Основная информация
| Дата опубликования: | 25 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU24047902202000018 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Новокамалинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.05.2020 г с. Новокамала 33-п
О внесении изменений в постановление администрации Новокамалинского сельсовета № 53-п от 14.10.2013г. «Об утверждении муниципальной программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 14, 17, 27, 29 Устава Новокамалинского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление администрации Новокамалинского сельсовета от 14.10.2013 г. № 53-п «О муниципальной программе Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления» (далее- Программа) следующие изменения:
- муниципальную программу «Развитие местного самоуправления» изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с 1 июня 2020 года, но не раннее дня, следующего за днем его официального опубликования в печатном издании «Новокамалинские вести» после опубликования в печатном издании «Новокамалинские вести»
Глава Новокамалинского
сельсовета В.Я.Михель
Приложение №1
к постановлению администрации
Новокамалинского сельсовета
От Приложение
к постановлению администрации
Новокамалинскогосельсовета
от 14.10.2013 № 53-п
Муниципальная программа Новокамалинского сельсовета
«Развитие местного самоуправления»
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Новокамалинског осельсовета Рыбинского района «Развитие местного самоуправления» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Новокамалинского сельсоветаот 26.08.2013г № 46-п «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Новокамалинского сельсовета, ихформирования и реализации»
Ответственный
исполнитель
Программы
Администрация Новокамалинского сельсовета Рыбинского района
Соисполнители
программы
Отсутствуют
Мероприятия
Программы
1. Осуществление переданных государственных полномочий первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
2. Содержание автомобильных дорог общего пользования сельских поселений.
3. Обеспечение пожарной безопасности.
4. Разработка схем теплоснабжения.
5. Благоустройство территории поселения.
6. "Востановление и обустройство воинских захоронений.
7. Защита населения от терроризма.
8. Передача полномочий.
9. Региональная выплата.
10. Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания.
11. Проведение работ по паспортизации отходов.
12. Передача полномочий по решению вопросов в области обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Новокамалинского сельсовета.
Цель Программы
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в поселении и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, выполнение переданных государственных полномочий.
Задачи Программы
1. Создание безопасных и комфортныхусловийфункционированияобъектовмуниципальнойсобственности, развитие муниципальных учреждений.
2. Обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством РФ
3. Повышениеуровнятранспортно-эксплуатационногосостоянияавтомобильныхдорогместногозначениягородских и сельских поселений.
4. Вовлечение жителей в благоустройство населенных пунктов Новокамалинского сельсовета.
5. Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством.
Этапы и сроки
Реализации Программы
2014−2030 годы
Целевые показатели и показатели результативности
Программы
Целевые показатели:
Показатели результативности:
-граждане, привлеченные к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (0,33% ежегодно);
-доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов, составила 80 % на конец года;
-доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах сельской черты к общей площади сельских земель 9 в пределах сельской черты) в среднем не превышает 0,03 процента.
-протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила 12 % от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составит 29459,333 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета 20804,657тыс.рублей, в том числе погодам:
в 2014 году - 1974,223 тыс. рублей;
в 2015 году - 1856,909 тыс. рублей;
в 2016 году - 2027,558 тыс. рублей;
в 2017 году - 2221,909 тыс.рублей;
в 2018 году- 2915,249тыс.рублей
в 2019 году- 2731,677тыс.рублей
в 2020 году - 3894,048 тыс.рублей
в 2021году -3183,039тыс.рублей
за счет средств краевого бюджета 6551,014 тыс. руб.
в том числе погодам:
в 2014 году- 729,034 тыс.рублей
в 2015году- 1027,673 тыс.рублей
в 2016году- 207,110 тыс.рублей
в 2017году - 2330,081 тыс.рублей
в 2018 году- 1332,204 тыс.руб.
в 2019 году – 0,000 тыс. руб.
в 2020 году – 924,912 тыс. руб.
в 2021 году – 0,000 тыс. руб.
в 2022 году - 0,000тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета 2103,662 тыс.руб, в том числе погодам
в 2014году – 196,234тыс.руб.
в 2015году – 203,891тыс.руб.
в 2016году – 239,140 тыс.руб.
в 2017 году- 239,900 тыс.руб.
в 2018 году – 288,018 тыс. руб.
в 2019 году – 279,300 тыс. руб.
в 2020 году – 342,779 тыс. руб.
в 2021 году 314,400 тыс. руб.
в 2022 году 0,00 тыс. руб.
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Новокамалинского сельсовета и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значениям униципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Рос сийскойФедерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В состав территории сельсовета входят шесть населенных пунктов: с.Новокамала, с. Гмирянка, с. Ивановка, д. Воскресенка, д. Михалевка, д. Спасовка.
В настоящее время органы местногосамоуправления сельсовета при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, средикоторых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципальног оимущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальныхдорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) не соответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Ряд этих проблем носят системный характер. На 01.01.2015 в муниципальных образованиях сельсовета доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов, составила 5,7% доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах сельской черты к общей площади сельских земель ( в пределах сельской черты) в среднем не превышает 0,03 процента.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила 12% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматьсярешением текущих задач, откладывая наперспективу улучшениематериально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Содействие развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Принятие постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 570-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» явилось результатом преемственности проводимой политики содействия развитию местного самоуправления в Красноярском крае.
Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципального образования и необходимость их продолжения в последующие годы.
Продолжение выше обозначенных направлений содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления планируется на базе муниципальной программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления» (далее– Программа).
Программа призвана обеспечить внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных замуниципальным образованием.
Невозможность решения вопросов содействия развитию местного самоуправления без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач посодействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
участием в этом процессе абсолютно всех муниципальных образований района;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных поцелям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
Невыполнение целевыхп оказателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:
учитывая, что большая часть мероприятий Программы осуществляется путем конкурсного отбора муниципальных образований, существует риск отсутствия активной позиции муниципальных образований по участию в конкурсных отборах, а так же риск представления муниципальными образованиями заявок, не соответствующих установленным требованиям;
также возможныфинансовые риски, вызванные недостаточностью и несвоевременностью финансирования из краевого бюджета.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из краевого бюджета, а также путем перераспределения финансовых ресурсов краевого бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
осуществление контроля исполнения мероприятий Программы;
контроль достижения конечныхр езультатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
3. Приоритеты и целисоциально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития соответствующей сферы
Содействие развитию местного самоуправления определено одним изважнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, правовых актах, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, приоритетными направлениямисодействия развитию местного самоуправленияя вляются:
Содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;
На сегодняшний день существуют различные механизмы поддержки органов местного самоуправления приосуществлении своих полномочий, закрепленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иным и правовым актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, количество и масштаб проблем в муниципальном образовании свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие местного самоуправления, а также о необходимости комплексного целевого подхода путем:
Финансовой поддержки бюджета муниципальногоо бразования в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Стимулирования органов местного самоуправления муниципального образования к рациональному и эффективном уиспользованию бюджетныхсредств.
Целью Программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселении и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных замуниципальным образованием.
Для достижения поставленной цели не обходимо решение следующи хзадач, сгруппированных по двум основным направлениям Программы:
1) в части содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в поселении:
содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов района;
содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения сельского поселения;
стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений;
4. Механизм реализации мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией мероприятий. Организационные, экономические и правовые механизмы, не обходимые для эффективной реализации мероприятий; критерии выбора получателей государственных и муниципальных услуг представлены в мероприятиях Программы.
5.Прогноз конечных результатов Программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации другихо бщественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Новокамалинского сельсовета
Прогноз достижения обозначенной Программой цели должен отражать как активизацию вовлечения муниципальным образованием граждан в решение вопросов местног означения, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения.
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальномобразовании, составит 0,7% ежегодно.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Программе, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к Программе.
6. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы
Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям с указаниемглавных распорядителей средств сельского бюджета погодам реализации Программы представлена в приложении № 1 к Программе.
7.Информация о ресурсном обеспечении и прогнознойоценке расходов на реализацию целей Программы
Общий объем финансирования Программы составит 30138,471 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета 22842,617тыс.рублей, в том числе погодам:
в 2014 году - 1974,223 тыс. рублей;
в 2015 году - 1856,909 тыс. рублей;
в 2016 году - 2027,558 тыс. рублей;
в 2017 году - 2221,909 тыс.рублей;
в 2018 году- 2024,196тыс.рублей
в 2019 году - 2021,496тыс.рублей
в 2020 году – 3894,048 тыс.рублей
в 2021году – 3411,139 тыс.рублей
в 2022 году – 3411,139тыс.рублей
за счет средств краевого бюджета 5218,810 тыс. руб.
в том числе по годам:
в 2014 году- 729,034 тыс.рублей
в 2015году- 1027,673 тыс.рублей
в 2016году- 207,110 тыс.рублей
в 2017году – 2330,081 тыс.рублей
в 2020 году -924,912 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета 2077,044 тыс.руб, в том числе по годам
в 2014году – 196,234тыс.руб.
в 2015году – 203,891тыс.руб.
в 2016году – 239,140 тыс.руб.
в 2017 году- 239,900 тыс.руб.
в 2018 году – 268,600 тыс. руб.
в 2019 году – 272,100 тыс. руб.
в 2020 году – 342,779тыс. руб.
в 2021году – 314,400тыс. руб.
в 2022 году - 0,00
Объемы финансирования Программы на 2014-2020годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению припринятии сельского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе поуровням бюджетной системы, представлено в приложении № 2 к Программе.
Глава сельсовета В.Я.Михель
1
Приложение № 1
к Паспорту муниципальной
программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления»
Перечень
Целевых показателей муниципальной программы Новокамалинского сельсовета с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Новокамалинского сельсовета
№
пп/п
Цели, целевые
Показатели
муниципальной
программы
Единица
измерения
Год, предшествующий реализации
муниципальной программы
Годы реализации муниципальной программы
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2021
год
Годы до конца реализации муниципальной программы
2014 год
2025 год
2030 год
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: Обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации военного положения и в военное время
1.1.
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
%
0,1
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
Цель: Содействие повышению уровня транспортно – эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения сельского поселения.
2.1.
Протяженность автомобильных дорог местного значения, в отношении которых проведен ремонт в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
0,005
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2
Доля протяженности дорог местного значения, в отношении которых производится очистка от снега
%
0,1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.3.
Изготовление кадастровых паспортов на дороги общего пользования местного значения
%
0,1
-
-
51
49
-
-
-
-
Цель: Содействие вовлечению жителей в благоустройство населенного пункта.
3.1
Граждане, привлеченные к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании
%
0,1
5,0
5,0
5,0
5,2
5,2
5,2
5,0
5,0
5,0
3.2
Количество посаженных зеленых насаждений, убранного мусора, скошенной травы, убранных несанкционированных свалок. кладбище.
%
0,1
50
50
55
55
55
55
50
50
50
3.3
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов на конец года
%
0,2
70
71
71
71
71
71
80
80
80
Цель: Передача полномочий по решению вопросов местного значения администрацией Новокамалинского сельсовета администрации Рыбинского района
4.1.
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения
%
0,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Цель: Повышение уровня антитеррористической защищенности
5.1
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения
%
0,1
100
100
100
6.1
Разработка схем водоснабжения и водоотведения
%
100
100
Цель: Организация трудового воспитания несовершеннолетних граждан
7.1
Молодежная политика и оздоровление детей
%
0,1
0,1
0,1
Цель: Обеспечение пожарной безопасности
8.1
Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов
%
100
100
100
Глава сельсовета В.Я.Михель
Приложение № 2
к Паспорту муниципальной
программы администрации Новокамалинского сельсовета «Развитие местного
самоуправления»
Целевые показатели на долгосрочный период
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016
год
2017 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2030
год
Цель. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях района и эффективной реализации
органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
1.
комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период по сравнению с прошедшим периодом:
%
98
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Глава сельсовета В.Я.Михель
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.05.2020 г с. Новокамала 33-п
О внесении изменений в постановление администрации Новокамалинского сельсовета № 53-п от 14.10.2013г. «Об утверждении муниципальной программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 14, 17, 27, 29 Устава Новокамалинского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление администрации Новокамалинского сельсовета от 14.10.2013 г. № 53-п «О муниципальной программе Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления» (далее- Программа) следующие изменения:
- муниципальную программу «Развитие местного самоуправления» изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с 1 июня 2020 года, но не раннее дня, следующего за днем его официального опубликования в печатном издании «Новокамалинские вести» после опубликования в печатном издании «Новокамалинские вести»
Глава Новокамалинского
сельсовета В.Я.Михель
Приложение №1
к постановлению администрации
Новокамалинского сельсовета
От Приложение
к постановлению администрации
Новокамалинскогосельсовета
от 14.10.2013 № 53-п
Муниципальная программа Новокамалинского сельсовета
«Развитие местного самоуправления»
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Новокамалинског осельсовета Рыбинского района «Развитие местного самоуправления» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Новокамалинского сельсоветаот 26.08.2013г № 46-п «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Новокамалинского сельсовета, ихформирования и реализации»
Ответственный
исполнитель
Программы
Администрация Новокамалинского сельсовета Рыбинского района
Соисполнители
программы
Отсутствуют
Мероприятия
Программы
1. Осуществление переданных государственных полномочий первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
2. Содержание автомобильных дорог общего пользования сельских поселений.
3. Обеспечение пожарной безопасности.
4. Разработка схем теплоснабжения.
5. Благоустройство территории поселения.
6. "Востановление и обустройство воинских захоронений.
7. Защита населения от терроризма.
8. Передача полномочий.
9. Региональная выплата.
10. Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания.
11. Проведение работ по паспортизации отходов.
12. Передача полномочий по решению вопросов в области обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Новокамалинского сельсовета.
Цель Программы
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в поселении и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, выполнение переданных государственных полномочий.
Задачи Программы
1. Создание безопасных и комфортныхусловийфункционированияобъектовмуниципальнойсобственности, развитие муниципальных учреждений.
2. Обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством РФ
3. Повышениеуровнятранспортно-эксплуатационногосостоянияавтомобильныхдорогместногозначениягородских и сельских поселений.
4. Вовлечение жителей в благоустройство населенных пунктов Новокамалинского сельсовета.
5. Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством.
Этапы и сроки
Реализации Программы
2014−2030 годы
Целевые показатели и показатели результативности
Программы
Целевые показатели:
Показатели результативности:
-граждане, привлеченные к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (0,33% ежегодно);
-доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов, составила 80 % на конец года;
-доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах сельской черты к общей площади сельских земель 9 в пределах сельской черты) в среднем не превышает 0,03 процента.
-протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила 12 % от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составит 29459,333 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета 20804,657тыс.рублей, в том числе погодам:
в 2014 году - 1974,223 тыс. рублей;
в 2015 году - 1856,909 тыс. рублей;
в 2016 году - 2027,558 тыс. рублей;
в 2017 году - 2221,909 тыс.рублей;
в 2018 году- 2915,249тыс.рублей
в 2019 году- 2731,677тыс.рублей
в 2020 году - 3894,048 тыс.рублей
в 2021году -3183,039тыс.рублей
за счет средств краевого бюджета 6551,014 тыс. руб.
в том числе погодам:
в 2014 году- 729,034 тыс.рублей
в 2015году- 1027,673 тыс.рублей
в 2016году- 207,110 тыс.рублей
в 2017году - 2330,081 тыс.рублей
в 2018 году- 1332,204 тыс.руб.
в 2019 году – 0,000 тыс. руб.
в 2020 году – 924,912 тыс. руб.
в 2021 году – 0,000 тыс. руб.
в 2022 году - 0,000тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета 2103,662 тыс.руб, в том числе погодам
в 2014году – 196,234тыс.руб.
в 2015году – 203,891тыс.руб.
в 2016году – 239,140 тыс.руб.
в 2017 году- 239,900 тыс.руб.
в 2018 году – 288,018 тыс. руб.
в 2019 году – 279,300 тыс. руб.
в 2020 году – 342,779 тыс. руб.
в 2021 году 314,400 тыс. руб.
в 2022 году 0,00 тыс. руб.
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Новокамалинского сельсовета и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значениям униципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Рос сийскойФедерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В состав территории сельсовета входят шесть населенных пунктов: с.Новокамала, с. Гмирянка, с. Ивановка, д. Воскресенка, д. Михалевка, д. Спасовка.
В настоящее время органы местногосамоуправления сельсовета при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, средикоторых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципальног оимущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальныхдорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) не соответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Ряд этих проблем носят системный характер. На 01.01.2015 в муниципальных образованиях сельсовета доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов, составила 5,7% доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах сельской черты к общей площади сельских земель ( в пределах сельской черты) в среднем не превышает 0,03 процента.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила 12% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматьсярешением текущих задач, откладывая наперспективу улучшениематериально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Содействие развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Принятие постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 570-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» явилось результатом преемственности проводимой политики содействия развитию местного самоуправления в Красноярском крае.
Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципального образования и необходимость их продолжения в последующие годы.
Продолжение выше обозначенных направлений содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления планируется на базе муниципальной программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления» (далее– Программа).
Программа призвана обеспечить внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных замуниципальным образованием.
Невозможность решения вопросов содействия развитию местного самоуправления без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач посодействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
участием в этом процессе абсолютно всех муниципальных образований района;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных поцелям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
Невыполнение целевыхп оказателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:
учитывая, что большая часть мероприятий Программы осуществляется путем конкурсного отбора муниципальных образований, существует риск отсутствия активной позиции муниципальных образований по участию в конкурсных отборах, а так же риск представления муниципальными образованиями заявок, не соответствующих установленным требованиям;
также возможныфинансовые риски, вызванные недостаточностью и несвоевременностью финансирования из краевого бюджета.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из краевого бюджета, а также путем перераспределения финансовых ресурсов краевого бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
осуществление контроля исполнения мероприятий Программы;
контроль достижения конечныхр езультатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
3. Приоритеты и целисоциально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития соответствующей сферы
Содействие развитию местного самоуправления определено одним изважнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, правовых актах, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, приоритетными направлениямисодействия развитию местного самоуправленияя вляются:
Содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;
На сегодняшний день существуют различные механизмы поддержки органов местного самоуправления приосуществлении своих полномочий, закрепленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иным и правовым актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, количество и масштаб проблем в муниципальном образовании свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие местного самоуправления, а также о необходимости комплексного целевого подхода путем:
Финансовой поддержки бюджета муниципальногоо бразования в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Стимулирования органов местного самоуправления муниципального образования к рациональному и эффективном уиспользованию бюджетныхсредств.
Целью Программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселении и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных замуниципальным образованием.
Для достижения поставленной цели не обходимо решение следующи хзадач, сгруппированных по двум основным направлениям Программы:
1) в части содействия повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в поселении:
содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов района;
содействие повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения сельского поселения;
стимулирование муниципальных образований к созданию безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитию муниципальных учреждений;
4. Механизм реализации мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией мероприятий. Организационные, экономические и правовые механизмы, не обходимые для эффективной реализации мероприятий; критерии выбора получателей государственных и муниципальных услуг представлены в мероприятиях Программы.
5.Прогноз конечных результатов Программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации другихо бщественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Новокамалинского сельсовета
Прогноз достижения обозначенной Программой цели должен отражать как активизацию вовлечения муниципальным образованием граждан в решение вопросов местног означения, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения.
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальномобразовании, составит 0,7% ежегодно.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Программе, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к Программе.
6. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы
Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям с указаниемглавных распорядителей средств сельского бюджета погодам реализации Программы представлена в приложении № 1 к Программе.
7.Информация о ресурсном обеспечении и прогнознойоценке расходов на реализацию целей Программы
Общий объем финансирования Программы составит 30138,471 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств местного бюджета 22842,617тыс.рублей, в том числе погодам:
в 2014 году - 1974,223 тыс. рублей;
в 2015 году - 1856,909 тыс. рублей;
в 2016 году - 2027,558 тыс. рублей;
в 2017 году - 2221,909 тыс.рублей;
в 2018 году- 2024,196тыс.рублей
в 2019 году - 2021,496тыс.рублей
в 2020 году – 3894,048 тыс.рублей
в 2021году – 3411,139 тыс.рублей
в 2022 году – 3411,139тыс.рублей
за счет средств краевого бюджета 5218,810 тыс. руб.
в том числе по годам:
в 2014 году- 729,034 тыс.рублей
в 2015году- 1027,673 тыс.рублей
в 2016году- 207,110 тыс.рублей
в 2017году – 2330,081 тыс.рублей
в 2020 году -924,912 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета 2077,044 тыс.руб, в том числе по годам
в 2014году – 196,234тыс.руб.
в 2015году – 203,891тыс.руб.
в 2016году – 239,140 тыс.руб.
в 2017 году- 239,900 тыс.руб.
в 2018 году – 268,600 тыс. руб.
в 2019 году – 272,100 тыс. руб.
в 2020 году – 342,779тыс. руб.
в 2021году – 314,400тыс. руб.
в 2022 году - 0,00
Объемы финансирования Программы на 2014-2020годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению припринятии сельского бюджета на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе поуровням бюджетной системы, представлено в приложении № 2 к Программе.
Глава сельсовета В.Я.Михель
1
Приложение № 1
к Паспорту муниципальной
программы Новокамалинского сельсовета «Развитие местного самоуправления»
Перечень
Целевых показателей муниципальной программы Новокамалинского сельсовета с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Новокамалинского сельсовета
№
пп/п
Цели, целевые
Показатели
муниципальной
программы
Единица
измерения
Год, предшествующий реализации
муниципальной программы
Годы реализации муниципальной программы
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2021
год
Годы до конца реализации муниципальной программы
2014 год
2025 год
2030 год
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: Обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации военного положения и в военное время
1.1.
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
%
0,1
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
Цель: Содействие повышению уровня транспортно – эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения сельского поселения.
2.1.
Протяженность автомобильных дорог местного значения, в отношении которых проведен ремонт в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
0,005
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2
Доля протяженности дорог местного значения, в отношении которых производится очистка от снега
%
0,1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.3.
Изготовление кадастровых паспортов на дороги общего пользования местного значения
%
0,1
-
-
51
49
-
-
-
-
Цель: Содействие вовлечению жителей в благоустройство населенного пункта.
3.1
Граждане, привлеченные к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании
%
0,1
5,0
5,0
5,0
5,2
5,2
5,2
5,0
5,0
5,0
3.2
Количество посаженных зеленых насаждений, убранного мусора, скошенной травы, убранных несанкционированных свалок. кладбище.
%
0,1
50
50
55
55
55
55
50
50
50
3.3
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, к общей протяженности улиц, проездов на конец года
%
0,2
70
71
71
71
71
71
80
80
80
Цель: Передача полномочий по решению вопросов местного значения администрацией Новокамалинского сельсовета администрации Рыбинского района
4.1.
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения
%
0,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Цель: Повышение уровня антитеррористической защищенности
5.1
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения
%
0,1
100
100
100
6.1
Разработка схем водоснабжения и водоотведения
%
100
100
Цель: Организация трудового воспитания несовершеннолетних граждан
7.1
Молодежная политика и оздоровление детей
%
0,1
0,1
0,1
Цель: Обеспечение пожарной безопасности
8.1
Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов
%
100
100
100
Глава сельсовета В.Я.Михель
Приложение № 2
к Паспорту муниципальной
программы администрации Новокамалинского сельсовета «Развитие местного
самоуправления»
Целевые показатели на долгосрочный период
№ п/п
Цели, целевые показатели
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016
год
2017 год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2030
год
Цель. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях района и эффективной реализации
органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
1.
комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период по сравнению с прошедшим периодом:
%
98
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
Глава сельсовета В.Я.Михель
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Новокамалинские вести № 17 от 25.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
