Основная информация
Дата опубликования: | 25 марта 2009г. |
Номер документа: | ru63000200900153 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Правительство Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2012 г. N 278
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 25 марта 2009 г. № 138
О департаменте труда и занятости населения Самарской области
(с изменениями:
постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 338;
постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. № 399;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 г. № 563;
постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. № 272;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. № 505;
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. № 679;
постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 г. № 449;
постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 г. № 909;
постановление Правительства Самарской области от 02.03.2012 г. № 107)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Переименовать департамент государственной службы занятости населения Самарской области в департамент труда и занятости населения Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте труда и занятости населения Самарской области.
2.1. Определить перечень должностных лиц департамента труда и занятости населения Самарской области, осуществляющих надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, согласно приложению к настоящему Постановлению.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.11.2008 N 464 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.04.2009.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 25 марта 2009 г. N 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 22.07.2009 N 338, от 19.08.2009 N 399,
от 21.10.2009 N 563, от 23.06.2010 N 272,
от 21.10.2010 N 505, от 22.12.2010 N 679,
от 07.09.2011 N 449, от 30.12.2011 N 909,
от 02.03.2012 N 107)
1. Общие положения
1.1. Департамент труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены, и социальную защиту от безработицы.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909)
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.
1.4. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется:
за счет средств областного бюджета в части, не предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, - департаментом;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
за счет средств областного бюджета - департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (в части обеспечения служебными помещениями сотрудников департамента, а также транспортного обслуживания руководителя департамента и сотрудников, деятельность которых финансируется из областного бюджета).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 505)
1.7. Полное наименование департамента - департамент труда и занятости населения Самарской области.
Сокращенное наименование департамента - ДТЗН СО.
Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909, от 02.03.2012 N 107)
1.8. На департамент возлагается решение следующих задач:
повышение уровня и качества жизни населения в сфере труда;
подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в социально-трудовой сфере Самарской области, в области повышения уровня жизни, в том числе доходов населения;
развитие социального партнерства на территории Самарской области;
улучшение условий и охраны труда на территории Самарской области;
участие в организации альтернативной гражданской службы;
реализация переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения Самарской области;
обеспечение готовности департамента и подведомственных учреждений к работе в условиях военного времени.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2. Предметы ведения и полномочия департамента
2.1. В ведении департамента находятся:
осуществление государственного регулирования деятельности по реализации основных направлений политики в сфере трудовых отношений, охраны труда и содействия занятости населения в Самарской области;
развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;
государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области;
организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
организация работы по предотвращению коллективных трудовых споров;
координация и методическое руководство деятельностью подразделений по охране труда органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Самарской области;
осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его основных показателей;
разработка прогноза ситуации на рынке труда Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
разработка основных направлений политики на рынке труда области, мер по их реализации;
организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере труда и занятости населения, разработка нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
организация формирования и развития государственных информационных ресурсов в сфере труда и занятости населения;
государственное управление подведомственными департаменту учреждениями (далее - подведомственные учреждения);
осуществление координации и контроля в установленном порядке деятельности подведомственных департаменту учреждений;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки в пределах своих полномочий;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 272)
обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в департаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного и мобилизационного делопроизводства в пределах своих полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
2) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Самарской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
4) принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;
5) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на сферу труда и осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения;
6) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения;
7) подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости населения, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
8) проведение анализа отдельных показателей уровня жизни населения Самарской области, в том числе в сравнении с показателями уровня жизни населения регионов Приволжского федерального округа, и участие в разработке предложений по его повышению в соответствии с компетенцией департамента;
9) проведение анализа ситуации с задолженностью по заработной плате на территории Самарской области и принятие мер, направленных на ее ликвидацию;
10) организация работы комиссии при Правительстве Самарской области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате на территории области;
11) осуществление полномочий секретариата Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
12) подготовка предложений по денежному содержанию гражданских служащих Самарской области;
13) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственных учреждений Самарской области;
14) проведение мониторинга условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Самарской области;
15) осуществление предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти;
16) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в области охраны труда и использованию выделенных для этих целей финансовых средств, а также выдача письменных предписаний по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции департамента;
17) координация организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций;
18) разработка предложений по определению потребительской корзины в Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам с внесением на рассмотрение Правительства Самарской области предложений об установлении величины прожиточного минимума;
19) формирование единого банка данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарской области;
20) контроль за организацией оплаты труда, предупреждение нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;
21) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроль за их выполнением;
22) участие в организации альтернативной гражданской службы;
23) организация мониторинга социально-трудовой сферы;
24) мониторинг состояния условий и охраны труда, информации о несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
25) разработка и утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством;
26) осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов;
27) проверка правильности исчисления стажа государственной службы, государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области;
28) осуществление государственной экспертизы условий труда на территории Самарской области;
29) организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений между работниками и работодателями;
30) создание комиссии по установлению трудового стажа работников, трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);
31) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
32) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан по группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
33) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
34) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Самарской области;
35) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности департамента и подведомственных учреждений;
36) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
37) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Самарской области;
38) организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
39) координация работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
40) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
41) проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
43) обобщение практики применения законодательства о занятости населения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере;
44) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности департамента и реализацию возложенных на него функций;
45) осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения, в том числе по централизованным закупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями;
46) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении департамента расходов из областного и федерального бюджетов;
47) формирование и осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Самарской области, подведомственными департаменту;
48) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета на охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в области содействия занятости населения, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
49) запрос и получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента;
50) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
51) рассмотрение обращений граждан, представителей работодателей, организаций в пределах компетенции департамента;
52) осуществление полномочий соучредителя (учредителя) государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере труда, соучредителя государственных учреждений центров занятости населения, соучредителя (учредителя) центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения, в соответствии с законодательством Самарской области;
53) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных департаменту учреждений;
54) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан, занятости населения;
55) разработка и проведение мероприятий по информатизации в сфере труда и занятости населения в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Самарской области;
56) взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
57) создание мобилизационного органа в структуре департамента и обеспечение необходимых условий для осуществления деятельности его работников;
58) внедрение новых технологий и инновационных методов работы при оказании государственных услуг в сфере занятости населения;
59) организация работы с институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области;
60) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
61) проведение исследований, в том числе социологических, в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения;
62) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных учреждениях;
63) в пределах своей компетенции участие в противодействии экстремистской деятельности;
64) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2.2.1. Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов:
посещают организации, численность работников которых составляет более 100 человек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с руководителем и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекают к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных:
посещают подведомственные учреждения при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
составляют протоколы об административных правонарушениях.
Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан:
посещают подведомственные учреждения при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
(п. 2.2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2.3. В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура департамента
3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Освобождение от должности руководителя осуществляется Губернатором - председателем Правительства Самарской области. Руководитель несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области. Заместители руководителя действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 399, от 23.06.2010 N 272)
Структуру департамента утверждает Губернатор - председатель Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, а также управления и иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой департамента.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 272)
Компетенция структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях департамента.
Положения о структурных подразделениях департамента утверждает руководитель.
3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента и руководителями структурных подразделений департамента;
возлагает свои обязанности на период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
возлагает обязанности заместителей руководителя департамента на период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных учреждений;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых выступает представителем нанимателя (работодателем);
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, за исключением полномочий представителя нанимателя, осуществляемых в отношении гражданских служащих вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Самарской области и других работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, квалификационного экзамена, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;
утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений, а также бюджетную смету департамента;
распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
организует обеспечение безопасных условий труда работников департамента;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 449)
3.3. Департаментом могут создаваться координационные и совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению департамента.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 679)
4. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 25 марта 2009 г. N 138
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ
КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ,
РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 02.03.2012 N 107)
1. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководитель управления контрольно-ревизионной работы департамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работы департамента.
2. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководитель управления контрольно-ревизионной работы департамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работы департамента.
3. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководители управлений;
главные консультанты, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты департамента.
Признан утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2012 г. N 278
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 25 марта 2009 г. № 138
О департаменте труда и занятости населения Самарской области
(с изменениями:
постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. № 338;
постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. № 399;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 г. № 563;
постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. № 272;
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. № 505;
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. № 679;
постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 г. № 449;
постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 г. № 909;
постановление Правительства Самарской области от 02.03.2012 г. № 107)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Переименовать департамент государственной службы занятости населения Самарской области в департамент труда и занятости населения Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте труда и занятости населения Самарской области.
2.1. Определить перечень должностных лиц департамента труда и занятости населения Самарской области, осуществляющих надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, согласно приложению к настоящему Постановлению.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.11.2008 N 464 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.04.2009.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 25 марта 2009 г. N 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 22.07.2009 N 338, от 19.08.2009 N 399,
от 21.10.2009 N 563, от 23.06.2010 N 272,
от 21.10.2010 N 505, от 22.12.2010 N 679,
от 07.09.2011 N 449, от 30.12.2011 N 909,
от 02.03.2012 N 107)
1. Общие положения
1.1. Департамент труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены, и социальную защиту от безработицы.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909)
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.
1.4. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется:
за счет средств областного бюджета в части, не предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, - департаментом;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
за счет средств областного бюджета - департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (в части обеспечения служебными помещениями сотрудников департамента, а также транспортного обслуживания руководителя департамента и сотрудников, деятельность которых финансируется из областного бюджета).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 505)
1.7. Полное наименование департамента - департамент труда и занятости населения Самарской области.
Сокращенное наименование департамента - ДТЗН СО.
Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909, от 02.03.2012 N 107)
1.8. На департамент возлагается решение следующих задач:
повышение уровня и качества жизни населения в сфере труда;
подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в социально-трудовой сфере Самарской области, в области повышения уровня жизни, в том числе доходов населения;
развитие социального партнерства на территории Самарской области;
улучшение условий и охраны труда на территории Самарской области;
участие в организации альтернативной гражданской службы;
реализация переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения Самарской области;
обеспечение готовности департамента и подведомственных учреждений к работе в условиях военного времени.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2. Предметы ведения и полномочия департамента
2.1. В ведении департамента находятся:
осуществление государственного регулирования деятельности по реализации основных направлений политики в сфере трудовых отношений, охраны труда и содействия занятости населения в Самарской области;
развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;
государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области;
организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
организация работы по предотвращению коллективных трудовых споров;
координация и методическое руководство деятельностью подразделений по охране труда органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Самарской области;
осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его основных показателей;
разработка прогноза ситуации на рынке труда Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
разработка основных направлений политики на рынке труда области, мер по их реализации;
организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере труда и занятости населения, разработка нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
организация формирования и развития государственных информационных ресурсов в сфере труда и занятости населения;
государственное управление подведомственными департаменту учреждениями (далее - подведомственные учреждения);
осуществление координации и контроля в установленном порядке деятельности подведомственных департаменту учреждений;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки в пределах своих полномочий;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 272)
обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в департаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного и мобилизационного делопроизводства в пределах своих полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 909)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
2) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Самарской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
4) принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;
5) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на сферу труда и осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения;
6) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения;
7) подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости населения, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
8) проведение анализа отдельных показателей уровня жизни населения Самарской области, в том числе в сравнении с показателями уровня жизни населения регионов Приволжского федерального округа, и участие в разработке предложений по его повышению в соответствии с компетенцией департамента;
9) проведение анализа ситуации с задолженностью по заработной плате на территории Самарской области и принятие мер, направленных на ее ликвидацию;
10) организация работы комиссии при Правительстве Самарской области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате на территории области;
11) осуществление полномочий секретариата Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
12) подготовка предложений по денежному содержанию гражданских служащих Самарской области;
13) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственных учреждений Самарской области;
14) проведение мониторинга условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Самарской области;
15) осуществление предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти;
16) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в области охраны труда и использованию выделенных для этих целей финансовых средств, а также выдача письменных предписаний по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции департамента;
17) координация организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций;
18) разработка предложений по определению потребительской корзины в Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам с внесением на рассмотрение Правительства Самарской области предложений об установлении величины прожиточного минимума;
19) формирование единого банка данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарской области;
20) контроль за организацией оплаты труда, предупреждение нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;
21) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроль за их выполнением;
22) участие в организации альтернативной гражданской службы;
23) организация мониторинга социально-трудовой сферы;
24) мониторинг состояния условий и охраны труда, информации о несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
25) разработка и утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством;
26) осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов;
27) проверка правильности исчисления стажа государственной службы, государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области;
28) осуществление государственной экспертизы условий труда на территории Самарской области;
29) организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений между работниками и работодателями;
30) создание комиссии по установлению трудового стажа работников, трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);
31) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
32) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан по группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
33) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
34) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Самарской области;
35) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности департамента и подведомственных учреждений;
36) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
37) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Самарской области;
38) организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
39) координация работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
40) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
41) проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
43) обобщение практики применения законодательства о занятости населения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере;
44) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности департамента и реализацию возложенных на него функций;
45) осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения, в том числе по централизованным закупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями;
46) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении департамента расходов из областного и федерального бюджетов;
47) формирование и осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Самарской области, подведомственными департаменту;
48) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета на охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в области содействия занятости населения, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
49) запрос и получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента;
50) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
51) рассмотрение обращений граждан, представителей работодателей, организаций в пределах компетенции департамента;
52) осуществление полномочий соучредителя (учредителя) государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере труда, соучредителя государственных учреждений центров занятости населения, соучредителя (учредителя) центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения, в соответствии с законодательством Самарской области;
53) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных департаменту учреждений;
54) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан, занятости населения;
55) разработка и проведение мероприятий по информатизации в сфере труда и занятости населения в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Самарской области;
56) взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
57) создание мобилизационного органа в структуре департамента и обеспечение необходимых условий для осуществления деятельности его работников;
58) внедрение новых технологий и инновационных методов работы при оказании государственных услуг в сфере занятости населения;
59) организация работы с институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области;
60) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
61) проведение исследований, в том числе социологических, в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения;
62) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных учреждениях;
63) в пределах своей компетенции участие в противодействии экстремистской деятельности;
64) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2.2.1. Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов:
посещают организации, численность работников которых составляет более 100 человек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с руководителем и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекают к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных:
посещают подведомственные учреждения при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
составляют протоколы об административных правонарушениях.
Должностные лица департамента при осуществлении надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан:
посещают подведомственные учреждения при предъявлении копии приказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводят беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками подведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
(п. 2.2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
2.3. В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура департамента
3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Освобождение от должности руководителя осуществляется Губернатором - председателем Правительства Самарской области. Руководитель несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области. Заместители руководителя действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 399, от 23.06.2010 N 272)
Структуру департамента утверждает Губернатор - председатель Правительства Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107)
В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, а также управления и иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой департамента.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 272)
Компетенция структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях департамента.
Положения о структурных подразделениях департамента утверждает руководитель.
3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента и руководителями структурных подразделений департамента;
возлагает свои обязанности на период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
возлагает обязанности заместителей руководителя департамента на период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных учреждений;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых выступает представителем нанимателя (работодателем);
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, за исключением полномочий представителя нанимателя, осуществляемых в отношении гражданских служащих вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Самарской области и других работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, квалификационного экзамена, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;
утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений, а также бюджетную смету департамента;
распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
организует обеспечение безопасных условий труда работников департамента;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 449)
3.3. Департаментом могут создаваться координационные и совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению департамента.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 679)
4. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 25 марта 2009 г. N 138
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ
КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ,
РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(введен Постановлением Правительства Самарской области
от 02.03.2012 N 107)
1. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководитель управления контрольно-ревизионной работы департамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работы департамента.
2. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководитель управления контрольно-ревизионной работы департамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работы департамента.
3. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения:
руководитель департамента;
заместители руководителя департамента - руководители управлений;
руководители управлений;
главные консультанты, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты департамента.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 396 от 26.10.2010, Газета "Волжская коммуна" № 222 от 25.06.2010, Газета "Волжская коммуна" № 393 от 23.10.2009, Газета "Волжская коммуна" № 303 от 21.08.2009, Газета "Волжская коммуна" № 263 от 24.07.2009, Газета "Волжская коммуна" № 105 от 27.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 060.000.000 Труд и занятость населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: