Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края



Об утверждении Положения об Инспекции

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2010 года                                                                                                                № 210

г. Чита

Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 58 НГР: ru92000201400130}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 01.12.2010 года № 462 НГР: ru92000201000835

Постановление Правительства Забайкальского края от 05.05.2011 года № 154 НГР ru92000201100329

Постановление Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 года № 249 НГР ru92000201100575

Постановление Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46 НГР: ru92000201200086

Постановление Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 года № 185 НГР: ru92000201200419

Постановление Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372 НГР: ru92000201301142}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года № 38 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года № 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года № 439 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года № 38» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года № 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 19 сентября 2008 года № 22 «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 62 «О внесении изменений в Положение об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 19 сентября 2008 года № 22».

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

25 мая 2010 года № 210

ПОЛОЖЕНИЕ

об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края

1. Общие положения

1. Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим региональный государственный строительный надзор в области градостроительной деятельности и государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Инспекция образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года № 136 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края» и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года № 439 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года № 38».

{пункт 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

2. Инспекция является правопреемником Инспекции государственного строительного надзора Читинской области и Инспекции государственного строительного надзора Агинского Бурятского автономного округа.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Инспекции - Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края.

Сокращенное наименование Инспекции - ИГСН Забайкальского края.

8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): Российская Федерация, 672012, г. Чита, ул. Новобульварная, 36.

Адрес электронной почты: info@istroy.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Инспекция:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции;

9.2. в области градостроительной деятельности:

9.2.1. осуществляет региональный государственный строительный надзор:

{подпункт 9.2.1 пункта 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.2.1.1. при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, кроме объектов, государственный строительный надзор которых осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

{подпункт 9.2.1.1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.2.1.2. при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции таких объектов подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кроме объектов, государственный строительный надзор которых осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

{подпункт 9.2.1.2 пункта 9 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.2.1.3. исключен

{подпункт 9.2.1.3 пункта 9 исключен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.3. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.2 настоящего Положения:

9.3.1. проводит проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - проверка). Проверке подлежит соблюдение:

{подпункт 9.3.1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.3.1.1. при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

9.3.1.2. при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

{подпункт 9.3.1.2 пункта 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 года № 185}

9.3.1.3. исключен

{подпункт 9.3.1.3 пункта 9 исключен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.3.11. после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводит проверки, по результатам которых оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения;

{пункт 9 дополнен подпунктом 9.3.11 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.3.2 составляет акты по результатам проведенной проверки, являющиеся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписаний об устранении выявленных нарушений;

9.3.3. принимает решения о выдаче заключения или об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – заключение о соответствии):

{подпункт 9.3.3 пункта 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.3.3.1. заключения о соответствии опасных производственных объектов проектной документации, требованиям строительных норм, правил, стандартов и других документов, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

{подпункт 9.3.3.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.07.2011 года № 249}

9.3.3.2. заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии;

{подпункт 9.3.3.2 пункта 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.3.4. создает информационные системы регионального государственного строительного надзора, обобщает и включает в них сведения, полученные в ходе осуществления регионального государственного строительного надзора;

{подпункт 9.3.4 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.4. в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:

9.4.1. осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

9.4.2. разрабатывает проекты правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов участников долевого строительства;

9.4.3. в целях создания единой информационной системы учета сведений о гражданах, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, формирует и ведет в соответствии с действующим законодательством реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Забайкальском крае, реестр недобросовестных застройщиков, адресный перечень проблемных объектов;

9.4.4. оказывает содействие участникам долевого строительства в защите их прав в соответствии с действующим законодательством;

9.4.5. взаимодействует с органами государственной власти, организациями, гражданами по вопросам защиты прав участников долевого строительства;

9.4.6. передает информацию о выявленных Инспекцией нарушениях законодательства и обращения, поступившие в Инспекцию от участников долевого строительства, в соответствующие государственные органы контроля (надзора) и правоохранительные органы;

9.4.7. осуществляет иные полномочия в области защиты прав участников долевого строительства, установленные федеральным законодательством;

{подпункт 9.4 пункта 9 дополнен подпунктами 9.4.2-9.4.7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.5. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.4 настоящего Положения:

9.5.1. осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с федеральным законодательством;

9.5.2. получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

9.5.3. ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

{подпункт 9.5.3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 01.12.2010 года № 462}

9.5.4. осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

9.5.5. осуществляет контроль за соблюдением положений федерального закона, регулирующего отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Федеральный закон), рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с его нарушениями;

9.5.6. направляет застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти с указанием сроков устранения таких нарушений;

9.5.7. принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

9.5.8. обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

9.5.9. обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9.5.10. обращается в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9.5.11. вносит предложение по определению порядка формирования и ведения реестра участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Забайкальского крае, реестра недобросовестных застройщиков, адресного перечня проблемных объектов;

9.5.12. осуществляет опубликование в официальных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции реестра недобросовестных застройщиков, адресного перечня проблемных объектов с ежеквартальным обновлением данных;

{подпункт 9.5 пункта 9 дополнен подпунктами 9.5.11-9.5.12 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.6. осуществляет государственный надзор при строительстве, реконструкции гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

{подпункт 9.6 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.6.1 осуществляет государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках государственного строительного надзора, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

{подпункт 9.61 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.7. осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках государственного строительного надзора, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

{подпункт 9.7. пункта 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 года № 185}

9.8. осуществляет государственный экологический надзор в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

{подпункт 9.8 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.9. осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

{подпункт 9.9 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.91. осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на внутренних водных путях в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

{подпункт 9.9 пункта 9 дополнен подпунктом 9.91 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.10. выдает заключения о соответствии построенных и реконструированных автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог федерального значения, требованиям технических регламентов и других нормативных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

{подпункт 9.10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 372}

9.101. участвует в деле о банкротстве застройщика;

{подпункт 9.10 пункта 9 дополнен подпунктом 9.101 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 07.02.2012 года № 46}

9.11. кроме того:

9.11.1. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Инспекции;

9.11.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

9.11.3. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.11.4. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.11.5. в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Инспекции, подлежащим учету по счету «Материальные запасы», а также на забалансовых счетах;

9.11.6. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законодательством;

9.11.7. организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Инспекции;

9.11.8. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

9.11.9. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации и реорганизации Инспекции;

9.12. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Инспекцию возглавляет начальник (далее – начальник Инспекции), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

11. Начальник Инспекции имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия начальника Инспекции или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей начальника Инспекции осуществляет один из его заместителей в соответствии с правовым актом Инспекции.

12. Начальник Инспекции:

12.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;

12.2. действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Инспекции в судебных органах; выдает доверенности;

12.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Инспекции;

12.4. применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

12.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Инспекции к награждению;

12.6. распределяет обязанности между заместителями;

12.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Инспекции;

12.8. утверждает структуру Инспекции по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края,штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Инспекции в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

12.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Инспекцией;

12.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;

12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

{Подпункт 12.12. исключен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 05.05.2011 года № 154}

12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

12.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

12.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

12.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

13. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

14. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе Инспекции. Имущество Инспекции является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

15. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.

6. Реорганизация и ликвидация

16. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Инспекции производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.