Основная информация
| Дата опубликования: | 25 февраля 2011г. |
| Номер документа: | RU51000201100075 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.02.2011 № 81-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП}
В соответствии с Рекомендациями по разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, одобренными Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 23.11.2010 № 109), Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей, утверждённый постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2010 № 564-ПП), изменения согласно приложению № 1.
2. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 № 242-ПП/9 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2010 № 529-ПП), изменения согласно приложению № 2.
3. В названии и по всему тексту постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2010 № 564-ПП «Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей» слова «административных регламентов предоставления государственных услуг» заменить словами «административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
4. Внести в Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденный вышеназванным постановлением, изменения согласно приложению № 3.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н. Портная
--------------------------------
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.2 дополнить позицией 5 следующего содержания:
«5) уполномоченный орган – исполнительный орган, уполномоченный Правительством Мурманской области на проведение экспертизы проектов административных регламентов.».
1.2. Пункт 1.3 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«При разработке административных регламентов учитываются также решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области по установлению требований к порядку предоставления государственных услуг.».
1.3. В пункте 1.7:
1.3.1. Позицию 2 после слов «законами Мурманской области» дополнить словами «и иным нормативным правовым актам Мурманской области».
1.3.2. В позиции 4 слова «законодательством Мурманской области» заменить словами «нормативными правовыми актами Мурманской области».
1.3.3. Позицию 5 изложить в редакции:
«5) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;».
1.3.4. Дополнить позицией 6 следующего содержания:
«6) указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий.».
1.4. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области, переданных им на основании закона Мурманской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Мурманской области.».
2. В разделе 2:
2.1. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в редакции:
«2.1. Административные регламенты разрабатывают исполнительные органы в сроки, установленные планом-графиком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
2.2. План-график разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) формируется Аппаратом Правительства Мурманской области на основании предложений исполнительных органов и утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.».
2.2. Пункт 2.3 признать утратившим силу.
2.3. Пункт 2.4 изложить в редакции:
«2.4. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги разрабатывается исполнительным органом, выдающим заявителю конечный результат предоставления государственной услуги, и утверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органов или постановлением Правительства Мурманской области.».
2.4. В пункте 2.5:
2.4.1. Слова «исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)» исключить.
2.4.2. Слова «решения Комиссии о согласовании проекта административного регламента» заменить словами «экспертного заключения уполномоченного органа».
2.5. Дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:
«2.9. При разработке административного регламента предоставления государственной услуги исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.».
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.3:
3.1.1. Позицию 1 изложить в редакции:
«1) предмет регулирования административного регламента;».
3.1.2. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:
информация о местах нахождения, графике работы исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае большого объема такой информации ее оформляют приложением к административному регламенту;
справочные телефоны структурных подразделений исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе номера телефонов бесплатной справочной службы и телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов исполнительных органов или областных учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, в том числе адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и регионального портала государственных и муниципальных услуг;
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа или областного учреждения, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.».
3.1.3. Позиции 4, 5 и 6 исключить.
3.2. В пункте 3.4:
3.2.1. Позицию 7 изложить в редакции:
«7) перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги;».
3.2.2. Подпункт 3.4.4 изложить в редакции:
«3.4.4. В подразделе «Сроки предоставления государственной услуги» должны быть указаны:
1) допустимые сроки предоставления государственной услуги;
2) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
3) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги;
4) срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.».
3.2.3. В подпункте 3.4.7:
3.2.3.1. Слова «Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги» заменить словами «Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги».
3.2.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента.».
3.2.4. Подпункт 3.4.8 изложить в редакции:
«3.4.8. В подразделе «Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания» указываются размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, основания и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
Кроме того, в данном подразделе приводятся размер, основания и способы взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, оказываемых подведомственными организациями, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.».
3.2.5. В подпункте 3.4.9:
3.2.5.1. Абзац первый после слов «в которых предоставляются государственные услуги,» дополнить словами «услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги,».
3.2.5.2. Позицию 4 изложить в редакции:
«4) к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах и официальном сайте исполнительного органа;».
3.2.6. В подпункте 3.4.10:
3.2.6.1. В абзаце первом слова «В разделе» заменить словами «В подразделе».
3.2.6.2. Дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
« - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;».
3.2.6.3. Абзац тринадцатый после слова «услуги» дополнить словами «(в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг)».
3.2.6.4. Дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.».
3.3. В пункте 3.5:
3.3.1. Абзац первый после слов «при предоставлении государственной услуги,» дополнить словами «в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, оказываемых подведомственной организацией,».
3.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.».
3.3.3. Подпункт 3.5.3 изложить в редакции:
«3.5.3. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" включает в себя следующие подразделы:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
3) ответственность государственных служащих исполнительного органа или областного учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;
4) требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.».
3.4. В позиции 1 пункта 3.6:
3.4.1. Абзац второй изложить в редакции:
« - информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;».
3.4.2. Абзац девятый после слов «для обоснования» дополнить словами «и рассмотрения».
4. В разделе 4:
4.1. Пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Независимая экспертиза и экспертиза проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами, проводится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.».
4.2. Абзацы третий и четвертый пункта 4.2 изложить в редакции:
«По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента.
Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом.».
4.3. В пункте 4.3:
4.3.1. Позицию 1 после слов «размещает проект административного регламента» дополнить словами «и пояснительную записку к проекту административного регламента».
4.3.2. Дополнить позицией 4 следующего содержания:
«4) размещает заключение уполномоченного органа на проект административного регламента и заключения независимой экспертизы в сети Интернет на своем официальном сайте либо, в случае отсутствия официального сайта, направляет проект административного регламента исполнительному органу, ответственному за контентное наполнение и размещение информации на интернет-сайте «Административная реформа в Мурманской области».».
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Под государственной функцией в целях настоящего Порядка понимается деятельность исполнительного органа по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.».
1.2. Пункт 1.2 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«При разработке административных регламентов учитываются также решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области по установлению требований к порядку исполнения государственных функций.».
1.3. В пункте 1.7:
1.3.1. Позицию 2 после слов «законам Мурманской области» дополнить словами «и иным нормативным правовым актам Мурманской области».
1.3.2. В позиции 4 слова «и законодательстве Мурманской области» исключить.
1.3.3. Позицию 6 изложить в редакции:
«6) осуществление отдельных административных процедур в электронной форме.».
1.4. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области, переданных им на основании закона Мурманской области с предоставлением субвенций из регионального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Мурманской области.».
2. В разделе 2:
2.1. Пункты 2.1 - 2.3 изложить в редакции:
«2.1. Административные регламенты разрабатывают исполнительные органы в сроки, установленные планом-графиком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
2.2. План-график разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) формируется Аппаратом Правительства Мурманской области на основании предложений исполнительных органов и утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
2.3. Проекты административных регламентов подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом.».
2.2. Абзац первый пункта 2.4 после слов «на паритетных началах» дополнить словами «и утверждаются совместным нормативным правовым актом исполнительных органов или постановлением Правительства Мурманской области.».
2.3. В пункте 2.5 слова «на основании решения комиссии о согласовании проекта административного регламента» исключить.
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.3:
3.1.1. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) наименование исполнительного органа или областного учреждения, непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). Если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют также иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить государственную услугу либо обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также формы их участия;».
3.1.2. Дополнить позициями 7 и 8 следующего содержания:
«7) предмет регионального государственного контроля (надзора);
8) права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).».
3.2. В пункте 3.4:
3.2.1. Позицию 2 исключить.
3.2.2. Позиции 3 и 4 считать соответственно позициями 2 и 3.
3.3. Пункт 3.5 признать утратившим силу.
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. Позицию 1 после слов «необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)» дополнить словами «, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы.».
3.4.2. В позиции 2 слова «об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)» заменить словами «о порядке исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)».
3.4.3. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) порядок и способы получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), сведений о ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), о правах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении их государственного контроля (надзора), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;».
3.4.4. Позицию 4 после слов «учреждения, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу)» дополнить словами «, и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
3.5. Пункты 3.7 и 3.8 признать утратившими силу.
3.6. Позицию 2 пункта 3.11 изложить в редакции:
«2) основания, порядок взимания и размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (информация включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации). В случае отсутствия такой платы следует прямо указать на это в тексте административного регламента.».
3.7. Пункт 3.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«В разделе указываются: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения отдельных административных процедур в электронной форме, а также блок-схема предоставления государственной услуги, в том числе отдельных административных процедур (при необходимости).
В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.».
3.8. В пункте 3.14:
3.8.1. Дополнить новой позицией 4 следующего содержания:
«4) условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;».
3.8.2. Позиции 4 - 6 считать соответственно позициями 5 - 7.
3.8.3. В позиции 7 слова «в том числе в электронных системах» исключить.
3.9. В позиции 1 пункта 3.16:
3.9.1. Абзац седьмой после слов «необходимых для обоснования» дополнить словами «и рассмотрения».
3.9.2. В абзаце восьмом слово «вышестоящие» исключить.
4. Раздел 4 изложить в редакции:
«4. Организация экспертизы
административных регламентов
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом.
Независимая экспертиза и экспертиза проектов, проводимая уполномоченным органом, проводится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.».
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг
1. В названии и по всему тексту Порядка слова «административных регламентов предоставления государственных услуг» дополнить словами «(исполнения государственных функций)» в соответствующих падежах.
2. В пункте 1.2 слова «исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» заменить словами «предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
3. Подпункт 4.1.1 пункта 4.1 изложить в редакции:
«4.1.1. В случае если хотя бы одним из экспертов, проводившим независимую экспертизу, проект рекомендован к доработке, разработчик административного регламента в течение 14 календарных дней рассматривает экспертное заключение и принимает решение о доработке (отказе в доработке) проекта административного регламента в соответствии с замечаниями эксперта. Результаты рассмотрения экспертного заключения отражаются разработчиком административного регламента в справке об учете результатов (нецелесообразности учета результатов) независимой экспертизы согласно приложению № 2. Экспертное заключение размещается разработчиком административного регламента в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.».
4. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения об учете замечаний и предложений экспертов, полученных в результате независимой экспертизы, приводятся в пояснительной записке к проекту административного регламента.».
5. Раздел 4 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, определенным Правительством Мурманской области.».
ПРАВИТЕЛЬСТВО
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.02.2011 № 81-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП}
В соответствии с Рекомендациями по разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, одобренными Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 23.11.2010 № 109), Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей, утверждённый постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2010 № 564-ПП), изменения согласно приложению № 1.
2. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 № 242-ПП/9 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2010 № 529-ПП), изменения согласно приложению № 2.
3. В названии и по всему тексту постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2010 № 564-ПП «Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей» слова «административных регламентов предоставления государственных услуг» заменить словами «административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
4. Внести в Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденный вышеназванным постановлением, изменения согласно приложению № 3.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н. Портная
--------------------------------
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.2 дополнить позицией 5 следующего содержания:
«5) уполномоченный орган – исполнительный орган, уполномоченный Правительством Мурманской области на проведение экспертизы проектов административных регламентов.».
1.2. Пункт 1.3 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«При разработке административных регламентов учитываются также решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области по установлению требований к порядку предоставления государственных услуг.».
1.3. В пункте 1.7:
1.3.1. Позицию 2 после слов «законами Мурманской области» дополнить словами «и иным нормативным правовым актам Мурманской области».
1.3.2. В позиции 4 слова «законодательством Мурманской области» заменить словами «нормативными правовыми актами Мурманской области».
1.3.3. Позицию 5 изложить в редакции:
«5) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;».
1.3.4. Дополнить позицией 6 следующего содержания:
«6) указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий.».
1.4. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области, переданных им на основании закона Мурманской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Мурманской области.».
2. В разделе 2:
2.1. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в редакции:
«2.1. Административные регламенты разрабатывают исполнительные органы в сроки, установленные планом-графиком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
2.2. План-график разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) формируется Аппаратом Правительства Мурманской области на основании предложений исполнительных органов и утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.».
2.2. Пункт 2.3 признать утратившим силу.
2.3. Пункт 2.4 изложить в редакции:
«2.4. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги разрабатывается исполнительным органом, выдающим заявителю конечный результат предоставления государственной услуги, и утверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органов или постановлением Правительства Мурманской области.».
2.4. В пункте 2.5:
2.4.1. Слова «исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)» исключить.
2.4.2. Слова «решения Комиссии о согласовании проекта административного регламента» заменить словами «экспертного заключения уполномоченного органа».
2.5. Дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:
«2.9. При разработке административного регламента предоставления государственной услуги исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.».
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.3:
3.1.1. Позицию 1 изложить в редакции:
«1) предмет регулирования административного регламента;».
3.1.2. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:
информация о местах нахождения, графике работы исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае большого объема такой информации ее оформляют приложением к административному регламенту;
справочные телефоны структурных подразделений исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе номера телефонов бесплатной справочной службы и телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов исполнительных органов или областных учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, в том числе адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и регионального портала государственных и муниципальных услуг;
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа или областного учреждения, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.».
3.1.3. Позиции 4, 5 и 6 исключить.
3.2. В пункте 3.4:
3.2.1. Позицию 7 изложить в редакции:
«7) перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги;».
3.2.2. Подпункт 3.4.4 изложить в редакции:
«3.4.4. В подразделе «Сроки предоставления государственной услуги» должны быть указаны:
1) допустимые сроки предоставления государственной услуги;
2) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
3) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги;
4) срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.».
3.2.3. В подпункте 3.4.7:
3.2.3.1. Слова «Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги» заменить словами «Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги».
3.2.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента.».
3.2.4. Подпункт 3.4.8 изложить в редакции:
«3.4.8. В подразделе «Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания» указываются размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, основания и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
Кроме того, в данном подразделе приводятся размер, основания и способы взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, оказываемых подведомственными организациями, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.».
3.2.5. В подпункте 3.4.9:
3.2.5.1. Абзац первый после слов «в которых предоставляются государственные услуги,» дополнить словами «услуги подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги,».
3.2.5.2. Позицию 4 изложить в редакции:
«4) к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах и официальном сайте исполнительного органа;».
3.2.6. В подпункте 3.4.10:
3.2.6.1. В абзаце первом слова «В разделе» заменить словами «В подразделе».
3.2.6.2. Дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
« - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;».
3.2.6.3. Абзац тринадцатый после слова «услуги» дополнить словами «(в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг)».
3.2.6.4. Дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.».
3.3. В пункте 3.5:
3.3.1. Абзац первый после слов «при предоставлении государственной услуги,» дополнить словами «в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, оказываемых подведомственной организацией,».
3.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.».
3.3.3. Подпункт 3.5.3 изложить в редакции:
«3.5.3. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" включает в себя следующие подразделы:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
3) ответственность государственных служащих исполнительного органа или областного учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;
4) требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.».
3.4. В позиции 1 пункта 3.6:
3.4.1. Абзац второй изложить в редакции:
« - информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;».
3.4.2. Абзац девятый после слов «для обоснования» дополнить словами «и рассмотрения».
4. В разделе 4:
4.1. Пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Независимая экспертиза и экспертиза проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами, проводится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.».
4.2. Абзацы третий и четвертый пункта 4.2 изложить в редакции:
«По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента.
Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом.».
4.3. В пункте 4.3:
4.3.1. Позицию 1 после слов «размещает проект административного регламента» дополнить словами «и пояснительную записку к проекту административного регламента».
4.3.2. Дополнить позицией 4 следующего содержания:
«4) размещает заключение уполномоченного органа на проект административного регламента и заключения независимой экспертизы в сети Интернет на своем официальном сайте либо, в случае отсутствия официального сайта, направляет проект административного регламента исполнительному органу, ответственному за контентное наполнение и размещение информации на интернет-сайте «Административная реформа в Мурманской области».».
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Под государственной функцией в целях настоящего Порядка понимается деятельность исполнительного органа по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.».
1.2. Пункт 1.2 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«При разработке административных регламентов учитываются также решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области по установлению требований к порядку исполнения государственных функций.».
1.3. В пункте 1.7:
1.3.1. Позицию 2 после слов «законам Мурманской области» дополнить словами «и иным нормативным правовым актам Мурманской области».
1.3.2. В позиции 4 слова «и законодательстве Мурманской области» исключить.
1.3.3. Позицию 6 изложить в редакции:
«6) осуществление отдельных административных процедур в электронной форме.».
1.4. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области, переданных им на основании закона Мурманской области с предоставлением субвенций из регионального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным исполнительным органом, если иное не установлено законом Мурманской области.».
2. В разделе 2:
2.1. Пункты 2.1 - 2.3 изложить в редакции:
«2.1. Административные регламенты разрабатывают исполнительные органы в сроки, установленные планом-графиком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
2.2. План-график разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) формируется Аппаратом Правительства Мурманской области на основании предложений исполнительных органов и утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
2.3. Проекты административных регламентов подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом.».
2.2. Абзац первый пункта 2.4 после слов «на паритетных началах» дополнить словами «и утверждаются совместным нормативным правовым актом исполнительных органов или постановлением Правительства Мурманской области.».
2.3. В пункте 2.5 слова «на основании решения комиссии о согласовании проекта административного регламента» исключить.
3. В разделе 3:
3.1. В пункте 3.3:
3.1.1. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) наименование исполнительного органа или областного учреждения, непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). Если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют также иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить государственную услугу либо обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также формы их участия;».
3.1.2. Дополнить позициями 7 и 8 следующего содержания:
«7) предмет регионального государственного контроля (надзора);
8) права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).».
3.2. В пункте 3.4:
3.2.1. Позицию 2 исключить.
3.2.2. Позиции 3 и 4 считать соответственно позициями 2 и 3.
3.3. Пункт 3.5 признать утратившим силу.
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. Позицию 1 после слов «необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)» дополнить словами «, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы.».
3.4.2. В позиции 2 слова «об исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)» заменить словами «о порядке исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)».
3.4.3. Позицию 3 изложить в редакции:
«3) порядок и способы получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), сведений о ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), о правах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении их государственного контроля (надзора), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;».
3.4.4. Позицию 4 после слов «учреждения, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу)» дополнить словами «, и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
3.5. Пункты 3.7 и 3.8 признать утратившими силу.
3.6. Позицию 2 пункта 3.11 изложить в редакции:
«2) основания, порядок взимания и размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (информация включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации). В случае отсутствия такой платы следует прямо указать на это в тексте административного регламента.».
3.7. Пункт 3.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«В разделе указываются: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения отдельных административных процедур в электронной форме, а также блок-схема предоставления государственной услуги, в том числе отдельных административных процедур (при необходимости).
В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в указанном разделе.».
3.8. В пункте 3.14:
3.8.1. Дополнить новой позицией 4 следующего содержания:
«4) условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;».
3.8.2. Позиции 4 - 6 считать соответственно позициями 5 - 7.
3.8.3. В позиции 7 слова «в том числе в электронных системах» исключить.
3.9. В позиции 1 пункта 3.16:
3.9.1. Абзац седьмой после слов «необходимых для обоснования» дополнить словами «и рассмотрения».
3.9.2. В абзаце восьмом слово «вышестоящие» исключить.
4. Раздел 4 изложить в редакции:
«4. Организация экспертизы
административных регламентов
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом.
Независимая экспертиза и экспертиза проектов, проводимая уполномоченным органом, проводится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.».
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 25.02.2011 № 81-ПП
Изменения в Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг
1. В названии и по всему тексту Порядка слова «административных регламентов предоставления государственных услуг» дополнить словами «(исполнения государственных функций)» в соответствующих падежах.
2. В пункте 1.2 слова «исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» заменить словами «предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
3. Подпункт 4.1.1 пункта 4.1 изложить в редакции:
«4.1.1. В случае если хотя бы одним из экспертов, проводившим независимую экспертизу, проект рекомендован к доработке, разработчик административного регламента в течение 14 календарных дней рассматривает экспертное заключение и принимает решение о доработке (отказе в доработке) проекта административного регламента в соответствии с замечаниями эксперта. Результаты рассмотрения экспертного заключения отражаются разработчиком административного регламента в справке об учете результатов (нецелесообразности учета результатов) независимой экспертизы согласно приложению № 2. Экспертное заключение размещается разработчиком административного регламента в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.».
4. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения об учете замечаний и предложений экспертов, полученных в результате независимой экспертизы, приводятся в пояснительной записке к проекту административного регламента.».
5. Раздел 4 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, определенным Правительством Мурманской области.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 37 от 04.03.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
