Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края



1

Утратило силу

Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102 НГР: ru92000201700329

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2014 года                                                                                                   № 91

г. Чита

Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 609 НГР: ru92000201401445

Постановление Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63 НГР: ru92000201500158

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 года № 295 НГР: ru92000201500695

Постановление Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 года № 518 НГР: ru92000201501252

Постановление Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 года № 8 НГР: ru92000201600029}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года № 463 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69», в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

{преамбула в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 609}

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115 «Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края»;

2) пункт 29 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 05 мая 2011 года № 154;

3) постановление Правительства Забайкальского края от 24 января 2012 года № 18 «О внесении изменений в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края»;

4) постановление Правительства Забайкальского края от 03 июля 2013 года № 283 «О внесении изменения в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115»;

5) пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 27 августа 2013 года № 353;

6) постановление Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 391 «О внесении изменений в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115»;

7) постановление Правительства Забайкальского края от 22 октября 2013 года № 458 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

А.И.Шеметов

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 25 февраля 2014 года № 91

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной службе занятости населения

Забайкальского края

1. Общие положения

1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции по надзору и контролю, функции по оказанию государственных услуг и управление в области содействия занятости населения, в том числе осуществляющим полномочие, переданное Российской Федерацией.

2. Служба является правопреемником Управления государственной службы занятости населения Читинской области и Департамента государственной службы занятости населения Агинского Бурятского автономного округа.

3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через краевые государственные учреждения - центры занятости населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Службы: Государственная служба занятости населения Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы: Служба занятости Забайкальского края.

8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.

Адрес электронной почты Службы: depzan@depzan.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Служба:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы;

9.11. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает нормативный правовой акт об утверждении перечня должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

{пункт 9 дополнен подпунктом 9.11 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 609}

9.2. в области содействия занятости населения:

9.2.1. осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости;

{абзац 6 подпункта 9.2.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 609}

9.2.2. обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в крае;

9.2.3. разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

9.2.4. разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

9.2.5. проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда края;

9.2.6. осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан;

9.2.7. организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

9.2.8. организует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

9.2.9. организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

9.2.10. определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

9.2.11. формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в крае;

9.2.12. принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9.2.13. организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

{подпункт 9.2.13 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 года № 518}

9.2.14. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

9.3. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.2 настоящего Положения:

9.3.1. готовит и представляет Губернатору края для своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти края в части осуществления переданного полномочия, в течение десяти календарных дней после дня их принятия;

сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

9.3.2. вносит предложения по установлению порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

9.3.3. вносит предложения по установлению размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

9.3.4. вносит предложения по установлению порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

{подпункт 9.3.4 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 года № 518}

9.3.5. вносит предложения по установлению порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеров указанной финансовой поддержки;

{подпункт 9.3.5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 года № 518}

9.3.6. вносит предложения по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы и государственных учреждений службы занятости населения;

9.3.7. обменивается на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций;

9.3.8. проводит по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения, по итогам которых может заключать соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения;

9.3.9. направляет запрос в органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, для получения информации о структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве;

9.3.10. заключает с работодателями соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

9.3.11. осуществляет контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов и заключенным с работодателем соглашением об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

9.3.12. принимает информацию о поступивших страховых взносах в порядке, установленном соглашениями об информационном обмене, заключаемыми с Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, Фондом социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами;

9.3.13. обеспечивает гражданам и работодателям бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»;

9.3.14. осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

{пункт 9 дополнен подпунктами 9.3.10 – 9.3.14 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 года № 295}

9.4. в области квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Забайкальского края, особо нуждающихся в трудоустройстве (далее - несовершеннолетние граждане):

9.4.1. устанавливает квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан в порядке, установленном законом края;

9.4.2. запрашивает и получает от работодателей информацию, определенную законом края, необходимую для ведения банка данных, установления размера квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан и заключения договоров о квотировании рабочих мест, а также для осуществления контроля за выполнением условий договоров о квотировании рабочих мест;

9.4.3 на основе информации, поступающей от работодателей, формирует банки данных в соответствии с действующим законодательством;

9.4.4. осуществляет контроль за выполнением работодателями условий договоров о квотировании рабочих мест в соответствии с действующим законодательством;

9.4.5. вносит предложения по определению порядка осуществления контроля за выполнением договоров о квотировании рабочих мест;

9.5. содействует трудовому устройству лиц без определенного места жительства;

9.6. обменивается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности;

9.7. принимает в порядке, установленном действующим законода-тельством, от работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;

{подпункты 9.6-9.7 изложены в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

9.8. устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

9.9. участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);

9.10. представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными;

9.11. рассматривает дела об административных правонарушениях, а также составляет протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

9.12. кроме того:

9.12.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Службы;

9.12.2. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Службы;

9.12.3. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;

9.12.4. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;

9.12.5. управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим учету по счету «Материальные запасы», находящимся в оперативном управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии с действующим законодательством;

9.12.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

9.12.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

9.12.8. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

9.12.81. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Службы;

{пункт 9 дополнен подпунктом 9.12.81 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 года № 8}

9.12.9. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.12.10. обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;

9.12.11. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

{подпункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 609}

9.12.12. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.12.13. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

9.12.14. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Службу возглавляет руководитель Государственной службы занятости населения Забайкальского края (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность Губернатором края.

11. Структура Службы утверждается Губернатором края.

12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с правовым актом Службы.

{абзац 2 пункта 12 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

13. Руководитель Службы:

13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;

13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

13.3. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Службы;

13.4. применяет к государственным гражданским служащим и работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Службы к награждению;

13.6. утратил силу

{подпункт 13.6 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

13.7. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы;

13.8. утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;

13.9. утратил силу

{подпункт 13.9 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

13.10. утратил силу

{подпункт 13.10 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

13.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой;

13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.15. заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

13.16. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

13.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. утратил силу

{пункт 14 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 года № 63}

4. Финансирование и имущество

15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

16. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью края.

5. Ответственность

17. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов края.

6. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.