О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2017 –...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2018 г. № 144-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2017 – 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.11.2016 № 358-ПП

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.11.2016 № 358-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы», изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской  автономной области

от 25.04.2018 № 144-пп

Государственная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия

в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы

1. Паспорт

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2017 – 2020 годы

Наименование государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Участники государственной программы

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области

Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственной целевой программы)

Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области».

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»

Цели государственной программы

1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции сельского хозяйства.

2. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи государственной программы

1. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

2. Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы отражены в таблице № 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»               на 2017 – 2020 годы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы»

Этапы и сроки реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы – 2017 – 2020 годы.

Этапы выделяются по подпрограмме 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»:

- 2017 год (1 этап);

- 2018 – 2020 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составит 296 633,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 48 925,0 тыс. рублей:

(тыс. рублей)

Год

Феде-ральный бюджет

Област-ной бюджет

Бюджет муници-пальных образо-ваний

Внебюд-жетные источники

Всего

2017

43391,8

19621,7

381,5

5590,1

68985,1

2018

38038,4

10515,0

884,1

11184,3

60621,8

2019

55534,8

9267,2

700,0

16135,0

81637,0

2020

58046,3

9521,1

700,0

17122,3

85389,7

Итого

195011,3

48925,0

2665,6

50031,7

296633,6

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Достижение в 2020 году 8,2 тыс. га посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

2. Производство 35,4 тыс. тонн овощей открытого грунта крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

3. Производство 8,0 тонн молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

4. Приобретение 360,0 тонн элитных семян (включая суперэлиту).

5. Страхование 1,5 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур.

6. Страхование 0,6 тыс. (условных) голов крупного рогатого скота.

7. Реализация проектов создания и развития 20 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, создание не менее 40 новых постоянных рабочих мест.

8. Создание и развитие 4 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание не менее 4 новых постоянных рабочих мест.

9. Развитие материально-технической базы 4 кооперативов, создание не менее 4 новых постоянных рабочих мест.

10. Компенсация затрат на содержание 1213 свиноматок и субсидирование 2316,8 тонны произведенного молока крупного рогатого скота.

11. Приобретение 3215 доз семени быков-производителей.

12. Приобретение 8 тонн жидкого азота.

13. Увеличение охвата искусственным осеменением до 900 голов скота в личных подсобных хозяйствах.

14. Приобретение (строительство) жилья для 4 семей граждан, проживающих в сельской местности, и для 36 молодых семей и молодых специалистов.

15. Реализация 8 проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок.

16. Ввод в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов.

17. Изготовление в 2017 году проектно-сметной документации, ввод в эксплуатацию 2 фельдшерско-акушерских пунктов

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 578-пп.

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основных проблем,

и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с:

- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120;

- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации     от 17.04.2012 № 559-р;

- Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации              от 17.11.2008 № 1662-р;

- Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р;

- Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;

- Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп;

- перечнем государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 № 330-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются ведущими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Еврейской автономной области (далее – область) являются:

- техническое и технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей области к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи;

- расположенность области в зоне рискованного земледелия.

Динамика развития агропромышленного комплекса области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян новых перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству видов позволят (с учетом допустимого ввоза продукции из других регионов Российской Федерации) обеспечить продовольственную безопасность населения области.

Сельскохозяйственным производством в области, по предварительным данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, занимаются 62 сельскохозяйственных предприятия, 183 крестьянских (фермерских) хозяйства, 12 индивидуальных предпринимателей, 23,9 тысячи граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 7 подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций.

В валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства области приходится около 11 процентов.

Доля хозяйств населения в производстве продукции составляет 64,6 процента от общего объема производства, крестьянских (фермерских) хозяйств – 20,1 процента, сельскохозяйственных организаций – 15,3 процента.

В области зарегистрированы 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1 – кредитный, 3 – перерабатывающих и             2 – снабженческо-сбытовых, но в 2017 году производственную деятельность осуществляли 3 кооператива.

По предварительной оценке, площадь сельскохозяйственных угодий в 2017 году составит 255,9 тыс. га, в том числе: 147,7 тыс. га пашни, 64,7 тыс. га сенокосов, 41,0 тыс. га пастбищ, 2,5 тыс. га многолетних насаждений.

Большая часть сельскохозяйственных угодий находится на мелиоративных землях. Для их восстановления и ввода в сельскохозяйственный оборот необходимо провести комплекс культуртехнических работ, очистку и ремонт каналов, восстановление дорожной сети и гидротехнических сооружений.

Имеющиеся в области естественные кормовые угодья создают благоприятные условия для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.

Для обеспечения продовольственной безопасности области и Дальневосточного региона имеется ряд преимуществ, в том числе:

- природный потенциал в виде земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашен;

- условия для производства в возрастающих объемах безопасной сельскохозяйственной продукции;

- высокий неудовлетворенный внутренний спрос на местную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, в том числе импортозамещение;

- формирующаяся транспортная инфраструктура, обеспечивающая перемещение, включая экспорт, продукции АПК области.

Использование имеющихся преимуществ позволит в прогнозном периоде обеспечить стабильную работу аграрного сектора области по основным направлениям его развития, обеспечить импортозамещение и продовольственную безопасность области и региона.

В 2016 году, по уточненным статистическим данным, валовое производство сельскохозяйственной продукции в области составило 6694,2 млн. рублей, или 82,6 процента к уровню 2015 года.

В 2017 году валовое производство сельскохозяйственной продукции (по предварительной оценке) составит 6352,3 млн. рублей, или 133,9 процента к уровню 2016 года.

Наиболее низкий индекс производства сельскохозяйственной продукции в области за период 2012 – 2016 годов в хозяйствах всех категорий наблюдался в 2013 году, что связано с крупномасштабным наводнением на территории области.

В 2014 и 2015 годах индекс производства сельскохозяйственной продукции составлял более 100 процентов к уровню предыдущего года, при этом более значительный рост отмечен в сельскохозяйственных организациях.

В 2016 году в связи с неблагоприятными погодными условиями во время проведения весенних полевых работ индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 82,6 процента к уровню предыдущего года.

Индексы производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением 2014 года, ниже, чем в личных подсобных хозяйствах населения области.

В 2016 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области составила 120,3 тыс. га, в том числе: 6,9 тыс. га зерновых культур, 104,7 тыс. га сои, 4,6 тыс. га картофеля, 1,5 тыс. га овощей, 2,1 тыс. га кормовых культур.

В 2016 году по сравнению с 2012 годом произошло увеличение посевных площадей в целом по области на 6,4 тыс. га, или 5,6 процента.

За 2012 – 2016 годы существенно изменились структура посевных площадей и объем производимой растениеводческой продукции по сельскохозяйственным культурам, в том числе:

- посевная площадь, занятая под зерновыми культурами, уменьшилась на 10,2 тыс. га, или 59,6 процента. При этом урожайность зерновых культур сократилась в 2016 году году с 14,2 ц/га до 13,4 ц/га, или на 5,6 процента. В целом объем производства зерновых культур уменьшился с 23,6 тыс. тонн в 2012 году до 10,2 тыс. тонн в 2016 году;

- посевная площадь, занятая под соей, увеличились на 22,7 тыс. га, или на 27,7 процента, урожайность сои составляет 10,0 ц/га. В целом объем производства сои увеличился с 65,3 тыс. тонн в 2012 году до 99,4 тыс. тонн в 2016 году (почти в 1,5 раза);

- посевная площадь, занятая под картофелем, к 2016 году уменьшилась на 1,9 тыс. га, или 29,2 процента. Производство картофеля в 2016 году составило 51,6 тыс. тонн, или 46,8 процента к уровню 2012 года;

- посевная площадь, занятая под овощами закрытого и открытого грунта, за период 2012 – 2016 годов уменьшились с 1,8 тыс. га до 1, тыс. га, или на 16,7 процента. При этом производство овощей в области уменьшилось с 32,4 тыс. тонн в 2012 году до 27,4 тыс. тонн в 2016 году, или на 15,4 процента.

Доля площади, засеваемой элитными семенами, составляет не более 1 процента в общей площади посевов сельскохозяйственных культур.

Причиной является отсутствие районированных элитных семян, предлагаемых в Дальневосточном федеральном округе (Амурская область, Хабаровский и Приморский края) для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В 2015 году сельскохозяйственные товаропроизводители области приобрели 57 тонн элитных семян сои и 20 тонн оригинальных семян сои, произведено и реализовано на территории области 130 тонн элитных семян.

В 2016 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретены элитные семена сои, зерновых культур и картофеля, что позволит увеличить долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до двух процентов.

Кроме того, в области в настоящее время проводится работа по созданию собственных семеноводческих хозяйств.

В целом ситуацию в растениеводческой отрасли сельского хозяйства области можно охарактеризовать следующим образом:

- изменение структуры посевных площадей в пользу производства сои как наиболее рентабельной культуры с одновременным сокращением посевных площадей под зерновые и кормовые культуры, картофель и овощи;

- отсутствие районированных элитных семян для повышения урожайности по всем видам сельскохозяйственных культур;

- значительное увеличение производства сои, сокращение производства зерновых культур и картофеля, овощей открытого и закрытого грунта;

- индексы производства продукции растениеводства в 2012, 2013 и 2016 годах составляют менее 100 процентов к уровню предыдущего года (в 2013 году область подверглась крупномасштабному наводнению, в 2016 году неблагоприятные погодные условия). В 2016 году индекс продукции растениеводства составил 81,2 процента к уровню 2015 года.

За период 2012 – 2016 годов спад производства в отрасли животноводства был более значительным, чем в растениеводстве.

По состоянию на 01 января 2017 года численность поголовья, по предварительной оценке, составит:

- крупного рогатого скота – 7,4 тыс. голов, в том числе коров – 3,1 тыс. голов;

- свиней – 12,0 тыс. голов;

- птицы – 45,2 тыс. голов.

За период 2012 – 2016 годов численность поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий сократилась:

- крупного рогатого скота – на 34,8 тыс. голов, или на 39,31 процента, в том числе коров на 2,3 тыс. голов, или на 42,6 процента;

- свиней – на 4,3 тыс. голов, или на 26,4 процента;

- птицы – на 37,7 тыс. голов, или на 45,5 процента.

Производство продукции животноводства изменялось в области по годам следующим образом:

- производство мяса в живом весе с 5,1 тыс. тонн в 2012 году снизилось до 2,4 тыс. тонн в 2016 году, или на 52,9 процента, в том числе:

- производство мяса крупного рогатого скота сократилось на 1,2 тыс. тонн, или на 54,5 процента;

- производство мяса свиней сократилось на 1,3 тыс. тонн, или на 50 процентов;

- производство мяса птицы сократилось на 0,15 тыс. тонн, или на 75 процентов;

- производство молока сократилось с 19,9 тыс. тонн в 2012 в году до 8,9 тыс. тонн в 2016 году, или на 55,3 процента;

- производство яиц сократилось с 25,1 млн. яиц в 2012 году до 9,3 млн. яиц в 2016 году, или 62,9 процента.

В целом ситуацию в животноводческой отрасли сельского хозяйства области за 2012 – 2016 годы можно охарактеризовать следующим образом:

- ежегодное сокращение производства продукции животноводства (мяса, молока, яиц) – индексы производства продукции животноводства в 2012, 2014 и 2016 годах составляют менее 100 процентов к предыдущему году;

- сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы.

Эффективное ведение сельскохозяйственного производства возможно только при достаточной технической оснащенности товаропроизводителей всех категорий и значительной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

Внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволяет значительно снизить затраты материальных и трудовых ресурсов, повысить производительность труда и рентабельность производства.

В сельскохозяйственном производстве области имеется 1600 единиц тракторов, 360 зерноуборочных комбайнов, 17 кормоуборочных комбайнов.

Всего за период с 2012 по 2016 годы хозяйствами области приобретено:

- 410 тракторов;

- 41 зерноуборочный и кормоуборочный комбайн.

За 2016 год сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено: 100 тракторов, 20 зерноуборочных комбайнов и 60 единиц различных видов сельскохозяйственных орудий.

Износ основной сельскохозяйственной техники со сроком службы более 10 лет составляет:

- тракторов – 45,6 процента;

- зерноуборочных комбайнов – 47,2 процента;

- кормоуборочных комбайнов – 82,3 процента.

В целом обновление техники за год составляет от 4,8 до 8,5 процента.

В области складывается система мер государственной поддержки инженерно-технической оснащенности предприятий АПК, которая осуществляется по следующим направлениям:

- мероприятия по поддержке начинающих фермеров, использование средств полученных грантов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. При создании нормальных жилищных условий на селе появится возможность привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые семьи и молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы является одной из первостепенных задач.

За период с 2012 по 2016 годы за счет программных мероприятий улучшили свои жилищные условия 43 семьи, проживающие в сельской местности, и построены 3 детские спортивные площадки.

Количество семей, улучшивших жилищные условия по программам, сократилось с 25 семей в 2012 году до 2 семей в 2016 году.

Государственной программой предусмотрены мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе:

- развитие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

- строительство и реконструкция дорог в сельской местности, ведущих к объектам сельскохозяйственного назначения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и сроки

реализации программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства – скотоводство (производство молока и мяса), развитию которого способствует наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности продуктов питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны.

Целями государственной программы являются:

- обеспечение продовольственной безопасности области по основным видам продукции сельского хозяйства;

- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 1 государственной программы.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Единица измере-ния

Значение показателей по годам

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2017 – 2020 годы

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
к предыдущему году

%

111,7

101,5

101,5

101,5

2

Индекс производительности труда к предыдущему году

%

108,0

100,0

100,0

100,0

3

Количество высокопроизводительных рабочих мест

единиц

5

6

6

4

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности

рублей

22424,4

23366,3

24277,5

5

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

рублей

16000

16500

17381

19867

6

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

%

15,3

15,5

15,7

15,7

7

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

114,2

101,6

101,6

101,6

8

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

100,1

100,7

100,7

100,7

9

Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

90,0

100,0

100,0

101,0

10

Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

%

100,0

100,1

100,2

11

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

12,0

12,3

12,6

12,9

12

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. тонн

10,2

10,4

10,6

10,8

13

Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. тонн

8,7

8,8

8,9

9,0

14

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тыс. тонн

1,9

1,9

2,0

2,0

15

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

9,5

9,8

10,0

16

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. тонн

2,0

2,0

2,0

2,0

17

Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами

тыс. гектаров

8,0

8,0

8,1

8,2

18

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений

%

1,2

1,3

1,4

1,5

19

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов

1,1

1,3

1,5

20

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов

0,3

0,5

0,7

0,8

21

Размер застрахованных посевных площадей

тыс. га

0,5

22

Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства

%

0,2

0,2

23

Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных

тыс. условных голов

0,2

24

Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства

%

0,6

0,6

25

Производство сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

0,011

0,011

0,012

0,012

26

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки

единиц

11

15

13

13

27

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии

%

10

10,0

10,0

10,0

28

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы

единиц

1

1

1

1

29

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии

%

10

10,0

10,0

10,0

30

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

кв. м

140

200

1025

1149

кв. м

140

200

718

809

31

Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

единиц

1

1

32

Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

единиц

2

2

2

2

33

Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)*

км

1,45*

0,7*

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.

4.1. Методика сбора информации и расчета индикаторов

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2017 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя, единица измерения

Расчет индикатора эффективности

Источник информации

1

2

3

4

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Отношение объема производства продукции сельского хозяйства отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

2

Индекс производительности труда к предыдущему году

Отношение производительности труда отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

3

Количество высокопроизводительных рабочих мест

Количество высокопроизводительных рабочих мест

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций

4

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств  в сельской местности

Федеральная служба государственной статистики

5

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства

Федеральная служба государственной статистики

6

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

Рентабельность сельскохозяйственных организаций

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций

7

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Отношение объема производства продукции растениеводства отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

8

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Отношение объема производства продукции животноводства отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

9

Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Отношение объема производства пищевых продуктов отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

10

Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Отношение объема производства напитков отчетного периода к предыдущему году x 100%

Федеральная служба государственной статистики

11

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

Объем производства зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий

Федеральная служба государственной статистики

12

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Федеральная служба государственной статистики

13

Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Федеральная служба государственной статистики

14

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий

Федеральная служба государственной статистики

15

Производство молока в хозяйствах всех категорий

Объем произведенного молока в хозяйствах всех категорий

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока

16

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока

17

Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами

Площадь посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами

Федеральная служба государственной статистики

18

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений

Отношение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемой элитными семенами, к общей площади посевов сельскохозяйственных культур x 100%

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством

19

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей

20

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Поголовье коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей

21

Размер застрахованных посевных площадей

Площадь застрахованных посевных площадей

Договоры страхования сельскохозяйственных культур

22

Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства

Размер застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) к общей стоимости продукции растениеводства х 100%

Договоры страхования сельскохозяйственных культур, Федеральная служба государственной статистики

23

Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных

Количество застрахованных сельскохозяйственных животных

Договоры страхования сельскохозяйственных животных

24

Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства

Размер застрахованной стоимости сельскохозяйственных животных (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) к общей стоимости продукции животноводства х 100%

Договоры страхования сельскохозяйственных животных, Федеральная служба государственной статистики

25

Производство сыров и сырных продуктов

Объем произведенных сыров и сырных продуктов

Федеральная служба государственной статистики

26

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки

Количество созданных новых постоянных рабочих мест

Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки

27

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии

Отношение объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, отчетного периода к предыдущему году x 100% – 100%

Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки

28

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы

Количество созданных новых постоянных рабочих мест

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших средства грантовой поддержки

29

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии

Отношение объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, отчетного периода к предыдущему году x 100% – 100%

Ежегодная отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших средства грантовой поддержки

30

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов

Количество кв. м приобретенного (построенного) жилья

Управление сельского хозяйства правительства области

31

Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

Количество введенных в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов

Управление архитектуры и строительства правительства области

32

Количество реализованных  местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

Количество проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок

Управление сельского хозяйства правительства области

33

Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)

Протяженность реконструированных автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

За период действия государственной программы (2017 – 2020 годы) ожидается достижение следующих показателей развития агропромышленного комплекса области:

- размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, к 2021 году достигнет 8,2 тыс. га;

- валовой сбор овощей открытого грунта в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 35,4 тыс. тонн;

- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 42,0 тыс. тонн;

- производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах – 8,0 тонн;

- приобретение 376,8 тонн элитных семян (включая суперэлиту);

- страхование 1,5 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур;

- страхование 0,6 тыс. (условных) голов крупного рогатого скота;

- 20 начинающих фермеров, реализующих проекты создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки;

- создание и развитие 4 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- развитие материально-технической базы 4 кооперативов;

- компенсация затрат на содержание 871 свиноматки;

- субсидирование 2286,2 тонны произведенного молока крупного рогатого скота;

- приобретение 3315 доз семени быков-производителей и 8 тонн жидкого азота, увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах до 900 голов;

- приобретение (строительство) 2514,0 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1867,0 кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов;

- реализация 8 проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок;

- ввод в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов;

- ввод в эксплуатацию 2 фельдшерско-акушерских пунктов.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2017 – 2020 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»:

- 2017 год – 1 этап;

- 2018 – 2020 годы – 2 этап.

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соучастник, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном изменении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Связь с показателем (индикатором) государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы

1

Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области»

Задача 1 «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции»

1.1. Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

1.1.1

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Сохранение посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в том числе:

- 2017 год – 8,0 тыс. га;

- 2018 год – 8,0 тыс. га;

- 2019 год – 8,1 тыс. га;

- 2020 год – 8,2 тыс. га

Снижение объемов производства продукции растениеводства

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

1.1.2

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Производство 35,4 тыс. тонн овощей открытого грунта крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в том числе:

- 2017 год – 8,7 тыс. тонн;

- 2018 год – 8,8 тыс. тонн;

- 2019 год – 8,9 тыс. тонн;

- 2020 год – 9,0 тыс. тонн

Снижение объемов производства продукции овощеводства

Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

1.2. Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства»

1.2.1

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Производство 8,0 тонн молока  в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах:

- 2017 год – 2,0 тыс. тонн;

- 2018 год – 2,0 тыс. тонн;

- 2019 год – 2,0 тыс. тонн;

- 2020 год – 2,0 тыс. тонн

Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов местного производства

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

Производство молока в хозяйствах всех категорий.

Производство сыров и сырных продуктов.

Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.3. Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции»

1.3.1

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Приобретение 360,0 тонн элитных семян (включая суперэлиту), в том числе:

- 2017 год – 120,0 тонн;

- 2018 год – 80,0 тонн;

- 2019 год – 80,0 тонн;

- 2020 год – 80,0 тонн

Отсутствие условий для своевременного проведения сортосмены и сортообновления ведет к снижению производства продукции растениеводства

Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений

1.3.2

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 год

Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных 10 сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2017 году, – 36,9 млн. руб.

Спад производства из-за срыва весенних полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.3.3

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Объем субсидируемых кредитов (займов):

- 2017 год – 4,5 млн. руб.;

- 2018 год – 2,7 млн. руб.;

- 2019 год – 2,5 млн. руб.;

- 2020 год – 0,7 млн. руб.

Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей – получателей субсидий:

- 2017 год – 13 получателей;

- 2018 год – 12 получателей;

- 2019 год – 11 получателей;

- 2020 год – 8 получателей

Снижение численности населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.3.4

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017,

2019 – 2020

годы

Страхование 1,5 тыс. га посевов сельскохозяйствен-ных культур:

- 2017 год – 0,5 тыс. га;

- 2019 год – 0,5 тыс. га;

- 2020 год – 0,5 тыс. га

Возможность массового банкротства сельскохозяй-ственных товаропроизво-дителей при неблагоприятных погодных условиях

Размер застрахованных посевных площадей.

Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства

1.3.5

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017,

2019 – 2020

годы

Страхование 0,6 тыс. (условных) голов крупного рогатого скота, в том числе:

- 2017 год – 0,2 тыс. голов;

- 2019 год – 0,2 тыс. голов;

- 2020 год – 0,2 тыс. голов

Возможность массового банкротства сельскохозяй-ственных товаро-производителей при неблагопри-ятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяй-ственных животных

Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных.

Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства

1.3.6

Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Реализация проектов создания и развития 20 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, в том числе:

- 2017 год – 6 хозяйств;

- 2018 год – 6 хозяйств;

- 2019 год – 4 хозяйства;

- 2020 год – 4 хозяйства.

Создание не менее 10 новых постоянных рабочих мест ежегодно

Миграция сельского населения в города

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермер-ских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведен-ной крестьянскими (фермерскими) хозяй-ствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.

Индекс производи-тельности труда к предыдущему году.

Количество высоко-производительных рабочих мест. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъек-тов малого предпри-нимательства).

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий).

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьян-ских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьян-ских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.3.7

Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Создание и развитие 4 семейных животноводчес-ких ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе:

- 2017 год – 1 ферма;

- 2018 год – 1 ферма;

- 2019 год – 1 ферма;

- 2020 год – 1 ферма.

Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного  рабочего места

Миграция сельского населения в города

1.3.8

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Развитие материально-технической базы 4 кооперативов, в том числе:

- 2017 год – 1 кооператив;

- 2018 год – 1 кооператив;

- 2019 год – 1 кооператив;

- 2020 год – 1 кооператив.

Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного рабочего места

Увеличение издержек малых форм хозяйствования на реализацию сельскохозяй-ственной продукции

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии.

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы

1.3.9

Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области;

участники – органы местного самоуправления муниципальных образований

области

2017 – 2020

годы

Компенсация затрат на содержание 1213 свинома-ток, в том числе:

- 2017 год – 496 голов;

- 2018 год – 239 голов;

- 2019 год – 239 голов;

- 2020 год – 239 голов.

Субсидирование 2316,8 тонны произведен-ного молока крупного рогатого скота, в том числе:

- 2017 год – 729,2 тонны;

- 2018 год – 609,8 тонны;

- 2019 год – 474,8 тонны;

- 2020 год – 503,0 тонны

Снижение объема производства сельскохозяй-ственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

1.3.10

Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области;

участники – органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

2017 – 2020

годы

Количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

- 2017 год – 21460 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

- 2018 год – 21460 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

- 2019 год – 21460 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

- 2020 год – 21460 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Отсутствие возможности получения средств государственной поддержки гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.4. Основное мероприятие 4 «Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота»

1.4.1

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2018

годы

Приобретение 3215 доз семени быков-производи-телей, в том числе:

- 2017 год – 2000 доз;

- 2018 год – 1215 доз

Снижение поголовья крупного рогатого скота

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.4.2

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2018

годы

Приобретение 8 тонн жидкого азота, в том числе:

- 2017 год – 4 тонны;

- 2018 год – 4 тонны

Снижение поголовья крупного рогатого скота

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.4.3

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2018

годы

Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах:

- 2017 год – 900 голов;

- 2018 год – 900 голов

Снижение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.5. Основное мероприятие 5 «Техническая и технологическая модернизация подотраслей сельского хозяйства»

1.5.1

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов):

- 2017 год – 98,0 млн. руб.;

- 2018 год – 97,0 млн. руб.;

- 2019 год – 93,0 млн. руб.;

- 2020 год – 78,0 млн. руб.

Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей – получателей субсидий:

- 2017 год – 13 получателей;

- 2018 год – 12 получателей;

- 2019 год – 11 получателей;

- 2020 год – 8 получателей

Отсутствие достаточных производствен-ных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

1.5.2

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2019

годы

Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), полученных 1 сельскохозяйственным товаропроизводителем:

- 2017 год – 1,0 млн. руб.;

- 2018 год – 0,7 млн. руб.;

- 2019 год – 0,5 млн. руб.

Отсутствие достаточных производствен-ных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

3

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»

Задача 2 «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности»

2.1. Основное мероприятие «Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами»

2.1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Приобретение (строитель-ство) жилья для 4 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе по годам:

- 2019 год – 2 семьи;

- 2020 год – 2 семьи

Приобретение (строитель-ство) жилья для 36 молодых семей и молодых специалистов, в том числе по годам:

- 2017 год – 2 семьи;

- 2018 год – 4 семьи;

- 2019 год – 14 семей;

- 2020 год – 16 семей

Миграция сельского населения в города

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов

2.1.2

Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Управление сельского хозяйства правительства области

2017 – 2020

годы

Реализация 8 проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок, в том числе:

- 2017 год – 2 проекта;

- 2018 год – 2 проекта;

- 2019 год – 2 проекта;

- 2020 год – 2 проекта

Отсутствие условий для комфортабель-ного проживания в сельской местности, миграция молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в города

Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

2.1.3

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме в с. Валдгейм Биробиджанского района*

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

2019 год

Ввод в эксплуатацию в 2019 году 1,45 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов

Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности

Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)*

2.1.4

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу в с. Екатерино-Никольское Октябрьского района*

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

2020 год

Ввод в эксплуатацию в 2020 году 0,7 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов

Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности

2.1.5

Строительство фельдшерско-акушерских пунктов

Управление архитектуры и строительства правительства области

2017 – 2020

годы

Изготовление в 2017 году проектно-сметной документации, ввод в эксплуатацию 2 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе:

- 2019 год – 1 пункт;

- 2020 год – 1 пункт

Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности

Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.

8. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, сельскохозяйственных товаропроизводителей области и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством в области.

Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области, исполнителями мероприятий подпрограммы 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области» являются:

- мероприятий по строительству фельдшерско-акушерских пунктов – управление архитектуры и строительства правительства области;

- мероприятий по реконструкции автомобильных дорог – управление автомобильных дорог и транспорта правительства области в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области     от 31.10.2013 № 578-пп.

Участниками реализации программных мероприятий являются:

- мероприятий по осуществлению отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, – органы местного самоуправления муниципальных образований области;

- мероприятий по осуществлению государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат, – органы местного самоуправления городских и сельских поселений области.

Выполнение мероприятий государственной программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия   на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

Текущее управление государственной программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, который:

- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;

- организует работу по достижению целевых показателей государственной программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий государственной программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий государственной программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;

- представляет управлению экономики правительства области отчеты о реализации государственной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области» осуществляют:

- реализацию мероприятий подпрограммы;

- работу по достижению целевых показателей мероприятий подпрограммы;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

- информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач мероприятий подпрограммы;

- подготовку ежегодного доклада о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

- оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий подпрограммы в целом;

- представление ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, основному исполнителю государственной программы отчетов о реализации мероприятий подпрограммы, а также информации, необходимой для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

- обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется посредством:

- предоставления субсидий и грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям области, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

- предоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований области.

Государственная поддержка осуществляется на основании заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством на территории области, и документов, установленных нормативами и порядком предоставления государственной поддержки.

Нормативы и порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области и органам местного самоуправления муниципальных образований области утверждаются правительством области.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по результатам отчетного года в соответствии с методикой, которая основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы отсутствует.

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования программы в 2017 – 2020 годах составит 296 633,6 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 195 011,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 48 925,0 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных образований – 2 665,6 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 50 031,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы за счет средств областного бюджета

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Код бюджетной квалификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

Всего

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2017 – 2020 годы, всего:

3400000000

48925,0

19621,7

10515,0

9267,2

9521,1

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3400000000

27253,4

12891,7

6372,2

4095,6

3893,9

005

1003

3400000000

6923,5

2000,0

421,2

2091,4

2410,9

Участники:

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

008

0405

3400000000

3194,8*

1565,3*

1629,5*

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0909

3400000000

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

Органы местного самоуправления муниципальных образований области

005

0405

3400000000

11568,9

3308,4

3100,0

2519,7

2640,8

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

005

0405

3400000000

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

1

Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области»

005

0405

3410000000

39174,5

15921,7

9666,2

6837,2

6749,4

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410000000

26319,2

12291,7

6244,6

3995,9

3787,0

Участники:

Органы местного самоуправления муниципальных образований области

005

0405

3410000000

11568,9

3308,4

3100

2519,7

2640,8

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

005

0405

3410000000

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

Задача 1 «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции»

1.1

Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410100000

2808,2

1130,0

559,4

559,4

559,4

1.1.1

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

005

0405

34101R5410

2418,5

970,0

481,5

483,5

483,5

1.1.2

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

005

0405

34101R5410

389,7

160,0

77,9

75,9

75,9

1.2

Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства»

005

0405

3410200000

4326,1

3417,3

702,6

103,1

103,1

1.2.1

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

005

0405

34102R5420

3352,0

3042,7

103,1

103,1

103,1

005

0405

34102V5420

974,1

374,6

599,5

1.3

Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции»

005

0405

3410300000

23077,8

5924,1

6064,4

5484,1

5605,2

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410300000

10222,5

2294,1

2642,8

2642,8

2642,8

Участники:

005

0405

Органы местного самоуправления муниципальных образований области

005

0405

3410300000

11568,9

3308,4

3100,0

2519,7

2640,8

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

005

0405

3410300000

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

1.3.1

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

869,8

106,0

255,4

254,2

254,2

1.3.2

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

50,9

50,9

005

0405

34103V5430

317,5

317,5

1.3.3

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

104,6

6,8

45,4

26,2

26,2

005

0405

34103V5430

55,7

45,6

10,1

1.3.4

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

52,0

26,0

26,0

1.3.5

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

53,9

1,9

26,0

26,0

1.3.6

Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

4572.4

700,8

1 468.9

1 201,4

1 201,3

1.3.7

Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

2985,2

690,6

600,0

847,3

847,3

1.3.8

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34103R5430

1160,5

374,0

263,0

261,7

261,8

1.3.9

Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области;

участники – органы местного самоуправления муниципальных образований области

005

0405

3410302030

11568,9

3308,4

3100,0

2519,7

2640,8

1.3.10

Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат

Ответственный исполнитель – управление сельского хозяйства правительства области;

участники – органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

005

0405

3410302100

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

1.4

Основное мероприятие 4 «Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота»

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410400000

3039,6

1539,6

1500,0

1.4.1

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410420226

353,6

195,6

158,0

1.4.2

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410420226

386,0

194,0

192,0

1.4.3

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3410420226

2300,0

1150,0

1150,0

1.5

Основное мероприятие 5 «Техническая и технологическая модернизация подотраслей сельского хозяйства»

005

0405

3410500000

5922,8

3910,7

839,8

690,6

481,7

1.5.1

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

005

0405

34105R5440

5127,0

3890,8

429,5

434,3

372,4

005

0405

34105V5440

772,0

407,2

255,5

109,3

1.5.2

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

005

0405

34105R5440

23,8

19,9

3,1

0,8

2

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»

3430000000

9750,5

3700,0

848,8

2430,0

2771,7

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3430000000

873,9

600,0

67,3

99,7

106,9

005

1003

3430000000

6983,8

2000,0

481,5

2091,4

2410,9

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

3194,8*

1565,3*

1629,5*

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0909

3430000000

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

Задача 2 «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности»

2.1

Основное мероприятие 1 «Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами»

3430100000

9750,5

3700,0

848,8

2430,0

2771,7

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

3430100000

873,9

600,0

67,3

99,7

106,9

005

1003

3430100000

6983,8

2000,0

481,5

2091,4

2410,9

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

3194,8*

1565,3*

1629,5*

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0909

3430000000

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

2.1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Управление сельского хозяйства правительства области

005

1003

34301R0180

6923,5

2000,0

421,2

2091,4

2410,9

005

1003

34301R0180

60,3**

60,3**

2.1.2

Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Управление сельского хозяйства правительства области

005

0405

34301R0180

873,9

600,0

67,3

99,7

106,9

2.1.3

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме в с. Валдгейм Биробиджанского района*

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

1565,3*

1565,3*

2.1.4

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу в с. Екатерино-Никольское Октябрьского района*

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области

1629,5*

1629,5*

2.1.5

Строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе:

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0909

34301R0180

492,8

238,9

253,9

010

0909

34301V0180

1400,0

1100,0

300,0

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Новое Ленинского района (в том числе изготовление проектно-сметной документации)

010

0909

34301R0180

238,9

238,9

010

0909

34301V0180

1100

1100,0

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Головино Биробиджанского района (в том числе изготовление проектно-сметной документации)

010

0909

34301R0180

253,9

253,9

010

0909

34301V0180

300,0

300,0

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.102013 № 578-пп.

(**) Средства предназначены к использованию при выделении дополнительных средств федерального бюджета.

Таблица 4

Информация

о ресурсном обеспечении государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,

продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы за счет средств областного бюджета

и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 – 2020 годы, всего:

Всего

296633,6

68985,1

60621,8

81637,0

85389,7

Областной бюджет

48925,0

19621,7

10515,0

9267,2

9521,1

Федеральный бюджет

195011,3

43391,8

38038,4

55534,8

58046,3

Бюджет муниципальных образований

2665,6

381,5

884,1

700,0

700,0

Внебюджетные источники

50031,7

5590,1

11184,3

16135,0

17122,3

1

Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области»

Всего

213838,0

62367,8

52635,3

49743,2

49091,7

Областной бюджет

39174,5

15921,7

9666,2

6837,2

6749,4

Федеральный бюджет

142992,1

42585,9

33641,4

33664,3

33100,5

Внебюджетные источники

31671,4

3860,2

9327,7

9241,7

9241,8

Задача 1 «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции»

1.1

Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

Всего

23856,0

7073,8

5594,0

5594,1

5594,1

Областной бюджет

2808,2

1130,0

559,4

559,4

559,4

Федеральный бюджет

21047,8

5943,8

5034,6

5034,7

5034,7

1.1.1

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Всего

20557,6

6072,2

4815,0

4835,2

4835,2

Областной бюджет

2418,5

970,0

481,5

483,5

483,5

Федеральный бюджет

18139,1

5102,2

4333,5

4351,7

4351,7

1.1.2

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

Всего

3298,4

1001,6

779,0

758,9

758,9

Областной бюджет

389,7

160,0

77,9

75,9

75,9

Федеральный бюджет

2908,7

841,6

701,1

683,0

683,0

1.2

Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства»

Всего

7953,4

4260,0

1630,8

1031,3

1031,3

Областной бюджет

4326,1

3417,3

702,6

103,1

103,1

Федеральный бюджет

3627,3

842,7

928,2

928,2

928,2

1.2.1

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Всего

7953,4

4260,0

1630,8

1031,3

1031,3

Областной бюджет

4326,1

3417,3

702,6

103,1

103,1

Федеральный бюджет

3627,3

842,7

928,2

928,2

928,2

1.3

Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции»

Всего

154069,2

37747,5

39177,7

38511,4

38632,6

Областной бюджет

23077,8

5924,1

6064,4

5484,1

5605,2

Федеральный бюджет

99320,0

27963,2

23785,6

23785,6

23785,6

Внебюджетные источники

31671,4

3860,2

9327,7

9241,7

9241,8

1.3.1

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)

Всего

9278,5

1641,0

2553,5

2542,0

2542,0

Областной бюджет

869,8

106,0

255,4

254,2

254,2

Федеральный бюджет

8408,7

1535,0

2298,1

2287,8

2287,8

1.3.2

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Всего

1105,1

1105,1

Областной бюджет

368,4

368,4

Федеральный бюджет

736,7

736,7

1.3.3

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Всего

1231,7

152,4

555,5

261,9

261,9

Областной бюджет

160,3

52,4

55,5

26,2

26,2

Федеральный бюджет

1071,4

100,0

500,0

235,7

235,7

1.3.4

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Всего

520,2

260,1

260,1

Областной бюджет

52,0

26,0

26,0

Федеральный бюджет

468,2

234,1

234,1

1.3.5

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Всего

549,3

29,1

260,1

260,1

Областной бюджет

53,9

1,9

26,0

26,0

Федеральный бюджет

495,4

27,2

234,1

234,1

1.3.6

Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Всего

65050,2

10848,9

20565,0

16818,2

16818,1

Областной бюджет

4572,4

700,8

1468,9

1201,4

1201,3

Федеральный бюджет

44991,7

10148,1

13220,4

10811,6

10811,6

Внебюджетные источники

15486,1

5875,7

4805,2

4805,2

1.3.7

Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Всего

42815,6

10690,6

8400,0

11862,5

11862,5

Областной бюджет

2985,2

690,6

600,0

847,3

847,3

Федеральный бюджет

30651,8

10000,0

5400,0

7625,9

7625,9

Внебюджетные источники

9178,6

2400,0

3389,3

3389,3

1.3.8

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Всего

20663,3

9650,4

3682,1

3665,3

3665,5

Областной бюджет

1160,5

374,0

263,0

261,7

261,8

Федеральный бюджет

12496,1

5416,2

2367,1

2356,4

2356,4

Внебюджетные источники

7006,7

3860,2

1052,0

1047,2

1047,3

1.3.9

Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

Всего

11568,9

3308,4

3100,0

2519,7

2640,8

Областной бюджет

11568,9

3308,4

3100,0

2519,7

2640,8

1.3.10

Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат

Всего

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

Областной бюджет

1286,4

321,6

321,6

321,6

321,6

1.4

Основное мероприятие 4 «Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота»

Всего

3039,6

1539,6

1500,0

0,0

0,0

Областной бюджет

3039,6

1539,6

1500,0

0,0

0,0

1.4.1

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород

Всего

353,6

195,6

158,0

Областной бюджет

353,6

195,6

158,0

1.4.2

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота

Всего

386,0

194,0

192,0

Областной бюджет

386,0

194,0

192,0

1.4.3

Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах

Всего

2300,0

1150,0

1150,0

Областной бюджет

2300,0

1150,0

1150,0

1.5

Основное мероприятие 5 «Техническая и технологическая модернизация подотраслей сельского хозяйства»

Всего

24919,8

11746,9

4732,8

4606,4

3833,7

Областной бюджет

5922,8

3910,7

839,8

690,6

481,7

Федеральный бюджет

18997,0

7836,2

3893,0

3915,8

3352,0

1.5.1

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Всего

24806,2

11672,3

4701,8

4598,4

3833,7

Областной бюджет

5899,0

3890,8

836,7

689,8

481,7

Федеральный бюджет

18907,2

7781,5

3865,1

3908,6

3352,0

1.5.2

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Всего

113,6

74,6

31,0

8,0

Областной бюджет

23,8

19,9

3,1

0,8

Федеральный бюджет

89,8

54,7

27,9

7,2

2

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»

Всего

82795,6

6617,3

7986,5

31893,8

36298,0

Областной бюджет

8689,7

3700,0

788,5

2430,0

2771,7

Областной бюджет

60,3**

60,3**

Федеральный бюджет

52019,2

805,9

4397,0

21870,5

24945,8

Федеральный бюджет

542,7**

542,7**

Бюджет муниципальных образований

2665,6

381,5

884,1

700,0

700,0

Внебюджетные источники

18360,3

1729,9

1856,6

6893,3

7880,5

Задача 2 «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности»

2.1

Основное мероприятие 1 «Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами»

Всего

82795,6

6617,3

7986,5

31893,8

36298,0

Областной бюджет

8689,7

3700,0

788,5

2430,0

2771,7

Областной бюджет

60,3**

60,3**

Федеральный бюджет

52019,2

805,9

4397,0

21870,5

24945,8

Федеральный бюджет

542,7**

542,7**

Бюджет муниципальных образований

2665,6

381,5

884,1

700,0

700,0

Внебюджетные источники

18360,3

1729,9

1856,6

6893,3

7880,5

2.1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Всего

69786,6

3769,7

5926,3

27968,5

32122,1

Областной бюджет

6923,5

2000,0

421,2

2091,4

2410,9

Областной бюджет

60,3**

60,3**

Федеральный бюджет

44669,6

357,3

3791,1

18822,8

21698,4

Федеральный бюджет

542,7**

542,7**

Бюджеты муниципальных образований

1781,5

281,5

300,0

600,0

600,0

Внебюджетные источники

16351,7

1130,9

1353,7

6454,3

7412,8

2.1.2

Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Всего

6681,2

1747,6

1760,2

1536,4

1637,0

Областной бюджет

873,9

600,0

67,3

99,7

106,9

Федеральный бюджет

2914,6

448,6

605,9

897,7

962,4

Бюджеты муниципальных образований

884,1

100,0

584,1

100,0

100,0

Внебюджетные источники

2008,6

599,0

502,9

439,0

467,7

2.1.3

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме в с. Валдгейм Биробиджанского района*

Всего

15653,2*

15653,2*

Областной бюджет

1565,3*

1565,3*

Федеральный бюджет

14087,9*

14087,9*

2.1.4

Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу в с. Екатерино-Никольское Октябрьского района*

Всего

16295,2*

16295,2*

Областной бюджет

1629,5*

1629,5*

Федеральный бюджет

14665,7*

14665,7*

2.1.5

Строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе:

Всего

6327,8

1100,0

300,0

2388,9

2538,9

Областной бюджет

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

Федеральный бюджет

4435,0

2150,0

2285,0

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Новое Ленинского района (в том числе изготовление проектно-сметной документации)

Всего

3488,9

1100,0

2388,9

Областной бюджет

1338,9

1100,0

238,9

Федеральный бюджет

2150,0

2150,0

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Головино Биробиджанского района (в том числе изготовление проектно-сметной документации)

Всего

2838,9

300,0

2538,9

Областной бюджет

553,9

300,0

253,9

Федеральный бюджет

2285,0

2285,0

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.».

(**) Объем финансирования является прогнозным и может уточняться в течении действия государственной программы.

Таблица 5

Структура

финансирования государственной программы

по направлениям расходов

(тыс. рублей)

Источники и направления расходов

Финансовые затраты

Всего

в том числе

2017

2018

2019

2020

Всего

296633,6

68985,1

60621,8

81637,0

85389,7

Областной бюджет

48925,0

19621,7

10515,0

9267,2

9521,1

Федеральный бюджет

195011,3

43391,8

38038,4

55534,8

58046,3

Другие источники

52697,3

5971,6

12068,4

16835,0

17822,3

Капитальные вложения

Областной бюджет

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

Федеральный бюджет

4435,0

2150,0

2285,0

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет

47032,2

18521,7

10215,0

9028,3

9267,2

Федеральный бюджет

190576,3

43391,8

38038,4

53384,8

55761,3

Другие источники

52697,3

5971,6

12068,4

16835,0

17822,3

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий государственной программы в зависимости от достижения поставленных целей и задач, эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности выполнения программных мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

- степень выполнения запланированных мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степень эффективности использования средств областного бюджета;

- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает:

- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.

Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:

1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;

2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

Зф – фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию программы.

Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СДцп рассчитывается по формуле:

где:

СДцп – степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ЗПф – значение целевого показателя (индикатора) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПп – плановое значение целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ЗПфi – значение i целевого показателя (индикатора) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПпi – плановое значение i целевого показателя (индикатора) государственной программы;

Кi – количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

ЭРгп = 0,5 x СДцп + 0,3 x ССуз + 0,2 x СРм,

где:

ЭРгп – интегральная оценка эффективности реализации государственной программы;

СДцп – степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

СРм – степень реализации мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственной программы и показатель эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственных программ.

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета Эоб рассчитывается по формуле:

Эоб = СДцп / ССуз,

где:

Эоб – эффективность использования средств областного бюджета;

СДцп – степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.

Подпрограмма 1

«Развитие сельскохозяйственного производства

в Еврейской автономной области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление сельского хозяйства правительства области

Участники подпрограммы

Органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области

Цель подпрограммы

Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки

Основная задача подпрограммы

Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
к предыдущему году.

2. Индекс производительности труда к предыдущему году.

3. Количество высокопроизводительных рабочих мест.

4. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности.

5. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства).

6. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий).

7. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

8. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

9. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

10. Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

11. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий.

12. Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

13. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

14. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).

15. Производство молока в хозяйствах всех категорий.

16. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

17. Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

18. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений.

19. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

20. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

21. Размер застрахованных посевных площадей.

22. Доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства.

23. Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных.

24. Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства.

25. Производство сыров и сырных продуктов.

26. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки.

27. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии.

28. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы.

29. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2017 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 213 838,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 39 174,5 тыс. рублей:

(тыс. рублей

Год

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего

2017

42585,9

15921,7

3860,2

62367,8

2018

33641,4

9666,2

9327,7

52635,3

2019

33664,3

6837,2

9241,7

49743,2

2020

33100,5

6749,4

9241,8

49091,7

Итого

142992,1

39174,5

31671,4

213838,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Достижение в 2020 году 8,2 тыс. га посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

2. Производство 35,4 тыс. тонн овощей открытого грунта крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

3. Производство 8,0 тонн молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

4. Приобретение 160,0 тонн элитных семян (включая суперэлиту).

5. Страхование 1,5 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур.

6. Страхование 0,6 тыс. (условных) голов крупного рогатого скота.

7. Реализация проектов создания и развития 20 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, создание не менее 40 новых постоянных рабочих мест.

8. Создание и развитие 4 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание не менее 4 новых постоянных рабочих мест.

9. Развитие материально-технической базы 4 кооперативов, создание не менее 4 новых постоянных рабочих мест.

10. Компенсация затрат на содержание 1213 свиноматок и субсидирование 2316,8 тонны произведенного молока крупного рогатого скота.

11. Приобретение 3215 доз семени быков-производителей.

12. Приобретение 8 тонн жидкого азота.

13. Увеличение охвата искусственным осеменением до 900 голов скота в личных подсобных хозяйствах

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает:

- зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, ее первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков;

- мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации;

- малые формы хозяйствования;

- технологическое и техническое переоснащение сельского хозяйства.

Таблица 1

Информация

об индексах производства сельскохозяйственной продукции

(в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)

Годы

Хозяйства всех категорий

В том числе:

Сельскохозяйственные организации

Личные подсобные хозяйства населения

Крестьянские (фермерские) хозяйства

2012

87,9

76,0

91,6

82,8

2013

63,4

83,8

59,5

68,0

2014

132,1

175,4

112,4

160,6

2015

101,5

119,5

101,5

92,1

2016 (оценка)

82,6

75,8

92,0

69,1

Таблица 2

Информация

о производстве валовой продукции растениеводства

Показатель

Единица измерения

Значение показателей по годам

2016 год к 2012 году, %

2012

2013

2014

2015

2016 (оценка)

1

2

3

4

5

6

7

8

Стоимость валовой продукции (в действующих ценах)

млн. рублей

3495,7

2165,1

4270,4

5134

5650,6

Индекс производства продукции растениеводства

в % к предыдущему году

88,5

58,2

157,5

100,1

81,2

Посевные площади, всего

тыс. га

113,9

115,4

122,2

125,9

120,3

105,6

в том числе:

- зерновые

тыс. га

17,1

9,3

9,9

7,1

6,9

40,4

- соя

тыс. га

82,0

92,5

100,3

110,6

104,7

127,7

- картофель

тыс. га

6,5

5,3

4,6

4,6

4,6

70,8

- овощи

тыс. га

1,8

1,4

1,3

1,3

1,5

83,3

- кормовые культуры

тыс. га

6,5

6,7

5,9

2,1

2,1

33,2

Урожайность сельскохозяйственных культур

ц/га

в том числе:

- зерновые

ц/га

14,2

10,4

16,9

15,9

13,4

110,6

- соя

ц/га

11,8

9,3

12,6

11,8

10,0

84,8

- картофель

ц/га

172,1

148,0

168,2

171,4

113,1

65,7

- овощи

ц/га

186,5

159,0

183,6

199,7

180,9

97,0

1

2

3

4

5

6

7

8

Производство зерна

тыс. тонн

23,6

5,9

18,8

12,2

10,2

43,2

Производство сои

тыс. тонн

65,3

60,8

125,7

129,1

99,4

152,2

Производство картофеля

тыс. тонн

110,2

57,1

77,2

78,9

51,6

46,8

Производство овощей

тыс. тонн

32,4

19,6

25,9

28,6

27,4

84,6

Таблица 3

Информация

о производстве валовой продукции животноводства

Показатель

Единица измерения

Значение показателей по годам

2016 год к 2012 году, %

2012

2013

2014

2015

2016 год

(оценка)

Стоимость валовой продукции (в действующих ценах)

млн. руб.

1365,7

1093,8

898,7

1142,0

1043,6

Индекс производства продукции животноводства

%

85,7

76,9

81,3

108,6

89,0

Поголовье крупного рогатого скота

тыс. голов

12,2

10,4

8,5

7,8

7,4

60,7

в том числе поголовье коров

тыс. голов

5,4

4,6

3,8

3,5

3,1

57,4

Поголовье свиней

тыс. голов

16,3

14,8

11,0

11,4

12,0

73,6

Поголовье птицы

тыс. голов

82,9

57,6

59,7

50,1

45,2

54,5

Производство мяса в живом весе, всего

тыс. тонн

5,1

4,6

3,5

2,8

2,4

47,1

в том числе:

мяса крупного рогатого скота

тыс. тонн

2,2

2,0

1,6

1,3

1,0

45,5

мяса свиней

тыс. тонн

2,6

2,4

1,7

1,4

1,3

50,0

мяса птицы

тыс. тонн

0,2

0,1

0,04

0,04

0,1

25,0

прочее

тыс. тонн

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

50,0

Производство молока

тыс. тонн

19,9

14,2

11,5

9,6

8,9

44,7

Производство яиц

тыс. шт.

25,1

11,6

10,7

9,8

9,3

37,1

Основными проблемами в развитии сельского хозяйства области являются:

- нестабильность своевременного проведения сортосмен и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;

- техническое и технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы;

- низкий уровень кредитования;

- несовершенная система страхования;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур из-за природно-климатических условий;

- отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий;

- недостаточный уровень государственной поддержки;

- слабая обеспеченность специалистами отрасли животноводства;

- низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база;

- недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона;

- неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля»;

- недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;

- низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения;

- снижение доли личных подсобных хозяйств в связи с сокращением числа сельских жителей, старением сельского населения, миграцией молодежи из села в город;

- морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;

- низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;

- значительное выбытие сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста продукции сельского хозяйства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отраслей сельского хозяйства области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства области от 20.03.2012 № 118-пп, с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120.

Целью подпрограммы является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

Для достижения цели необходимо решение задачи «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции».

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогноз конечных результатов подпрограммы приводится в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» подпрограммы 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области».

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2017 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи 1 «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции» необходимо реализовать основные мероприятия.

7.1. Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства», которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие

«Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области растениеводства»

Реализация мероприятия «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Мероприятие

«Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области развития производства

семенного картофеля и овощей открытого грунта»

Реализация мероприятия «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» направлена на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области, занятым производством семенного картофеля и овощей открытого грунта, в целях увеличения производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на посевные площади, занятые семенным картофелем и овощами открытого грунта.

7.2. Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства», которое содержит следующее мероприятие:

Мероприятие

«Повышение продуктивности в молочном скотоводстве»

Реализация мероприятия «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров, увеличения объемов производства молочной продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство, реализацию и (или) собственную переработку молока.

7.3. Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции», которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие

«Возмещение части затрат на приобретение элитных семян

(включая суперэлиту)»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)» предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Мероприятие

«Возмещение части процентной ставки по краткосрочным

кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства»

Реализация мероприятия «Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Положением предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее – Положение).

Мероприятие

«Возмещение части процентной ставки по долгосрочным,

среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми

формами хозяйствования»

Реализация мероприятия «Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования» направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:

- крестьянским (фермерским) хозяйствам;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Субсидии предоставляются в соответствии с Положением.

Мероприятие

«Возмещение части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной

по договору сельскохозяйственного страхования

в области растениеводства»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства» направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей области на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Мероприятие

«Возмещение части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей на уплату страховой премии,

начисленной по договору сельскохозяйственного страхования

в области животноводства»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства» направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, а также в случае пожара.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей области на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Мероприятие

«Предоставление грантов начинающим фермерам на создание

и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства»

Реализация мероприятия «Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме предоставления грантов на создание и (или) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мероприятие

«Предоставление грантов на создание и (или) развитие

семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств»

Реализация мероприятия «Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межпоселенческих территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Мероприятие

«Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских

кооперативов для развития материально-технической базы»

Реализация мероприятия «Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

Мероприятие осуществляется на конкурсной основе посредством предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам области на развитие материально-технической базы.

Мероприятие

«Осуществление отдельных государственных полномочий

по вопросам государственной поддержки граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство»

Реализация мероприятия «Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой гражданами области, ведущими личное подсобное хозяйство.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидирования части затрат на:

- содержание свиноматок;

- производство молока крупного рогатого скота.

7.4. Основное мероприятие 4 «Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота», которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие

«Осуществление государственных полномочий по предоставлению

гражданам актов, необходимых для получения государственной

поддержки личных подсобных хозяйств населения

по субсидированию части затрат»

Реализация мероприятия «Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат» направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

Мероприятие

«Возмещение части затрат организациям, осуществляющим

деятельность по искусственному осеменению и заготовкам

племенных животных, на приобретение семени

быков-производителей, в том числе мясных пород»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород» предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей.

Мероприятие

«Возмещение части затрат организациям, осуществляющим

деятельность по искусственному осеменению и заготовкам

племенных животных, на приобретение жидкого азота»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота» предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота.

Мероприятие

«Возмещение части затрат организациям, осуществляющим

деятельность по искусственному осеменению и заготовкам

племенных животных, по искусственному осеменению крупного

рогатого скота в личных подсобных хозяйствах»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах» предусмотрена в целях сохранения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.

7.5. Основное мероприятие 5 «Техническая и технологическая модернизация подотраслей сельского хозяйства», которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие

«Возмещение части процентной ставки по инвестиционным

кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки

и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения

рынков продукции растениеводства»

Реализация мероприятия «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки продукции растениеводства, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком.

Мероприятие

«Возмещение части процентной ставки по инвестиционным

кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки

и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения

рынков продукции животноводства»

Реализация мероприятия «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством области.

9. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 – 2020 годах составит 213 838,0 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 142 992,1 тыс. рублей;

- областной бюджет – 39 174,5 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 31671,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 4

Структура

финансирования подпрограммы «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Финансовые затраты

Всего

в том числе по годам:

2017

2018

2019

2020

Всего

213838,0

62367,8

52635,3

49743,2

49091,7

Областной бюджет

39174,5

15921,7

9666,2

6837,2

6749,4

Федеральный бюджет

142992,1

42585,9

33641,4

33664,3

33100,5

Другие источники

31671,4

3860,2

9327,7

9241,7

9241,8

Капитальные вложения

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет

Федеральный бюджет 

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

39174,5

15921,7

9666,2

6837,2

6749,4

Федеральный бюджет 

142992,1

42585,9

33641,4

33664,3

33100,5

Другие источники

31671,4

3860,2

9327,7

9241,7

9241,8

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий

Еврейской автономной области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление сельского хозяйства правительства области

Участники подпрограммы

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области;

управление архитектуры и строительства правительства области

Цель подпрограммы

Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности

Основная задача подпрограммы

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики.

3. Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

4. Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2017 – 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 2 этапа:

- 1 этап – 2017 год;

- 2 этап – 2018 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (*)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 82 735,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 9 690,2 тыс. рублей:

(тыс. рублей)

Год

Федераль-ный бюджет

Област-ной бюджет

Бюджеты муници-пальных образова-ний

Внебюд-жетные источники

Всего

2017

805,9

3700,0

381,5

1729,9

6617,3

2018

4397,0

848,8

884,1

1856,6

7986,5

2019

21870,5

2430,0

700,0

6893,3

31893,8

2020

24945,8

2771,7

700,0

7880,5

36298,0

Всего

52019,2

9750,5

2665,6

18360,3

82795,6

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (*)

1. Приобретение (строительство) жилья для 4 семей граждан, проживающих в сельской местности, и для 36 молодых семей и молодых специалистов.

2. Реализация 8 проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок.

3. Ввод в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов.

4. Изготовление в 2017 году проектно-сметной документации, ввод в эксплуатацию 2 фельдшерско-акушерских пунктов

(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

В результате реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области» за 2014 – 2016 годы на территории области было обеспечено жильем 8 сельских семей, в том числе 6 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 0,85 тыс. кв. метров жилья.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы – одна из первостепенных задач.

Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходим программно-целевой подход, потребуются обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с:

- Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;

- Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства от 20.03.2012 № 118-пп.

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение задачи «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности».

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогноз конечных результатов подпрограммы приводится в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» подпрограммы 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области».

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы – 2017 – 2020 годы, выделяются 2 этапа реализации подпрограммы:

- 1 этап – 2017 год;

- 2 этап – 2018 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности» необходимо реализовать основное мероприятие «Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами», которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской

местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

Целью мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Мероприятие

«Предоставление грантов на поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности»

Цель мероприятия «Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» направлена на активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета, средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Мероприятие

«Реконструкция автомобильных дорог»

Целью мероприятия «Реконструкция автомобильных дорог» является реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческой ферме и животноводческому комплексу области.

Мероприятие направлено на создание комфортного проживания и осуществление деятельности сельского населения по производству сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции животноводства: мяса и молока.

Средства государственной поддержки предоставляются на реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к объектам сельскохозяйственного производства – животноводческим комплексам (фермам), в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.

Мероприятие

«Строительство фельдшерско-акушерских пунктов»

Целью мероприятия «Строительство фельдшерско-акушерских пунктов» является строительство фельдшерско-акушерских пунктов в с. Новое Ленинского района области и с. Головино Биробиджанского района области.

Мероприятие направлено на создание комфортного проживания населения в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий.

Средства государственной поддержки предоставляются на строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

8. Механизм реализации подпрограммы

Основным исполнителем мероприятий подпрограммы является управление сельского хозяйства правительства области, исполнителями отдельных мероприятий (далее – исполнители мероприятий подпрограммы):

- мероприятий по реконструкции автомобильных дорог – управление автомобильных дорог и транспорта правительства области в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 – 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области     от 31.10.2013 № 578-пп;

- мероприятия по строительству фельдшерско-акушерских пунктов – управление архитектуры и строительства правительства области.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Расходы, связанные с бюджетными инвестициями на строительство фельдшерско-акушерских пунктов, осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании государственных контрактов государственными заказчиками, являющимися получателями средств областного и федерального бюджетов. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств областного и федерального бюджетов, на сроки, предусмотренные соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 – 2020 годах составит 82 795,6 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет –52 019,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 9 750,5 тыс. рублей;

- бюджет муниципальных образований – 2 665,6 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 18 360,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 1

Структура

финансирования подпрограммы «Устойчивое развитие сельских

территорий Еврейской автономной области»

Источники и направления расходов

Финансовые затраты

Всего

в том числе

2017

2018

2019

2020

Всего

82795,6

6617,3

7986,5

31893,8

36298,0

Областной бюджет

9750,5

3700,0

848,8

2430,0

2771,7

Федеральный бюджет

52019,2

805,9

4397,0

21870,5

24945,8

Другие источники

21025,9

2111,4

2740,7

7593,3

8580,5

Капитальные вложения

Областной бюджет

1892,8

1100,0

300,0

238,9

253,9

Федеральный бюджет

4435,0

2150,0

2285,0

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет

7857,7

2600,0

548,8

2191,1

2517,8

Федеральный бюджет

47584,2

805,9

4397,0

19720,5

22660,8

Другие источники

21025,9

2111,4

2740,7

7593,3

8580,5