Основная информация
| Дата опубликования: | 25 марта 2009г. |
| Номер документа: | ru09000200900115 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Правительство Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU 09000200900115 RU 09000200900472 RU 09000200900497 RU 09000201100015
RU 09000201200341 RU 09000201300043 RU09000201300392 RU09000201300683
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2009
г. Черкесск
№ 83
О республиканской целевой программе «Юг России (2009-2013 годы)»
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 25.04.2014 № 106 RU09000201400112
Изменения:
Постановление Правительства КЧР от 23.09.2009 № 340 RU 09000200900472
Постановление Правительства КЧР от 31.12.2009 № 511 RU 09000200900497
Постановление Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Постановление Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Постановление Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
Постановление Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
Постановление Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
в наименовании постановления и далее по всему тексту слова «(2009-2012)» заменены словами «(2009-2013)»
В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, повышения благосостояния и качества жизни населения и в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить республиканскую целевую программу «Юг России (2009-2013 годы)» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики подготовить соответствующие изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.12.2008 № 87-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год».
3. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
В.Г. Кайшев
Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 25.03.2009 № 83
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Юг России (2009-2013 годы)»
г.Черкесск
2009 год
П А С П О Р Т
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Юг России (2009-2013 годы)» (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2008 № 10 «О федеральной целевой программе «Юг России (2008-2012 годы)», от 26.05.2008 № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Государственный заказчик-координатор
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
дополнено постановлением Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Основной разработчик
Программы
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели и задачи
Программы
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики;
развитие стратегически приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;
повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях;
повышение занятости населения
Перечень основных
мероприятий
Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий;
мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях;
мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения
Исполнители
Подрядные организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
Размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах от численности всего населения;
количество отдыхающих;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство газопроводов;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений
Сроки и этапы реализации Программы
2009-2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
Общая сумма затрат на 2009-2013 годы составляет 16 260, 6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
средства федерального бюджета (по согласованию) – 4115,1 млн.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
средства республиканского бюджета – 2841,5 млн.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
внебюджетные источники (по согласованию) - 9304,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
ее социально-экономической эффективности
Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
снижение социальной напряженности. Реализация Программы позволит:
сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;
увеличить денежные доходы населения к 2014 году в 2,1 раза по сравнению с уровнем 2006 года;
повысить уровень занятости населения;
уменьшить уровень безработицы на 10,1 процента;
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
увеличить объем валового регионального продукта республики в 2 раза по сравнению с объемом валового регионального продукта в 2006 году;
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;
увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения к 2012 году в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2006 года;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
обеспечить рост инвестиций в основной капитал к 2012 году в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2006 года
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Анализ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Карачаево-Черкесская Республика - один из самых южных субъектов Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, обеспечивает выход России к государствам Закавказья.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Республика располагается в предгорьях Северо-западного Кавказа. На западе территория республики граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница с Грузией и Республикой Абхазия проходит по Главному Кавказскому хребту.
Территория Карачаево-Черкесской Республики - 14,3 тыс. км2. Численность постоянно проживающего на территории республики населения на 1 января 2009 года - 427,2 тыс.человек.
Административно-территориально республика делится на 10 районов и 2 города республиканского значения.
Столица Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск, основан в 1825 году, численность населения 116,3 тыс.человек, расстояние до Москвы - 1674 км.
Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций - добыча и переработка полезных ископаемых; строительство; промышленность строительных материалов; производство транспортных средств и оборудования; пищевая промышленность и сельскохозяйственное производство; фармацевтическая промышленность; лесопромышленный комплекс; добыча и розлив природной минеральной и талой воды; туризм.
На территории Карачаево-Черкесской Республики выявлены месторождения вольфрама, медноколчеданных руд, цементного сырья, каменного угля, различных облицовочных камней, известняков для сахарной промышленности, огнеупорных глин, полевошпатового сырья, базальтов для производства минерального волокна, гипса и нерудного сырья для производства разнообразных строительных материалов. Выявлены также проявления рудного золота. Республика обладает значительными запасами разнообразных по составу минеральных и высококачественных пресных подземных вод.
Объем валового регионального продукта в 2007 году (по предварительной оценке) увеличился по сравнению с 2006 годом на 3,4 % и составил в 27,5 млрд.рублей. Структура валового регионального продукта:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 23,9 %;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 14,3 %;
обрабатывающие производства - 13,9 %;
государственное управление и обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное обеспечение - 10,1%;
строительство - 8,3 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 6,7 %, другие виды деятельности -22,8 %.
Экономически активное население - 207,0 тыс.человек (около 50% от общей численности населения региона).
Индекс промышленного производства в 2008 году сложился на уровне 103,1 %. Положительная динамика индекса промышленного производства обеспечена увеличением продукции обрабатывающих отраслей (на 3,4 %). В добывающих отраслях производство продукции сократилось на 21,5 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 2,9 %.
В 2008 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 16139,7 млн.рублей, что в фактических ценах на 14,5 % больше, чем за соответствующий период 2007 года.
Сохраняется позитивная динамика развития аграрного сектора экономики. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил в 2008 году 12734,2 млн.рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 103,8 %.
В республике продолжается наращивание темпов жилищного строительства. Всего за 2008 год построено 95,5 тыс.кв.метров жилья, это на 2,8 % больше, чем за 2007 год.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2008 году составил 5910,4 млн.рублей, что на 1,3 % больше уровня 2007 года.
Объем инвестиций в основной капитал за 2008 год превысил на 4,2 % уровень 2007 года и составил 10947,9 млн.рублей.
Автомобильным транспортом республики за 2008 год перевезено 3379,6 тыс.тонн грузов, это меньше на 11,6 %, чем за соответствующий период 2007 года, грузооборот уменьшился на 9,8 % и составил 282560,9 тыс. т-км.
За 2008 год общий объем услуг связи составил 1572,6 млн.рублей, что на 22,1 % больше, чем за 2007 год.
По итогам 2008 года потребительский рынок товаров характе-ризовался положительной динамикой оборота розничной торговли. В отчетном году оборот розничной торговли республики сложился в сумме 22697,6 млн.рублей, что на 8,9 % больше, чем за предыдущий год.
Оборот общественного питания в 2008 году сложился в сумме 631,7 млн.рублей, или 121,8 % к уровню 2007 года.
В 2008 году на территории республики населению было оказано платных услуг на сумму 6078,9 млн.рублей или на 13,4 % больше, чем в 2007 году, что обусловлено ростом объемов таких основных видов услуг, как услуги связи (на 17,1 % к уровню 2007 года), бытовые (на 16,4 %), коммунальные (на 4,5 %).
Ценовые процессы на потребительском рынке республики по итогам 2008 года характеризовались более высокими, по сравнению с предыдущим годом, темпами инфляции (индекс потребительских цен декабря 2008 года к декабрю 2007 года - 114,5 %), обусловленными резким удорожанием товаров и услуг (особенно значительным в части платных услуг - 16,7 %, продовольственной группы товаров - на 14,2 %).
Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2008 года составила по Карачаево-Черкесской Республике 1907,3 рублей (114,6 % к декабрю 2007 года).
В 2008 году по сравнению с прошлым годом денежные доходы на душу населения в республике выросли на 28,7 % и составили в номинальном выражении 8928,0 рублей. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения республики, в расчете которых учитывается инфляционная составляющая, в текущем году составит 109,5 %.
Величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась по сравнению с 2007 годом на 15,9 % и составила 3640 рублей. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного уровня в 2008 году (по предварительным данным) составила 70,36 тыс.человек.
Средний размер назначенных месячных пенсий, по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 35,3 % и составил 3709,2 рублей. Её реальное содержание увеличилось на 15,2 %.
Номинальная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий в Карачаево-Черкесской Республике в 2008 году составила 9409,6 рублей, что на 23,4 % выше уровня 2007 года, а в реальном выражении превысила уровень прошлого года на 5,1 %.
Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2009 года составила 30503,0 тыс.рублей и увеличилась по сравнению с началом 2008 года в 12,3 раза.
Численность официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, к концу декабря 2008 года составила 5,2 тыс.человек. Уровень официальной (или регистрируемой) безработицы на конец декабря 2008 года составил 2,5 % численности экономически активного населения (по данным Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики).
Численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2009 года составила 427,2 тыс.человек и уменьшилась с начала года на 0,2 тыс.человек, против 1,3 тыс.человек в 2007 году. Замедление численных потерь в 2008 году по сравнению с предыдущем годом обусловлено увеличением естественного прироста с 1440 до 1648 человек (на 14,4 %) и снижением миграционной убыли с 2728 до 1857 человек (в 1,5 раза).
абзац 36 исключен постановлением Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Для республики характерен уровень высокой дотационности бюджета при низком уровне налоговых поступлений. Обеспеченность собственными доходами консолидированного бюджета в 2008 году составила 29,3 % (в 2007 году - 32,8 %).
Уровень дотационности консолидированного бюджета республики в 2008 году составил 70,7 % (в 2007 году - 67,2%).
Высокая дотационность бюджета, низкий уровень доходов населения, высокая безработица, низкая инвестиционная привлекательность свидетельствуют об отсутствии собственных резервов для привлечения инвестиций и ускорения экономического развития. В республике требуется стабилизация социально- экономической ситуации, устранение социальной напряженности, вызванной крайне низким развитием социальной и инженерной инфраструктур.
2. Пути решения проблем
В 2008 году на территории Карачаево-Черкесской Республики действовало 11 федеральных и 25 республиканских целевых программ и подпрограмм.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, направленных в 2008 году на решение проблем социально-экономического развития республики, составил 9605,7 млн.рублей.
Мероприятия, осуществление которых планируется в рамках указанных программ, не обеспечивают в республике реализацию ключевых проектов по формированию инфраструктуры, способной создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций.
В дополнение к действующим программам разработана настоящая Программа, реализация которой позволит скоординировать государственные усилия по обеспечению экономического роста и решению острых социальных проблем в республике.
Программа формируется на основе следующих принципов:
концентрация ресурсов на экономически эффективных инфраструктурных объектах, обеспечивающих рост производства в регионе;
софинансирование из федерального бюджета инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов;
выбор инвестиционных проектов с учетом экологической эффективности.
В рамках Программы будут реализованы значимые капиталоемкие проекты, увязанные с задачами развития государственно-частного партнерства и преимущественно направленные на снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса и социальной сферы.
Решение данного вопроса на республиканском уровне ограничивается высоким уровнем дотационности бюджетов республики.
Мероприятия в рамках Программы направлены на реализацию федеральных приоритетов на юге России - обеспечение занятости населения, развитие туристско-рекреационного комплекса.
Основные направления реализации задач Программы включают:
1) Развитие туристско-рекреационного комплекса.
Туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, на долю которой приходится около 10 процентов мирового валового продукта, до 30 процентов торговли услугами, около 7 процентов мировых капиталовложений. Развитие туристско-рекреационного комплекса обеспечивает создание новых рабочих мест, повышает уровень жизни населения, способствует развитию медицинского обслуживания населения.
В республике уже существуют привлекательные туристические зоны, имеющие значительный потенциал для развития туристической отрасли. Развитие туристско-рекреационного комплекса включает два направления - модернизацию сложившихся известных туристических зон (Теберда, Домбай) и развитие новой (Архыз).
Средства из федерального бюджета будут направлены на строительство дороги и линий электропередачи к горнолыжным курортам, а также объектов жизнеобеспечения. Частные инвестиции будут направлены на строительство гостиничных комплексов, канатных дорог и объектов сферы услуг.
Развитие туристско-рекреационного комплекса будет способствовать развитию таких смежных отраслей, как транспортный и агропромышленный комплексы, сфера услуг.
2) Развитие социальной и инженерной инфраструктур.
В Карачаево-Черкесской Республике сложилась достаточно сложная ситуация с обеспечением населения социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Значительная часть учреждений образования и здравоохранения по уровню материально-технического обеспечения существенно отстает от среднероссийского уровня.
Основные вопросы, направленные на повышение обеспеченности населения социальной инфраструктурой, в настоящее время решаются в рамках реализуемых национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение», а также в рамках таких федеральных целевых программ, как Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», «Дети России» на 2007-2010 годы, а также в рамках реализации республиканских целевых программ, большинство которых имеют социальную направленность.
Однако, наиболее острые проблемы образования и здравоохранения в локальных зонах, характеризующихся критическим состоянием инженерной и социальной инфраструктур, предполагается решать в рамках Программы.
Неразвитость и высокая степень износа систем водоснабжения и водоотведения, канализационных систем, объектов энергетики и газоснабжения сдерживают развитие промышленности, туристско-рекреационного комплекса и малого бизнеса. Объекты жилищно-коммунального хозяйства характеризуются пониженным уровнем надежности и нуждаются в реконструкции.
Ограниченность бюджетных ресурсов не позволяет республике в необходимом объеме участвовать в соответствующих федеральных целевых программах по развитию коммунального хозяйства. Для модернизации и ремонта основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужны значительные капитальные вложения. Восстановление за счет софинансирования из федерального бюджета систем водо-, газо- и электроснабжения, канализационных сетей и очистных сооружений будет способствовать привлечению частных инвесторов в сферу коммунального хозяйства.
Реализация указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость, увеличить уровень газификации, водоснабжения, уменьшить количество детей, обучающихся во вторую смену.
3. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;
развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи Программы являются составной частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.
Для оценки эффективности реализации Программы в целом используются следующие показатели:
размер денежных доходов на душу населения, рублей;
размер средней номинальной начисленной заработной платы, рублей/месяц;
объем валового регионального продукта, млрд.рублей;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения, тыс.рублей;
объем инвестиций в основной капитал, млн.рублей;
уровень безработицы, процентов;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, процентов ко всему населению;
количество отдыхающих, тыс.человек;
строительство и реконструкция образовательных учреждений, ученических мест;
строительство газопроводов, км;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения, км, тыс. куб.м/сутки;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений, км, тыс.куб.м/сутки;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении 1.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
4. Система программных мероприятий
Раздел 4 в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий;
мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях;
мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения.
В первый раздел включены мероприятия, связанные с развитием туристско-рекреационного комплекса республики.
Во второй раздел включены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры: газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.
В третий раздел включены мероприятия по развитию социальных услуг в сфере образования и здравоохранения.
В четвертый раздел включены требующие государственной поддержки мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения, в частности инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов.
Система мероприятий, объемы и источники финансирования по направлениям Программы представлены в приложении 2 к Программе.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования по основным направлениям Программы представлены в приложении 4 к Программе.
4.1. Развитие туристско-рекреационного комплекса
Одним из приоритетов Программы является обеспечение государственной поддержки туристско-рекреационного комплекса, создание условий для его конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынках.
С учетом имеющихся природно-климатических условий и сложившейся специализации рекреационного комплекса основными направлениями являются спортивный и оздоровительный туризм.
Развитие туристско-рекреационного комплекса будет способствовать развитию транспорта, сферы услуг, агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности. За счет всех источников финансирования предусматривается 13421,3 млн.рублей, из которых 1717,6 млн.рублей - средства федерального бюджета, 2399,7 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 9304,0 млн. рублей - внебюджетные средства.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Наиболее перспективной зоной развития горнолыжного отдыха в Карачаево-Черкесской Республике является Архыз. На его развитие предусматривается выделить 6703,1 млн.рублей, из которых 1361,9 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2351,2 млн.рублей - средства республиканского бюджета, 2990 млн.рублей - внебюджетные источники.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Зеленчукская - Лунная Поляна» увеличит надежность электроснабжения горнолыжного комплекса, а в перспективе обеспечит нужды пограничных застав в надежном и бесперебойном энергоснабжении.
На развитие туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай» предусматривается выделить 6718,2 млн.рублей, из которых 355,7 млн.рублей - средства федерального бюджета, 48,5 млн.рублей - средства республиканского бюджета, 6314,0 млн.рублей - внебюджетные источники.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
4.2. Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий
Для надежного обеспечения потребителей в Карачаево-Черкесской Республике качественной питьевой водой в необходимом количестве предусматривается осуществить реконструкцию Кавказского группового водопровода для 8 сел Прикубанского района, а также мероприятия по водоснабжению 3 населенных пунктов Урупского района.
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры Малокарачаевского, Прикубанского и Урупского районов.
На реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры сельских территорий предусматривается выделить 692,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 558,7 млн.рублей, средства республиканского бюджета – 133,3 млн.рублей.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
4.3. Мероприятия, направленные на решение острых проблем
в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях
На реализацию мероприятий, направленных на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях, в Программе предусматривается выделить 911,0 млн.рублей, из которых 695,7 млн.рублей - средства федерального бюджета, 215,3 млн. рублей - средства республиканского бюджета.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Для обеспечения больных качественным специализированным лечением в Программе предусмотрена реконструкция республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница».
Для повышения качества школьного образования в Программу включено строительство школ в г.Черкесске и ауле Али-Бердуковский Хабезского района.
4.4. Мероприятия республиканского значения по развитию
систем жизнеобеспечения населения
Техническое состояние основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа и большими потерями энергоресурсов и воды (до 30-50 процентов).
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по развитию систем жизнеобеспечения населения, составит 1236,3млн. рублей, в том числе 1143,1 млн.рублей - средства федерального бюджета, 93,2 млн.рублей - средства республиканского бюджета.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Предполагается провести реконструкцию системы водоснабжения г.Черкесска и станицы Зеленчукской Зеленчукского района, очистных сооружений канализации г.Черкесска и аула Адыге-Хабль Адыге-Хабльского района. Износ теплосетей в г. Черкесске составляет около 70 процентов. Объем финансирования расширения и реконструкции системы теплоснабжения за счет средств федерального бюджета – 266,7 млн.рублей, бюджета Карачаево-Черкесской Республики – 8,5 млн.рублей позволит полностью восстановить изношенные городские теплосети.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 16260,6 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2441,9 млн.рублей, средства республиканского бюджета –4115,1 млн.рублей, средства внебюджетных источников - 2841,5 млн.рублей.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.
Основой достижения целей Программы является участие частного капитала в создании экономического потенциала республики.
Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных Программой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства. Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является четкое разделение инвестиционных проектов на две составляющие - строительство объектов производственной и туристско-рекреационной сфер, осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание обеспечивающих эти объекты инженерной и социальной инфраструктур.
Привлечение внебюджетных инвестиций осуществляется на основе соглашений о намерениях, заключенных государственным заказчиком Программы с потенциальными инвесторами, выбор которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Инфраструктурные объекты по мере их ввода в эксплуатацию включаются в состав государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики. Строительство этих объектов осуществляется за счет средств республиканского бюджета при финансовой поддержке из федерального бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства федерального бюджета, предусмотренные федеральной целевой программой «Юг России (2008-2012 годы)», направляются в виде субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию программных мероприятий, что предусматривает обязательное финансирование проектов из республиканского бюджета в объемах, определенных Программой.
Реализация в рамках Программы высокорентабельных инвестиционных проектов обеспечит увеличение доходной части республиканского бюджета и создание условий для выполнения Карачаево-Черкесской Республикой обязательств по финансированию объектов Программы за счет средств республиканского бюджета.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком является Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы.
В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется государственным заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
Государственный заказчик Программы:
осуществляет деятельность по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального, республиканского бюджетов и средств внебюджетных источников;
организует текущее управление реализацией Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
представляет отчеты о ходе реализации Программы и об использовании средств федерального и республиканского бюджетов, а также средств внебюджетных источников;
организует мониторинг хода реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;
утверждает титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
Государственный заказчик организует экспертные проверки хода реализации Программы.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики заключает соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой.
Государственный заказчик по согласованию с Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики заключает с инвесторами (определяемыми в соответствии с федеральным законодательством) договоры о софинансировании инвестиционных проектов Программы, по которым за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета осуществляется финансирование развития инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации включенных в Программу инвестиционных проектов.
К договорам прилагаются перечни строек и объектов Программы, графики финансирования инвестиционных проектов, решения собственников (будущих собственников) данных объектов о начале их строительства (реконструкции).
Указанные договоры заключаются на весь период реализации Программы и устанавливают условия финансирования мероприятий Программы.
Стройки и объекты Программы, находящиеся в собственности инвесторов, включаются в их инвестиционные программы.
7. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
Реализация Программы обеспечит сокращение уровня бедности и приближение доходов населения к среднероссийскому уровню.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий Программы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, сохранения и развития сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на реализацию последующих мероприятий Программы.
В результате реализации мероприятий Программы в Карачаево-Черкесской Республике:
уровень денежных доходов на душу населения превысит 11960,5 рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата достигнет более 15,0 тыс.рублей, доходы консолидированного бюджета на душу населения составят более 33,3 тыс.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
объем валового регионального продукта увеличится в 2,0 раза и составит более 46,6 млрд.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
объем инвестиций в основной капитал увеличится в 2,2 раза и составит более 15,0 млрд.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
развитие туристско-рекреационного комплекса позволит дополнительно создать 3500 рабочих мест, прирост объема предоставляемых услуг составит более 3100 млн.рублей, налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики достигнут 680 млн.рублей.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Приложение 1 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства
КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
Показатель
Единица
измерения
Базовые
данные
2006 год
Целевой индикатор
2009
год
(факт)
2010
год
(факт)
2011
год
(факт)
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц)
рублей
5534,2
10146,9
10444,9
11258,9
11842,0
11960,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
рублей
в месяц
5870,9
10477,1
11345,6
12446,9
13858,8
15000,0
Объем валового региональ-ного продукта *
млрд.
рублей
23,3
38,6
43,3
-
46,1
46,6
Доходы консолидированного
бюджета на душу населения
тыс.
рублей
14,6
25,8
28,9
31,8
33,0
33,3
Объем инвестиций в основной капитал
млн.
рублей
7987,9
10145,3
9140,0
14001,2
15460,0
17350,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Уровень безработицы
процентов
19,4
12,2
10,3
9,6
9,5
9,3
Численность населения с денежными доходами ниже
прожиточного минимума в процентах к численности всего населения
процентов
20,8
16,1
18,7
19,9
19,5
19,0
Количество отдыхающих
тыс.
человек
112,0
430,0
385,0
421,1
450,0
486,0
Строительство и реконструкция образовательных учреждений
ученических мест
120
-
190
-
264
-
Строительство газопроводов
км
45,1
10,9
42,0
40,8
-
149,42
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения
км/
тыс. м3/сутки
3,9/-
15,7/2,2
35,0/15,6
-
-
71,55/7,529
Строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений
км/ тыс. м3/сутки
-
-
-
-
-
-/3,8
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них
км
-
-
8,4
10,1
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
Строительство объектов топливно-энергетического комплекса **
% (от запланированного на 2011-2013 годы объема)
х
х
х
х
56,4
100,0
100,0
** В соответствии с Федеральным планом статистических работ срок утверждения расчетов валового регионального продукта за 2011 год - февраль 2013 года.
*Показатель применяется с 2012 года
Приложение 2 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства
КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
С И С Т Е М А
мероприятий, объемы и источники финансирования по направлениям
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятия
Период реализа-ции (годы)
Объем финансовых ресурсов
всего
федеральный бюджет
республикан-ский бюджет
привлекаемые внебюджет-
ные средства
1
2
3
4
5
6
7
Общий объем средств на реализацию Программы
Всего
16 260,6
4 115,1
2 841,5
9 304,0
2009
1 723,0
953,2
167,0
602,8
2010
1 896,9
543,8
152,1
1 201,0
2011
3 703,5
690,7
84,8
2 928,0
2012
5 041,0
922,1
1 415,9
2 703,0
2013
3 896,2
1 005,3
1 021,7
1 869,2
Развитие туристско-рекреационного комплекса
Всего
13 421,3
1 717,6
2 399,7
9 304,0
2009
1 271,6
601,6
67,2
602,8
2010
1 646,8
363,5
82,3
1 201,0
2011
3 008,0
40,0
40,0
2 928,0
2012
4 258,1
279,0
1 276,1
2 703,0
2013
3 236,8
433,5
934,1
1 869,2
Развитие туристско-рекреационного комплекса «Архыз»
Всего
6 703,1
1 361,9
2 351,2
2 990,0
2009
1 250,8
587,6
60,4
602,8
2010
1 125,5
343,5
77,0
705,0
2011
815,0
-
35,0
780,0
2012
2 417,1
242,8
1 272,1
902,2
2013
1 094,7
188,0
906,7
-
1
Реконструкция автомобильной дороги Архыз -Лунная Поляна- гора Дукка, Зеленчукский район
Всего
1 290,6
213,7
1 076,9
-
2009
99,0
91,0
8,0
-
2010
126,3
122,7
3,6
-
2011
5,0
-
5,0
-
2012
283,1
-
283,1
-
2013
777,2
-
777,2
-
2
Строительство станции поисково-спасательной службы,
поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
88,5
64,8
23,7
-
2009
88,5
64,8
23,7
-
2010
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
3
Строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод горнолыжного комплекса, поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
288,8
70,7
218,1
-
2009
59,0
56,4
2,6
-
2010
43,4
14,3
29,1
-
2011
-
-
-
-
2012
184,4
-
184,4
-
2013
2,0
-
2,0
-
4
Строительство подводящего газопровода «Зеленчук-Архыз – Дукка», Зеленчукский район
Всего
1 138,7
742,9
395,8
-
2009
145,1
128,0
17,1
-
2010
211,8
184,1
27,7
-
2011
-
-
-
-
2012
552,9
242,8
310,1
-
2013
228,9
188,0
40,9
-
5
Строительство линии электропередач ВЛ-110 кВ «Зеленчукская - Лунная Поляна», Зеленчукский район
Всего
732,7
216,0
516,7
-
2009
217,0
216,0
1,0
-
2010
-
-
-
-
2011
30,0
-
30,0
-
2012
411,1
-
411,1
-
2013
74,6
-
74,6
-
6
Строительство водозабора и сети водоснабжения горнолыжного комплекса, поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
173,8
53,8
120,0
-
2009
39,4
31,4
8,0
-
2010
39,0
22,4
16,6
-
2011
-
-
-
-
2012
83,4
-
83,4
-
2013
12,0
-
12,0
-
7
Строительство канатных дорог
Всего
900,0
-
-
900,0
2009
212,7
-
-
212,7
2010
250,0
-
-
250,0
2011
200,0
-
-
200,0
2012
237,3
-
-
237,3
2013
-
-
-
-
8
Строительство горнолыжных трасс
Всего
450,0
-
-
450,0
2009
106,4
-
-
106,4
2010
125,0
-
-
125,0
2011
100,0
-
-
100,0
2012
118,6
-
-
118,6
2013
-
-
-
-
9
Строительство объектов электро-, водо-, газоснабжения, канализации
Всего
310,0
-
-
310,0
2009
141,8
-
-
141,8
2010
50,0
-
-
50,0
2011
30,0
-
-
30,0
2012
88,2
-
-
88,2
2013
-
-
-
-
10
Строительство ледового и лыжного стадионов
Всего
300,0
-
-
300,0
2009
35,5
-
-
35,5
2010
100,0
-
-
100,0
2011
100,0
-
-
100,0
2012
64,5
-
-
64,5
2013
-
-
-
-
11
Строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг
Всего
1 030,0
-
-
1 030,0
2009
106,4
-
-
106,4
2010
180,0
-
-
180,0
2011
350,0
-
-
350,0
2012
393,6
-
-
393,6
2013
-
-
-
-
Развитие туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай»
Всего
6 718,2
355,7
48,5
6 314,0
2009
20,8
14,0
6,8
-
2010
521,3
20,0
5,3
496,0
2011
2 193,0
40,0
5,0
2 148,0
2012
1 841,0
36,2
4,0
1 800,8
2013
2 142,1
245,5
27,4
1 869,2
12
Строительство объектов энергоснабжения туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
40,5
37,0
3,5
-
2009
9,5
7,0
2,5
-
2010
11,0
10,0
1,0
-
2011
20,0
20,0
0,0
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
-
13
Строительство водоснабжения и очистных сооружений туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
204,9
179,7
25,2
-
2009
11,3
7,0
4,3
-
2010
14,3
10,0
4,3
-
2011
25,0
20,0
5,0
-
2012
40,2
36,2
4,0
-
2013
114,1
106,5
7,6
-
14
Строительство подводящего газопровода «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
158,8
139,0
19,8
-
2009
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
158,8
139,0
19,8
-
15
Строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг,
Карачаевский район
Всего
6 314,0
-
-
6 314,0
2009
-
-
-
-
2010
496,0
-
-
496,0
2011
2 148,0
-
-
2 148,0
2012
1 800,8
-
-
1 800,8
2013
1 869,2
-
-
1 869,2
Развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений
Всего
692,0
558,7
133,3
-
2009
132,5
90,8
41,7
-
2010
74,7
47,0
27,7
-
2011
17,4
16,5
0,9
-
2012
224,7
190,9
33,8
-
2013
242,7
213,5
29,2
-
16
Реконструкция Кавказского группового водопровода, Прикубанский район
Всего
189,3
144,6
44,7
-
2009
46,8
36,2
10,6
-
2010
23,9
5,9
18,0
-
2011
17,4
16,5
0,9
-
2012
55,9
47,5
8,4
-
2013
45,3
38,5
6,8
-
17
Групповое водоснабжение населенных пунктов: село Уруп, станица Преградная,
поселок Медногорский, Урупский район
Всего
372,4
298,8
73,6
-
2009
61,6
36,3
25,3
-
2010
26,7
21,1
5,6
-
2011
-
-
-
-
2012
168,8
143,4
25,4
-
2013
115,3
98,0
17,3
-
18
Строительство газопровода село Терезе - село Красный Восток, Малокарачаевский район
Всего
130,3
115,3
15,0
-
2009
24,1
18,3
5,8
-
2010
24,1
20,0
4,1
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
82,1
77,0
5,1
-
Мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере
в отдельных муниципальных образованиях
Всего
911,0
695,7
215,3
-
2009
129,2
87,5
41,7
-
2010
98,4
71,2
27,2
-
2011
122,9
100,5
22,4
-
2012
296,9
210,9
86,0
-
2013
263,6
225,6
38,0
-
19
Реконструкция республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница», г. Черкесск
Всего
527,6
390,8
136,8
-
2009
86,5
45,5
41,0
-
2010
39,7
24,3
15,4
-
2011
63,9
51,0
12,9
-
2012
162,5
130,0
32,5
-
2013
175,0
140,0
35,0
-
20
Строительство школы на 1260 учащихся в микрорайоне № 19, г. Черкесск, в том числе пусковой комплекс на 575 учащихся
Всего
248,4
215,8
32,6
-
2009
-
-
-
-
2010
49,1
37,3
11,8
-
2011
12,0
12,0
0,0
-
2012
98,7
80,9
17,8
-
2013
88,6
85,6
3,0
-
21
Строительство школы на 264 учащихся,
аул Али-Бердуковский, Хабезский район
Всего
135,0
89,1
45,9
-
2009
42,7
42,0
0,7
-
2010
9,6
9,6
-
-
2011
47,0
37,5
9,5
-
2012
35,7
-
35,7
-
2013
-
-
-
-
Мероприятия регионального значения по развитию систем
жизнеобеспечения населения
Всего
1 236,3
1 143,1
93,2
-
2009
189,7
173,3
16,4
-
2010
77,0
62,1
14,9
-
2011
555,2
533,7
21,5
-
2012
261,3
241,3
20,0
-
2013
153,1
132,7
20,4
-
22
Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск
Всего
553,6
522,6
31,0
-
2009
108,8
103,8
5,0
-
2010
28,8
23,9
4,9
-
2011
178,5
174,4
4,1
-
2012
161,1
151,1
10,0
-
2013
76,4
69,4
7,0
-
23
Реконструкция очистных сооружений канализации, аул Адыге-Хабль, Адыге-Хабльский район
Всего
205,1
182,5
22,6
-
2009
26,2
21,7
4,5
-
2010
20,9
15,5
5,4
-
2011
48,1
45,4
2,7
-
2012
75,3
70,3
5,0
-
2013
34,6
29,6
5,0
-
24
Реконструкция водоснабжения, г. Усть-Джегута, Усть-Джегутинский район
Всего
104,8
96,3
8,5
-
2009
13,9
11,9
2,0
-
2010
7,9
5,4
2,5
-
2011
83,0
79,0
4,0
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
25
Расширение и реконструкция системы теплоснабжения г. Черкесск
Всего
275,2
266,7
8,5
-
2009
34,5
31,5
3,0
-
2010
17,3
15,8
1,5
-
2011
223,4
219,4
4,0
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
26
Реконструкция водоснабжения, станица Зеленчукская, Зеленчукский район
Всего
97,6
75,0
22,6
-
2009
6,3
4,4
1,9
-
2010
2,1
1,5
0,6
-
2011
22,2
15,5
6,7
-
2012
24,9
19,9
5,0
-
2013
42,1
33,7
8,4
-
Приложение 3 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
П Р Е Д Е Л Ь Н Ы Е (П Р О Г Н О З Н Ы Е) О Б Ъ Е М Ы
финансирования республиканской целевой программы
«Юг России (2009-2013 годы)» по источникам финансирования
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования
инвестиций в объекты
капитального строительства
Объем
финансирования,
всего
В том числе по годам
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2
3
4
5
6
7
8
Всего
16260,6
1723,0
1896,9
3703,5
5041,0
3896,2
Федеральный бюджет (по согласованию
4115,1
953,2
543,8
690,7
922,1
1005,3
Бюджет Карачаево-Черкесской
Республики
2841,5
167,0
152,1
84,8
1415,9
1021,7
Привлекаемые внебюджетные средства (по согласованию)
9304,0
602,8
1201,0
2928,0
2703,0
1869,2
Приложение 4 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
О Б Ъ Е М Ы Ф И Н А Н С И Р О В А Н И Я
по основным направлениям республиканской целевой программы
«Юг России (2009-2013 годы)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Основные направления
Объемы
финансирования, всего
В том числе за счет средств
федерального бюджета
(по согласованию)
бюджета
Карачаево-Черкесской
Республики
привлекаемых
внебюджетных источников
Развитие туристско-рекреационного комплекса
13421,3
1717,6
2399,7
9304,0
Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий
692,0
558,7
133,3
Мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях
911,0
695,7
215,3
Мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения
1236,3
1143,1
93,2
Итого
16260,6
4115,1
2841,5
9304,0»
RU 09000200900115 RU 09000200900472 RU 09000200900497 RU 09000201100015
RU 09000201200341 RU 09000201300043 RU09000201300392 RU09000201300683
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2009
г. Черкесск
№ 83
О республиканской целевой программе «Юг России (2009-2013 годы)»
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 25.04.2014 № 106 RU09000201400112
Изменения:
Постановление Правительства КЧР от 23.09.2009 № 340 RU 09000200900472
Постановление Правительства КЧР от 31.12.2009 № 511 RU 09000200900497
Постановление Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Постановление Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Постановление Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
Постановление Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
Постановление Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
в наименовании постановления и далее по всему тексту слова «(2009-2012)» заменены словами «(2009-2013)»
В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, повышения благосостояния и качества жизни населения и в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить республиканскую целевую программу «Юг России (2009-2013 годы)» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики подготовить соответствующие изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.12.2008 № 87-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2009 год».
3. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
В.Г. Кайшев
Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 25.03.2009 № 83
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Юг России (2009-2013 годы)»
г.Черкесск
2009 год
П А С П О Р Т
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Юг России (2009-2013 годы)» (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2008 № 10 «О федеральной целевой программе «Юг России (2008-2012 годы)», от 26.05.2008 № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Государственный заказчик-координатор
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
дополнено постановлением Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
Основной разработчик
Программы
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели и задачи
Программы
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики;
развитие стратегически приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;
повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях;
повышение занятости населения
Перечень основных
мероприятий
Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий;
мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях;
мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения
Исполнители
Подрядные организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
Размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах от численности всего населения;
количество отдыхающих;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство газопроводов;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений
Сроки и этапы реализации Программы
2009-2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
Общая сумма затрат на 2009-2013 годы составляет 16 260, 6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
средства федерального бюджета (по согласованию) – 4115,1 млн.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
средства республиканского бюджета – 2841,5 млн.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
внебюджетные источники (по согласованию) - 9304,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
ее социально-экономической эффективности
Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
снижение социальной напряженности. Реализация Программы позволит:
сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;
увеличить денежные доходы населения к 2014 году в 2,1 раза по сравнению с уровнем 2006 года;
повысить уровень занятости населения;
уменьшить уровень безработицы на 10,1 процента;
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
увеличить объем валового регионального продукта республики в 2 раза по сравнению с объемом валового регионального продукта в 2006 году;
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;
увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения к 2012 году в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2006 года;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
обеспечить рост инвестиций в основной капитал к 2012 году в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2006 года
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Анализ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Карачаево-Черкесская Республика - один из самых южных субъектов Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, обеспечивает выход России к государствам Закавказья.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Республика располагается в предгорьях Северо-западного Кавказа. На западе территория республики граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница с Грузией и Республикой Абхазия проходит по Главному Кавказскому хребту.
Территория Карачаево-Черкесской Республики - 14,3 тыс. км2. Численность постоянно проживающего на территории республики населения на 1 января 2009 года - 427,2 тыс.человек.
Административно-территориально республика делится на 10 районов и 2 города республиканского значения.
Столица Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск, основан в 1825 году, численность населения 116,3 тыс.человек, расстояние до Москвы - 1674 км.
Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций - добыча и переработка полезных ископаемых; строительство; промышленность строительных материалов; производство транспортных средств и оборудования; пищевая промышленность и сельскохозяйственное производство; фармацевтическая промышленность; лесопромышленный комплекс; добыча и розлив природной минеральной и талой воды; туризм.
На территории Карачаево-Черкесской Республики выявлены месторождения вольфрама, медноколчеданных руд, цементного сырья, каменного угля, различных облицовочных камней, известняков для сахарной промышленности, огнеупорных глин, полевошпатового сырья, базальтов для производства минерального волокна, гипса и нерудного сырья для производства разнообразных строительных материалов. Выявлены также проявления рудного золота. Республика обладает значительными запасами разнообразных по составу минеральных и высококачественных пресных подземных вод.
Объем валового регионального продукта в 2007 году (по предварительной оценке) увеличился по сравнению с 2006 годом на 3,4 % и составил в 27,5 млрд.рублей. Структура валового регионального продукта:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 23,9 %;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 14,3 %;
обрабатывающие производства - 13,9 %;
государственное управление и обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное обеспечение - 10,1%;
строительство - 8,3 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 6,7 %, другие виды деятельности -22,8 %.
Экономически активное население - 207,0 тыс.человек (около 50% от общей численности населения региона).
Индекс промышленного производства в 2008 году сложился на уровне 103,1 %. Положительная динамика индекса промышленного производства обеспечена увеличением продукции обрабатывающих отраслей (на 3,4 %). В добывающих отраслях производство продукции сократилось на 21,5 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 2,9 %.
В 2008 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 16139,7 млн.рублей, что в фактических ценах на 14,5 % больше, чем за соответствующий период 2007 года.
Сохраняется позитивная динамика развития аграрного сектора экономики. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил в 2008 году 12734,2 млн.рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 103,8 %.
В республике продолжается наращивание темпов жилищного строительства. Всего за 2008 год построено 95,5 тыс.кв.метров жилья, это на 2,8 % больше, чем за 2007 год.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2008 году составил 5910,4 млн.рублей, что на 1,3 % больше уровня 2007 года.
Объем инвестиций в основной капитал за 2008 год превысил на 4,2 % уровень 2007 года и составил 10947,9 млн.рублей.
Автомобильным транспортом республики за 2008 год перевезено 3379,6 тыс.тонн грузов, это меньше на 11,6 %, чем за соответствующий период 2007 года, грузооборот уменьшился на 9,8 % и составил 282560,9 тыс. т-км.
За 2008 год общий объем услуг связи составил 1572,6 млн.рублей, что на 22,1 % больше, чем за 2007 год.
По итогам 2008 года потребительский рынок товаров характе-ризовался положительной динамикой оборота розничной торговли. В отчетном году оборот розничной торговли республики сложился в сумме 22697,6 млн.рублей, что на 8,9 % больше, чем за предыдущий год.
Оборот общественного питания в 2008 году сложился в сумме 631,7 млн.рублей, или 121,8 % к уровню 2007 года.
В 2008 году на территории республики населению было оказано платных услуг на сумму 6078,9 млн.рублей или на 13,4 % больше, чем в 2007 году, что обусловлено ростом объемов таких основных видов услуг, как услуги связи (на 17,1 % к уровню 2007 года), бытовые (на 16,4 %), коммунальные (на 4,5 %).
Ценовые процессы на потребительском рынке республики по итогам 2008 года характеризовались более высокими, по сравнению с предыдущим годом, темпами инфляции (индекс потребительских цен декабря 2008 года к декабрю 2007 года - 114,5 %), обусловленными резким удорожанием товаров и услуг (особенно значительным в части платных услуг - 16,7 %, продовольственной группы товаров - на 14,2 %).
Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2008 года составила по Карачаево-Черкесской Республике 1907,3 рублей (114,6 % к декабрю 2007 года).
В 2008 году по сравнению с прошлым годом денежные доходы на душу населения в республике выросли на 28,7 % и составили в номинальном выражении 8928,0 рублей. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения республики, в расчете которых учитывается инфляционная составляющая, в текущем году составит 109,5 %.
Величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась по сравнению с 2007 годом на 15,9 % и составила 3640 рублей. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного уровня в 2008 году (по предварительным данным) составила 70,36 тыс.человек.
Средний размер назначенных месячных пенсий, по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 35,3 % и составил 3709,2 рублей. Её реальное содержание увеличилось на 15,2 %.
Номинальная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий в Карачаево-Черкесской Республике в 2008 году составила 9409,6 рублей, что на 23,4 % выше уровня 2007 года, а в реальном выражении превысила уровень прошлого года на 5,1 %.
Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2009 года составила 30503,0 тыс.рублей и увеличилась по сравнению с началом 2008 года в 12,3 раза.
Численность официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, к концу декабря 2008 года составила 5,2 тыс.человек. Уровень официальной (или регистрируемой) безработицы на конец декабря 2008 года составил 2,5 % численности экономически активного населения (по данным Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики).
Численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2009 года составила 427,2 тыс.человек и уменьшилась с начала года на 0,2 тыс.человек, против 1,3 тыс.человек в 2007 году. Замедление численных потерь в 2008 году по сравнению с предыдущем годом обусловлено увеличением естественного прироста с 1440 до 1648 человек (на 14,4 %) и снижением миграционной убыли с 2728 до 1857 человек (в 1,5 раза).
абзац 36 исключен постановлением Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Для республики характерен уровень высокой дотационности бюджета при низком уровне налоговых поступлений. Обеспеченность собственными доходами консолидированного бюджета в 2008 году составила 29,3 % (в 2007 году - 32,8 %).
Уровень дотационности консолидированного бюджета республики в 2008 году составил 70,7 % (в 2007 году - 67,2%).
Высокая дотационность бюджета, низкий уровень доходов населения, высокая безработица, низкая инвестиционная привлекательность свидетельствуют об отсутствии собственных резервов для привлечения инвестиций и ускорения экономического развития. В республике требуется стабилизация социально- экономической ситуации, устранение социальной напряженности, вызванной крайне низким развитием социальной и инженерной инфраструктур.
2. Пути решения проблем
В 2008 году на территории Карачаево-Черкесской Республики действовало 11 федеральных и 25 республиканских целевых программ и подпрограмм.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, направленных в 2008 году на решение проблем социально-экономического развития республики, составил 9605,7 млн.рублей.
Мероприятия, осуществление которых планируется в рамках указанных программ, не обеспечивают в республике реализацию ключевых проектов по формированию инфраструктуры, способной создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций.
В дополнение к действующим программам разработана настоящая Программа, реализация которой позволит скоординировать государственные усилия по обеспечению экономического роста и решению острых социальных проблем в республике.
Программа формируется на основе следующих принципов:
концентрация ресурсов на экономически эффективных инфраструктурных объектах, обеспечивающих рост производства в регионе;
софинансирование из федерального бюджета инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов;
выбор инвестиционных проектов с учетом экологической эффективности.
В рамках Программы будут реализованы значимые капиталоемкие проекты, увязанные с задачами развития государственно-частного партнерства и преимущественно направленные на снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса и социальной сферы.
Решение данного вопроса на республиканском уровне ограничивается высоким уровнем дотационности бюджетов республики.
Мероприятия в рамках Программы направлены на реализацию федеральных приоритетов на юге России - обеспечение занятости населения, развитие туристско-рекреационного комплекса.
Основные направления реализации задач Программы включают:
1) Развитие туристско-рекреационного комплекса.
Туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, на долю которой приходится около 10 процентов мирового валового продукта, до 30 процентов торговли услугами, около 7 процентов мировых капиталовложений. Развитие туристско-рекреационного комплекса обеспечивает создание новых рабочих мест, повышает уровень жизни населения, способствует развитию медицинского обслуживания населения.
В республике уже существуют привлекательные туристические зоны, имеющие значительный потенциал для развития туристической отрасли. Развитие туристско-рекреационного комплекса включает два направления - модернизацию сложившихся известных туристических зон (Теберда, Домбай) и развитие новой (Архыз).
Средства из федерального бюджета будут направлены на строительство дороги и линий электропередачи к горнолыжным курортам, а также объектов жизнеобеспечения. Частные инвестиции будут направлены на строительство гостиничных комплексов, канатных дорог и объектов сферы услуг.
Развитие туристско-рекреационного комплекса будет способствовать развитию таких смежных отраслей, как транспортный и агропромышленный комплексы, сфера услуг.
2) Развитие социальной и инженерной инфраструктур.
В Карачаево-Черкесской Республике сложилась достаточно сложная ситуация с обеспечением населения социальной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Значительная часть учреждений образования и здравоохранения по уровню материально-технического обеспечения существенно отстает от среднероссийского уровня.
Основные вопросы, направленные на повышение обеспеченности населения социальной инфраструктурой, в настоящее время решаются в рамках реализуемых национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение», а также в рамках таких федеральных целевых программ, как Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», «Дети России» на 2007-2010 годы, а также в рамках реализации республиканских целевых программ, большинство которых имеют социальную направленность.
Однако, наиболее острые проблемы образования и здравоохранения в локальных зонах, характеризующихся критическим состоянием инженерной и социальной инфраструктур, предполагается решать в рамках Программы.
Неразвитость и высокая степень износа систем водоснабжения и водоотведения, канализационных систем, объектов энергетики и газоснабжения сдерживают развитие промышленности, туристско-рекреационного комплекса и малого бизнеса. Объекты жилищно-коммунального хозяйства характеризуются пониженным уровнем надежности и нуждаются в реконструкции.
Ограниченность бюджетных ресурсов не позволяет республике в необходимом объеме участвовать в соответствующих федеральных целевых программах по развитию коммунального хозяйства. Для модернизации и ремонта основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужны значительные капитальные вложения. Восстановление за счет софинансирования из федерального бюджета систем водо-, газо- и электроснабжения, канализационных сетей и очистных сооружений будет способствовать привлечению частных инвесторов в сферу коммунального хозяйства.
Реализация указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость, увеличить уровень газификации, водоснабжения, уменьшить количество детей, обучающихся во вторую смену.
3. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;
развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи Программы являются составной частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.
Для оценки эффективности реализации Программы в целом используются следующие показатели:
размер денежных доходов на душу населения, рублей;
размер средней номинальной начисленной заработной платы, рублей/месяц;
объем валового регионального продукта, млрд.рублей;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения, тыс.рублей;
объем инвестиций в основной капитал, млн.рублей;
уровень безработицы, процентов;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, процентов ко всему населению;
количество отдыхающих, тыс.человек;
строительство и реконструкция образовательных учреждений, ученических мест;
строительство газопроводов, км;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения, км, тыс. куб.м/сутки;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений, км, тыс.куб.м/сутки;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении 1.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
4. Система программных мероприятий
Раздел 4 в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий;
мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях;
мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения.
В первый раздел включены мероприятия, связанные с развитием туристско-рекреационного комплекса республики.
Во второй раздел включены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры: газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.
В третий раздел включены мероприятия по развитию социальных услуг в сфере образования и здравоохранения.
В четвертый раздел включены требующие государственной поддержки мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения, в частности инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов.
Система мероприятий, объемы и источники финансирования по направлениям Программы представлены в приложении 2 к Программе.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.
Объемы финансирования по основным направлениям Программы представлены в приложении 4 к Программе.
4.1. Развитие туристско-рекреационного комплекса
Одним из приоритетов Программы является обеспечение государственной поддержки туристско-рекреационного комплекса, создание условий для его конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынках.
С учетом имеющихся природно-климатических условий и сложившейся специализации рекреационного комплекса основными направлениями являются спортивный и оздоровительный туризм.
Развитие туристско-рекреационного комплекса будет способствовать развитию транспорта, сферы услуг, агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности. За счет всех источников финансирования предусматривается 13421,3 млн.рублей, из которых 1717,6 млн.рублей - средства федерального бюджета, 2399,7 млн. рублей - средства республиканского бюджета, 9304,0 млн. рублей - внебюджетные средства.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Наиболее перспективной зоной развития горнолыжного отдыха в Карачаево-Черкесской Республике является Архыз. На его развитие предусматривается выделить 6703,1 млн.рублей, из которых 1361,9 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2351,2 млн.рублей - средства республиканского бюджета, 2990 млн.рублей - внебюджетные источники.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Зеленчукская - Лунная Поляна» увеличит надежность электроснабжения горнолыжного комплекса, а в перспективе обеспечит нужды пограничных застав в надежном и бесперебойном энергоснабжении.
На развитие туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай» предусматривается выделить 6718,2 млн.рублей, из которых 355,7 млн.рублей - средства федерального бюджета, 48,5 млн.рублей - средства республиканского бюджета, 6314,0 млн.рублей - внебюджетные источники.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
4.2. Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий
Для надежного обеспечения потребителей в Карачаево-Черкесской Республике качественной питьевой водой в необходимом количестве предусматривается осуществить реконструкцию Кавказского группового водопровода для 8 сел Прикубанского района, а также мероприятия по водоснабжению 3 населенных пунктов Урупского района.
Бюджетные средства будут направлены на реконструкцию и строительство объектов инженерной инфраструктуры Малокарачаевского, Прикубанского и Урупского районов.
На реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры сельских территорий предусматривается выделить 692,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 558,7 млн.рублей, средства республиканского бюджета – 133,3 млн.рублей.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
4.3. Мероприятия, направленные на решение острых проблем
в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях
На реализацию мероприятий, направленных на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях, в Программе предусматривается выделить 911,0 млн.рублей, из которых 695,7 млн.рублей - средства федерального бюджета, 215,3 млн. рублей - средства республиканского бюджета.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Для обеспечения больных качественным специализированным лечением в Программе предусмотрена реконструкция республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница».
Для повышения качества школьного образования в Программу включено строительство школ в г.Черкесске и ауле Али-Бердуковский Хабезского района.
4.4. Мероприятия республиканского значения по развитию
систем жизнеобеспечения населения
Техническое состояние основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа и большими потерями энергоресурсов и воды (до 30-50 процентов).
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по развитию систем жизнеобеспечения населения, составит 1236,3млн. рублей, в том числе 1143,1 млн.рублей - средства федерального бюджета, 93,2 млн.рублей - средства республиканского бюджета.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Предполагается провести реконструкцию системы водоснабжения г.Черкесска и станицы Зеленчукской Зеленчукского района, очистных сооружений канализации г.Черкесска и аула Адыге-Хабль Адыге-Хабльского района. Износ теплосетей в г. Черкесске составляет около 70 процентов. Объем финансирования расширения и реконструкции системы теплоснабжения за счет средств федерального бюджета – 266,7 млн.рублей, бюджета Карачаево-Черкесской Республики – 8,5 млн.рублей позволит полностью восстановить изношенные городские теплосети.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 16260,6 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2441,9 млн.рублей, средства республиканского бюджета –4115,1 млн.рублей, средства внебюджетных источников - 2841,5 млн.рублей.
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
В ред. постановления Правительства КЧР от 06.09.2013 № 286 RU09000201300392
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования представлены в приложении 3 к Программе.
Основой достижения целей Программы является участие частного капитала в создании экономического потенциала республики.
Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных Программой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства. Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является четкое разделение инвестиционных проектов на две составляющие - строительство объектов производственной и туристско-рекреационной сфер, осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание обеспечивающих эти объекты инженерной и социальной инфраструктур.
Привлечение внебюджетных инвестиций осуществляется на основе соглашений о намерениях, заключенных государственным заказчиком Программы с потенциальными инвесторами, выбор которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Инфраструктурные объекты по мере их ввода в эксплуатацию включаются в состав государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики. Строительство этих объектов осуществляется за счет средств республиканского бюджета при финансовой поддержке из федерального бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства федерального бюджета, предусмотренные федеральной целевой программой «Юг России (2008-2012 годы)», направляются в виде субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию программных мероприятий, что предусматривает обязательное финансирование проектов из республиканского бюджета в объемах, определенных Программой.
Реализация в рамках Программы высокорентабельных инвестиционных проектов обеспечит увеличение доходной части республиканского бюджета и создание условий для выполнения Карачаево-Черкесской Республикой обязательств по финансированию объектов Программы за счет средств республиканского бюджета.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком является Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы.
В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется государственным заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
Государственный заказчик Программы:
осуществляет деятельность по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального, республиканского бюджетов и средств внебюджетных источников;
организует текущее управление реализацией Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
представляет отчеты о ходе реализации Программы и об использовании средств федерального и республиканского бюджетов, а также средств внебюджетных источников;
организует мониторинг хода реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;
утверждает титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
Государственный заказчик организует экспертные проверки хода реализации Программы.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики заключает соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой.
Государственный заказчик по согласованию с Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики заключает с инвесторами (определяемыми в соответствии с федеральным законодательством) договоры о софинансировании инвестиционных проектов Программы, по которым за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета осуществляется финансирование развития инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации включенных в Программу инвестиционных проектов.
К договорам прилагаются перечни строек и объектов Программы, графики финансирования инвестиционных проектов, решения собственников (будущих собственников) данных объектов о начале их строительства (реконструкции).
Указанные договоры заключаются на весь период реализации Программы и устанавливают условия финансирования мероприятий Программы.
Стройки и объекты Программы, находящиеся в собственности инвесторов, включаются в их инвестиционные программы.
7. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
Реализация Программы обеспечит сокращение уровня бедности и приближение доходов населения к среднероссийскому уровню.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий Программы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, сохранения и развития сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на реализацию последующих мероприятий Программы.
В результате реализации мероприятий Программы в Карачаево-Черкесской Республике:
уровень денежных доходов на душу населения превысит 11960,5 рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата достигнет более 15,0 тыс.рублей, доходы консолидированного бюджета на душу населения составят более 33,3 тыс.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
объем валового регионального продукта увеличится в 2,0 раза и составит более 46,6 млрд.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
объем инвестиций в основной капитал увеличится в 2,2 раза и составит более 15,0 млрд.рублей;
В ред. постановления Правительства КЧР от 20.07.2012 № 299 RU 09000201200341
В ред. постановления Правительства КЧР от 22.02.2013 № 56 RU 09000201300043
развитие туристско-рекреационного комплекса позволит дополнительно создать 3500 рабочих мест, прирост объема предоставляемых услуг составит более 3100 млн.рублей, налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики достигнут 680 млн.рублей.
в ред. постановления Правительства КЧР от 25.01.2011 № 5 RU 09000201100015
Приложение 1 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства
КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
Показатель
Единица
измерения
Базовые
данные
2006 год
Целевой индикатор
2009
год
(факт)
2010
год
(факт)
2011
год
(факт)
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц)
рублей
5534,2
10146,9
10444,9
11258,9
11842,0
11960,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
рублей
в месяц
5870,9
10477,1
11345,6
12446,9
13858,8
15000,0
Объем валового региональ-ного продукта *
млрд.
рублей
23,3
38,6
43,3
-
46,1
46,6
Доходы консолидированного
бюджета на душу населения
тыс.
рублей
14,6
25,8
28,9
31,8
33,0
33,3
Объем инвестиций в основной капитал
млн.
рублей
7987,9
10145,3
9140,0
14001,2
15460,0
17350,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Уровень безработицы
процентов
19,4
12,2
10,3
9,6
9,5
9,3
Численность населения с денежными доходами ниже
прожиточного минимума в процентах к численности всего населения
процентов
20,8
16,1
18,7
19,9
19,5
19,0
Количество отдыхающих
тыс.
человек
112,0
430,0
385,0
421,1
450,0
486,0
Строительство и реконструкция образовательных учреждений
ученических мест
120
-
190
-
264
-
Строительство газопроводов
км
45,1
10,9
42,0
40,8
-
149,42
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения
км/
тыс. м3/сутки
3,9/-
15,7/2,2
35,0/15,6
-
-
71,55/7,529
Строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений
км/ тыс. м3/сутки
-
-
-
-
-
-/3,8
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них
км
-
-
8,4
10,1
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
Строительство объектов топливно-энергетического комплекса **
% (от запланированного на 2011-2013 годы объема)
х
х
х
х
56,4
100,0
100,0
** В соответствии с Федеральным планом статистических работ срок утверждения расчетов валового регионального продукта за 2011 год - февраль 2013 года.
*Показатель применяется с 2012 года
Приложение 2 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства
КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
С И С Т Е М А
мероприятий, объемы и источники финансирования по направлениям
республиканской целевой программы «Юг России (2009-2013 годы)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятия
Период реализа-ции (годы)
Объем финансовых ресурсов
всего
федеральный бюджет
республикан-ский бюджет
привлекаемые внебюджет-
ные средства
1
2
3
4
5
6
7
Общий объем средств на реализацию Программы
Всего
16 260,6
4 115,1
2 841,5
9 304,0
2009
1 723,0
953,2
167,0
602,8
2010
1 896,9
543,8
152,1
1 201,0
2011
3 703,5
690,7
84,8
2 928,0
2012
5 041,0
922,1
1 415,9
2 703,0
2013
3 896,2
1 005,3
1 021,7
1 869,2
Развитие туристско-рекреационного комплекса
Всего
13 421,3
1 717,6
2 399,7
9 304,0
2009
1 271,6
601,6
67,2
602,8
2010
1 646,8
363,5
82,3
1 201,0
2011
3 008,0
40,0
40,0
2 928,0
2012
4 258,1
279,0
1 276,1
2 703,0
2013
3 236,8
433,5
934,1
1 869,2
Развитие туристско-рекреационного комплекса «Архыз»
Всего
6 703,1
1 361,9
2 351,2
2 990,0
2009
1 250,8
587,6
60,4
602,8
2010
1 125,5
343,5
77,0
705,0
2011
815,0
-
35,0
780,0
2012
2 417,1
242,8
1 272,1
902,2
2013
1 094,7
188,0
906,7
-
1
Реконструкция автомобильной дороги Архыз -Лунная Поляна- гора Дукка, Зеленчукский район
Всего
1 290,6
213,7
1 076,9
-
2009
99,0
91,0
8,0
-
2010
126,3
122,7
3,6
-
2011
5,0
-
5,0
-
2012
283,1
-
283,1
-
2013
777,2
-
777,2
-
2
Строительство станции поисково-спасательной службы,
поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
88,5
64,8
23,7
-
2009
88,5
64,8
23,7
-
2010
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
3
Строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод горнолыжного комплекса, поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
288,8
70,7
218,1
-
2009
59,0
56,4
2,6
-
2010
43,4
14,3
29,1
-
2011
-
-
-
-
2012
184,4
-
184,4
-
2013
2,0
-
2,0
-
4
Строительство подводящего газопровода «Зеленчук-Архыз – Дукка», Зеленчукский район
Всего
1 138,7
742,9
395,8
-
2009
145,1
128,0
17,1
-
2010
211,8
184,1
27,7
-
2011
-
-
-
-
2012
552,9
242,8
310,1
-
2013
228,9
188,0
40,9
-
5
Строительство линии электропередач ВЛ-110 кВ «Зеленчукская - Лунная Поляна», Зеленчукский район
Всего
732,7
216,0
516,7
-
2009
217,0
216,0
1,0
-
2010
-
-
-
-
2011
30,0
-
30,0
-
2012
411,1
-
411,1
-
2013
74,6
-
74,6
-
6
Строительство водозабора и сети водоснабжения горнолыжного комплекса, поселок Архыз, Зеленчукский район
Всего
173,8
53,8
120,0
-
2009
39,4
31,4
8,0
-
2010
39,0
22,4
16,6
-
2011
-
-
-
-
2012
83,4
-
83,4
-
2013
12,0
-
12,0
-
7
Строительство канатных дорог
Всего
900,0
-
-
900,0
2009
212,7
-
-
212,7
2010
250,0
-
-
250,0
2011
200,0
-
-
200,0
2012
237,3
-
-
237,3
2013
-
-
-
-
8
Строительство горнолыжных трасс
Всего
450,0
-
-
450,0
2009
106,4
-
-
106,4
2010
125,0
-
-
125,0
2011
100,0
-
-
100,0
2012
118,6
-
-
118,6
2013
-
-
-
-
9
Строительство объектов электро-, водо-, газоснабжения, канализации
Всего
310,0
-
-
310,0
2009
141,8
-
-
141,8
2010
50,0
-
-
50,0
2011
30,0
-
-
30,0
2012
88,2
-
-
88,2
2013
-
-
-
-
10
Строительство ледового и лыжного стадионов
Всего
300,0
-
-
300,0
2009
35,5
-
-
35,5
2010
100,0
-
-
100,0
2011
100,0
-
-
100,0
2012
64,5
-
-
64,5
2013
-
-
-
-
11
Строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг
Всего
1 030,0
-
-
1 030,0
2009
106,4
-
-
106,4
2010
180,0
-
-
180,0
2011
350,0
-
-
350,0
2012
393,6
-
-
393,6
2013
-
-
-
-
Развитие туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай»
Всего
6 718,2
355,7
48,5
6 314,0
2009
20,8
14,0
6,8
-
2010
521,3
20,0
5,3
496,0
2011
2 193,0
40,0
5,0
2 148,0
2012
1 841,0
36,2
4,0
1 800,8
2013
2 142,1
245,5
27,4
1 869,2
12
Строительство объектов энергоснабжения туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
40,5
37,0
3,5
-
2009
9,5
7,0
2,5
-
2010
11,0
10,0
1,0
-
2011
20,0
20,0
0,0
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
-
13
Строительство водоснабжения и очистных сооружений туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
204,9
179,7
25,2
-
2009
11,3
7,0
4,3
-
2010
14,3
10,0
4,3
-
2011
25,0
20,0
5,0
-
2012
40,2
36,2
4,0
-
2013
114,1
106,5
7,6
-
14
Строительство подводящего газопровода «Теберда-Домбай», Карачаевский район
Всего
158,8
139,0
19,8
-
2009
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
158,8
139,0
19,8
-
15
Строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг,
Карачаевский район
Всего
6 314,0
-
-
6 314,0
2009
-
-
-
-
2010
496,0
-
-
496,0
2011
2 148,0
-
-
2 148,0
2012
1 800,8
-
-
1 800,8
2013
1 869,2
-
-
1 869,2
Развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений
Всего
692,0
558,7
133,3
-
2009
132,5
90,8
41,7
-
2010
74,7
47,0
27,7
-
2011
17,4
16,5
0,9
-
2012
224,7
190,9
33,8
-
2013
242,7
213,5
29,2
-
16
Реконструкция Кавказского группового водопровода, Прикубанский район
Всего
189,3
144,6
44,7
-
2009
46,8
36,2
10,6
-
2010
23,9
5,9
18,0
-
2011
17,4
16,5
0,9
-
2012
55,9
47,5
8,4
-
2013
45,3
38,5
6,8
-
17
Групповое водоснабжение населенных пунктов: село Уруп, станица Преградная,
поселок Медногорский, Урупский район
Всего
372,4
298,8
73,6
-
2009
61,6
36,3
25,3
-
2010
26,7
21,1
5,6
-
2011
-
-
-
-
2012
168,8
143,4
25,4
-
2013
115,3
98,0
17,3
-
18
Строительство газопровода село Терезе - село Красный Восток, Малокарачаевский район
Всего
130,3
115,3
15,0
-
2009
24,1
18,3
5,8
-
2010
24,1
20,0
4,1
-
2011
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
2013
82,1
77,0
5,1
-
Мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере
в отдельных муниципальных образованиях
Всего
911,0
695,7
215,3
-
2009
129,2
87,5
41,7
-
2010
98,4
71,2
27,2
-
2011
122,9
100,5
22,4
-
2012
296,9
210,9
86,0
-
2013
263,6
225,6
38,0
-
19
Реконструкция республиканского государственного лечебно-профилактического учреждения «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница», г. Черкесск
Всего
527,6
390,8
136,8
-
2009
86,5
45,5
41,0
-
2010
39,7
24,3
15,4
-
2011
63,9
51,0
12,9
-
2012
162,5
130,0
32,5
-
2013
175,0
140,0
35,0
-
20
Строительство школы на 1260 учащихся в микрорайоне № 19, г. Черкесск, в том числе пусковой комплекс на 575 учащихся
Всего
248,4
215,8
32,6
-
2009
-
-
-
-
2010
49,1
37,3
11,8
-
2011
12,0
12,0
0,0
-
2012
98,7
80,9
17,8
-
2013
88,6
85,6
3,0
-
21
Строительство школы на 264 учащихся,
аул Али-Бердуковский, Хабезский район
Всего
135,0
89,1
45,9
-
2009
42,7
42,0
0,7
-
2010
9,6
9,6
-
-
2011
47,0
37,5
9,5
-
2012
35,7
-
35,7
-
2013
-
-
-
-
Мероприятия регионального значения по развитию систем
жизнеобеспечения населения
Всего
1 236,3
1 143,1
93,2
-
2009
189,7
173,3
16,4
-
2010
77,0
62,1
14,9
-
2011
555,2
533,7
21,5
-
2012
261,3
241,3
20,0
-
2013
153,1
132,7
20,4
-
22
Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск
Всего
553,6
522,6
31,0
-
2009
108,8
103,8
5,0
-
2010
28,8
23,9
4,9
-
2011
178,5
174,4
4,1
-
2012
161,1
151,1
10,0
-
2013
76,4
69,4
7,0
-
23
Реконструкция очистных сооружений канализации, аул Адыге-Хабль, Адыге-Хабльский район
Всего
205,1
182,5
22,6
-
2009
26,2
21,7
4,5
-
2010
20,9
15,5
5,4
-
2011
48,1
45,4
2,7
-
2012
75,3
70,3
5,0
-
2013
34,6
29,6
5,0
-
24
Реконструкция водоснабжения, г. Усть-Джегута, Усть-Джегутинский район
Всего
104,8
96,3
8,5
-
2009
13,9
11,9
2,0
-
2010
7,9
5,4
2,5
-
2011
83,0
79,0
4,0
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
25
Расширение и реконструкция системы теплоснабжения г. Черкесск
Всего
275,2
266,7
8,5
-
2009
34,5
31,5
3,0
-
2010
17,3
15,8
1,5
-
2011
223,4
219,4
4,0
-
2012
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
26
Реконструкция водоснабжения, станица Зеленчукская, Зеленчукский район
Всего
97,6
75,0
22,6
-
2009
6,3
4,4
1,9
-
2010
2,1
1,5
0,6
-
2011
22,2
15,5
6,7
-
2012
24,9
19,9
5,0
-
2013
42,1
33,7
8,4
-
Приложение 3 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
П Р Е Д Е Л Ь Н Ы Е (П Р О Г Н О З Н Ы Е) О Б Ъ Е М Ы
финансирования республиканской целевой программы
«Юг России (2009-2013 годы)» по источникам финансирования
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования
инвестиций в объекты
капитального строительства
Объем
финансирования,
всего
В том числе по годам
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2
3
4
5
6
7
8
Всего
16260,6
1723,0
1896,9
3703,5
5041,0
3896,2
Федеральный бюджет (по согласованию
4115,1
953,2
543,8
690,7
922,1
1005,3
Бюджет Карачаево-Черкесской
Республики
2841,5
167,0
152,1
84,8
1415,9
1021,7
Привлекаемые внебюджетные средства (по согласованию)
9304,0
602,8
1201,0
2928,0
2703,0
1869,2
Приложение 4 к Программе
приложение в ред. постановления Правительства КЧР от 25.12.2013 № 468 RU09000201300683
О Б Ъ Е М Ы Ф И Н А Н С И Р О В А Н И Я
по основным направлениям республиканской целевой программы
«Юг России (2009-2013 годы)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Основные направления
Объемы
финансирования, всего
В том числе за счет средств
федерального бюджета
(по согласованию)
бюджета
Карачаево-Черкесской
Республики
привлекаемых
внебюджетных источников
Развитие туристско-рекреационного комплекса
13421,3
1717,6
2399,7
9304,0
Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий
692,0
558,7
133,3
Мероприятия, направленные на решение острых проблем в социальной сфере в отдельных муниципальных образованиях
911,0
695,7
215,3
Мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения
1236,3
1143,1
93,2
Итого
16260,6
4115,1
2841,5
9304,0»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "День Республики" № 71-72(17671) от 07.04.2009, Управление Министерства юстиции РФ по КЧР от 06.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
