О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2008 года № 28-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 05.11.2009 № 208-п, от 26.04.2010 № 85-п, от 24.05.2012 № 119-п, от 10.10.2012 № 217-п, от 11.03.2015 № 53-п, от 19.10.2017 № 311-п, от 11.07.2018 № 206-п, от 28.11.2018 № 361-п, от 29.04.2020 № 156-п)

В соответствии с пунктом 9 статьи 4, пунктом 6 статьи 10.1, статьей 18 Закона Российской Федерации "О недрах", пунктом 8 статьи 10 Закона Омской области "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области" Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр и пользования ими на территории Омской области.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

Л.К. Полежаев

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 25 марта 2008 г. № 28-п

ПОРЯДОК

предоставления недр и пользования ими на территории Омской области

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления в пользование участков недр местного значения (далее - участки недр) на территории Омской области.

2. В соответствии с настоящим Порядком участки недр предоставляются в пользование по решению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган):

1) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный в соответствии с законодательством (далее - перечень), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) о предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

5) о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В случае если на предоставление права пользования участком недр, включенным в перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых зарегистрировано две и более заявки, соответствующие требованиям настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования таким участком недр по результатам аукциона на право пользования участком недр, включенным в перечень, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

6) о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

7) о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

8) о предоставлении права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

3. Заявки о предоставлении права пользования участком недр подаются в уполномоченный орган.

4. К заявке о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых прилагаются:

1) документы, подтверждающие сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма, реквизиты, юридический и почтовый адреса - для юридического лица (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

{подпункт 2 исключен постановлением Правительства Омской области от 10.10.2012 года № 217-п}.

3) графические материалы, содержащие:

- обзорную карту и схему расположения участка недр (месторождения);

- план участка недр с указанием его границ и границ месторождения полезных ископаемых (по категориям запасов), географических координат угловых точек;

- вертикальный геологический разрез (по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого);

{подпункт 4 исключен постановлением Правительства Омской области от 24.05.2012 года № 119-п}.

5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ, объемов добычи, способов и сроков разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами.

5. К заявке о предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прилагаются:

1) документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием участками недр:

- копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;

- документы, содержащие данные о привлеченных средствах (договоры займа, кредита), при их наличии;

3) документы, свидетельствующие о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копий договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование для ведения работ на участке недр;

4) копии учредительных документов заявителя;

5) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;

6) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

{подпункт 7 исключен постановлением Правительства Омской области от 24.05.2012 года № 119-п}.

8) предложения заявителя по условиям пользования недрами, объемам, способам и срокам планируемых работ, мероприятиям по рекультивации земельного участка, намечаемого к строительству и эксплуатации подземного сооружения.

6. К заявке о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 4, подпунктах 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка.

7. К заявке о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 пункта 4, подпунктах 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка.

7.1. К заявке о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых прилагаются:

1) документы, указанные в подпункте 1 пункта 4, подпунктах 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка;

2) графические материалы, содержащие:

- обзорную карту и схему расположения участка недр;

- план участка недр с указанием его границ и географических координат угловых точек;

3) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами.

7.2. К заявке о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи прилагаются:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

1) документы, указанные в подпункте 1 пункта 4, подпунктах 2 - 4 пункта 5, подпункте 2 пункта 7.1 настоящего Порядка;

2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых (при обращении заявителя в целях предоставления права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

3) предложения заявителя по условиям пользования недрами (при обращении заявителя в целях предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи), которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития территории, на которой расположены участки недр, предоставляемые в пользование;

- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

- паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

- характеристику имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

В случае обращения заявителя в целях предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения, уполномоченный орган для установления соответствия водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта запрашивает самостоятельно в соответствии с законодательством сведения о получении заявителем санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить в уполномоченный орган указанные сведения.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

7.3. К заявке о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", прилагаются:

1) документы, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 4, подпунктах 3, 4 пункта 5 настоящего Порядка;

2) копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

7.4. К заявке о предоставлении права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, прилагаются:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

1) документы, подтверждающие сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма, реквизиты, юридический и почтовый адреса;

2) документы, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка;

3) графические материалы, содержащие:

- обзорную карту и схему расположения участка недр;

- план участка недр с указанием его границ и географических координат водозаборных сооружений;

4) расчет планируемого водопотребления (куб.м/сут).

При наличии на соответствующем участке действующего водозаборного сооружения заявитель дополнительно представляет паспорт водозаборного сооружения, информацию о техническом состоянии и режиме эксплуатации водозаборного сооружения.

В случае обращения заявителя в целях предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения, уполномоченный орган для установления соответствия водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта запрашивает самостоятельно в соответствии с законодательством сведения о получении заявителем санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить в уполномоченный орган указанные сведения.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

8. Копии документов, предусмотренные пунктами 4 - 7.4 настоящего Порядка, не заверенные нотариально, представляются вместе с оригиналами.

9. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней с даты ее регистрации в уполномоченном органе.

10. После регистрации заявка выносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Омской области, создаваемой уполномоченным органом (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, иных органов исполнительной власти Омской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования.

11. По итогам рассмотрения заявки комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям настоящего Порядка и направляет указанное решение в уполномоченный орган.

12. На основании решения комиссии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

13. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр являются:

1) представление заявителем неполного перечня документов, указанных в пунктах 4 - 7.4 настоящего Порядка;

2) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

3) нарушение антимонопольных требований в случае предоставления права пользования участком недр заявителю$

4) отсутствие сведений о получении заявителем санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта либо наличие сведений о получении заявителем санитарно-эпидемиологического заключения о несоответствии водного объекта указанным правилам и условиям (при обращении заявителя в целях предоставления права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения, их разведки и добычи, а также в целях предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ);

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Омской области от 29.04.2020 № 156-п)

5) несоответствие вида пользования участком недр, указанного в перечне, целям пользования участком недр, указанным в заявке о предоставлении права пользования участком недр.

14. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии.

15. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока и определяет условия пользования участком недр.