О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.02.2016 №113-пп

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 16.03.2017 №162-пп, от 30.03.2017 №232-пп, от 13.04.2017 №326-пп, от 19.05.2017 №444-пп, от 19.04.2018 №304-пп, от 25.03.2019 №198-пп, от 22.05.2020 №372-пп)

В соответствии со статьей 1 Закона Магаданской области от 27 февраля 2015 г. № 1867-ОЗ «Об общественном контроле в Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 04 декабря 2015 г. № 826-пп«О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области и типовым положением об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Магаданской области» Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Создать общественный совет при министерстве финансов Магаданской области.

2. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве финансов Магаданской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3.Утвердить Состав общественного совета при министерстве финансов Магаданской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. пункт 4 исключен постановлением Правительства Магаданской области от 25.03.2019 №198-пп)

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «25» февраля 2016 г. № 113-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при министерстве финансов

Магаданской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета (далее – Совет)при министерстве финансов Магаданской области (далее – Министерство).

2. Совет выполняет консультативно-совещательные функции и учувствует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

II. Цели и задачи Совета

7. Совет создается в целях:

1) содействия обеспечения потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, прав общественных объединений при формировании и реализации Министерством государственной политики в пределах компетенции Министерства;

2) общественной оценки деятельности Министерства в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органа исполнительной власти;

4) осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным закономот 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Магаданской области и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

8. Основными задачами Совета являются:

1) подготовка предложений по составлению проекта областного бюджета, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Магаданской области, повышению эффективности расходования бюджетных средств;

2) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

3) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Магаданской области, разработчиком которых является Министерство;

4) обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства;

5) повышение эффективности деятельности Министерства.

9. При решении основных задач Совет вправе:

1) по согласованию с министром финансов Магаданской области принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;

2) запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3) взаимодействовать с Общественной палатой Магаданской области, общественными советами, созданными при органах исполнительной власти Магаданской области.

III. Организация деятельности Совета

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 16.03.2017 №162-пп)

10. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории Магаданской области, достигшие возраста восемнадцати лет.

Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

11. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее шести и не более двенадцати человек.

12. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Магаданской области, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и государственной гражданской службы Магаданской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Законом Магаданской области от 03 марта 2017 г. № 2145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности Общественной палаты Магаданской области» не могут быть членами Общественной палаты Магаданской области.

(пункт 12 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 30.03.2017 №232-пп)

((пункт 12 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 13.04.2017 №326-пп)

(пункт 12 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.05.2020 №372-пп)

13. Персональный состав Совета утверждается и изменяется постановлением Правительства Магаданской области.

Персональный состав Совета формируется с учетом норм, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в следующем порядке:

1/2 состава – по предложениям профессиональных объединений и негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий исполнительного органа государственной власти Магаданской области, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений;

1/2 состава – по предложению Общественной палаты Магаданской области (далее – Общественная палата), в том числе из числа членов Общественной палаты.

После завершения формирования персонального состава Совета, в течение всего срока осуществления Советом своих полномочий, Министерство вправе внести в Правительство Магаданской области предложение о включении в состав Совета иных представителей общественности из числа указанных в настоящем пункте.

Указанное предложение подлежит рассмотрению Министерством на первом очередном заседании.

14. Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета и членов Совета.

Председатель и заместитель (заместители) председателя Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя и заместителя (заместителей) председателя Совета оформляется протоколом заседания Совета.

Члены Совета вправе простым большинством голосов избрать новых председателя, заместителя (заместителей) или секретаря Совета.

(пункт 13 и 14 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.05.2020 №372-пп)

15. В случае установления факта неэффективности деятельности Совета деятельность Совета может быть прекращена досрочно на основании решения Правительства Магаданской области, принимаемого в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

16. Основаниями для освобождения председателя, заместителя председателя или секретаря Совета от должности являются:

1) личное заявление председателя, заместителя председателя или секретаря Совета соответственно;

2) наличие одного из случаев, указанных в пункте 17 настоящего Положения;

3) предложения об освобождении от должности председателя или заместителя председателя Совета, поступившие от не менее половины числа всех членов Совета.

17. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) смерти;

8) выезда за пределы Магаданской области на постоянное место жительства;

9) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы Магаданской области, должность муниципальной службы;

10) установления факта несоблюдения членом Совета Кодекса этики членов общественного Совета при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области;

11) решения Правительства Магаданской области о признании деятельности отдельного члена Совета неэффективной и досрочном освобождении члена Совета от исполнения полномочий, принятого в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области;

12) возникновения обстоятельств, исключающих членство в Совете  в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Полномочия члена Совета прекращаются посредством его исключения из персонального состава членов Совета, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.

18. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.

В исключительных случаях по решению председателя Совета допускается принятие решения путем персонального опроса членов Совета. Такое решение оформляется протоколом, которое подписывается всеми членами Совета и утверждается председателем Совета.

Решение, принятое путем персонального опроса членов Совета, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины состава Совета.

(абзацы введены постановлением Правительства Магаданской области от 19.04.2018 №304-пп)

План работы Совета принимается сроком на год, утверждается в декабре текущего года и направляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия в Министерство для сведения.

План работы Совета может корректироваться. Изменения в план работы Совета не позднее 10 рабочих дней со дня принятия направляются в Министерство для сведения.

План работы Совета нового созыва утверждается на первом заседании Совета сроком до окончания текущего года с учетом положений настоящего пункта.

По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.

19. Заседания Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

IV. Права и обязанности Совета

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 16.03.2017 №162-пп)

20. Совет вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Министерство и в средства массовой информации;

4) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в Магаданской области и в органы прокуратуры;

5) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

6) направлять информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля, отчеты о своей деятельности в Министерство для размещения на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе «Открытый регион»;

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 19.04.2018 №304-пп)

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 30.03.2017 №232-пп)

7) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

21. Совет обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле и требования настоящего Положения;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» не реже одного раза в квартал;

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

22. Члены Совета обязаны соблюдать требования Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.

___

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «25» февраля 2016 г. № 113-пп

(состав изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 19.04.2018 №304-пп)

(пункт 13 и 14 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.05.2020 №372-пп)

С О С Т А В

общественного совета при министерстве финансов

Магаданской области

Афанасьева

Мария Петровна

член совета Магаданской областной общественной организации родителей детей инвалидов «Особое детство»

Брачун

Татьяна Анатольевна

доктор философских наук, кандидат экономических наук, проректор
по академической политике ФГБУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет»

Каранова

Виктория Владимировна

член Общественной палаты Магаданской области

Ковальчук

Светлана Геннадьевна

доцент кафедры экономики, кандидат экономических наук, декан факультета дополнительного профессионального образования ФГБУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет»

Монастырский

Владимир Матвеевич

член Общественной палаты Магаданской области

Портнягина

Татьяна Вячеславовна

член Общественной палаты Магаданской области

Сарапушкин

Андрей Андреевич

вице-президент Региональной общественной организации «Федерация стрелковых и военно-прикладных видов спорта г. Магадана и Магаданской области»

Чашин

Александр Николаевич

председатель Коллегии адвокатов Магаданской области «Дальневосточная», член Совета Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», член ученого совета СВГУ, член Совета Адвокатской палаты Магаданской области

____________________».