Об утверждении муниципальной программы МО «Семендяевское сельское поселение» «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении на 202...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНДЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            25.03.2020 г.                            с. Семендяево                                          № 15

Об утверждении муниципальной программы МО «Семендяевское сельское поселение» «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении на 2020 год»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 г. №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», распоряжения Правительства Тверской области от 25.04.2016 г. № 171-рп «Об утверждении плана основных мероприятий по реализации стратегии государственной национальной политики российской федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016 - 2018 годах и признании утратившими силу отдельных распоряжений правительства Тверской области», основании Устава МО «Семендяевское сельское поселение» Калязинского района Тверской области, администрация Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу МО «Семендяевское сельское поселение» «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении на 2020 год (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в действие со дня подписания и подлежит размещению на сайте муниципального образования Тверской области «Калязинский район» в разделе «Муниципальные образования» на странице «Семендяевское сельское поселение» в телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу поселения.

Глава Семендяевского сельского поселения               Л.А. Кондратьева             

Приложение

к постановлению администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области

от 25.03.2020 г. № 15

Муниципальная программа

МО «Семендяевское сельское поселение»

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении

на 2020 год»

С. Семендяево

2020 г.

Паспорт муниципальной программы МО «Семендяевское сельскоепоселение»

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении на 2020 год»

Наименование муниципальной программы

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства Российской нации в Семендяевском сельском поселении на 2020 год»

Главный администратор муниципальной программы

Администрация Семендяевского сельского поселения

Администраторы муниципальной программы

Администрация Семендяевского сельского поселения

Срок реализации муниципальной программы

2020 год

Цели муниципальной программы

1.Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма, межнациональных(межэтнических ) конфликтов

2.Проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение экстремизма, межнациональных(межэтнических ) конфликтов и укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов

Подпрограммы

Межведомственное взаимодействие по профилактике экстремизма, межнациональных (межэтнических ) конфликтов.

Информационно-пропагандистское обеспечение

Срок реализации муниципальной программы

2020 год

Цели муниципальной программы

1.Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма, межнациональных (межэтнических ) конфликтов

2. Проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, межнациональных (межэтнических ) конфликтов и укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Укрепление институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия в муниципальном образовании « Семендяевское сельское поселение».

2. Повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия.

3. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

4. Распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Подпрограмма 1 «Межведомственное взаимодействие по профилактике экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов»: финансирование не требуется

Подпрограмма 2 «Информационно-пропагандистское обеспечение»: финансирование не требуется

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Рост этнического самосознания, характерный для современного мира - естественное явление и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах с полиэтничным составом населения является интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.

В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей других культур, религий, научить находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных.

Последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов муниципальной власти, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Непрерывное совершенствование системы обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, может противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

19.12.2012 г. Президентом Российской Федерации был подписан Указ «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Данный документ был основан как на реализации конституционных принципов в отношении прав и свобод граждан, так и событиями произошедшими в Российской Федерации, связанных с конфликтами на межрелигиозной, межнациональной почве, укрепление позиций в мире запрещенных идеологических и религиозных организаций.

Национальная политика – это составляющая часть политической деятельности государства, призванная регулировать межнациональные, межрелигиозные отношения в обществе.

Согласно статистическим данным национальный состав Семендяевского сельского поселения выглядит следующим образом (чел.):

Русские 1203

98,37%

Украинцы 6

0,49%

Азербайджанцы 3

0,24%

Аварцы 2

0,16%

Грузины 2

0,16%

Чуваши 2

0,16%

Белорусы 1

0,08%

Карелы 1

0,08%

Молдаване 1

0,08%

Таджики 1

0,08%

Чукчи 1

0,08%

Таким образом, 1,63 % населения составляют другие национальности и народности, преимущество составляет русское население.

Для муниципального образования «Семендяевское сельское поселение» не актуальны вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, так как для подавляющего большинства проживающих русский язык является родным языком. Тем не менее, 20 человек, проживающих в Семендяевском сельском поселении, имеют право за сохранение родного языка, сохранения своей культуры и свободы вероисповедания.

На протяжении многих лет в Семендяевском сельском поселении не наблюдаются межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в Российском обществе, события на Северном Кавказе, террористические угрозы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат и могут возникнуть некоторые элементы скрытой напряженности.

Главной задачей общества является формирование сознания населения, кроме того, что граждане являются носителями той или иной национальности, они являются россиянами – единой сплоченной силой способной противостоять религиозному экстремизму и международному терроризму.

Актуальность принятия программы обусловлена современными требованиями государственной политики, направленной на обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, на взаимодействие и сотрудничество органов власти и общества для развития гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

Постоянное внимание к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить этнополитическую стабильность.

Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Семендяевского сельского поселения, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Комплекс мероприятий Программы, направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве, предполагает снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение основной цели позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снизить протестные настроения в национальной и религиозной среде.

Цели программы

Цель 1 Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма, межнациональных(межэтнических ) конфликтов.

Необходимые задачи для цели 1:

1.Межведомственное взаимодействие по профилактике экстремизма и межнациональных(межэтнических ) конфликтов.

2. Обеспечение проведения мероприятий, направленных укрепление единства Российского народа, достижения межнационального мира и согласия.

Цель 2 Проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, межнациональных (межэтнических ) конфликтов и укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов

Необходимые задачи для цели 2:

1.Организация разъяснительной и воспитательной работы среди населения, в том числе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, укрепление межнациональных (межэтнических) отношений межу жителями сельского поселения.

2. Распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия среди населения Семендяевского с/п.

Показатели, характеризующие достижение поставленных целей муниципальной программы:

- отсутствие вступивших в законную силу приговоров и постановлений (приговоров) о совершении правонарушений экстремистской направленности, возникших на почве межнациональных (межэтнических) отношений.;

- доля граждан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Семендяевского сельского поселения;

- количество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- количество мероприятий, направленных на формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания

- размещение средств наглядной агитации в местах массового пребывания граждан по пропаганде идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия среди населения Семендяевского с/п и укрепления межнациональных (межэтнических) отношений.

2.1..Подпрограммы.

Подпрограмма 1:               Межведомственное взаимодействие по профилактике экстремизма, межнациональных (межэтнических ) конфликтов.

Задачи Подпрограммы1

Мероприятия Подпрограммы 1

Объем финансирования, тыс. руб.

Источники финансирования

1.Межведомственное взаимодействие по профилактике экстремизма, межнациональных (межэтнических ) конфликтов

1.Принятие участия в заседаниях Консультативного Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе муниципального образования «Калязинский район» Тверской области

2.Организация обмена информацией и необходимыми материалами между администрацией поселения и администрацией Калязинского района, общественными объединениями и организациями, правоохранительными органами

3.Проведение профилактической работы по предупреждению экстремистских проявлений, межнациональных (межэтнических) конфликтов

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

Информационно-пропагандистское обеспечение

Задачи Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2

Объем финансирования, тыс. руб.

Источники финансирования

1. Организация разъяснительной и воспитательной работы среди населения

1.Организация и проведение профилактической работы в учреждениях культуры, в местах проведения досуга населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, при проведении сходов и собраний граждан с целью разъяснения сущности экстремизма и возникновения межнациональных(межэтнических) конфликтов и их предупреждения

Финансирования не требуется

2.Формирование у населения Семендяевского с/п духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, Российского патриотизма

1. Организация на территории поселения мероприятий, направленных на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, Российской патриотизма

2. Вовлечение населения, в том числе детей и молодежи, в общественно-значимые и социально-значимые мероприятия, направленные на охранение историко-культурных православных традиций России

3. Взаимодействие с общественными объединениями, ветеранскими организациями, а также привлечение к воспитательному процессу представителей различных народов России, известных своими достижениями в профессиональной и общественной деятельности;

4. Проведение мероприятий по популяризации народных промыслов и ремесел;

организация и проведение выставок народного самодеятельного творчества жителей Семендяевского сельского поселения.

5. Методическое сопровождение учреждений муниципального образования «Семендяевское сельское поселение» по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

Финансирования не требуется

3. Задачи программы

3.1. Создание условий для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Решение задачи 3.1. оценивается с помощью следующих показателей:

- удовлетворенность граждан состоянием межнациональных отношений на территории муниципального образования «Семендяевское сельское поселение»;

- количество обучающих мероприятий, проведенных для муниципальных служащих по вопросам реализации муниципальной политики в Российской Федерации;

3.2. Консолидация органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественности для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Решение задачи 3.2. оценивается с помощью следующих показателей:

- участие в заседаниях Консультативного Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе муниципального образования «Калязинский район» Тверской области;

- удовлетворенность органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения наличием информации о межнациональных отношениях.

3.3. Вовлечение населения в развитие народных промыслов и ремесел на территории Семендяевского сельского поселения.

Решение задачи 3.3. оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в общественно-значимые и социально-значимые мероприятия, направленные на охранение историко-культурных православных традиций России, проводимые на территории Семендяевского сельского поселения.

3.4. Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, Российского патриотизма.

Решение задачи 3.4. оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в мероприятия, направленные на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, Российской патриотизма, проводимые на территории Семендяевского сельского поселения;

- количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, Российской патриотизма, проводимые на территории Семендяевского сельского поселения.

3.5. Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Решение задачи 3.5. оценивается с помощью следующих показателей:

- количество выявленных случаев напряженности межнациональной, межрелигиозной направленности.

4. Мероприятия программы

4.1 Решение задачи 3.1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- проведение обучающих мероприятий для работников администрации поселения по вопросам реализации государственной национальной политики в Российской Федерации.

4.2 Решение задачи 3.2 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- участие в заседаниях Консультативного Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при главе муниципального образования «Калязинский район» Тверской области;

- методическое сопровождение учреждений муниципального образования «Семендяевское сельское поселение» по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

4.3. Решение задачи 3.3 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- проведение мероприятий по популяризации народных промыслов и ремесел;

- организация и проведение выставок народного самодеятельного творчества жителей Семендяевского сельского поселения.

4.4. Решение задачи 3.4 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- поддержка волонтерского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, включая воинские захоронения;

- содействие повышению эффективности взаимодействия общеобразовательных учреждений с общественными объединениями, ветеранскими организациями, а также привлечение к воспитательному процессу представителей различных народов России, известных своими достижениями в профессиональной и общественной деятельности;

- проведение комплекса мероприятий культурной, патриотической направленности, посвященных общегосударственным, духовным, патриотическим праздникам.

4.5. Решение задачи 3.5 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

- мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

- мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при приеме на работу, при замещении должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва муниципальной службы.

5 Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации программы

5.1. Бюджетных ассигнований на реализацию программы не требуется.