ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2012 года № 253-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 17.06.2013 № 229-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 25 мая 2012 года № 253-пп

Положение

о порядке формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. В целях настоящего Положения под научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, выполняемыми за счет средств областного бюджета для государственных нужд Иркутской области (далее – Положение), понимаются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), направленные на решение проблем развития экономики и социальной сферы Иркутской области. К НИОКР в целях настоящего Положения не относятся НИОКР, выполнение которых предусмотрено долгосрочными (ведомственными) целевыми программами Иркутской области.

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за формирование перечня на выполнение НИОКР, является министерство информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области (далее – министерство).

3. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области и самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, подающие заявки на выполнение НИОКР, являются заявителями тем НИОКР (далее – заявители).

4. Реестр заявок на выполнение НИОКР на очередной финансовый год (далее – реестр) формируется на основе предложений заявителей. Реестр должен содержать:

1) наименование тем НИОКР;

2) наименование заявителей;

3) предельные объемы финансирования каждой из НИОКР и общий предельный объем финансирования с приложением обоснования объема финансирования.

5. Отбор заявок НИОКР для включения в перечень НИОКР, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году (далее – перечень), осуществляется комиссией по формированию перечня НИОКР (далее – Комиссия) в соответствии с рейтингом заявок из числа заявок, включенных в реестр.

6. Сформированный на основании заявок перечень с учетом решения Комиссии утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

{п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Глава 2. Порядок формирования реестра

7. Заявки на включение НИОКР в реестр и прилагаемые к ним материалы подаются заявителями в министерство до 15 марта года, предшествующего году, на который формируется перечень НИОКР. Указанные заявки подаются в письменном виде в одном экземпляре и на электронном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

8. Заявка направляется в министерство с приложением следующих документов:

1) техническое задание на выполнение НИОКР, оформленное в соответствии с  приложением 2 к настоящему Положению;

2) смета расходов на выполнение НИОКР, оформленная в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению;

3) технико-экономическое обоснование выполнения НИОКР, оформленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

9. Если заявителем предлагаются две и более НИОКР для включения в перечень, то заявки должны быть представлены по каждой теме отдельно с приложением соответствующих материалов к ним.

10. Министерство регистрирует поданные заявки в момент поступления с указанием даты их подачи и порядкового номера.

11. Заявки и прилагаемые к ним материалы рассматриваются министерством и включаются в реестр в течение 2 рабочих дней со дня завершения приема заявок. Заявки, не соответствующие требованиям настоящего Положения, возвращаются заявителям.

12. В случаях принятия федеральных или областных нормативных правовых актов, обуславливающих необходимость выполнения НИОКР в текущем или следующем годах, указанная НИОКР на основании соответствующей заявки включается в перечень во внеплановом порядке вне сроков подачи заявок заявителями.

{п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Глава 3. Экспертиза заявок на включение в перечень НИОКР

13. Министерство в течение 3 рабочих дней после включения в реестр направляет заявки и прилагаемые к ним материалы на экспертизу в образовательные, научные учреждения, иным юридическим лицам в соответствии с профилем и тематикой представленной заявки для получения двух экспертных заключений независимых экспертов из числа представителей указанных юридических лиц и определяемых руководителями этих юридических лиц (далее – эксперты).

14. Проведение экспертизы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном законодательством порядке.

15. Министерство обеспечивает проведение экспертизы в течение 15 рабочих дней со дня направления заявок с прилагаемыми к ним материалами на экспертизу. Эксперты направляют в адрес министерства результаты экспертизы, оформленные в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.

{п.13-15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Глава 4. Порядок формирования рейтинга заявок

16. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента получения экспертизы заявок формирует рейтинг заявок на очередной финансовый год, оформленный в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.

{п.16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

17. Рейтинг заявок формируется на основании следующих критериев:

К1 – соответствие НИОКР стратегическим целям Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011- 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ;

К2 – показатели результативности и эффективности НИОКР;

К3 – актуальность темы НИОКР;

К4 – наличие экспертных заключений о целесообразности выполнения НИОКР;

К5 – межведомственный характер НИОКР.

Критерий К1 «Соответствие НИОКР стратегическим целям Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011- 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ» присваивается равным:

«10» - если проблемная область НИОКР отнесена к стратегической цели «Создание условий для нового экономического роста Иркутской области» Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011- 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года  № 143-ОЗ (далее – Программа);

«8» - если проблемная область НИОКР отнесена к стратегической цели «Обеспечение пространственного и инфраструктурного развития Иркутской области» Программы;

«6» - если проблемная область НИОКР отнесена к стратегической цели «Повышение устойчивости системы государственного управления, в том числе достижение высоких показателей правопорядка и обеспечения экологической безопасности на территории Иркутской области» Программы;

«4» - если проблемная область НИОКР отнесена к стратегической цели «Повышение качества человеческого потенциала Иркутской области» Программы;

«0» - если проблемная область НИОКР в данный момент не отнесена к стратегическим целям Программы.

Критерий К2 «Показатели результативности и эффективности НИОКР» присваивается равным:

«10» - если в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, количественные и качественные показатели результативности, показатели бюджетной и социально-экономической эффективности, их динамика в процессе реализации, приведены методы расчета этих показателей;

«8» - если в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, количественные и качественные показатели результативности, показатели социально-экономической эффективности, их динамика в процессе реализации, приведены методы расчета этих показателей;

«6» - если в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, количественные и качественные показатели результативности, их динамика в процессе реализации, приведены методы расчета этих показателей;

«4» - если в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, количественные и качественные показатели результативности;

«2» - если в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, качественные показатели результативности;

«0» - если прилагаемых к заявке документах не представлены значения количественных и качественных показателей результативности и эффективности НИОКР.

Критерий К3 «Актуальность темы НИОКР» присваивается равным:

«10» - необходимость разработки определена федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

«7» - необходимость разработки определена законом Иркутской области, постановлением Правительства Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, поручением Губернатора Иркутской области или соглашением, заключенным Правительством Иркутской области;

«3» - необходимость разработки определена соглашением, заключенным исполнительным органом государственной власти Иркутской области;

«0» - необходимость разработки не определена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, поручениями Губернатора Иркутской области, соглашениями, заключенными Правительством Иркутской области или исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

Критерий К4 «Наличие экспертных заключений о целесообразности выполнения НИОКР» присваивается равным:

«10» - если на заявку получено два экспертных заключения о целесообразности выполнения НИОКР, проведенных в соответствии с главой 3 настоящего Положения;

«5» - если на заявку получено одно экспертное заключение о целесообразности выполнения НИОКР, проведенных в соответствии с главой 3 настоящего Положения;

«0» - если на заявку получено два экспертных заключения о нецелесообразности выполнения НИОКР, проведенных в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

Критерий К5 «Межведомственный характер НИОКР» присваивается равным:

«10» - результаты НИОКР будут использоваться в работе трех и более исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

«5» - результаты НИОКР будут использоваться в работе двух исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

«0» - результаты НИОКР будут использоваться в работе одного исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

На основе оценок критериев и их весовых коэффициентов рассчитывается интегральный показатель рейтинга R (результирующая оценка) заявки по формуле:

R = K1 x 0,30 + K2 x 0,25 + K3 x 0,20 + K4 x 0,15 + К5 х 0,10.

{п.17 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Глава 5. Критерии и порядок формирования перечня

18. Министерство в течение 5 рабочих дней после формирования рейтинга заявок вносит заявки на рассмотрение Комиссии.

19. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, научной общественности, образовательных учреждений высшего профессионального образования Иркутской области.

20. Состав Комиссии утверждается распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области, курирующего деятельность министерства.

21. Организует проведение заседаний Комиссии и ведет протокол заседания Комиссии секретарь Комиссии.

22. Периодичность заседаний Комиссии определяется председателем Комиссии по мере необходимости.

23. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, ведущим заседание Комиссии.

24. Заседание Комиссии правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Комиссии.

25. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления  рассматривает на заседании рейтинг заявок и принимает мотивированное решение по формированию перечня.

{п.25 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

26. Решения принимаются на заседании Комиссии открытым голосованием лиц, входящих в ее состав, простым большинством голосов от числа присутствующих лиц и оформляются протоколом заседания Комиссии. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия заместителя председателя Комиссии, ведущего заседание Комиссии, является решающим.

27. В случае, когда заявки получили равное количество баллов, решение о включении НИОКР в перечень принимается путем голосования членов комиссии исходя из:

1) наименьшей стоимости выполнения НИОКР;

2) сроков ее внедрения и обоснованности ожидаемых результатов от использования НИОКР в практической деятельности.

{п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

28. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, ведущим заседание, и секретарем не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания Комиссии.

{п.28 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

29. Министерство, принимая во внимание решение Комиссии, в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии готовит распоряжение Правительства Иркутской области об утверждении перечня.

{п.29 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

30. Комиссия вправе принять решение об исключении НИОКР из перечня в связи с изменением федерального или областного законодательства, а также в случае отказа заявителя от выполнения работы, оформленного в письменном виде.

{п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

{п.31 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Правительства Иркутской области –

министра информационных

технологий, инновационного

развития и связи Иркутской области

В.А. Нечаев

Приложение 1

к Положению о порядке формирования

перечня научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ,

выполняемых для государственных

нужд Иркутской области

ЗАЯВКА

на включение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

в реестр заявок на выполнение НИОКР на ___________ финансовый год

Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, самостоятельное структурное подразделение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области: _________________________________________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование темы, разработки

Предполагаемый исполнитель (НИИ, вузы, проектные институты и т.д.)

Сроки выполнения (начало – окончание, месяц - год)

Стоимость (тыс. руб.)

Цель работы и ожидаемый результат, значение для экономики и социальной сферы Иркутской области

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель исполнительного органа государственной власти

Иркутской области, самостоятельного структурного

подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и                                                                                              Ф.И.О. должностного лица, подпись

Правительства Иркутской области                                                                                                                                                   «__» _______________ 20 __ г.

Приложение 2

к Положению о порядке формирования

перечня научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ,

выполняемых для государственных

нужд Иркутской области

Техническое задание

на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

Наименование НИОКР: ______________________________________________

1.Описание объекта разработки:

__________________________________________________________________

2. Цель работы и основное практическое назначение планируемых результатов:________________________________________________________

3. Область применения планируемых результатов: __________________________________________________________________

4. Программа выполнения работ (этапов), конкретные технико-экономические показатели, параметры и характеристики объекта разработки: __________________________________________________________________

№ п\п

Наименование работ и их основных этапов

Срок выполнения работ (этапов работы)

Расчетная цена

этапа работы (тыс. руб.)

5. Порядок приема работ

__________________________________________________________________

6. Перечень научной, технической и другой документации,  подлежащей оформлению и сдаче:

__________________________________________________________________

7. Перечень дополнительных требований к предмету разработки,  уровню и способам технических решений:

__________________________________________________________________

Срок начала и окончания работы:

начало:________________________

окончание:_____________________

Общая стоимость работы:____________________________ тыс. рублей

Руководитель исполнительного органа государственной власти

Иркутской области, самостоятельного структурного

подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и                                                                                              Ф.И.О. должностного лица, подпись

Правительства Иркутской области                                                                                                                                                   «__» _______________ 20 __ г.

Приложение 3

к Положению о порядке формирования

перечня научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ,

выполняемых для государственных

нужд Иркутской области

СМЕТА РАСХОДОВ

на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

по теме: «_________________________________________________________»

№

Статьи затрат

Сумма затрат,

руб.

1.

Материалы и комплектующие

2.

Заработная плата

3.

Начисления на заработную плату

4.

Накладные расходы

5.

Прочие расходы

Всего затрат

Руководитель исполнительного органа государственной власти

Иркутской области, самостоятельного структурного

подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и                                                                                              Ф.И.О. должностного лица, подпись

Правительства Иркутской области                                                                                                                                                   «__» _______________ 20 __ г.

Приложение 4

к Положению о порядке формирования

перечня научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ,

выполняемых для государственных

нужд Иркутской области

Технико-экономическое обоснование

выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

Наименование научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (далее – НИОКР):

__________________________________________________

1. Обоснование актуальности НИОКР в целях совершенствования механизмов управления экономикой и социальной сферой Иркутской области, развития нормативно-правовой базы Иркутской области, сущность проблемы и анализ причин ее возникновения, на решение которых направлена НИОКР

__________________________________________________________________

2. Определение целей и задач НИОКР

__________________________________________________________________

3. Краткое содержание НИОКР, описание предполагаемых решений

__________________________________________________________________

4. Соответствие НИОКР системе стратегических приоритетов социально-экономического развития региона

__________________________________________________________________

5. Характеристика и сфера использования ожидаемых результатов НИОКР

__________________________________________________________________

6. Обоснование прикладного характера НИОКР и сроков практического использования ее результатов заявителем.

__________________________________________________________________

7. Обоснование срока выполнения НИОКР

__________________________________________________________________

8. Обоснование стоимости НИОКР

__________________________________________________________________

9. Обоснование выполнения НИОКР за счет средств областного бюджета

__________________________________________________________________

10. Показатели результативности проекта и предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствий от реализации НИОКР

__________________________________________________________________

Руководитель исполнительного органа государственной власти Иркутской области, самостоятельного структурного подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

Ф.И.О. должностного лица, подпись

«____» ___________20__ г. ».

{приложение 4 к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}

Приложение 5

к Положению о порядке формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутской области

Экспертное заключение

о целесообразности выполнения научно-исследовательской

и опытно-конструкторской работы

Наименование научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (далее – НИОКР):

__________________________________________________

______________________________________________________________

№

вывод

да/нет

Краткое пояснение

1.

Наличие научной новизны (новых знаний, полученных в рамках работы)

В случае отрицательного вывода приводится информация об имеющихся аналогах (заменителей), подобных работах

2.

Соответствие полномочиям исполнительных органов государственной власти Иркутской области

В случае положительного вывода (соответствия) приводятся ссылки на нормативные правовые акты

3.

Наличие обоснованных социально-экономических и иных эффектов от внедрения НИОКР в практическую деятельность

Приводятся количественные и качественные данные об ожидаемых эффектах (увеличение налоговых поступлений; создание дополнительных рабочих мест; снижение экологической нагрузки; рост производительности труда и т.д.)

4.

Соответствие стоимости срокам выполнения и объемам работы

Указывается обоснованная примерная потребность в ресурсах (технических, материальных, трудовых, организационных и других)

5.

Возможность выполнения работы в указанные сроки

Дается оценка технической возможности выполнения работы в заявленные сроки

Выполнение НИОКР ____________________________________________

_____________________________________________________________

                                          наименование НИОКР              целесообразно/нецелесообразно*

*)               - при отсутствии отрицательных выводов проведение НИОКР целесообразно;

              - при наличии одного отрицательного вывода необходимо дополнительное краткое обоснование целесообразности проведения НИОКР; 

- при наличии двух и более отрицательных выводов проведение НИОКР нецелесообразно.

             

Эксперт _____________________________________________________

                             Ф.И.О., должность, ученая степень, звание

______________________________                       «____» ___________20__ г.».

                      подпись

м.п.

Приложение 6

к Положению о порядке формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутской области

Рейтинг заявок на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на очередной финансовый год

N
п/п

Наименование заявителя

Наименование темы НИОКР

Критерии

Интегральный показатель рейтинга R

К1

К2

К3

К4

К5

1

Проект ____

2

Проект ____

3

Проект ____

4

Проект ____

и т.д.     

Министр информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области

    Ф.И.О. должностного лица, подпись

».

{приложения 5,6 к Положению дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2012 № 606-пп}