О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.04.2016 ГОДА №840 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АВТОНО...



Администрация городского округа город Кулебаки

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.03.2020 № 549

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.04.2016 ГОДА №840 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АВТОНОМНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА НА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ»»

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. от 12.09.2019 г. № 1188), руководствуясь статьей 39 Устава городского округа город Кулебаки Нижегородской области, администрация городского округа город Кулебаки Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 28.04.2016 года № 840 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления субсидии автономным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развития и поддержку предпринимательства на территории городского округа город Кулебаки»» (далее – Постановление):

1.1. Положение о порядке предоставления субсидии автономным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развития и поддержку предпринимательства на территории городского округа город Кулебаки, утвержденное Постановлением изложить в новой редакции согласно приложения.

2. Отделу организации и контроля управления делами (Е.А. Дорофеева) обеспечить размещение данного постановления на официальном Интернет-сайте: http://кулебаки-округ.рф.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации, начальника управления экономики администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области С.А. Бисерову.

Глава администрации

Л.А. Узякова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

администрации городского округа

город Кулебаки

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии из бюджета городского округа город Кулебаки некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие и поддержку предпринимательства на территории городского округа город Кулебаки

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 29.05.2018 г. «Об утверждении Положения о порядке решения вопроса местного  значения о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству на территории городского округа город Кулебаки Нижегородской области» и  определяет категории и критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок  предоставления из бюджета городского округа город Кулебаки субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям (далее - Субсидии) не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на развитие и поддержку предпринимательства на территории городского округа город Кулебаки (далее – Организация), а также  определяет порядок, сроки и формы представления отчетности и порядок  осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии,  ответственности за их нарушение и  порядок возврата.

1.2. Целью предоставления Субсидии является обеспечение уставной деятельности Организации, которая направлена на создание и обеспечение благоприятных условий для развития и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кулебаки, повышение его роли в социально-экономическом развитии округа, стимулирования экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках  реализации мероприятий национального проекта  «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Кулебаки» (далее – Программа), а именно:

- содействие начинающим индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам в организации предпринимательской деятельности путем консультирования по вопросам ведения бизнеса;

- проведение экспертизы и инновационных предложений, научно-технических и бизнес проектов и программ, имеющих коммерческий, экспортный, конверсионный потенциал и направленных на производство новой продукции и услуг;

- оказание юридических, организационных, маркетинговых, и иных услуг индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам;

- организация взаимодействия индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц с образовательными учреждениями, научными организациями, промышленными предприятиями и объединениями, финансовыми учреждениями, государственными и муниципальными органами, органами государственного (муниципального) контроля и надзора;

- осуществление мероприятий по привлечению инвестиций на территорию городского округа город Кулебаки, созданию положительного инвестиционного имиджа на территории городского округа город Кулебаки (далее – г.о.г. Кулебаки);

- организация обучения индивидуальных предпринимателей, физических лиц, руководителей и сотрудников юридических лиц, направленных на повышение квалификации и профессионального уровня, овладение навыками ведения предпринимательской деятельности;

- организация обучения по охране труда и проверке знаний, требований охраны труда работников организаций;

- предоставление информации по инновационным предложениям и продуктам, возможным партнерам и участникам инновационного процесса, продавцам и покупателям интеллектуальной собственности, научно-технической продукции и услуг;

-  организация участия представителей малого и среднего бизнеса в городских, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, выставках, бизнес саммитах, конференциях;

- организация проведения, участие в проведении мероприятий, направленных на развитие бизнеса на территории г.о.г. Кулебаки;

- организация освещения событий бизнеса  в СМИ;

- организация системы оповещения субъектов малого и среднего бизнеса, расположенных на территории городского округа о значимых изменениях в законодательстве РФ, событиях, оказывающих влияние на развитие бизнеса;

- оказание иных услуг, направленных на поддержку и развитие предпринимательства на территории г.о.г. Кулебаки, не запрещенных законодательством РФ.

1.3. Предметом субсидирования являются следующие затраты Организации:

- на оплату труда работников, занимающихся оказанием услуг Организации, отраженных в настоящем Положении;

- на отчисления на социальные нужды;

- на приобретение товаров, работ, услуг, необходимых для оказания услуг Организацией, отраженных в п.1.2. настоящего Положения.

За счет Субсидии запрещается приобретение иностранной валюты.

1.4. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета г.о.г. Кулебаки, предоставляющим Субсидии, является администрация г.о.г. Кулебаки Нижегородской области (далее – Администрация).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Совета депутатов г.о.г. Кулебаки о бюджете г.о.г. Кулебаки Нижегородской области (далее – бюджет округа) на очередной финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Администрации на предоставление Субсидий.

1.6. Категорией получателей Субсидий, имеющих право участвовать в отборе на получение Субсидии являются некоммерческие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории г.о.г. Кулебаки.

1.7.  Субсидия предоставляется Организации при одновременном соответствии следующим критериям отбора:

1.7.1. Организация на постоянной основе обеспечивает оказание консультационных, организационных и иных услуг, предусмотренных настоящим Положением, которые закреплены в Уставе Организации,  субъектам малого и среднего предпринимательства;

1.7.2. Организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории г.о.г. Кулебаки не менее 1 года;

1.7.3. Организация включена в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.7.4. соответствие Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы на участие в отборе на получение Субсидии, следующим требованиям:

- у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом округа;

- Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.8. Для участия в отборе Организация подает на имя главы Администрации заявление на участие в отборе на бланке заявителя с указанием суммы Субсидии. К заявлению прилагаются копии документов, заверенных руководителем Организации:

а) копия Устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

в) подтверждение из реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на участие в отборе, за подписью его руководителя;

г) подтверждение из налогового органа по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на участие в отборе, за подписью его руководителя, об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом округа по налоговым платежам;

д) подтверждение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на отбор следующего за отчетным периодом, за подписью его руководителя, об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом округа по неналоговым платежам;

е) подтверждение финансового управления Администрации по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, за подписью его руководителя, о том, что Организация не получает средства из бюджета округа на цели, указанные в 1.2 настоящего Положения, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами;

ж) подтверждение на бланке Организации по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, подписанное его руководителем, о том, что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

1.9. Организация несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Заявления принимаются сектором развития потребительского рынка отдела экономики, управления экономики администрации городского округа город Кулебаки (далее – сектор) с 01 по 10 декабря текущего года.

Сектор в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления:

- осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия заявителей критериям отбора, указанным в п. 1.7. Положения,

- осуществляет отбор одной Организации из числа заявителей, соответствующей установленным критериям, запросившей наименьшую сумму Субсидии. В случае подачи заявки с одинаковой суммой запрашиваемой Субсидии, победителем признается Организация, первой подавшая заявку;

- по результатам отбора готовит заключение о соответствии (не соответствии) Организации критериям, установленным п. 1.7. настоящего Положения.  В течение 2 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания проверки заявок, направляет уведомления Организациям с указанием результатов рассмотрения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения Субсидии Организация, признанная победителем в результате отбора, представляет в Администрацию, как главному распорядителю - получателю бюджетных средств, следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий (далее – Заявление) по установленной форме, подписанное руководителем Организации (Приложение 1 к Положению);

б) документ, устанавливающий план расходования средств субсидии, подписанное руководителем Организации (Смета расходов);

в) реквизитов с указанием расчетного счета, открытого Организацией в кредитной организации;

г) план мероприятий Организации на период предоставления субсидии, направленный на достижение результатов предоставления Субсидий и показателей результативности, установленных пунктом 2.8. настоящего Положения, подписанный руководителем Организации.

2.2. Документы, установленные пунктом 2.1. настоящего Положения, предоставленные Организацией в Администрацию, подлежат регистрации в день поступления с указанием даты и времени приема. Срок рассмотрения документов Администрацией составляет 5 рабочих дней со дня их подачи.

2.3. Администрация в течение 5 рабочих дней по окончании срока рассмотрения Заявления направляет Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа, в случае:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным п. 2.1. настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов,

- недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии,

- отсутствия нераспределенных бюджетных средств, предусмотренных Администрации решением Совета депутатов г.о.г. Кулебаки о бюджете на очередной финансовый год в текущем году на предоставление Субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям.

2.4. Объем субсидий определяется Администрацией, исходя из расчета затрат Организации на цели, определенные п.1.3 настоящего Положения, с учетом обоснованности расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Совета депутатов г.о.г. Кулебаки о бюджете на очередной финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на соответствующие цели.

2.5. В случае соответствия представленных документов требованиям, определенным п. 2.1. настоящего Положения, и представление в полном объеме указанных документов, достоверности представленной Организацией информации, наличии нераспределенных бюджетных средств, предусмотренных Администрации решением Совета депутатов г.о.г. Кулебаки о бюджете на очередной финансовый год в текущем году на предоставление Субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям, Администрация в течение 5 рабочих дней по окончании срока рассмотрения Заявления заключает с Организацией, как получателем Субсидии, соглашение о предоставлении субсидии из бюджета округа (далее – Соглашение).

2.6. Соглашение, являющееся основанием предоставления Субсидии (дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения), заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением Администрации.

2.7. Организация, в отношении которой принято решение о предоставлении Субсидии (далее – Организация, получатель Субсидии), на первое число месяца, в котором была подана заявка на участие в отборе, должна соответствовать следующим требованиям:

- у Организации, получателя Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации, получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом округа;

- Организация, получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.8. Результатом предоставления Субсидии является достижение Организацией показателей, установленных муниципальной программой «Развитие предпринимательства в городском округе город Кулебаки».

Для достижения результатов предоставления Субсидии за Организацией, получателем субсидии закрепляются следующие показатели результативности:

- количество проведенных обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных Соглашением;

- количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных Соглашением.

2.9. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленном Соглашением, на основании служебной записки на имя главы администрации о перечислении денежных средств (Субсидии) Организации, получателю субсидии, оформленной управлением экономики Администрации на расчетный счет Организации, получателя субсидии, указанный в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация, получатель Субсидии обязан предоставлять в управление экономики Администрации годовые отчеты не позднее 20 января года, следующего за отчётным:

3.1.1. о достижении результатов и выполнении показателей результативности по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

3.1.2. о расходовании выделенных средств, подтверждающий целевой характер их использования, по форме, согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями субсидий подлежит обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в лице отдела экономики Администрации и органами муниципального финансового контроля (далее - контрольные органы). Получатели Субсидии обязаны дать свое согласие на осуществление таких проверок.

4.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.

4.3. Управление экономики Администрации округа обязано проводить не реже 1 раза в год проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, целевого расходования субсидии, в течение 30 рабочих дней с момента сдачи годового отчета о расходовании выделенных средств.

4.4. В случае выявления контрольными органами нарушения получателями Субсидий условий, установленных при их предоставлении, а также целей и порядка предоставления Субсидии, нецелевого использования Субсидии, Субсидии подлежат возврату в бюджет округа. Возврату подлежит вся сумма предоставленной Субсидии за все месяцы, в которых были выявлены нарушения.

4.5. При выявлении нарушений в течении 5 рабочих дней с момента выявления факта нарушения управление экономики Администрации подготавливает за подписью главы администрации требование о возврате с указанием суммы Субсидии подлежащей возврату и платежных реквизитов для перечисления денежных средств, а также требование о перечислении пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день установления нарушения, от суммы Субсидии за период с даты перечисления Субсидии на расчетный счет Организации, получателя субсидии до даты выставления требования о возврате Субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет округа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предъявления Администрацией соответствующего требования получателю субсидии.

4.6. В случае не возврата Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате Субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае не использования Субсидии в полном объеме в срок до 31 декабря года ее выделения, остаток неиспользованных средств Субсидии подлежит обязательному возврату Организацией, получателем субсидии в бюджет округа в срок до 31 января года следующего за годом ее выделения.

4.8. В случае не достижения результатов и не выполнения показателей  результативности в соответствии с п. 2.8. настоящего Положения, устанавливаются следующие штрафные санкции: за каждый невыполненный показатель снижение размера Субсидии на 1% и возврат расчетной суммы Субсидии в бюджет округа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предъявления Администрацией соответствующего требования Организации, получателю субсидии.

4.9. В случае одностороннего отказа от использования Субсидии Организация, получатель субсидии обязан выплатить штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день уплаты штрафа, от суммы Субсидии за период с даты перечисления Субсидии на расчетный счет Организации, получателя субсидии до даты возврата Субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о порядке

предоставления субсидии

из бюджета городского округа

город Кулебаки некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на развитие и поддержку

предпринимательства на территории

городского округа город Кулебаки

Главе администрации

г.о.г. Кулебаки

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу предоставить _____________________ /наименование некоммерческой организации/ субсидию в  целях организации  оказания  консультационных, организационных и иных  услуг  субъектам малого и среднего предпринимательства в ____году.

    Сведения об Организации:

1.   Полное   наименование в  соответствии  с  учредительными  документами

_______________________________________________________________

2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

_______________________________________________________________

3. Код причины постановки на учет (КПП)

_______________________________________________________________

4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

_______________________________________________________________

5. Дата государственной регистрации:

_______________________________________________________________

6. Размер субсидии, тыс. рублей

_______________________________________________________________

7. Реквизиты банка для перечисления субсидии:

_______________________________________________________________

Руководитель        ____________  /___________________/

                                      подпись                   Ф.И.О.

    М.П.                

                       Дата ________________

Приложения: ___________________________________________________________________

            _______________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению о порядке

предоставления субсидии

из бюджета городского округа

город Кулебаки некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на развитие и поддержку

предпринимательства на территории

городского округа город Кулебаки

ОТЧЕТ

о достижении результатов и выполнении показателей результативности некоммерческой организации____________________________________

в _____________году

№ п/п

Показатели

Плановое значение показателя

Фактическое значение показателя

Подтверждающие документы (реквизиты)

1

Результат

1.1.

1.2.

1…..

2

Показатели результативности

2.1

2.2.

2….

Руководитель Организации __________________ /___________________

                                                        подпись               расшифровка подписи

Главный бухгалтер __________________ / ___________________

                                            подпись             расшифровка подписи    

Дата, МП

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению о порядке

предоставления субсидии

из бюджета городского округа

город Кулебаки некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на развитие и поддержку

предпринимательства на территории

городского округа город Кулебаки

ОТЧЕТ

об использовании субсидии некоммерческой организации

_______________________________________

за счет средств  бюджета городского

округа город Кулебаки  в _______ году

1. Отчёт об использовании субсидии:

   № п/п

Месяц, год

Сумма полученной субсидии, руб.

Сумма израсходованная, руб.

Остаток средств субсидии на конец месяца, руб.

1

…

Итого за год

2. Перечень оказанных услуг:

№п/п

Месяц/ наименование услуги

Краткое описание мероприятия в рамках оказания услуги

Охват в рамках оказанной услуги, чел./субъектов

Эффект от реализации мероприятий (описание)

1

…

Руководитель Организации __________________ /___________________

                                                        подпись               расшифровка подписи

Главный бухгалтер __________________ / ___________________

                                            подпись             расшифровка подписи    

Дата, МП