Основная информация
Дата опубликования: | 25 мая 2017г. |
Номер документа: | RU76000201700730 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2017 г. № 426-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
(заголовок в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п, от 28.12.2018 № 985-п, от 06.02.2020 № 90-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 25.05.2017 № 426-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
1. Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее − Порядок) разработан на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановления Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», и определяет механизм расходования средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п, от 06.02.2020 № 90-п)
2. Субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – субсидии) предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.
Субсидии предоставляются на основании:
- результатов конкурсного отбора домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета (далее – конкурсный отбор), проведенного департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент);
- соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Распределение субсидий ежегодно утверждается постановлением Правительства области.
Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы департамента муниципальным образованиям области.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п, от 06.02.2020 № 90-п)
3. Цель предоставления субсидии – обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры), включая следующие мероприятия:
- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
Выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) ведется в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалов), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
За счет субсидии приобретаются следующие виды оборудования и мебели:
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- одежда сцены;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- зрительские кресла;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- офисная и специализированная мебель;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- специализированное оборудование (кроме светового, звукового и видеооборудования).
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
4. Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора, приведенным в приложении 4 к Порядку.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
5. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания комиссии по проведению конкурсного отбора.
6. Размер субсидии муниципальному образованию области (Sсубс) определяется по формуле:
Sсубс = (Sфс + Sос)/n,
где:
Sфс – размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;
Sос – размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;
n – количество муниципальных образований области, на территории которых находятся дома культуры, получающие субсидию в соответствии с результатами конкурсного отбора.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7. Условия предоставления и расходования субсидии.
7.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также её соответствие следующим требованиям:
- наличие мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- наличие ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- наличие установленных показателей результативности мероприятий по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7.2. Наличие в бюджете получателя субсидии ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение расходного обязательства по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальной программы.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.3. Наличие заключенного между департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.4. Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.5. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.
7.6. Представление отчетности об использовании субсидии в порядке, в сроки и по формам, установленные пунктом 12 Порядка.
7.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7.8. Соблюдение получателем субсидии уровня софинансирования расходного обязательства за счет местного бюджета в соответствии с пунктом 9 Порядка.
7.9. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п, от 06.02.2020 № 90-п)
8. При заключении соглашения получателем субсидии представляются следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- копия документа, подтверждающего право оперативного управления объектами домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
Заключение соглашения осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств федерального и областного бюджетов устанавливается в размере 95 процентов.
10. Показатели результативности использования субсидии:
- доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов;
- охват населения услугами учреждений культуры, процентов;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов;
- количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц;
- количество приобретенного оборудования, единиц.
Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
11. . Оценка показателей результативности и эффективности использования субсидии производится департаментом по итогам финансового года на основании отчетов об использовании субсидии, представляемых в соответствии с пунктом 12 Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности использования субсидии.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
11.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (Rгод) производится по формуле:
Rгод =
R(1) + R(2) + R(3) + R(4) + R(5)
,
5
где:
R(1) − показатель результативности использования субсидии «Доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов»;
R(2) − показатель результативности использования субсидии «Охват населения услугами учреждений культуры, процентов»;
R(3) − показатель результативности использования субсидии «Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов»;
R(4) – показатель результативности использования субсидии «Количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц»;
R(5) − показатель результативности использования субсидии «Количество приобретенного оборудования, единиц».
Показатель результативности (R1, 2, 3, 4, 5) определяется по формуле:
R1, 2, 3, 4, 5 = Rf/Rp,
где:
Rf − фактическое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии;
Rp − плановое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии.
При значении показателя Rгод < 0,98 результативность использования субсидии признается низкой, при значении R ≥ 0,98 – высокой.
11.2. Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:
Э = Rгод × (P/F) × 100 %,
где:
Rгод − результативность использования субсидии за год;
P − плановый объем субсидии;
F − фактический объем субсидии.
При значении показателя Э < 98 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении Э ≥ 98 процентов – высокой.».
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют отчеты:
12.1. В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
- не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, – отчет о расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;
- не позднее 10 января года, в котором была получена субсидия, – отчет о достижении значений показателя результативности по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.
12.2. В отдел исполнения бюджета департамента (на бумажном носителе):
- до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), начиная с квартала предоставления субсидии – ежеквартальный отчет об использовании субсидии:
по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" согласно приложению к письму Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704;
по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82";
- до 25 декабря отчетного года – годовой отчет об использовании субсидии:
по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" согласно приложению к письму Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704;
по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82".
12.3. В отдел развития отрасли департамента – до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), начиная с квартала предоставления субсидии и до 25 декабря отчетного года – отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой приказом департамента.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п, от 06.02.2020 № 90-п)
13. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области осуществляется департаментом на основании соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета не позднее 20 ноября текущего финансового года при наличии представленных получателем субсидии копий муниципальных контрактов (договоров) на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
15. Остаток субсидии, не использованный на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату муниципальным образованием области в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
При принятии Министерством культуры Российской Федерации решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из федерального бюджета, или принятии департаментом решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из областного бюджета, средства в объеме, не превышающем сумму остатка субсидии, могут быть использованы муниципальным образованием области в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с департаментом финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренное соглашением, и в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть средства в доход областного бюджета.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
Объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,
где:
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
Vсубсидии − размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;
m − количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n − общее количество показателей результативности использования субсидии;
k − коэффициент возврата субсидии;
0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
16.1Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле:
K = ∑ D/ m,
где D – индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии (D), определяется:
- для показателя результативности использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущий показатель»), – по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателя результативности использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающий показатель»), – по формуле:
D = 1 - S / T.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за несоблюдение Порядка, недостоверность представляемых сведений, а также нецелевое использование субсидии возлагается на муниципальные образования области, осуществляющие расходование субсидии.
19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля Ярославской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
Приложение 1
к Порядку
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
в ______ году
____________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 2
к Порядку
Форма
Срок представления: не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ОТЧЕТ*
об использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной бюджету __________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на развитие ___________________________________________,
(наименование учреждения культуры)
за январь – _______ 20__ г.
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 3
к Порядку
ОТЧЕТ
о выполнении условий предоставления и расходования, а также результативности и эффективности использования субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной _____________________________________________________________ на ____ год
(наименование муниципального образования области)
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 4
к Порядку
(приложение введено постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДОМОВ КУЛЬТУРЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурсного отбора домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – Положение) определяет сроки и порядок проведения конкурсного отбора домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – конкурсный отбор), перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, критерии оценки домов культуры, порядок определения победителей конкурсного отбора и оформления его результатов.
1.2. Организатором конкурсного отбора является департамент культуры Ярославской области (далее – департамент).
1.3. Конкурсный отбор проводится среди домов культуры Ярославской области.
2. Этапы проведения и критерии конкурсного отбора
2.1. Сроки проведения конкурсного отбора утверждаются приказом департамента. Объявление о конкурсном отборе размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. Для участия в конкурсном отборе дом культуры в течение 15 календарных дней со дня размещения департаментом соответствующей информации на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляет в департамент заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) по форме согласно приложению к Положению.
Заявки, представленные в департамент после окончания срока их приема, к рассмотрению не принимаются.
Этапы проведения конкурсного отбора:
- в течение 5 рабочих дней с момента завершения приема заявок – рассмотрение заявок членами комиссии по проведению конкурсного отбора (далее – конкурсная комиссия), проведение заседания конкурсной комиссии;
- в течение 3 рабочих дней с момента проведения заседания конкурсной комиссии – оформление протокола заседания конкурсной комиссии;
- в течение 3 рабочих дней с даты оформления протокола заседания конкурсной комиссии – оформление приказа о списке домов культуры – получателях субсидии и объявление результатов конкурсного отбора.
Результаты конкурсного отбора объявляются и доводятся до сведения победителей конкурсного отбора путем размещения протокола заседания конкурсной комиссии на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. Условия участия в конкурсном отборе:
- выполнение в течение двух лет, предшествующих году предоставления субсидии, мероприятий по капитальному и текущему ремонту домов культуры (исполнение мероприятий в установленные сроки, 100-процентное освоение средств федерального и областного бюджета);
- отсутствие мероприятий по реконструкции и строительству домов культуры в областных и муниципальных целевых программах в году предоставления субсидии из федерального и областного бюджета;
- завершение в году, предшествующем году предоставления субсидии, работ или этапов работ по строительству, капитальному и/или текущему ремонту домов культуры;
- отсутствие фактов приобретения оборудования для дома культуры за счет средств федерального и областного бюджетов в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии.
2.4. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки, определенными пунктом 2.5 данного раздела Положения.
Прием заявок, ведение журнала приема заявок и оформление протокола заседания конкурсной комиссии осуществляются секретарем конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается ежегодно приказом департамента. В состав конкурсной комиссии входят представители департамента, государственных учреждений культуры Ярославской области. Председатель конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при присутствии на заседании не менее двух третей от общего числа ее членов.
В ходе заседания присутствующие члены конкурсной комиссии проверяют указанные в заявках показатели и баллы. Формируется сводная ведомость конкурсного отбора, в которую каждому участнику конкурсного отбора выставляются итоговые баллы. Итоговые баллы рассчитываются путем сложения баллов, указанных в заявке.
Конкурсная комиссия составляет рейтинг участников конкурсного отбора. Ранжирование производится от максимального к минимальному количеству итоговых баллов. Десять участников конкурсного отбора с наибольшим количеством итоговых баллов признаются конкурсной комиссией получателями субсидии.
В случае если участниками конкурсного отбора набрано одинаковое количество итоговых баллов, места участников конкурсного отбора в рейтинге определяются конкурсной комиссией по приоритетному критерию «Вложения средств местного бюджета в развитие материально-технической базы дома культуры (структурного подразделения) в предыдущие три года».
2.5. Критерии оценки:
Наименование критерия
(единица измерения)
Порядок оценки критерия
1
2
1. Зона обслуживания районного дома культуры, центрального дома культуры клубной системы
Количество населенных пунктов
4 балла – 26 и более;
3 балла – от 17 до 25 включительно;
2 балла – от 9 до 16 включительно;
1 балл – от 1 до 8 включительно
Количество населения (человек)
3 балла – 2000 и более;
2 балла – от 1001 до 1999 включительно;
1 балл – от 1 до 1000 включительно
2. Зона обслуживания дома культуры – структурного подразделения учреждения
Количество населенных пунктов
4 балла – 19 и более;
3 балла – от 13 до 18 включительно;
2 балла – от 6 до 12 включительно;
1 балл – от 1 до 5 включительно
Количество населения (человек)
3 балла – 201 и более;
2 балла – от 101 до 200 включительно;
1 балл – от 1 до 100 включительно
Число населенных пунктов на расстоянии 5 км и более от дома культуры
3 балла – 13 и более;
2 балла – от 6 до 12 включительно;
1 балл – от 1 до 5 включительно
3. Прирост средней численности участников клубных формирований дома культуры (структурного подразделения) в расчете на 1 тысячу человек в муниципальном образовании области
Прирост средней численности общим итогом за два года, предшествующих году предоставления средств (процентов)
4 балла – 1,51 и более;
3 балла – от 1,01 до 1,50 включительно;
2 балла – от 0,51 до 1,00 включительно;
1 балл – до 0,50 включительно
4. Вложения средств местного бюджета в развитие материально-технической базы дома культуры (структурного подразделения) в предыдущие три года
Объем средств, вложенных в оснащение оборудованием
(тыс. рублей)
3 балла – 300,001 и более;
2 балла – от 100,001 до 300,00 включительно;
1 балл – до 100,000 включительно
Объем средств, вложенных в капитальный и/или текущий ремонт здания (тыс. рублей)
3 балла – 500,001 и более;
2 балла – от 300,001 до 500,000 включительно;
1 балл – до 300,000 включительно
Количество обновленных помещений
2 балла – 5 и более;
1 балл – от 2 до 4 включительно;
0 баллов – 1, или обновленные помещения отсутствуют
5. Планируемый размер софинансирования мероприятия из средств местного бюджета на укрепление материально-технической базы дома культуры
Размер софинансирования (процентов)
3 балла – 10,01 и более;
2 балла – от 7,01 до 10,00 включительно;
1 балл – от 5,01 до 7,00 включительно;
0 баллов – до 5,00 включительно
Приложение
к Положению
Форма
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
на 20 ___ год
1. Наименование дома культуры – _____________________________.
Наименование муниципального образования Ярославской области ___
__________________________________________________________________.
2. Виды оборудования, приобретение которые планируется: _________
__________________________________________________________________.
3. Обоснование необходимости оснащения оборудованием дома культуры: _________________________________________________________
__________________________________________________________________.
4. Исполнение условий участия в конкурсном отборе.
Наименование
Аргументы, обоснование
Подтверждающие документы
1
2
3
Выполнение в течение двух лет, предшествующих году предоставления субсидии, мероприятий по капитальному и текущему ремонту домов культуры (исполнение мероприятий в установленные сроки, 100‑процентное освоение средств федерального и областного бюджета)
- выписка из
ведомственной целевой программы
муниципального образования Ярославской области;
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3
Отсутствие мероприятий по реконструкции и строительству домов культуры в областных и муниципальных целевых программах в году предоставления субсидии из федерального и областного бюджета
- выписка из
ведомственной целевой программы;
муниципального образования Ярославской области;
Завершение в году, предшествующем году предоставления субсидии, работ или этапов работ по строительству, капитальному и/или текущему ремонту домов культуры
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3
Отсутствие фактов приобретения оборудования для дома культуры за счет средств федерального и областного бюджетов в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии
копии приказов департамента со списком домов культуры, которые получали субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии
5. Оценка по критериям конкурсного отбора:
Наименование критерия
(единица измерения)
Оценка критерия
(баллов)
Источник исходных данных и расчеты
1
2
3
Итого баллов
Руководитель
дома культуры _______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Заявку подготовил ________________________________________________».
(Ф.И.О., телефон)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2017 г. № 426-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
(заголовок в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п, от 28.12.2018 № 985-п, от 06.02.2020 № 90-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 25.05.2017 № 426-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
1. Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее − Порядок) разработан на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановления Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», и определяет механизм расходования средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п, от 06.02.2020 № 90-п)
2. Субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – субсидии) предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.
Субсидии предоставляются на основании:
- результатов конкурсного отбора домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета (далее – конкурсный отбор), проведенного департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент);
- соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Распределение субсидий ежегодно утверждается постановлением Правительства области.
Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы департамента муниципальным образованиям области.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п, от 06.02.2020 № 90-п)
3. Цель предоставления субсидии – обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры), включая следующие мероприятия:
- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
Выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) ведется в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалов), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
За счет субсидии приобретаются следующие виды оборудования и мебели:
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- одежда сцены;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- зрительские кресла;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- офисная и специализированная мебель;
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
- специализированное оборудование (кроме светового, звукового и видеооборудования).
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
4. Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора, приведенным в приложении 4 к Порядку.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
5. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания комиссии по проведению конкурсного отбора.
6. Размер субсидии муниципальному образованию области (Sсубс) определяется по формуле:
Sсубс = (Sфс + Sос)/n,
где:
Sфс – размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;
Sос – размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры, определяемый соглашением с Министерством культуры Российской Федерации;
n – количество муниципальных образований области, на территории которых находятся дома культуры, получающие субсидию в соответствии с результатами конкурсного отбора.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7. Условия предоставления и расходования субсидии.
7.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также её соответствие следующим требованиям:
- наличие мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- наличие ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
- наличие установленных показателей результативности мероприятий по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7.2. Наличие в бюджете получателя субсидии ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение расходного обязательства по обеспечению модернизации материально-технической базы домов культуры в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальной программы.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.3. Наличие заключенного между департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.4. Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п)
7.5. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.
7.6. Представление отчетности об использовании субсидии в порядке, в сроки и по формам, установленные пунктом 12 Порядка.
7.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
7.8. Соблюдение получателем субсидии уровня софинансирования расходного обязательства за счет местного бюджета в соответствии с пунктом 9 Порядка.
7.9. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п; от 26.07.2018 № 551-п, от 06.02.2020 № 90-п)
8. При заключении соглашения получателем субсидии представляются следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- копия документа, подтверждающего право оперативного управления объектами домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
Заключение соглашения осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств федерального и областного бюджетов устанавливается в размере 95 процентов.
10. Показатели результативности использования субсидии:
- доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов;
- охват населения услугами учреждений культуры, процентов;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов;
- количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц;
- количество приобретенного оборудования, единиц.
Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
11. . Оценка показателей результативности и эффективности использования субсидии производится департаментом по итогам финансового года на основании отчетов об использовании субсидии, представляемых в соответствии с пунктом 12 Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности использования субсидии.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
11.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (Rгод) производится по формуле:
Rгод =
R(1) + R(2) + R(3) + R(4) + R(5)
,
5
где:
R(1) − показатель результативности использования субсидии «Доля требующих ремонта зданий в общем количестве зданий учреждений культуры, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, процентов»;
R(2) − показатель результативности использования субсидии «Охват населения услугами учреждений культуры, процентов»;
R(3) − показатель результативности использования субсидии «Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов»;
R(4) – показатель результативности использования субсидии «Количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц»;
R(5) − показатель результативности использования субсидии «Количество приобретенного оборудования, единиц».
Показатель результативности (R1, 2, 3, 4, 5) определяется по формуле:
R1, 2, 3, 4, 5 = Rf/Rp,
где:
Rf − фактическое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии;
Rp − плановое значение соответствующего показателя результативности использования субсидии.
При значении показателя Rгод < 0,98 результативность использования субсидии признается низкой, при значении R ≥ 0,98 – высокой.
11.2. Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:
Э = Rгод × (P/F) × 100 %,
где:
Rгод − результативность использования субсидии за год;
P − плановый объем субсидии;
F − фактический объем субсидии.
При значении показателя Э < 98 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении Э ≥ 98 процентов – высокой.».
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют отчеты:
12.1. В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
- не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, – отчет о расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;
- не позднее 10 января года, в котором была получена субсидия, – отчет о достижении значений показателя результативности по форме согласно приложению к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.
12.2. В отдел исполнения бюджета департамента (на бумажном носителе):
- до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), начиная с квартала предоставления субсидии – ежеквартальный отчет об использовании субсидии:
по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" согласно приложению к письму Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704;
по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82";
- до 25 декабря отчетного года – годовой отчет об использовании субсидии:
по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" согласно приложению к письму Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. № 42-7.4-05/2.1-704;
по форме 0503324_OBL, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82".
12.3. В отдел развития отрасли департамента – до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), начиная с квартала предоставления субсидии и до 25 декабря отчетного года – отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой приказом департамента.
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п, от 06.02.2020 № 90-п)
13. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области осуществляется департаментом на основании соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета не позднее 20 ноября текущего финансового года при наличии представленных получателем субсидии копий муниципальных контрактов (договоров) на обеспечение модернизации материально-технической базы домов культуры.
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
15. Остаток субсидии, не использованный на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату муниципальным образованием области в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
При принятии Министерством культуры Российской Федерации решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из федерального бюджета, или принятии департаментом решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из областного бюджета, средства в объеме, не превышающем сумму остатка субсидии, могут быть использованы муниципальным образованием области в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае подтверждения наличия потребности в текущем году в остатках субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах" по согласованию с департаментом финансов Ярославской области действие соглашения продлевается на очередной финансовый год путем заключения дополнительного соглашения.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренное соглашением, и в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть средства в доход областного бюджета.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
Объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,
где:
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
Vсубсидии − размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;
m − количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n − общее количество показателей результативности использования субсидии;
k − коэффициент возврата субсидии;
0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2018 № 349-п)
16.1Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле:
K = ∑ D/ m,
где D – индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии (D), определяется:
- для показателя результативности использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущий показатель»), – по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателя результативности использования субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающий показатель»), – по формуле:
D = 1 - S / T.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за несоблюдение Порядка, недостоверность представляемых сведений, а также нецелевое использование субсидии возлагается на муниципальные образования области, осуществляющие расходование субсидии.
19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля Ярославской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
Приложение 1
к Порядку
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
в ______ году
____________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 2
к Порядку
Форма
Срок представления: не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ОТЧЕТ*
об использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной бюджету __________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на развитие ___________________________________________,
(наименование учреждения культуры)
за январь – _______ 20__ г.
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 3
к Порядку
ОТЧЕТ
о выполнении условий предоставления и расходования, а также результативности и эффективности использования субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, предоставленной _____________________________________________________________ на ____ год
(наименование муниципального образования области)
(приложение исключено - постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 551-п)
Приложение 4
к Порядку
(приложение введено постановлением Правительства Ярославской области от 06.02.2020 № 90-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДОМОВ КУЛЬТУРЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурсного отбора домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – Положение) определяет сроки и порядок проведения конкурсного отбора домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее – конкурсный отбор), перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, критерии оценки домов культуры, порядок определения победителей конкурсного отбора и оформления его результатов.
1.2. Организатором конкурсного отбора является департамент культуры Ярославской области (далее – департамент).
1.3. Конкурсный отбор проводится среди домов культуры Ярославской области.
2. Этапы проведения и критерии конкурсного отбора
2.1. Сроки проведения конкурсного отбора утверждаются приказом департамента. Объявление о конкурсном отборе размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. Для участия в конкурсном отборе дом культуры в течение 15 календарных дней со дня размещения департаментом соответствующей информации на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляет в департамент заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) по форме согласно приложению к Положению.
Заявки, представленные в департамент после окончания срока их приема, к рассмотрению не принимаются.
Этапы проведения конкурсного отбора:
- в течение 5 рабочих дней с момента завершения приема заявок – рассмотрение заявок членами комиссии по проведению конкурсного отбора (далее – конкурсная комиссия), проведение заседания конкурсной комиссии;
- в течение 3 рабочих дней с момента проведения заседания конкурсной комиссии – оформление протокола заседания конкурсной комиссии;
- в течение 3 рабочих дней с даты оформления протокола заседания конкурсной комиссии – оформление приказа о списке домов культуры – получателях субсидии и объявление результатов конкурсного отбора.
Результаты конкурсного отбора объявляются и доводятся до сведения победителей конкурсного отбора путем размещения протокола заседания конкурсной комиссии на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. Условия участия в конкурсном отборе:
- выполнение в течение двух лет, предшествующих году предоставления субсидии, мероприятий по капитальному и текущему ремонту домов культуры (исполнение мероприятий в установленные сроки, 100-процентное освоение средств федерального и областного бюджета);
- отсутствие мероприятий по реконструкции и строительству домов культуры в областных и муниципальных целевых программах в году предоставления субсидии из федерального и областного бюджета;
- завершение в году, предшествующем году предоставления субсидии, работ или этапов работ по строительству, капитальному и/или текущему ремонту домов культуры;
- отсутствие фактов приобретения оборудования для дома культуры за счет средств федерального и областного бюджетов в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии.
2.4. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки, определенными пунктом 2.5 данного раздела Положения.
Прием заявок, ведение журнала приема заявок и оформление протокола заседания конкурсной комиссии осуществляются секретарем конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается ежегодно приказом департамента. В состав конкурсной комиссии входят представители департамента, государственных учреждений культуры Ярославской области. Председатель конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при присутствии на заседании не менее двух третей от общего числа ее членов.
В ходе заседания присутствующие члены конкурсной комиссии проверяют указанные в заявках показатели и баллы. Формируется сводная ведомость конкурсного отбора, в которую каждому участнику конкурсного отбора выставляются итоговые баллы. Итоговые баллы рассчитываются путем сложения баллов, указанных в заявке.
Конкурсная комиссия составляет рейтинг участников конкурсного отбора. Ранжирование производится от максимального к минимальному количеству итоговых баллов. Десять участников конкурсного отбора с наибольшим количеством итоговых баллов признаются конкурсной комиссией получателями субсидии.
В случае если участниками конкурсного отбора набрано одинаковое количество итоговых баллов, места участников конкурсного отбора в рейтинге определяются конкурсной комиссией по приоритетному критерию «Вложения средств местного бюджета в развитие материально-технической базы дома культуры (структурного подразделения) в предыдущие три года».
2.5. Критерии оценки:
Наименование критерия
(единица измерения)
Порядок оценки критерия
1
2
1. Зона обслуживания районного дома культуры, центрального дома культуры клубной системы
Количество населенных пунктов
4 балла – 26 и более;
3 балла – от 17 до 25 включительно;
2 балла – от 9 до 16 включительно;
1 балл – от 1 до 8 включительно
Количество населения (человек)
3 балла – 2000 и более;
2 балла – от 1001 до 1999 включительно;
1 балл – от 1 до 1000 включительно
2. Зона обслуживания дома культуры – структурного подразделения учреждения
Количество населенных пунктов
4 балла – 19 и более;
3 балла – от 13 до 18 включительно;
2 балла – от 6 до 12 включительно;
1 балл – от 1 до 5 включительно
Количество населения (человек)
3 балла – 201 и более;
2 балла – от 101 до 200 включительно;
1 балл – от 1 до 100 включительно
Число населенных пунктов на расстоянии 5 км и более от дома культуры
3 балла – 13 и более;
2 балла – от 6 до 12 включительно;
1 балл – от 1 до 5 включительно
3. Прирост средней численности участников клубных формирований дома культуры (структурного подразделения) в расчете на 1 тысячу человек в муниципальном образовании области
Прирост средней численности общим итогом за два года, предшествующих году предоставления средств (процентов)
4 балла – 1,51 и более;
3 балла – от 1,01 до 1,50 включительно;
2 балла – от 0,51 до 1,00 включительно;
1 балл – до 0,50 включительно
4. Вложения средств местного бюджета в развитие материально-технической базы дома культуры (структурного подразделения) в предыдущие три года
Объем средств, вложенных в оснащение оборудованием
(тыс. рублей)
3 балла – 300,001 и более;
2 балла – от 100,001 до 300,00 включительно;
1 балл – до 100,000 включительно
Объем средств, вложенных в капитальный и/или текущий ремонт здания (тыс. рублей)
3 балла – 500,001 и более;
2 балла – от 300,001 до 500,000 включительно;
1 балл – до 300,000 включительно
Количество обновленных помещений
2 балла – 5 и более;
1 балл – от 2 до 4 включительно;
0 баллов – 1, или обновленные помещения отсутствуют
5. Планируемый размер софинансирования мероприятия из средств местного бюджета на укрепление материально-технической базы дома культуры
Размер софинансирования (процентов)
3 балла – 10,01 и более;
2 балла – от 7,01 до 10,00 включительно;
1 балл – от 5,01 до 7,00 включительно;
0 баллов – до 5,00 включительно
Приложение
к Положению
Форма
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе домов культуры для предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
на 20 ___ год
1. Наименование дома культуры – _____________________________.
Наименование муниципального образования Ярославской области ___
__________________________________________________________________.
2. Виды оборудования, приобретение которые планируется: _________
__________________________________________________________________.
3. Обоснование необходимости оснащения оборудованием дома культуры: _________________________________________________________
__________________________________________________________________.
4. Исполнение условий участия в конкурсном отборе.
Наименование
Аргументы, обоснование
Подтверждающие документы
1
2
3
Выполнение в течение двух лет, предшествующих году предоставления субсидии, мероприятий по капитальному и текущему ремонту домов культуры (исполнение мероприятий в установленные сроки, 100‑процентное освоение средств федерального и областного бюджета)
- выписка из
ведомственной целевой программы
муниципального образования Ярославской области;
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3
Отсутствие мероприятий по реконструкции и строительству домов культуры в областных и муниципальных целевых программах в году предоставления субсидии из федерального и областного бюджета
- выписка из
ведомственной целевой программы;
муниципального образования Ярославской области;
Завершение в году, предшествующем году предоставления субсидии, работ или этапов работ по строительству, капитальному и/или текущему ремонту домов культуры
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3
Отсутствие фактов приобретения оборудования для дома культуры за счет средств федерального и областного бюджетов в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии
копии приказов департамента со списком домов культуры, которые получали субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы в течение трех лет, предшествующих году предоставления субсидии
5. Оценка по критериям конкурсного отбора:
Наименование критерия
(единица измерения)
Оценка критерия
(баллов)
Источник исходных данных и расчеты
1
2
3
Итого баллов
Руководитель
дома культуры _______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Заявку подготовил ________________________________________________».
(Ф.И.О., телефон)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.050.030 Расходы федерального бюджета (см. также 150.070.020), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.070.020 Доходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: