационарных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих оказание пожилым людям социально-бытовых услуг (парикмахерские, пошив и ремонт одежды и обуви, ремонт бытовой техники, стирка белья и др.).

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Планируется обеспечение коммуникационных связей пожилых жителей со структурами органов социальной защиты населения; организация и внедрение в практику работы с пожилыми гражданами отдаленных сельских и горных районов мобильных социальных служб с обеспечением их автотранспортом.

Предполагается создание условий для обеспечения предоставления транспортных и торговых услуг пожилым гражданам отдаленных сельских и горных районов; доставки на дом лекарств и других медицинских товаров.

В целях совершенствования мер социальной защиты и повышения уровня социального обслуживания пожилых людей, в том числе проживающих в сельской  и горной местности, планируется  развитие института опеки и приемной семьи для пожилых граждан.

Для обеспечения своевременности медицинской и социально-медицинской помощи, культурно-досуговой работы (экскурсий), доставки  продуктов питания предусматривается оснащение учреждений социального обслуживания населения, расположенных в отдаленных сельских и горных населенных пунктах, автотранспортными средствами.

МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОММУНИКАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ И РАЗВИТИЮ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей направлены на содействие занятости пожилых людей, включая:

обеспечение занятости активных пожилых людей в интересующих их сферах деятельности;

обеспечение работой на дому;

организацию для пожилых людей компьютерных классов и клубов, обучение основам компьютерной грамотности;

создание пунктов общественного доступа в Интернет пожилых граждан на базе учреждений социального обслуживания населения, общего и профессионального образования.

Планируется дальнейшее  развитие сотрудничества органов и учреждений социальной защиты с общественными организациями (советами ветеранов войны и труда, ВОИ, ВОГ, ВОС и др.).

ОРГАНИЗАЦИЯ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ И КУЛЬТУРНОГО ДОСУГА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

В целях организации свободного времени и культурного досуга пожилых граждан предполагается:

развитие образовательных программ для граждан пожилого возраста (организация на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования курсов для граждан пожилого возраста по программам изучения основ права, охраны здоровья, политических и экономических знаний, психологии и другим социально значимым программам, в том числе с применением современных образовательных технологий – дистанционного образования для людей преклонного возраста);

вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь населенных пунктов и республики посредством участия в жизни клубов по интересам, детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

проведение конкурсов на лучший приусадебный участок, лучший цветник, лучший рецепт домашних заготовок и т.п.;

в целях обеспечения доступности туристского отдыха для пожилых людей развитие социального туризма и экскурсионного обслуживания в рамках акции «Познай свой край», разработанной с учетом особенностей пожилых граждан, в том числе: рекламное обеспечение, медицинское и транспортное обслуживание, экскурсионные услуги;

активизация библиотечного обслуживания, в том числе на дому для маломобильных пожилых людей.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАБОТЕ С ПОЖИЛЫМИ ГРАЖДАНАМИ

В целях кадрового обеспечения деятельности в работе с пожилыми гражданами предполагается принятие дополнительных мер по укомплектованию учреждений социального обслуживания кадрами врачей, сестринского персонала, социальными работниками, психологами и другими специалистами, в том числе через службы занятости населения, сотрудниче-ство с высшими и средними  профессиональными учебными заведениями.  В рамках договора, заключенного с Северо-Осетинским государственным университетом им. К. Хетагурова, на базе учреждений социального обслуживания населения проходят практику студенты факультета социальной работы, многие из которых, при наличии вакантных мест, принимаются на постоянную работу в указанные учреждения или включаются в кадровый резерв.

Предполагается создание условий для плановой подготовки и периодического повышения квалификации персонала учреждений социального обслуживания, проведения аттестации специалистов, внедрения систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан; введение в практику работы семинаров по обмену опытом.

Планируется проведение республиканского форума социальных работников в целях повышения общественной значимости труда работников социальной сферы; проведение республиканского конкурса на звание «Лучший социальный работник».

НАУЧНОЕ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Научное сопровождение Программы предполагает проведение выборочных специальных научных исследований: социологических, экономических и демографических обследований пожилых граждан в Республике Северная Осетия-Алания для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состоянии здоровья, потребностях в определенных видах социальных услуг и других факторах для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста, в том числе для определения перспектив развития стационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

Скоординированное проведение научных мероприятий (научно-практических форумов, конференций, симпозиумов, семинаров) явится проявлением внимания общества к проблематике старения населения и положению пожилых людей, стимулом для дальнейшего развития профильных научных исследований в этой области.

Научно-методическое сопровождение Программы предполагает издание и распространение научно-методических материалов по различным проблемам пожилых людей.

Планируется активизировать работу по развитию социальной рекламы, отражающей проблематику пожилых людей; наладить регулярное отражение в средствах массовой информации вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

На реализацию Программы из республиканского бюджета потребуется направить 2990,3 млн. руб., средств местных бюджетов - 2,4 млн. руб., в том числе: в 2011 г. – 906,8 млн. руб. и 1,6 млн. руб., в 2012 г. – 1159,9 млн. руб. и 0,8 млн. руб. соответственно, из республиканского бюджета в 2013 г. - 923,6 млн. руб. 

Объем  финансирования Программы на 2011 год предусмотрен в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.

Объемы финансирования Программы на 2012-2013 годы за счет средств республиканского бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания  на соответствующий год.

Для финансирования мероприятий Программы будут привлечены также внебюджетные средства.

Мероприятия, указанные в разделе 2 «Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей» п.п.1, 2, 3 являются публично-нормативными обязательствами и их отражение и обеспечение осуществляется по соответствующим целевым статьям и видам расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200356}

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Исполнителями мероприятий Программы являются ведомства, учреждения, предприятия, организации, органы местного самоуправления.  

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение Программы.

Государственный заказчик – Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий Программы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для утверждения; контроль использования средств и выполнения включенных в Программу мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и др.).

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Государственный заказчик – Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации Программы – итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни и уровня социальной защищенности пожилых людей:

увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения с 71,9 лет (оба пола) до 72,1 лет;

снижение смертности  с 11,4 до 11,2 на 1000 населения;

охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании;

сокращение не менее чем на 50% к концу 2013 года очередности в стационарные учреждения социального обслуживания;

создание в Республике Северная Осетия-Алания 3 пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами;

развитие  инфраструктуры учреждений социального  обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 71 «Об утверждении СанПин  2.1.2.2564-09»  норм площади спален не менее 6-8 кв. метров на 1 человека;

вывод из эксплуатации ветхих и аварийных зданий стационарных учреждений социального обслуживания;

организация мобильных бригад для обслуживания отдаленных и малонаселенных территорий в сельской  и горной местности в 2011 г. - в 4 районах; в 2012 году - в 4 районах;

открытие компьютерных классов и пунктов общественного доступа в Интернет (не менее 4 классов и одного пункта общественного доступа);

организация 2-х государственно-частных учреждений (отделений) для социального обслуживания пожилых людей;

внедрение в практику работы социальных учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы (не менее двух ежегодно).

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Республиканской программе «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Республиканской программы «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы

Содержание

мероприятий

Исполнители

Сроки исполнения

(годы)

Стоимость

(тыс. руб.)

Источники

финансирования

Ожидаемые

результаты

2011

2012

2013

всего:

в том числе в году

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.

Совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста:

1.1

Разработка проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2005 № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия – Алания»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

Повышение  качества и эффективности предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста

1.2

Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении регионального стандарта по порядку и условиям предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

Регулирование  вопроса предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, а также учреждениями социального обслуживания  иных форм собственности, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица

1.3.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении нормативов и  натуральных норм, обеспечивающих реализацию государственных стандартов социального обслуживания   населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

Улучшение  условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста,   проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, получающих социальные услуги в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения, с учетом   состояния их здоровья, ограничения жизнедеятельности и потребностей,  повышение  качества социальных услуг на основе практического применения   в деятельности указанных учреждений государственных стандартов социального обслуживания

1.4.

Разработка нормативных правовых актов  Республики Северная Осетия-Алания, направленных на правовое регулирование участия родственников в уходе за пожилыми людьми, повышение ответственности семьи за предоставление ухода и  удовлетворение потребностей пожилых граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

Повышение  социальной защищенности  граждан  пожилого возраста, сохранение привычного образа жизни,  повышение ответственности     семьи за социальное самочувствие старшего поколения

1.5

Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания,   регламентирующего институт приемной семьи для пожилого человека

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

Повышение  социальной защищенности одиноких граждан  пожилого возраста, создание условий, стимулирующих  граждан на создание приемной семьи для одиноких престарелых граждан, в первую очередь нуждающихся в постоянном постороннем уходе

1.6.

Разработка межведомственных нормативных правовых актов по содействию занятости пожилых людей

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, министерства и ведомства

2013

Разработка мер содействия занятости пожилых людей в интересующих их сферах деятельности в целях задействования их потенциала, обеспечения их социальной востребованности  

1.7.

Разработка проекта положения о проведении  межрайонных и республиканского конкурсов профессионального мастерства социальных работников, в том числе на звание «Лучший социальный работник Республики Северная Осетия-Алания»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

Повышение престижа профессии социального работника, моральное и материальное стимулирование за достижения высоких показателей в работе по социальному обслуживанию  граждан пожилого возраста, внедрение инновационных форм социального обслуживания, творческий подход к работе

1.8.

Кодификация и систематизация нормативных правовых документов и материалов по организации деятельности государственных  учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

Поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы по организации деятельности государственных  учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.

Предоставление пожилым гражданам социальных гарантий и осуществление денежных выплат в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания:

1.1.

Осуществление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда взамен бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

73500

73500

73500

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности транспортных услуг

1.2.

Предоставление социальных гарантий ветеранам труда по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде осуществления ежемесячных денежных выплат в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

229945

229945

229945

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан и предоставление мер социальной поддержки, способствующих доступности ЖКУ

1.3.

Осуществление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда по компенсации абонентской платы за телефон в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

48500

48500

48500

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан и предоставление мер социальной поддержки, способ- ствующих доступности телефонной связи

1.4.

Осуществление ежемесячных денежных выплат труженикам тыла взамен бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

4168

4168

4168

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности транспортных услуг

1.5.

Осуществление ежемесячных денежных выплат реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,  взамен бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

5675

5680

5680

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности транспортных услуг

1.6.

Предоставление социальных гарантий реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде осуществления ежемесячных денежных выплат в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

42120

43002

43887

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан и предоставление мер социальной поддержки, способствующих доступности ЖКУ

2.

Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответ-ствии с постановлением Правительства  Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 2005 г. №270 «Об осуществлении мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания»

2.1.

Осуществление ежемесячной доплаты к пенсии родителям и вдовам погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

5784

5784

5784

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан, потерявших кормильца в результате чрезвычайных ситуаций на территории Республики Северная Осетия-Алания

2.2.

Осуществление ежемесячных денежных выплат взамен бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

527

527

527

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности транспортных услуг

2.3.

Предоставление социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде осуществления ежемесячных денежных выплат

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

2106

2106

2106

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности ЖКУ

2.4.

Предоставление социальных гарантий по оплате услуг связи в виде ежемесячных денежных выплат

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

491

491

491

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности услуг связи

2.5.

Осуществление ежемесячной доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

427

427

427

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня социальной защищенности пожилых людей, пострадавших от радиации

2.6.

Осуществление ежемесячной доплаты к пенсии заслуженным пенсионерам, работникам отдельных отраслей народного хозяйства, науки, культуры, искусства, государственной службы за особый вклад в развитие народного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

84000

84000

84000

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня социальной защищенности пенсионеров за особые заслуги перед Республикой Северная  Осетия-Алания

3.

Предоставление социальных гарантий инвалидам и участникам ВОВ, семьям погибших  участников ВОВ по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде осуществления ежемесячных денежных выплат

Министерство труда и социального развития Республики  Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания

2011

2012

2013

161342

177160

190515

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение уровня доходов пожилых граждан, обеспечение доступности ЖКУ

4.

Создание республиканской межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей в целях координации деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств по решению проблем пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, причастные министерства и ведомства, общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов (по согласованию)

2011

Укрепление межведомственного взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений ветеранов и инвалидов по решению вопросов пожилых людей

5.

Укрепление межведомственного взаимодействия по решению проблем пожилых людей путем реализации совместных мероприятий (коллегий, республиканских совещаний, семинаров)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, причастные министерства и ведомства, общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов 

2011

2012

2013

Укрепление межведомственного взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений ветеранов и инвалидов по решению вопросов пожилых людей

6.

Проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

200

250

300

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, в том числе  путем  подворового обхода с составлением актов обследования жилищно-бытовых условий, позволяющего обеспечить  выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах

7.

Подготовка ежегодного доклада о социально-демографической ситуации старения, о положении пожилых людей в Республике Северная Осетия-Алания и деятельности в интересах граждан старшего поколения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

Анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста и разработка  на его основе мер дополнительной социальной поддержки пожилых граждан

8.

Создание единой республиканской социальной консультационно-информационной службы (ЕСТ)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

2013

780

180

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Обеспечение равного доступа пожилых граждан к правовой информации, расширение правового поля посредством создания консультационно-информационной  службы 

9.

Организация участия безработных граждан в мобильных социальных службах для оказания социальных услуг пожилым людям в рамках общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих  трудности в поиске работы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста

10.

Организация участия в оказании услуг по уходу за пожилыми людьми несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в  рамках организации временного трудоустройства

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста, привлечение молодежи к оказанию социальной поддержки гражданам  старшего поколения

11.

Развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения для оказания социальных услуг пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,  Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания; Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта 

2011

2012

2013

Участие гражданского общества, молодежи (студентов, школьников) в оказании социальной поддержки пожилым гражданам, вовлечение пожилых граждан в общественную жизнь

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.

Организация работы по профилактике заболеваний, обеспечение проведения лечебно-профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания диспансеризации лиц пожилого возраста, подлежащих диспансерному наблюдению 

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни

2.

Систематическая работа учреждений здравоохранения по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов из категории пожилых людей

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Повышение качества жизни пожилых людей, сокращение инвалидности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни

3.

Улучшение лекарственной помощи пожилым людям, имеющим в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» и постановлением Правительства РСО-Алания от 21.04.2006 № 99 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий населения Республики Северная Осетия-Алания   по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» право на государственную социальную помощь с обеспечением объема финансирования не ниже норматива затрат на одного гражданина, установленного федеральным законодательством

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

85000

65000

65000

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Создание условий для обеспечения пожилых людей лекарственными средствами

4.

Осуществление мероприятий по обеспечению санаторно-курортными путевками пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

14000

16000

18000

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Укрепление здоровья граждан пожилого возраста 

5.

Осуществление мероприятий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства   для   тружеников тыла и ветеранов труда в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

5405

5405

5405

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Укрепление здоровья граждан пожилого возраста 

6.

Осуществление мероприятий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства   для   пенсионеров из числа реабилитированных лиц  в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», для тружеников тыла в соответствии с Законом    Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

1800

1800

1800

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Укрепление здоровья граждан пожилого возраста, обеспечение доступности льготного зубопротезирования 

7.

Осуществление мероприятий по обеспечению   протезами и протезно-ортопедическими изделиями пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом   Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

1000

1500

1500

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Обеспечение   протезами и протезно-ортопедическими изделиями, облегчающими жизнь  пожилых людей   

8.

Осуществление мероприятий по улучшению гериатрической помощи:

8.1.

Организация медицинских стационаров на дому лицам пожилого возраста

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Приближение к месту жительства и улучшение организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста

8.2.

Оснащение автотранспортом мобильных медицинских  бригад, обеспечивающих проведение диспансеризации и деятельность стационара на дому для пожилых людей, всего: 

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

1680

1800

2250

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Улучшение качества медицинского обслуживания и повышение его доступности для лиц пожилого возраста, в том числе проживающих в сельской и горной местности

13 легковых автомобилей для оснащения мобильных медицинских бригад  в сельской и горной местности, в г. Владикавказ

2011

2012

2013

420

2700

2700

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

9.

Организация работы отделения сестринского ухода (на 10 коек) и геронтологического отделения (на 20 коек) в Притеречной районной больнице Моздокского района, всего 

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,  Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС МО Моздокский район, Северо-Осетинский медицинский

колледж

2011

2012

2013

1700

5950

4570

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, бюджет  Моздокского района

Улучшение качества медицинского обслуживания и повышение его доступности    для лиц пожилого возраста,   проживающих в сельской  местности

в том числе:

9.1.

Повышение квалификации среднего медицинского персонала

2011

2012

2013

100

100

100

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

9.2.

Проведение капитального ремонта здания и  помещений

2011

1600

бюджет Моздокского района

2012

2013

5100

3000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

9.3.

Оснащение современными медицинской техникой и оборудованием, всего:

2013

1470

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

9.4.

Обеспечение автотранспортом

2012

750

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

10.

В целях создания условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами:

10.1.

Дальнейшее развитие единой справочной системы фармацевтических организаций, позволяющей предоставлять сведения о наличии в аптеках республики лекарственных средств 

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания 

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Улучшение качества лекарственного обеспечения  и информированности  лиц пожилого возраста, в том числе  проживающих в сельской  местности

10.2.

Организация деятельности социальных и медицинских служб по доставке пожилым гражданам лекарственных средств на дом

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Обеспечение доступности лекарственного обеспечения    лиц пожилого возраста, в том числе  проживающих в сельской  местности

10.3

Организация отпуска лекарственных препаратов 48  изолированными медицинскими учреждениями (фельдшерско-акушерскими пунктами, врачебными амбулаториями) во всех отдаленных и труднодоступных сельских и горных территориях

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение доступности лекарственного обеспечения пожилых жителей малонаселенных сельских и горных населенных пунктов

11.

Внедрение в практику работы социальных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба)

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение качества социальных услуг  с учетом реальной потребности пожилых людей

12.

Организация школы по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала  на базе  Республиканского центра медицинской профилактики «Здоровье»

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

100

208

208

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Обучение до 200 человек в год основам ухода за пожилыми людьми в целях повышения качества медико-социальных услуг

13.

Создание  3-х пунктов проката  современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, в том числе за лежачими больными

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

2013

250

250

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение качества социально-медицинских  и реабилитационных услуг  с учетом реальной потребности пожилых людей, облегчение ухода  за маломобильными и лежачими  пожилыми людьми

14.

Организация и внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских районов отдельных  форм оказания дистанционных консультативных медицинских услуг в рамках программы модернизации здравоохранения в  Республике Северная Осетия-Алания

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение доступности медицинской помощи для граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных сельских и горных населенных пунктах

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ МЕРЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН

1.

Разработка  перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

Определение перспективы развития стационарных учреждений социального обслуживания в  Республике Северная Осетия-Алания, с учетом сложившейся демографической ситуации

2.

Оптимизация сети учреждений социального обслуживания:

2011

2012

2013

Сокращение  к концу 2013 года очередности в стационарные учреждения социального обслуживания (не менее 50%)

2.1.

Завершение работ по реконструкции, оснащению и ввод в эксплуатацию стационарного отделения на 70 мест Республиканского геронтологического центра

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию)

2011

10000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

2.2.

Завершение реконструкции и ввод в эксплуатацию Республиканского геронтологического центра

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

2011

2012

15000

45000

30000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

3.

Завершение строительства столовой Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов «Забота» на 200 посадочных мест

ГУ «Управление капитального строительства дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия-Алания,  Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

8300,5

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение комфортности проживания граждан пожилого возраста в стационарном учреждении, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм

4.

Оснащение и ввод  в эксплуатацию столовой Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов «Забота» на 200 посадочных мест

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

1500

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетные средства

Улучшение условий проживания граждан пожилого возраста

5

Строительство здания главного спального корпуса на 100 койко-мест  со встроенными  помещениями  Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов «Забота»

Проектно-изыскательские работы)

Строительные работы

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2011

2012

16000

40000

200000

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Выведение из эксплуатации ветхого здания главного спального корпуса дома-интерната для престарелых и инвалидов «Забота» на 100 мест, повышение комфортности и обеспечение соблюдения государственных  стандартов социального обслуживания населения, поэтапное переселение опекаемых в благоустроенные помещения с соблюдением санитарных норм в жилых помещениях по метражу и прочим удобствам

6

Оснащение и ввод в эксплуатацию Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата со стационаром на 25 мест и отделения дневного пребывания на 25 мест

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

12000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Создание условий для комплексной реабилитации граждан пожилого возраста, обеспечение доступности медико-социальных услуг для инвалидов-колясочников из  числа  колясочников

7

Капитальный ремонт здания дома-интерната малой вместимости в г. Моздок на 20 мест

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

2011

8000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Приближение социальной помощи населению отдаленных сельских административных образований  республики, внедрение  инновационных форм стационарного социального обслуживания

8

Капитальный  ремонт двух  отделений на 85 мест в Республиканском психоневрологическом доме-интернате «Милосердие» (спального корпуса и отделения лежачих больных)

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

21000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Улучшение качества социального  обслуживания

9

Капитальный  ремонт двух  спальных корпусов (№1, №3) на 160 мест в Республиканском психоневрологическом доме-интернате «Милосердие»

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

39200

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Улучшение качества социального  обслуживания, сокращение очереди на получение мест в  стационарных учреждениях социального обслуживания

10

Завершение строительства  корпуса «А» на 75 койко-мест Дома-интерната для ветеранов войны  и труда (на 152 места) в п. Редант с автономной котельной и наружными коммуникационными сетями

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

2012

2013

80000

80000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Сокращение очереди на получение мест в  стационарных учреждениях социального обслуживания

11.

  Создание социально-реабилитационного центра для граждан пожилого возраста  и инвалидов на 20 койко-мест на  базе Правобережной муниципальной центральной  районной клинической больницы (с. Хумалаг):

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания 

2012

2013

8000

15600

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Создание в отдаленном сельском районе условий для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами пожилого возраста и инвалидами, сохранившими способность  к самообслуживанию или частично ее утратившими, поддержание у указанных граждан возможности самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья,  повышения их физической активности, нормализации психического статуса

проведение ремонтных работ

2012

2013

8000

8000

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

оснащение медицинским реабилитационным и технологическим оборудованием, автотранспортом  

2013

7600

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

12

Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых граждан, организация двух государственно-частных учреждений (отделений) для социального обслуживания пожилых людей

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетные средства

Внедрение бизнеса в сферу социального обслуживания населения,  снижение нагрузки на бюджет Республики Северная Осетия-Алания

13

Осуществление мероприятий по повышению эффективности работы учреждений и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста за счет приобретения:

технических средств, облегчающих уход за пожилыми людьми;

медицинской техники и изделий медицинского назначения;

оборудования для отделений трудотерапии и лечебно-трудовых мастерских;

технологического оборудования для структурных подразделений нестационарных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих оказание пожилым людям социально-бытовых услуг (парикмахерские, пошив и ремонт одежды и обуви, ремонт бытовой техники, стирка    белья)

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания,   

2011

2012

2013

1000

1000

1500

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетные средства

Повышение эффективности работы и качества обслуживания граждан пожилого возраста

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1.

Организация и проведение обследования материально-бытовых условий ветеранов и пожилых людей, проживающих в сельской местности

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, проживающих в сельской и горной местности, в том числе  путем  подворового обхода совместно с представителями АМСУ, ветеранских организаций, с  составлением актов обследования жилищно-бытовых условий, позволяющего обеспечить  выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в различных видах социальных услуг, обеспечение коммуникационных связей пожилых жителей сельской местности со структурами органов социальной защиты

2.

Организация и внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских и горных  районов мобильных бригад медико-социального обслуживания

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания,   причастные министерства и ведомства

2011

2012

3400

3700

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Обеспечение  автотранспортными средствами, техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми,     мобильных социальных служб в сельской местности  с целью  повышения эффективности социальной помощи   на дому  указанной категории граждан

в том числе:

на базе Ардонского и Моздокского  центров социального обслуживания населения с отделениями дневного пребывания, Ирафской и Пригородной  территориальных социальных служб (оснащение 4 единицами специальных  автотранспортных средств, техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми)

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2011

3400

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

на базе Алагирской, Дигорской, Кировской и Правобережной территориальных социальных служб (оснащение 4 единицами специальных  автотранспортных средств, техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми)

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

3700

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

3.

Повышение активности ветеранских организаций, вовлечение ветеранов и пожилых людей в систему  взаимопомощи; создание  групп ветеранского актива, культурно-бытовых комиссий из числа пожилых людей при каждом учреждении социального обслуживания населения

Министерство  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов

2011

2012

2013

Вовлечение ветеранов и пожилых людей в активную общественную жизнь, поддержание социальных связей, использование их потенциала для решения вопросов   социальной поддержки старшего поколения

4.

Создание условий для обеспечения транспортных и торговых услуг пожилым жителям отдаленных сельских и  горных  районов

5.

Организация сезонных  ярмарок и ярмарок выходного дня по продаже сельскохозяй-ственной продукции и других продовольственных товаров с участием сельхозтоваропроизводителей республики по ценам ниже рыночных на 15-30 процентов в г. Владикавказ, районных центрах, крупных сельских населенных пунктах с ростом объема реализуемой продукции ежегодно на 1,1-1,4%

Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания

администрации местного самоуправления городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию)

2011

2012

2013

Обеспечение доступности сельскохозяйственной продукции  и продовольственных товаров первой необходимости по льготным ценам для малообеспеченных пожилых людей. Увеличение реализации указанной продукции на ярмарках  с 14,5 млн. руб. до 15,2 млн. руб.

6.

Организация   с использованием автолавки доставки продуктов и промышленных товаров первой необходимости по заявкам пожилых людей в отдаленные малонаселенные высокогорные селения Ирафского района

администрация местного самоуправления МО Ирафский 

район

2012

750

бюджет  Ирафского  района;

Улучшение обслуживания населения в высокогорных населенных пунктах

7.

Открытие в Ирафском   и Моздокском районах социальных магазинов «Ветеран» по реализации продукции по сниженным ценам

администрации местного самоуправления МО Ирафский и Моздокский районы

2012

2013

бюджеты  Ирафского  и Моздокского   районов

Улучшение обслуживания граждан пожилого возраста

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ МЕРЫ ПО СОВЕШЕНСТВОВАНИЮ КОММУНИКАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ И РАЗВИТИЮ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.

Разработка мер содействия занятости пожилых людей:

1.1.

Содействие занятости активных пожилых людей в интересующих их сферах деятельности посредством предо-ставления им возможности работать в организациях малого бизнеса, в основном в сфере обслуживания (домашнее репетиторство, швейные и сапожные мастерские, готовая кухня и т.д.);

создание ежегодно не менее двух организаций малого бизнеса с использованием труда лиц пенсионного возраста

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

2012

2013

Занятость  активных пожилых людей, их трудоустройство, повышение уровня материального обеспечения, сохранение и  создание новых социальных связей

1.2.

Привлечение пожилых людей к выполнению работ в надомных условиях (диспетчерская служба, репетиторство и т.д.)

Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

Привлечение активных пожилых людей к трудовой деятельности, повышение  уровня их материального обеспечения

1.3.

Оказание информационных услуг службами занятости населения в г. Владикавказ и в районах республики по содействию в трудоустройстве пожилых граждан

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение уровня информированности пожилых граждан по вопросам занятости

2.

Организация  на базе общеобразовательных школ (районных ресурсно-информационных центров и базовых школ), учреждений высшего и среднего профессионального образования групп по обучению  пожилых людей   основам компьютерной грамотности, в том числе пользованию сетью Интернет

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления МО г. Владикавказ и районов республики, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения общего и профессионального образования

2012

2013

Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей

2.1.

Создание пунктов общественного доступа в Интернет на базе учреждений (отделений) социального обслуживания населения.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей

3.

Дальнейшее развитие сотрудничества органов и учреждений социальной защиты с общественными организациями (советами ветеранов войны и труда, ВОИ, ВОГ, ВОС  и др.),  в том числе совместное проведение мониторинга социально-экономического положения пенсионеров

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, общественные организации и объединения ветеранов и  инвалидов

2011

2012

2013

Совершенствование межведомственного взаимодействия и привлечение пожилых людей к общественной работе, вовлечение их в социум

РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ И КУЛЬТУРНОГО ДОСУГА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.

Организация на базе учреждений профессионального образования, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования спортивных секций (групп) для граждан пожилого возраста

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления МО г. Владикавказ и районов республики, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения 

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, местные бюджеты

Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь, пропаганда здорового образа жизни, продление активного долголетия

2.

Организация для пожилых людей кружковой работы по интересам в учреждениях дополнительного образования

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления МО г. Владикавказ и районов республики, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения 

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания, местные бюджеты

Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь

3.

Организация на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования для граждан пожилого возраста курсов по программам изучения основ права, охраны здоровья, политических и экономических знаний, психологии и другим социально значимым программам

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования

2011

2012

2013

100

100

100

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Вовлечение физически активных пожилых людей, развитие образовательных программ для граждан пожилого возраста

4.

Организация клубов по интересам при нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь, организация свободного времени и культурного досуга

5.

Проведение различных конкурсов, выставок, фестивалей творчества  для пожилых людей 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство    культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания; общественные организации и объединения ветеранов и  инвалидов

2011

2012

2013

900

1500

1600

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь, организация свободного времени и культурного досуга, развитие творческого потенциала

6.

Организация в рамках  ежегодной акции «Познай свой край» экскурсионного обслуживания, разработанного с учетом особенностей пожилых граждан, включая рекламное обеспечение, транспортное обслуживание и  экскурсионные услуги

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу

2011

2012

2013

100

250

500

республиканский бюджет Республики Северная  Осетия-Алания

Обеспечения доступности туристского отдыха для пожилых людей,    развитие социального туризма и экскурсионного обслуживания, ежегодный охват указанными мероприятиями не менее 400 пожилых граждан

7.

Активизация экскурсионного и библиотечного обслуживания (в том числе на дому для маломобильных пожилых людей) силами работников учреждений социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАБОТЕ С ПОЖИЛЫМИ ГРАЖДАНАМИ

1.

Принятие  дополнительных мер по укомплектованию стационарных  учреждений социального обслуживания кадрами врачей, сестринского персонала,  психологами и другими специалистами (инженеры по технике безопасности, др.), в том числе через службы занятости населения, сотрудничество с высшими и средними  профессиональными учебными заведениями

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования

2011

2012

2013

Повышение качества обслуживания пожилых людей в стационарных учреждениях социального обслуживания

2.

Обеспечение плановой подготовки и периодического повышения квалификации персонала учреждений социального обслуживания населения на базе образовательных учреждений высшего и среднего  профессионального образования в соответствии с заключенными договорами. Ежегодное повышение квалификации не менее 50 специалистов по социальной работе, социальных работников, врачей и среднего медицинского персонала и других работников учреждений социального обслуживания населения  

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; образовательные учреждения  высшего и среднего профессионального образования

2011

2012

2013

100

200

200

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение уровня профессиональной подготовки работников системы социального обслуживания населения

3.

Продолжение работы постоянно действующей аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,   проведение аттестации специалистов и  учет ее результатов  при продвижении по службе, стимулировании работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение уровня квалификации  работников системы социального обслуживания населения

4.

Разработка положения о материальном стимулировании социальных работников за достижения высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан в рамках формирования отраслевой системы оплаты труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

2012

Повышение уровня оплаты труда,  материальное стимулирование социальных работников в зависимости от достигнутых результатов  работы по социальному обслуживанию населения

5.

Организация и проведение  обучающих семинаров, «круглых столов», тренингов по обмену опытом работников системы социального обслуживания населения, в том числе в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве органов социальной защиты населения регионов Северо-Кавказского федерального округа, г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург, Красноярского края

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

Обмен опытом, повышение уровня профессиональной подготовки, изучение инновационных форм и методов социальной работы

6.

Проведение республиканского форума социальных работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2013

350

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение общественной значимости труда работников социальной сферы, престижности профессии социального работника

7.

Организация и проведение республиканского конкурса на звание «Лучший социальный работник» 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

850

1000

1150

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Повышение общественной значимости труда работников социальной сферы, престижности профессии социального работника

РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ НАУЧНОЕ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ

1.

Проведение выборочных специальных научных исследований: социологических, экономических и демографических обследований - для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состояния здоровья, потребностях в определенных видах социальных услуг и других факторах для  принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста, в том числе для определения перспектив развития стационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

Издание научно-методических материалов по различным проблемам пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения высшего профессионального образования

2012

2013

600

680

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Научно-методическое обеспечение и информационное сопровождение деятельности по  повышению качества жизни пожилых людей

2.

Проведение республиканских научно-практических мероприятий (форумов, конференций, совещаний, методических семинаров) по вопросам организации, практической деятельности и совершен-ствованию работы  в интересах пожилых граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная      Осетия-Алания

2011

2012

2013

100

100

100

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Совершенствованию работы  по социальному обслуживанию граждан

3.

Регулярное отражение в средствах массовой информации, на сайтах органов и учреждений социальной защиты населения   вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышением качества их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2011

2012

2013

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

в пределах лимитов бюджетных ассигнований

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания

Информационное сопровождение деятельности  по социальной защите пожилых граждан

4.

Работа по развитию социальной рекламы по проблематике пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций  Республики Северная Осетия-Алания, ГТРК «Алания» (по согласованию)

2011

2012

2013

50

70

100

республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания