Основная информация

Дата опубликования: 25 марта 2020г.
Номер документа: RU71008005202000038
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тульская область
Принявший орган: Администрация МО Каменский район
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Тульская область

Муниципальное образование Каменский район

Администрация

Постановление

от 25 марта 2020 г.

№ 91

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Устава муниципального образования Каменский район администрация муниципального образования Каменский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на 2020. и плановый период 2021-2022 гг. (приложение).

2. Должностным лицам администрации муниципального образования Каменский район, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией муниципального образования Каменский район, на 2020 г.

3. Общему отделу комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации муниципального образования Каменский район (Колобковой Ю.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Каменский район в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

4. Признать утратившим силу Постановление №267 от 11 сентября

2019 г. «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.».

5. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Врио главы администрации

муниципального образования

Каменский район

А.П. Карцев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Каменский район

от 25.3.2020 № 91

1

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на 2020г.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля.

На территории муниципального образования Каменский район Тульской области осуществляются следующие виды муниципального контроля:

- земельный контроль;

- жилищный контроль;

- лесной контроль.

Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, утвержденными в установленном законодательством порядке, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

В 2019 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории малого бизнеса, не проводились, так как в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверки возможны только в отношении представителей крупного и среднего бизнеса, которые на территории не зарегистрированы.

В соответствии с планом проведения проверок по земельному контролю физических лиц на 2019 год, предусмотрены 14 плановые проверки в отношении физических лиц. За 2019 год проведено 22 проверки в отношении физических лиц, в том числе 8 внеплановых проверок.

В Ефремовский отдел Управления Росреестра по Тульской области для рассмотрения и принятия решения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, направлено 8 материалов, квалифицирующееся по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок». К административной ответственности привлечено 6 человек.

Проверочные мероприятия по осуществлению муниципального жилищного, лесного контроля, а также муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения за период 2019 года на территории муниципального образования Каменский район в отношении физических лиц не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.1 Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Обязательные требования в сфере земельных правоотношений:

- использование земельных участков по их целевому предназначению и в соответствии с принадлежностью участка земли к определенной категории земель, и таким способом, чтобы не наносить вреда окружающей среде, которой является и земля как объект природы;

- сохранение геодезических, межевых и прочих специальных знаков, которые установлены на участке земли в соответствие с законодательством РФ;

- осуществление природоохранных мероприятий, предназначенных для охраны лесов, земель, водных объектов, а также иных природных ресурсов, в частности соблюдение мер противопожарной безопасности;

- своевременное начало использования земельных участков, если сроки освоения участка земли предусмотрены договором;

- своевременное внесение необходимых платежей за землю;

- выполнение требований строительных регламентов, противопожарных, строительных, санитарно-гигиенических, экологических и прочих правил и нормативов;

- недопущение деградации, ухудшения плодородия почвы, загрязнения и захламления земель определенных категорий;

- выполнение прочих требований, предусмотренных Земельным кодексом и иными нормативными актами.

- соблюдение требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

- соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении обследования автомобильных дорог.

Обязательные требования в сфере жилищных правоотношений:

а) соблюдение требований жилищного законодательства:

- исключающих возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- исключающих причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица, независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), к порядку утверждения условий таких договоров и их заключения;

- к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлению текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

б) соблюдение управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

в) недопущение нарушений в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

г) недопущение проживания в жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, без наличия на то оснований;

д) недопущение нарушений наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований жилищного законодательства к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Обязательные требования в сфере лесного контроля:

- соблюдение при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в сфере использования лесов на территории муниципального образования Каменский район.

Раздел 2. Основные цели и задачи профилактической работы

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.

Целью программы является:

- предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Программа разработана на 2020 год.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Раздел 3. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2020 год. План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального контроля, осуществляемых администрацией муниципального образования Каменский район Тульской области.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.  Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты сектора муниципального контроля администрации муниципального образования Каменский район реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации муниципального образования Каменский район Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Раздел 5. Оценка эффективности Программы

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

К показателям качества профилактической деятельности администрации муниципального образования Каменского района Тульской области относятся:

1. Количество выданных предостережений;

2. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

3. Информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого на территории муниципального образования Каменский район Тульской области, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации.

Приложение

к Программе профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на 2020 года.

ПЛАН

мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год.



п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте администрации МО Каменский район в сети «Интернет» нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Не позднее 10-ти дней после принятия нормативного правового акта

Сотрудники отдела имущественных и земельных отношений

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей через официальный сайт администрации МО Каменский район в сети «Интернет» по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а также об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты,

устанавливающие обязательные требования в области земельных отношений, сроках и порядке вступления их в действие; подготовка и распространение через официальный сайт администрации МО Каменский район в сети «Интернет» рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение обязательных требований

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля

3

Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований

Постоянно в течение года (по мере необходимости)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля

4.

Размещение на сайте администрации муниципального образования Каменский район в сети «Интернет» информации о результатах осуществления муниципального контроля

по мере необходимости

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля

5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля"

по мере необходимости

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля

6.

Обобщение практики осуществления муниципального о контроля и размещение на официальном сайте администрации МО Каменский район в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже одного раза в год.

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля

_____________________________________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационные стенды от 25.03.2020
Рубрики правового классификатора: 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ., 250.080.000 Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования (см. также 210.010.070)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать