Об утверждении муниципальной программы «Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнительных доходных источников бюджета Бавли...



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БАУЛЫ

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       КАРАР

             25.05.2020 г.            г. Бавлы                           № 119

Об утверждении муниципальной программы «Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнительных доходных источников бюджета Бавлинского муниципального района в 2020 году»

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в целях эффективности использования бюджетных средств Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнительных доходных источников бюджета Бавлинского муниципального района в 2020 году».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района по экономическому развитию Галимова Э.И. и руководителя Финансово-бюджетной палаты Бавлинского муниципального района Свежинкину Л.С.

Руководитель                                                                      И.И. Гузаиров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Исполнительного комитета

Бавлинского муниципального района

от 25.02.2020г. № 119

Муниципальная программа

«Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнительных доходных источников бюджета Бавлинского муниципального района в 2020 году»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнитель-ных доходных источников бюджета Бавлинского муниципального района в 2020 году» (далее – Программа)

Основание для разработки

Программы

Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Координатор Программы

Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района;

Финансово-бюджетная палата Бавлинского муниципаль-ного района;

МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан»

Основной разработчик
Программы

Финансово-бюджетная палата Бавлинского муниципаль-ного района

Цели Программы

Разработка мероприятий, направленных на оптимизацию расходования бюджетных средств, повышение эффек-тивности использования муниципального имущества

Сроки реализации Программы

2020 год

Объем и источники финансирования Программы

Для реализации Программы не предполагается использование бюджетных средств

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Выполнение муниципального задания без увеличения расходных обязательств и численности сотрудников.

Снижение расходов на коммунальные услуги, снижение доли непервоочередных расходов.

Контроль за исполнением Программы

Финансово-бюджетная палата Бавлинского муниципаль-ного района

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Эпидемия коронавирусной инфекции вызвала значительное замедление развития экономики, уменьшение занятости работников. Замедление экономической активности влечет за собой снижение поступлений доходов в бюджет и во внебюджетные источники.

До конца текущего финансового года ожидается снижение производственных показателей, валового внутреннего продукта, что повлияет на уменьшение налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Бавлинского муниципального района.

При этом перед бюджетом остается задача по своевременному и полноценному обеспечению первоочередных расходов  и социальных выплат.

Программа направлена на достижение целей экономного и бережливого использования бюджетных средств, муниципального имущества, оптимизации расходов.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются: оптимизация бюджетных средств, повышение эффективности использования муниципального имущества, обеспечение сбалансированности местного бюджета.

Основные задачи, стоящие перед бюджетом Бавлинского муниципаль-ного района в период экономического спада, вызванного распространением коронавирусной инфекции, заключаются в следующем:

-    укрепление устойчивости бюджетной системы;

- выявление внутренних резервов для экономии расходной части бюджета, перераспределение финансовых и имущественных ресурсов для решения первоочередных задач;

-   применение механизмов,  направленных  на  оптимизацию  бюджетных средств;

- контроль за недопущением роста дебиторской и кредиторской задолженности;

- повышение эффективности управленческих функций в финансово-бюджетной системе.

IV. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оптимизация расходов на текущее содержание аппарата управления органов местного самоуправления;

- оптимизация  на  содержание  бюджетной  сети,  сокращение неэффективных расходов, проведение анализа численности учреждений;

-  сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам.

План мероприятий по оптимизации расходов бюджета, экономному и бережливому расходованию бюджетных средств, снижению задолженности по платежам в бюджет, изысканию дополнительных внебюджетных источников представлен в приложении к настоящей Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Координация деятельности оптимизации бюджетных средств осущест-вляется Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района, Финансово-бюджетной палатой Бавлинского муниципального района, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан».

Для обеспечения стабильного развития муниципального района планируется проведение мероприятий, согласно перечню в соответствии с приложением к настоящей Программе, направленных на мобилизацию доходов, повышение гибкости расходов, выявление резервов в управлении бюджетными средствами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- обеспечение ежемесячного мониторинга исполнения доходной и расходной части консолидированного бюджета муниципального района;

- контроль и анализ кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений;

- постоянный контроль органами местного самоуправления, главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств за принятием бюджетных обязательств по первоочередным расходам в пределах бюджетных ассигнований, недопущением расходов по непервоочередным платежам;

- системное применение мер взыскания задолженности по арендным платежам;

- анализ и проведение работы по снижению недоимки и задолженности по налоговым платежам;

- выявление резервов по земельным участкам, неиспользуемому муниципальному имуществу для реализации через аукцион;

- выявление незарегистрированных объектов недвижимости, земельных участков для дальнейшей регистрации их в органах Росреестра и постановке на налоговый учет.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит:

- стабилизировать состояние муниципальных финансов Бавлинского муниципального района;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств;

- обеспечить выполнение социальных обязательств бюджета Бавлинского муниципального района.

______________________

Приложение  1

к муниципальной программе «Оптимизация расходов бюджета, экономного расходования средств, снижения задолженности по платежам, изыскания дополнительных доходных источников бюджета Бавлинского муниципального района     в 2020 году»

Перечень мероприятий

по оптимизации расходов бюджета, экономному и бережливому расходованию бюджетных средств,

снижению задолженности по платежам в бюджет, изысканию дополнительных

внебюджетных источников по Бавлинскому муниципальному району

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Финансовая оценка, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Проведение мероприятий по легализации неформального рынка труда и скрытой заработной платы. Проведение заседаний Межведомственной комиссии с приглашением работодателей и предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района

ежемесячно

1.2.

Продолжение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности:

- внедрение тотального учета муниципального имущества;

- выявление неиспользованного (бесхозного) имущества и установление направления эффективного его использования;

- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;

- выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду;

- принятие мер для недопущения образования задолженности по арендным платежам, оперативное направление арендаторам претензий по задолженности по платежам, искового заявления в суд для принудительного взыскания

постоянно

1.3.

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами. Приведение вида разрешенного использования земельного участка и его категории в соответствие с законодательством.

постоянно

21,00

1.4.

Проведение мероприятий по мобилизации имущественных налогов физических лиц

Ежегодно

III - IV кв.

1.5.

Проведение мероприятий по сокращению задолженности в консолидированный бюджет Республики Татарстан по налоговым платежам 

еженедельно

500,00

2.

Меры по оптимизации расходов

2.1.

Оптимизация бюджетной сети

2.1.1.

Подготовка предложений об оптимизации расходов консолидирован-ных бюджета Бавлинского муниципального района на 2020 год

4 квартал 2020 г.

14 473,70

2.1.2.

Подготовка предложений о приостановлении отдельных муниципаль-ных программ, проектов и о перераспределении финансовых средств на наиболее приоритетные муниципальные программы, проекты

4 квартал 2020 г.

14,00

2.1.3.

Ликвидация учреждения МБДОУ "Хансверский детский сад" Бавлинского муниципального района Республики Татарстан

4 квартал 2020 г.

715,00

Итого:

15 202,70

           Примечание:   расшифровка к пункту 2.1.1. изложена ниже в таблице.

Расшифровка к пункту 2.1.1.

Информация

о предложениях по оптимизации  расходов консолидированного бюджета

Бавлинского  муниципального района (городского округа) на 2020 год

Наименование бюджета

Код бюджетной классификации

Сумма, в рублях

2020 год

КВСР

КФСР

КЦСР

КВР

КОСГУ

ДопФК

ДЭК

ДКР

Всего

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Бюджет Бавлинского муниципального района

806

0701

0210342000

244

223

00000

223002

304

1 500 000,00

1 500 000,00

806

0701

0210342000

244

223

00000

223003

304

1 230 000,00

1 230 000,00

806

0701

0210342000

244

223

00000

223004

304

500 000,00

500 000,00

806

0701

0210342000

244

223

00000

223017

304

47 625,10

47 625,10

806

0701

0210342000

244

225

00000

225002

304

28 574,29

28 574,29

806

0701

0210342000

244

226

99999

226003

303

4 000 000,00

4 000 000,00

806

0701

0210342000

111

211

00000

000000

305

376 344,09

376 344,09

806

0701

0210342000

119

213

00000

000000

305

113 655,91

113 655,91

806

0701

0210342000

244

221,223, 225,226, 310,344, 345,346

00000

303, 304, 308

225 000,00

225 000,00

806

0702

0220242100

244

222

90110

000000

308

1 411 798,76

1 411 798,76

806

0702

0220242100

244

223

00000

223001

308

22 404,50

22 404,50

806

0702

0220242100

244

223

00000

223002

304

1 800 000,00

1 800 000,00

806

0702

0220242100

244

223

00000

223003

304

2 347 595,50

2 347 595,50

806

0702

0220242100

244

223

00000

223004

304

300 000,00

300 000,00

806

0702

0220242100

244

223

00000

223017

304

73 604,47

73 604,47

806

0702

0220242100

244

225

00000

225002

52 579,81

52 579,81

итого 806

14 029 182,43

0,00

0,00

14 029 182,43

807

0707

9900043100

244

349

10074

000000

301

4 000,00

4 000,00

807

0707

9900043100

244

349

10077

000000

301

10 000,00

10 000,00

807

0707

1040143100

244

223

00000

223001

306

100 000,00

100 000,00

807

0707

1040143100

244

223

00000

223002

306

20 000,00

20 000,00

итого 807

134 000,00

0,00

0,00

134 000,00

808

0801

0810144090

244

223

00000

223001

306

17 176,98

17 176,98

808

0801

0810144090

244

223

00000

223002

306

16 106,46

16 106,46

808

0801

0810144090

244

223

00000

223004

306

3 495,00

3 495,00

808

0801

0830144090

244

223

00000

223001

306

14 120,00

14 120,00

808

0801

0830144090

244

223

00000

223002

306

24 986,51

24 986,51

808

0801

0830144090

244

223

00000

223004

306

11 650,00

11 650,00

808

0801

0840144091

244

223

00000

223001

306

42 360,00

42 360,00

808

0801

0840144091

244

223

00000

223002

306

129 333,00

129 333,00

808

0801

0840144091

244

223

00000

223004

306

23 304,00

23 304,00

808

0801

0840144091

244

343

90210, 90230

343001

306

42 000,00

42 000,00

808

0804

9900045200

244

343

90210

343001

301

15 000,00

15 000,00

итого 808

339 531,95

0,00

0,00

339 531,95

809

1101

1010148200

244

223

10023

223001

306

300 000,00

300 000,00

809

1101

1010148200

244

223

10023

223002

306

15 000,00

15 000,00

809

1101

1011482000

244

223

10023

223004

306

30 000,00

30 000,00

809

1101

1010148200

244

223

10011

223001

306

200 000,00

200 000,00

809

1101

1010148200

244

223

10011

223002

306

70 000,00

70 000,00

809

1101

1011482000

244

223

10011

223004

306

25 000,00

25 000,00

809

1101

1010148200

244

223

10012

223001

306

20 000,00

20 000,00

809

1101

1010148200

244

223

10012

223002

306

40 000,00

40 000,00

итого 809

700 000,00

0,00

0,00

700 000,00

ИТОГО

15 202 714,38

0,00

0,00

15 202 714,38