ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2009 года №208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(Название в редакции постановлений Правительства Калужской области

от 03 июля 2017г. № 381; от 04 декабря 2019г. № 767)

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 23 июня 2009г. № 247; от 24 февраля 2010г. № 57; от 21 июня 2010г. № 237; от 17 февраля 2011г. № 75; от 26 марта 2012г. № 143; от 28 февраля 2013г. № 109; от 11 февраля 2014г. № 90; от 11 августа 2014г. № 463; от 15 января 2015г. № 14; от 25 марта 2015г. № 159; от 12 апреля 2016г. № 236; от 11 августа 2016г. № 433; от 03 июля 2017г. № 381, от 15 сентября 2017г. № 528; от 02 марта 2018г. № 130; от 23 января 2019г. № 23; от 04 декабря 2019г. № 767)

             

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187), постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в новой редакции – постановления Правительства Калужской области от 15 января 2015г. № 14; от 12 апреля 2016г. № 236; от 03 июля 2017г. № 381; от 02 марта 2018г. № 130; от 23 января 2019г. № 23; от 04 декабря 2019г. № 767)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат перевозчиков на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области (прилагается).

(Пункт 1 в редакции постановлений Правительства Калужской области от 03 июля 2017г. № 381; от 04 декабря 2019г. № 767)

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор Калужской области А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 25 мая 2009 г. № 208

(Приложение в новой редакции – постановления Правительства Калужской области от 11 августа 2014г. № 463, от 03 июля 2017г. № 381; от 04 декабря 2019г. № 767)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(Положение в редакции постановлений Правительства Калужской области от 23 июня 2009г. № 247; от 24 февраля 2010г. № 57; от 21 июня 2010г. № 237; от 17 февраля 2011г. № 75; от 26 марта 2012г. № 143; от 28 февраля 2013г. № 109; от 11 февраля 2014г. № 90; от 11 августа 2014г. № 463; от 15 января 2015г. № 14; от 25 марта 2015г. № 159; от 12 апреля 2016г. № 236; от 11 августа 2016г. № 433; от 03 июля 2017г. № 381, от 15 сентября 2017г. № 528; от 02 марта 2018г. № 130)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, цель и условия предоставления субсидий из средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат перевозчиков на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области (далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат перевозчиков, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, в целях реализации пункта 3.4 раздела 5 подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий: получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, по следующему направлению:

2.1.1. Перевозка городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на городских, пригородных маршрутах, проходящих по территории Калужской области, и маршрутах общеобластного значения (межмуниципального сообщения) по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 24.03.2005 № 75 «О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета для проезда на городских, пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственного заказа» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306, от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1, от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399, от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147, от 12.04.2016 № 236, от 04.04.2019 № 213).

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в срок с 10 по 20 июля и с 20 ноября до 1 декабря текущего финансового года в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные в текущем финансовом году затраты получателя по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, а также сумму дохода получателя от реализованных единых социальных проездных документов на дату подачи заявления на получение субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством по согласованию с министерством финансов Калужской области.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов) (за исключением получателей, не являющихся работодателями).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2.5. Копию лицензии получателя на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, заверенную органом, выдавшим лицензию (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.2. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.3. В подпункте 2.13.9 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня истечения соответствующего срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Положения для представления документов на получение субсидии, рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается по следующей формуле:

Рсi = Sо x (Sндi / Sнд),

где Рсi - размер субсидии предоставляемой для одного получателя;

Sо - ставка субсидии из областного бюджета, составляющая 50 процентов от общего объема лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренного в текущем финансовом году министерству в областном бюджете, на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения;

Sндi - расчетный объем затрат одного получателя, фактически произведенных в текущем финансовом году, рассчитанный по формуле:

Sндi = Сндi - Сссi,

где Сндi - сумма затрат одного получателя, фактически произведенных в текущем финансовом году, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Сссi - сумма дохода, полученная одним получателем от реализованных единых социальных проездных билетов в текущем финансовом году, подтвержденная документами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Sнд - сумма расчетных объемов затрат всех получателей, фактически произведенных в текущем финансовом году.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату подачи заявления на получение субсидии:

2.13.1. Наличие у получателей затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, фактически произведенных в текущем финансовом году.

2.13.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.13.3. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.5. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением получателей - индивидуальных предпринимателей).

2.13.6. Получатели не получают средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.7. Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области (за исключением получателей, не являющихся работодателями).

2.13.8. Наличие у получателей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.13.9. Осуществление получателями деятельности сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

2.14. Результатом предоставления субсидии будет являться доля отдельных категорий граждан, которым предоставляются дополнительные социальные гарантии, в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с областным и федеральным законодательством.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является минимальное количество поездок, совершенных гражданами, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки.

Значения результата предоставления субсидии, а также показателя, необходимого для его достижения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 31 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, значения которых установлены в договоре о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.