ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2007 № 248-ПП/9

ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2011 № 184-ПП}

В целях реализации на территории Мурманской области государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития Мурманской области, а также в соответствии со статьёй 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении государственной собственностью Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке учёта и регистрации государственных информационных систем Мурманской области.

2. Установить, что, начиная с 2008 года, финансирование за счет средств бюджета Мурманской области работ, связанных с эксплуатацией и развитием государственных информационных систем Мурманской области, осуществляется только в отношении информационных систем, прошедших учет и регистрацию в Едином реестре информационных систем Мурманской области.

3. Определить уполномоченным органом, ответственным за ведение специализированного реестра - Единого реестра информационных систем Мурманской области, Правительство Мурманской области.

4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области и подведомственным им организациям (операторам) в срок до 31 декабря 2007 года обеспечить представление в уполномоченный орган сведений о вновь создаваемых, действующих и ликвидируемых информационных системах для учета и регистрации в Едином реестре информационных систем Мурманской области.

5. Управлению информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области (Корконосов И.В.):

5.1. Обеспечить ведение специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственные информационные системы - Единого реестра информационных систем Мурманской области.

5.2. Организовать сбор сведений о вновь создаваемых, действующих и ликвидируемых государственных информационных системах Мурманской области, обеспечить их учет и регистрацию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Мурманской области Субботина С.А.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Мурманской области

от 25.05.2007 № 248-ПП/9

Временное положение

о порядке учёта и регистрации государственных информационных систем

Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о порядке учёта и регистрации государственных информационных систем Мурманской области (далее - Положение) определяет назначение, цели, принципы и порядок проведения учёта и регистрации государственных информационных систем Мурманской области, структуру и состав Единого реестра информационных систем - специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственным информационным системам, формируемого по результатам инвентаризации государственных информационных систем Мурманской области (далее - ЕРИС).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

1.3. Обязательному учету и регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат информационные системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области и подведомственных им организаций, а также другие информационные системы, вновь создаваемые, созданные, приобретенные и (или) функционирующие на средства или с привлечением средств бюджета Мурманской области (далее - государственные информационные системы Мурманской области).

Учёту также подлежат отдельные базы (банки) данных, приобретаемые или передаваемые для использования исполнительным органам государственной власти сторонними организациями на основании действующего законодательства и (или) двусторонних соглашений.

1.4. В ЕРИС на добровольной основе могут быть учтены информационные системы территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области, юридических и физических лиц.

1.5. Решение о необходимости учёта и регистрации государственных информационных систем принимается управлением информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области (далее - уполномоченный орган).

1.6. Учет и регистрация государственных информационных систем Мурманской области осуществляются в рамках системы объединённых государственных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - ОГИР ИОГВ).

ЕРИС является информационной системой, представляющей собой самостоятельную подсистему, входящую в состав ОГИР ИОГВ Мурманской области и является специализированным реестром по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственным информационным системам.

1.7. Ведение ЕРИС, а также общее руководство и организационно-методическое обеспечение работ по учету и регистрации государственных информационных систем Мурманской области, осуществляет уполномоченный орган.

1.8. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подведомственные им организации, являющиеся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области операторами соответствующих государственных информационных систем Мурманской области (далее - операторы), ежегодно проводят инвентаризацию принадлежащих им государственных информационных систем и обеспечивают представление сведений в уполномоченный орган для их учета и регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Термины и определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

база данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях;

банк данных - совокупность баз данных, а также программные, языковые и другие средства, предназначенные для централизованного накопления данных и их использования с помощью электронных вычислительных машин;

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

стоимость владения - затраты на информационные технологии, включающие в себя расходную часть на информационные системы, включая прямые и косвенные затраты на аппаратно-программные средства, организационные мероприятия, обучение и повышение квалификации персонала, защиту информации и т.п.;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

3. Назначение и цели учета и регистрации государственных информационных систем Мурманской области

3.1. Учет и регистрация государственных информационных систем Мурманской области является одним из механизмов реализации государственной политики в сфере региональной информатизации на территории Мурманской области.

3.2. Учет и регистрация государственных информационных систем Мурманской области осуществляются в целях:

сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о создаваемых, функционирующих, и ликвидируемых государственных информационных системах Мурманской области;

учета имущественных и иных прав собственности и владения в отношении государственных информационных систем Мурманской области для обеспечения защиты этих прав в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области порядке;

мониторинга состояния государственных информационных систем Мурманской области;

оценки эффективности создания и использования государственных информационных систем Мурманской области;

выявления востребованности государственных информационных систем Мурманской области со стороны пользователей;

выявления ключевых систем информационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность Мурманской области в информационной сфере;

обеспечения открытости и прозрачности сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, связанной с формированием и использованием информации, содержащейся в государственных информационных системах Мурманской области;

осуществления межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по созданию, развитию и использованию государственных информационных систем Мурманской области, исключения дублирования работ и бюджетных затрат на эти цели.

4. Принципы учета и регистрации государственных информационных систем Мурманской области

4.1. Учет государственных информационных систем Мурманской области осуществляется на этапе их разработки с момента утверждения технического задания на их создание. Регистрация государственных информационных систем осуществляется после ввода их в эксплуатацию.

4.2. Учет и регистрация государственных информационных ресурсов (баз данных) Мурманской области осуществляются вместе с государственными информационными системами, в состав которых входят соответствующие государственные информационные ресурсы Мурманской области.

4.3. Учету и регистрации в соответствии с настоящим Положением подлежат государственные информационные системы Мурманской области и государственные информационные ресурсы, не содержащие сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной тайне.

4.4. Учету и регистрации подлежит вся государственная информационная система Мурманской области независимо от того, в какой части обеспечено её финансирование с привлечением средств бюджета Мурманской области.

4.5. Учет и регистрация государственных информационных систем Мурманской области осуществляются на основе сведений, формируемых и представляемых операторами соответствующих государственных информационных систем Мурманской области.

4.6. Учет и регистрация государственных информационных систем Мурманской области осуществляются бесплатно.

5. Порядок учёта по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственным информационным системам

5.1. Учет государственной информационной системы в ЕРИС включает в себя описание информационной системы с указанием индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить её от других учитываемых объектов.

5.2. Для учета и регистрации государственной информационной системы оператор представляет в уполномоченный орган следующие учетные и регистрационные документы:

5.2.1. Заявление о внесении государственной информационной системы в ЕРИС (приложение № 1 к настоящему Положению).

5.2.2. Карту учета государственной информационной системы (приложение № 2 к настоящему Положению).

5.2.3. Копии документов, явившихся основанием для постановки государственной информационной системы на баланс оператора (решение Правительства Мурманской области, договор купли-продажи, акт приема-передачи, иные документы, подтверждающие в установленном законодательством порядке переход права собственности на информационную систему).

Учетные и регистрационные документы государственных информационных систем формируются и представляются на бумажных носителях, заверенных в установленном порядке руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Мурманской области и (или) подведомственной ему организации, а также в электронной форме. Электронные формы учетных и регистрационных документов вместе с инструкциями по их заполнению размещаются на официальном Интернет-портале Правительства Мурманской области и представляются в уполномоченный орган через Интернет-портал.

В исключительных случаях при отсутствии возможности телекоммуникационного соединения с Интернет-порталом Правительства Мурманской области электронные формы учетных и регистрационных документов могут быть представлены на переносных электронных носителях.

5.3. Уполномоченный орган имеет право направить исполнительным органам государственной власти Мурманской области и подведомственным им организациям запрос о представлении дополнительной информации, необходимой для уточнения сведений, указанных в учетных и регистрационных документах.

5.4. Результатом проведения учета или регистрации государственных информационных систем Мурманской области является факт включения сведений о соответствующей государственной информационной системе в ЕРИС.

5.5. Актуализация сведений о государственных информационных системах Мурманской области осуществляется периодически в сроки, предусмотренные п.6.4 настоящего Положения. Результаты актуализации сведений учета или регистрации государственных информационных систем Мурманской области фиксируются в ЕРИС.

5.6. По результатам регистрации уполномоченным органом оператору соответствующей государственной информационной системы выдается Свидетельство о регистрации информационной системы в Едином реестре информационных систем Мурманской области (далее - Свидетельство о регистрации - приложение № 3 к настоящему Положению). Свидетельство о внесении сведений об информационной системе в ЕРИС, выдаваемое оператору, является документом, удостоверяющим прохождение этим оператором процедуры учета имеющегося у него областного имущества.

5.7. Государственные информационные системы, не внесенные в ЕРИС, а также в сводный реестр имущества Мурманской области (далее - сводный реестр), не могут быть отчуждены и обременены.

5.8. Снятие с учета государственной информационной системы Мурманской области осуществляется на основе извещений, которые направляются операторами соответствующих государственных информационных систем Мурманской области в уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента прекращения эксплуатации соответствующей информационной системы.

5.9. Снятие с учета государственной информационной системы Мурманской области влечет за собой исключение сведений о данной информационной системе Мурманской области из ЕРИС (закрытие этих сведений для доступа пользователей и их размещение в архивные файлы).

6. Порядок ведения специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственным информационным системам (ЕРИС)

6.1. Ведение ЕРИС осуществляется уполномоченным органом в электронном виде и включает в себя:

- внесение в ЕРИС данных о государственных информационных системах в составе основных сведений, указанных в п.6.5 настоящего Положения;

- обновление данных о государственных информационных системах при их актуализации;

- формирование результативных показателей из базы данных ЕРИС по прилагаемой форме специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственных информационных систем (ЕРИС) (приложение № 4 к настоящему Положению) для включения в сводный реестр;

- исключение из ЕРИС выведенных из эксплуатации государственных информационных систем.

6.2. Данные о государственных информационных системах, исключаемых из ЕРИС, переносятся в архив.

6.3. Уполномоченный орган осуществляет:

- ведение ЕРИС;

- сбор сведений о государственных информационных системах для включения в ЕРИС;

- организацию защиты информации в рамках установленных полномочий.

6.4. Операторы, государственные информационные системы которых включены в ЕРИС, предоставляют в адрес уполномоченного органа следующую отчетность:

в срок до 1 апреля (по состоянию на начало года) и до 30 июля (по состоянию на середину года) текущего года:

- сведения об изменении данных о государственных информационных системах;

- документы об изменении сведений об операторе.

6.5. В состав основных сведений, включаемых в ЕРИС Мурманской области, входят:

наименование информационной системы и информационных ресурсов, входящих в состав информационной системы;

наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области (организации) - оператора информационной системы Мурманской области, контактные данные (должность, фамилия, имя, отчество, телефон) конкретного должностного лица организации - оператора, ответственного за разработку, эксплуатацию и сопровождение информационной системы;

наименование организации, обеспечивающей разработку, эксплуатацию и сопровождение информационной системы Мурманской области;

назначение и область применения информационной системы;

перечень баз данных, которые формируются, актуализируются и представляются пользователям в процессе создания, приобретения, эксплуатации и (или) развития информационной системы;

перечень классификаторов (кодификаторов и справочников), применяемых в информационной системе;

перечень информационных услуг по предоставлению информации из информационной системы, условия и способы их предоставления, формат представляемых данных;

наличие (отсутствие) удаленного доступа к информационной системе;

ограничения по доступу к информационной системе, наличие (отсутствие) сведений конфиденциального характера в составе баз данных информационной системы;

источники информации и пользователи информационной системы;

сведения о программно - техническом обеспечении информационной системы;

сведения о финансировании информационной системы;

сметная стоимость разрабатываемой информационной системы или стоимость владения для информационных систем, введенных в эксплуатацию;

дата создания и ввода в эксплуатацию информационной системы;

дата последней актуализации сведений об информационной системе в ЕРИС;

сведения о государственной регистрации ресурсов информационной системы в государственном регистре баз и банков данных в соответствии с действующим законодательством;

реквизиты и дата выдачи Свидетельства о регистрации, отметка об отмене действия Свидетельства о регистрации.

6.6. В структуру информационной системы ЕРИС помимо основных сведений об учитываемых и регистрируемых информационных системах входят справочно - информационные базы данных, содержащие законодательные, организационно - методические, инструктивно - распорядительные и иные документы по вопросам создания, функционирования, развития, учета и регистрации информационных систем Мурманской области.

Приложение № 1

к Временному положению о порядке учёта

и регистрации государственных информационных

систем Мурманской области

Заявление

_____________________________________________________________________

(полное наименование заявителя: ИОГВ, территориального органа ФОИВ, учреждения, предприятия, Ф.И.О. физического лица)

_____________________________________________________________________

просит зарегистрировать/актуализировать в едином реестре государственных информационных систем Мурманской области информационную систему _____________________________________________________________________

(наименование информационной системы)

_____________________________________________________________________

Сведения о заявителе

Название организации - заявителя

ФИО руководителя организации - заявителя

Адрес организации - заявителя

Телефон

Факс

Адрес электронной почты

ФИО руководителя организации - собственника ИС

ФИО руководителя организации -

оператора ИС

ФИО администратора ИС

Телефон администратора ИС

Руководитель организации - заявителя: ________________ / /

«_______» ___________200 г.

М.П.

__________________________

Приложение № 2

к Временному положению о порядке

учёта и регистрации

государственных информационных

систем Мурманской области

Карта учёта информационной системы

(№ рег. _______ от «_____»__________________ 200 г.)

1. Общие сведения

1.1. Наименование информационной системы Мурманской области (ИС)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области (организации) - оператора ИС, контактная информация

1.3. Назначение и область применения ИС

1.4. Наименования организаций, обеспечивающих разработку, ввод в эксплуатацию и дальнейшее сопровождение ИС

1.5. Решение, являющееся основанием привлечения организации-разработчика к выполнению работ

1.6. Основание для разработки и внедрения ИС (распорядительный документ, технические требования, техническое задание и т.п.)

1.7. Дата утверждения технического задания на создание (для создаваемых ИС)

1.8. Дата утверждения акта о вводе в эксплуатацию (для эксплуатируемых ИС)

1.9. Дата последней актуализации сведений об ИС в ЕРИС

1.10. Сведения о государственной регистрации ресурсов ИС в государственном регистре баз и банков данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области

1.11. Реквизиты и дата выдачи Свидетельства о регистрации, отметка об отмене действия Свидетельства о регистрации

2. Пользовательские и технические характеристики

2.1. Перечень баз данных, которые формируются, актуализируются и представляются пользователям в процессе создания, приобретения, эксплуатации и (или) развития ИС

2.2. Перечень классификаторов (кодификаторов и справочников), применяемых в ИС

2.3. Перечень информационных услуг по предоставлению информации из ИС, условия и способы их предоставления

2.4. Формат представляемых данных ИС

2.5. Технические средства, которые предполагается задействовать в ИС (станции, серверы, периферия)

2.6. Операционные системы

2.7. Системы управления базами данных, прикладные программные средства

2.8. Сведения о наличии удаленного доступа к ИС

2.9. Сведения п предполагаемом включении ИС в состав ОГИР

2.10. Предполагаемое количество пользователей ИС

2.11. Степень открытости создаваемой ИС, наличие сведений конфиденциального характера в составе баз данных, входящих в ИС

2.12. Имеющиеся (эксплуатируемые) ИС (информационные ресурсы), предполагаемые к интеграции с создаваемой ИС

3. Финансовые показатели

3.1. Сметная стоимость разрабатываемой ИС и (или) стоимость владения для информационных систем, введенных в эксплуатацию

3.2. Источники финансирования:

(областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, другие источники)

__________________________

Приложение № 3

к Временному положению о порядке

учёта и регистрации государственных

информационных систем Мурманской области

Свидетельство № ________

о регистрации информационной системы в Едином реестре информационных систем Мурманской области

Настоящим удостоверяется, что информационная система

_____________________________________________________________________

(наименование информационной системы)

и информационные ресурсы (базы и банки данных), входящие в ее состав в соответствии с перечнем согласно приложению(ям) к настоящему Свидетельству, зарегистрированы в Едином реестре информационных систем Мурманской области.

Регистрационный номер информационной системы ________________________

Форма собственности информационной системы:

_____________________________________________________________________

(государственная, муниципальная, частная, др.)

Организация - собственник информационной системы*:

_____________________________________________________________________

(полное наименование организации)

Организация - оператор информационной системы:

_____________________________________________________________________

(полное наименование организации, телефон, контактное лицо)

Руководитель уполномоченного органа

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___»__________________200__г.

М.П.

Настоящее Свидетельство без приложений и печати недействительно.

* Примечание: заполняется в случае добровольной регистрации ИС операторами иных форм собственности, нежели государственная.

__________________________

Приложение

к Свидетельству о регистрации

информационной системы

в Едином реестре информационных систем

Мурманской области

Перечень

информационных ресурсов (баз и банков данных), входящих в состав информационной системы

Настоящим удостоверяется, что в состав информационной системы, имеющей регистрационный № __________ от «____»____________ 200__ г., входят следующие информационные ресурсы, зарегистрированные в Едином реестре информационных систем Мурманской области:

№
п/п

Наименование информационного ресурса

Регистрационный
номер

1

2

3

Руководитель уполномоченного органа

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___»__________________200__г.

__________________________

Приложение № 4

к Временному положению о порядке

учёта и регистрации

государственных информационных

систем Мурманской области

ФОРМА

специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - государственных информационных систем (Единого реестра информационных систем - ЕРИС)

№

п/п

Наименование информационной системы (информационного ресурса)

Наименование ИОГВ Мурманской области (организации) - оператора на балансе которого находится ИС

Наименование организации, ответственной за разработку, эксплуатацию, сопровождение ИС

Назначение (область применения) ИС

Сведения о финансировании

Документ, являющийся основанием для постановки на баланс

Дата создания и ввода в эксплуатацию информационной системы

Дата последней актуализации сведений об информационной системе

Сведения о государственной регистрации ресурсов информационной системы Мурманской области в ЕРИС

стоимость имущества (балансовая, остаточная)

источник финансирования

рег.№ в ЕРИС

дата регистрации

свидетельство о регистрации в ЕРИС (дата, реестровый номер)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13