Об утверждении целевой программы «Укрепление общественного здоровья» на территории муниципального образования «город Бугуруслан»



Приложение № 12

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""

Емейл: bg@mail.orb.ru

Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630

Дата подписи: 29.06.2020 10:34:30

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД БУГУРУСЛАН» ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020                                                                                           397-п

Об утверждении целевой программы

«Укрепление общественного здоровья»

на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

             

             

              В соответствии со статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 07 05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» администрация муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области   п о с т а н о в л я е т:

              1.Утвердить целевую программу «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «город Бугуруслан» согласно приложению.

         2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан»  по  социальным вопросам Колесникова В.В.

          3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель

главы  администрации

муниципального образования                                                                 Д.С. Дьяченко

                                                                            Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования «город Бугуруслан»

                                                                от 25.05.2020 №  397-п

ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«Укрепление общественного здоровья»

  на территории муниципального

образования «город Бугуруслан»                                                                               

Паспорт

целевой программы «Укрепление общественного здоровья»

на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

Ответственный исполнитель

программы

Администрация муниципального

образования  в лице:,

отдела социальной политики

администрации муниципального

образования «город Бугуруслан»,

отдела молодежной политики

администрации муниципального

образования «город Бугуруслан»,

комитета по физической культуре и спорту администрации

муниципального образования «город Бугуруслан», управления

образованием администрации

муниципального образования «город Бугуруслан»; государственного

бюджетного учреждения

здравоохранения «Городская

больница» города Бугуруслана

( по согласованию)

Соисполнители  программы

отсутствуют

Участники  программы

-управление образованием

администрации муниципального

образования «город Бугуруслан»,

-комитет по физической культуре и спорту  администрации

муниципального образования «город Бугуруслан»,

отдел молодежной политики

администрации муниципального

образования «город Бугуруслан»

- государственное

бюджетное учреждение

здравоохранения «Городская

больница» города Бугуруслана

( по согласованию)

Подпрограммы программы

отсутствуют

Цель  программы

Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также

увеличение охвата населения

профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и

инфекционных заболеваний

Задачи  программы

Задача 1. Формирование

среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.

Задача 2.Развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для

профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний,

формирования потребности и

ведения населением здорового образа жизни.

Задача 3.Оказание

комплексных профилактических услуг (включая выездные

мероприятия на предприятиях)

населению муниципального

образования «город Бугуруслан» в соответствии с территориальной

программой государственных

гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи.

Задача 4.Мотивирование

граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения

информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих

организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

Задача 5. Укрепление здоровья

работающих.

Задача 6.Проведение

оздоровительных и

профилактических мероприятий для детей и подростков, а также

информационно-профилактических кампаний по укреплению семьи и

активному долголетию.

Показатели (индикаторы) программы

Смертность мужчин

трудоспособного

возраста (на 100 тыс. населения)

г. Бугуруслан 

2020 год-685,2

2021 год-649,9

2022 год-645,0

2023 год-642,0

2024 год-639,0

Смертность женщин

трудоспособного

возраста (на 100 тыс. населения)

г. Бугуруслан 

2020 год-218,0 

2021 год- 215,0 

2022 год- 211,8

2023 год-208,7

2024 год-  205,6

Обращаемость в медицинские

организации по вопросам здорового образа жизни  (тыс. чел. человек)

2020 год-0,8

2021 год-0,9

2022 год-1,0

2023 год-1,1

2024 год-1,2

Охват населения  ежегодным

профилактическим  осмотром,

диспансеризацией

2020 год-100%

2021год- 100%

2022 год- 100%

2023 год- 100%

2024 год- 100%

Сроки и  этапы реализации

программы

2020-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований

программы

Общий объем финансирования

программы  из местного бюджета

составит 0 рублей

2020 год- 0 рублей

2021 год-0 рублей

2022-0 рублей

2023-0 рублей

2024-0 рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение смертности среди

населения муниципального

образования «город  Бугуруслан»

1.Введение

1. Содержание  проблем и основание  необходимости  ее   решения 

программными методами.

Целевая программа «Укрепление общественного здоровья» в муниципальном

образовании « город Бугуруслан»  разработана в соответствии с региональной

программой «Укрепление общественного здоровья», с региональным проектом «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая  здоровое питание и отказ от вредных привычек», национального проекта

«Демография» и направлена на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни за счет формирования здоровьесберегающей среды, мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний на рабочем месте.

Необходимость разработки программы продиктована недостаточной ответственностью граждан за собственное здоровье и здоровье своей семьи; несовершенством нормативно-правовой базы; недопониманием важности и сущности профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни во всех институтах общества; ориентацией здравоохранения на лечебную составляющую; недостатком социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний при значительном объеме медиаинформации о рискованных формах поведения; недостатком информационных и методических материалов профилактической направленности; отсутствием эффективных научно обоснованных учебных программ по здоровому образу жизни для практического использования; недостаточностью здоровьесберегающего направления в образовательном процессе; недостаточностью финансирования профилактического направления.

Программа призвана объединить усилия органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно- нравственного здоровья населения области

2.Общая характеристика МО «город Бугуруслан»

Численность населения города Бугуруслана на 01.01.2019 года по данным Росстата 49075 человек, в том числе городское - 48669 человек, сельское -  406

человек.

Естественный прирост (убыль) по годам составляет:

2017   -2,9

2018   -3,2

2019   -5,8

Демографический прогноз

№

Наименование показателя

2020

2021

2022

2023

2024

1

Численность населения

49075

48407

47739

47071

47070

1,1

Мужчин

22723

22404

22088

21772

21770

1.1.1

в том числе дети (0-17 включительно)

4620

4612

4607

4602

4602

1.1.2

трудоспособного возраста

14023

13774

13525

13276

13276

1.1.3

старше трудоспособного возраста

4080

4018

3956

3894

3892

1,2

Женщин

26352

26003

25651

25299

25300

1.2.1

в том числе дети (0-17 включительно)

6151

6162

6173

6184

6185

1.2.3

трудоспособного возраста

13117

13079

13041

13003

13002

1.2.4

старше трудоспособного возраста

7084

7084

6437

6112

6113

1.2.2

в том числе женщины фертильного возраста

11805

11793

11781

11769

11843

Заболеваемость от неинфекционных заболеваний

         Изменение показателя общей заболеваемости по возрастным группам в период с 2014 по 2019 годы  характеризуется неоднородной динамикой:

          отмечалось снижение в 2015 году с 1863,1 до 1815,4. Затем рост до 2018 года 2009,5 до   2214,6  и 2288,6 соответственно 2016-2018 годы. В 2019 году небольшое снижение -2127,0.

          Аналогичная динамика прослеживается во всех возрастных группах, при этом уровень показателя выше, чем в среднем по Оренбургской области.

Динамика общей заболеваемости в МО «город Бугуруслан»

Заболеваемость

Показатель (на 1000 населения)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Общая заболеваемость, в том числе:

1863,1

1815,4

2009,5

2214,6

2288,8

2127,0

дети (0-14 лет)

2058,4

1816,0

1829,1

2225,8

2313,7

2831,7

подростки (15-17 лет)

4181,5

2081,2

2077,4

2385,7

2615,0

2813,1

взрослые

1739,6

1803,5

2050,7

2204,4

2267,1

1920,6

Первичная заболеваемость на 1000 населения, в том числе:

631,7

612,7

676,9

657,2

747,66

1085,1

дети (0-14 лет)

1417,8

1366,9

1278,3

1778,2

1883,2

2097,2

подростки (15-17 лет)

2788,4

994,3

933,5

883,30

1658,0

1691,6

взрослые

380,3

409,1

517,2

433,8

400,5

462,0

Структура общей заболеваемости в разрезе основных причин за последние 5 лет является сложившейся (таблицы 7, 8). По данным за 2018 год 1 место занимают

болезни органов дыхания - 22,8%, на 2 месте расположились БСК – 20,5%, на 3 месте - болезни костно-мышечной системы – 10,7%, на 4 месте - болезни мочеполовой системы - 8,9%, на 5 месте - болезни глаза и его придаточного аппарата – 5,9%, на 6 месте - болезни эндокринной системы – 5,1%.

Структура общей заболеваемости в МО «город Бугуруслан»

Классы болезней

Показатель (процентов)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Болезни органов дыхания

19,8

18,8

17,3

19,6

22,8

23,8

БСК

21,02

19,9

20,7

20,9

20,5

23,6

Болезни костно-мышечной системы

11,1

10,6

11,3

10,9

10,7

7,2

Болезни органов пищеварения

4,4

5,1

4,5

4,4

4,5

5,6

Болезни глаза и его придаточного аппарата

7,7

6,7

6,1

8,5

5,9

5,9

Болезни эндокринной системы

3,8

4,3

5,6

6,0

5,1

6,0

Болезни мочеполовой системы

9,5

9,8

9,0

8,3

8,9

7,3

Травмы и отравления

5,1

4,7

4,3

3,3

2,6

2,6

Болезни нервной системы

3,7

4,4

4,4

4,1

3,0

3,3

Инфекционные болезни

2,3

2,2

2,3

1,8

2,3

2,1

Новообразования

2,0

2,6

2,4

2,3

2,3

2,5

Болезни кожи и подкожной клетчатки

1,2

0,9

1,1

1,5

1,4

0,6

Психические расстройства

1,9

2,1

2,1

2,0

2,1

2,3

Болезни уха и сосцевидного отростка

3,0

4,8

2,3

2,2

2,0

1,9

Беременность, роды и послеродовой период

1,1

1,7

0,9

1,4

1,4

1,3

Болезни крови и кроветворных органов

0,4

0,7

0,9

0,8

0,8

0,8

Врожденные аномалии

0,5

0,2

0,5

0,5

0,3

0,4

Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде

0,7

0,8

0,2

0,5

0,1

0,1

Симптомы, признаки и отклонения от нормы

0,3

0

0

0

0

0

Динамика общей заболеваемости в МО «город Бугуруслан» в разрезе основных

причин заболеваний

Классы болезней

Показатель (на 1000 населения)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Болезни органов дыхания

368,7

341,9

348,7

433,2

521,7

507,4

БСК

397,7

360,5

416,6

463,4

469,4

501,8

Болезни костно-мышечной системы

210,0

192,7

227,7

241,8

244,9

154,2

Болезни органов пищеварения

82,8

93,3

90,1

97,8

104,3

118,8

Болезни глаза и его придаточного аппарата

145,6

122,3

121,9

187,2

134,2

125,1

Новообразования

19,5

24,4

24,4

25,9

27,0

28,5

Инфекционные болезни

44,3

40,5

47,1

40,6

53,5

44,9

В 2018 году отмечается рост общей заболеваемости  болезней органов дыхания на  на 41%,  БСК на 18%,  болезни костно-мышечной системы на 16.6%, болезни  органов пищеварения на  25.9%, инфекционные болезни на 20.7% превышают уровень 2014 года. 

Снижение общей заболеваемости зарегистрировано по болезням глаза и его придаточного аппарата. По сравнению с уровнем 2014 года показатель в 2018 году

снизился на 8,5 процентов.

Структура и динамика первичной заболеваемости (таблицы 9, 10) характеризуются несколько иным местоположением причин заболеваний. На 1 месте в течение 5 последних лет остаются болезни органов дыхания – 58,8 процента (по данным 2018 года), на 2 месте - травмы и отравления – 7.4%, на третьем месте болезни мочеполовой системы -5.7 %.

Структура первичной заболеваемости в МО « город Бугуруслан»

Классы болезней

Показатель (процентов)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Болезни органов дыхания

48,9

47,3

42,7

53,6

58,8

56,9

Травмы и отравления

15,1

13,1

12,5

11,1

7,4

6,9

БСК

3,7

6,4

13,6

8,4

3,9

7,8

Болезни мочеполовой системы

4,9

4,3

4,1

3,5

5,7

4,2

Болезни глаза и его придаточного аппарата

4,1

4,6

3,9

4,7

4,9

4,6

Болезни костно-мышечной системы

1,7

1,9

1,2

0,9

0,7

0,9

Болезни органов пищеварения

1,3

1,4

1,4

1,5

1,2

1,9

Болезни кожи и подкожной клетчатки

1,9

1,7

2,1

0,2

0,3

1,1

Инфекционные болезни

3,5

2,3

1,7

2,3

3,3

2,3

Болезни уха и сосцевидного отростка

3,5

3,3

4,4

4,2

0,8

3,9

Болезни эндокринной системы

2,0

2,6

3,4

2,1

2,2

2,1

Болезни нервной системы

1,0

1,3

0,7

0,8

1,1

0,7

Новообразования

1,2

1,3

1,0

1,3

1,1

0,9

Беременность, роды и послеродовой период

3,2

3,0

2,7

2,8

2,4

1,8

Болезни крови и кроветворных органов

0,2

0,5

0,5

0,5

0,8

0,5

Психические расстройства

0,5

0,6

1,0

1,3

0,6

0,7

Врожденные аномалии

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде

0,4

0,4

0,1

0,3

0,03

0,04

Симптомы, признаки и отклонения от нормы

0,5

0

0

0

0

0

Среди основных причин, влияющих на первичную заболеваемость, наиболее

выраженный рост показателя зарегистрирован в классе БСК в 2016 году. Показатель с 2014 года проявляет неуклонную тенденцию к росту и к 2016 году увеличился в 3,9 раза,  к 2018 году отмечается снижение первичной заболеваемости БСК.

На рост показателя первичной заболеваемости также оказали влияние стабильное увеличение заболеваемости от болезней органов дыхания  (рост относительно 2014 года в 1,4 раза), органов пищеварения (в 1,2 раза), глаза и его придаточного аппарата (в 1,3 раза).

Динамика первичной заболеваемости в МО «город Бугуруслан»

Классы болезней

Показатель (на 1000 населения)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Болезни органов дыхания

309,3

290,1

291,2

352,3

440,1

464,1

БСК

23,4

39,5

92,4

55,1

29,6

63,5

Болезни костно-мышечной системы

11,0

12,1

8,4

5,8

5,6

7,7

Болезни органов пищеварения

8,0

9,1

9,2

9,4

9,2

15,6

Болезни глаза и его придаточного аппарата

27,1

29,7

26,8

31,2

36,5

37,5

Новообразования

3,8

4,1

3,6

4,5

4,0

4,0

Инфекционные болезни

22,9

14,8

11,9

15,3

24,4

18,8

Травмы и отравления

99,3

83,8

85,7

73,2

55,5

56,3

Болезни мочеполовой системы

32,5

27,5

28,1

23,0

42,5

34,4

Психические расстройства

0,5

0,6

1,0

1,3

0,6

0,7

Врожденные аномалии

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде

0,4

0,4

0,1

0,3

0,03

0,04

Симптомы, признаки и отклонения от  нормы

нормы

0,5

0

0

0

0

0

Анализируя количество онкологических больных, необходимо отметить, что

количество пациентов с данной патологией продолжает увеличиваться.

          На конец 2018 года количество онкобольных в городе составило 1342 человека (1295- 2017 г.), это составляет 2,7 % населения города Бугуруслана.

610 пациентов, или 51,6%, от числа всех больных, состояли на учете 5 и более лет. По РФ в 2017 г. - 53,9%.

Показатель распространенности злокачественных новообразований в массиве

населения города достиг в 2018 году 2702,74 на 100.000 населения (2589,8 - 2017 г.), РФ 2016 г. - 2475,3. Рост данного показателя обусловлен как ростом заболеваемости, так и возрастающим показателем выживаемости онкологических больных.

Показатель онкологической заболеваемости в городев 2018 году составил 397,4 (453,9 - в 2017 г.) на 100 тыс. населения. РФ - в 2017 г. - 420,3. Рост онкологической заболеваемости обусловлен в основном старением населения и в то же время улучшением выявляемости злокачественных новообразований, поэтому в будущем ожидается сохранение тенденции роста заболеваемости.

Структура онкозаболеваемости (оба пола) в 2018 году следующая:

1 место - злокачественные новообразования лёгких 13,1%;

2 место - другие злокачественные новообразования кожи 12,1%;

3 место - злокачественные новообразования молочной железы 11,6%;

4 место - злокачественные новообразования желудка 9,6%;

5 место - злокачественные новообразования предстательной железы 9,0%;

6 место - злокачественные новообразования ободочной кишки 5,6%;

7 место - злокачественные новообразования прямой кишки 5,0%.

Показатель выявляемости злокачественных новообразований на профосмотрах от всех впервые зарегистрированных случаев составил в 2018 году 33,8% (в 2017 – 38,3%).  

    Наибольший процент выявляемости злокачественных новообразований отмечается по следующим локализациям:

кожа - 33,3%,

шейка матки - 27,3%,

молочная железа - 26,1%,

щитовидная железа - 25,0%,

трахея, бронхи, легкие - 23,1%.

     Одним из основных              показателей, определяющих прогноз онкологического

заболевания, является степень распространенности опухолевого процесса на момент выявления. В 2018 году 46,4% злокачественных новообразований были

диагностированы в I-IIстадии, что ниже показателя 2017 года (53,6%) и показателя по РФ (55,6%).

Основным критерием оценки диагностического компонента помощи онкологическим больным является показатель запущенности, т.е. онкопроцесса с отдаленными метастазами.

Показатель онкозапущенности в 2018 году  увеличился и составил 29,3% (2017 – 20,2%), что выше показателя РФ - 20,2%).

Согласно общепринятым стандартам постановки онкологического диагноза на

основании гистологического заключения показатель морфологического

подтверждения в 2018 г. увеличился до 85,3% (2017 г. – 78,5%) и приближается к среднероссийскому (РФ 2017 - 92,4%).

Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний

(на основании статистической формы №131 «Сведения о диспансеризации

отдельных групп взрослого населения»)

2014

2015

2016

2017

2018

Повышенный уровень артериального давления

224

635

1154

1423

1723

Гипергликемия

19

19

103

48

114

Избыточная масса тела

232

607

875

1021

1161

Курение табака

282

162

163

98

237

Низкая физическая активность

97

224

393

473

646

Не рациональное питание

193

283

911

905

1175

Гиперхолестеринемия

1886

2466

3500

2712

3863

Ожирение

1

3

2

7

7

Смертность населения  в МО «город Бугуруслан»

от неинфекционных заболеваний

Показатель общей смертности в Оренбургской области превышает средний по

Российской Федерации и находится на одном уровне со средним показателем по Приволжскому федеральному округу, составил 13,3 на тысячу населения.

Следует отметить, что показатель общей смертности за последние годы

стабилизировался.  В городе Бугуруслане отмечается снижение общей смертности    по сравнению с 2014 годом с 14.4 до 13,4 – на уровне областных показателей.

Коэффициенты смертности (на 1000 человек)

Регион

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Российская Федерация

13,1

13,0

12,9

12,4

12,5

Приволжский федеральный округ

13,9

13,9

13,6

13,1

13,3

Оренбургская область

14,2

14,0

13,5

13,3

13,3

13,16

Город Бугуруслан

14,4

14,2

14,0

13,3

13,4

13,1

В разрезе возрастных групп рост числа умерших  в 2018  году зарегистрирован у лиц  в возрасте 40-59 лет и 81 года и старше, что вызвало отсутствие динамики снижения показателя общей смертности. В 2019 году рост числа умерших в возрасте 40-59 лет на 5 человек, в остальных возрастных категориях отмечается снижение. 

Смертность по возрастам

Возрастные группы

2016

2017

2018

2019

0-17 лет

7

6

-1

4

-2

3

-1

18-39 лет

49

56

+7

42

-14

31

-11

40-59 лет

119

111

-8

122

+11

127

+5

60-80 лет

294

301

+7

293

-8

284

-9

81 год и старше

231

212

-19

229

+27

203

-26

Итого

701

689

-12

691

+2

648

-43

Коэффициент смертности по полу и возрастным категориям

(на 1000 человек)

Возраст(лет)

мужчины

женщины

2017

2018

2019

2017

2018

2019

Всегоумерших

13,9

14,5

13,4

12,9

12,5

13,0

в  трудоспособном возрасте

7,4

7,8

7,2

3,4

2,3

2,2

старше трудоспособно го возраста

38,7

25,8

23,5

22,8

22,8

23,7

В структуре общей смертности первое место занимают болезни органов

кровообращения, второе - новообразования, третье - симптомы и признаки и другие отклонения от нормы (таблица 18).

Структура общей смертности по нозологиям

Место

2017

2018

2019

1

БСК 359 чел.-53,2%

БСК 360 чел.-54,3%

БСК 381 чел.-58,0 %

2

Новообразования,  в том числе злокачественные 113 чел.-17,0%

Новообразования,  в том числе злокачественные 112 чел. – 16,8%

Новообразования,  в том числе злокачественные 97 чел. – 14,8%

3

Симптомы, признаки и отклонения от нормы 69 чел. – 10,3%, в том числе старость – 69 чел. 100% от прочих (10,3% от всех умерших)

Симптомы, признаки и отклонения от нормы 61чел. – 9,1%, в том числе старость – 55 чел. 90,1% от прочих (8,3% от всех умерших)

Симптомы, признаки и отклонения от нормы 60 чел. – 9,1%, в том числе старость – 60 чел.100% от прочих (9,1%от всех умерших)

4

Внешние причины54чел. – 8,1%

Внешние причины51 чел.-7,6%

Внешние причины41 чел.-6,25%

5

Болезни органовпищеварения33 чел.-5,0%

Болезни органовпищеварения36чел.-5,4%

Болезни органовпищеварения45 чел.-6,85%

6

Болезни органовдыхания7 чел. – 1,0%

Болезни органовдыхания10 чел.-1,5%

Болезни органовдыхания3 чел. – 0,45%

Структура смертности за последние три года не изменилась. Отмечается тенденция некоторого уменьшения доли умерших от прочих причин (симптомы, признаки и отклонения от нормы, в том числе старость) с 10,3% до 9,1%, что может быть связано с улучшением кодировки причин смерти.  Смертность от болезней органов дыхания изменяется волнообразно от 1.0 до 1.5% и в 2019году.

          Показатель смертности от БСК составил 764,6 на 100 тыс. населения, что на 8,3% выше уровня 2017 года. В структуре смертности от сердечнососудистых заболеваний заметное влияние на уровень смертности от болезней системы кровообращения оказывает ишемическая болезнь сердца, что составляет 48,5% (число умерших на 100 тыс. населения – 297,5 от общего числа умерших от болезней системы кровообращения (таблица 19).

          На втором месте в структуре болезней системы кровообращения –

цереброваскулярные болезни: доля умерших составляет 20,1% (число умерших на 100 тыс. населения – 140,6) от общего числа умерших от болезней системы кровообращения.

           Третье место занимает инфаркт мозга. Доля данной причины составляет 10,7% (число умерших на 100 тыс. населения – 75,4) от общего числа умерших от болезней системы кровообращения.

Структура смертности  от болезней системы кровообращения

Причины

Умерло

Структура

%

(доля)

место

Смертность на 100 тыс. населения

2019 в

%

к 2014

2014

2019

2014

2019

2014

2019

БСК

403

334

100

100

799,4

680,6

85,1

Гипертоническая болезнь (110-15)

2

0

0,5

0

3,9

0

0

Инфаркт миокарда (121 -22)

18

29

4,5

8,4

4

35,7

59,1

161,1

ИБС (120-25)

292

191

72,4

55,5

1

579,2

389,26

67,2

Сердечная недостаточность (150)

0

26

0

7,6

5

0

53,0

0

ФП (148)

0

0

0,0

0,0

0

0

0

Остановка сердца (146)

0

2

0

0,6

9

0

4,1

0

ЦВБ (160-69)

74

69

35,5

20,7

2

146,8

140,6

95,7

САК (160)

3

5

0,7

1,5

7

6,0

10,2

170,0

ВМК (161)

9

23

2,2

6,7

6

17,9

46,9

261,8

Инфаркт мозга (163)

49

37

12,2

11,1

3

97,2

75,4

77,6

Инсульт, неуточненный как кровоизлияние или инфаркт (164)

11

3

2,7

0,9

8

21,8

6,1

28,4

Динамика показателей за последние 5 лет показала, что уровень смертности от  болезней системы кровообращения по сравнению с 2014годом снизился с 799,4 до 680,6 на 100 тыс. населения. Число сохраненных жизней - 69.

В г. Бугуруслане при значительном росте онкологической заболеваемости в последние два года отмечается стабилизация показателя смертности от злокачественных новообразований (2018 год – 224,77 человека на 100 тыс. населения; в 2019 году – 194,7 человека).

          Следует отметить, что снизилась смертность от рака молочной железы,   

смертности от рака легких, поджелудочной и предстательной железы. Отмечается рост смертности от рака желудка и прямой кишки. В структуре смертности населения города от злокачественных новообразований наибольший удельный вес составили злокачественные новообразования следующих локализаций:

трахея, бронхи, легкие – 16,5%;             

прямая кишка – 11,3%;

желудок – 13,4%;             

молочной железы – 9,3

        Данная тенденция сохраняется на протяжении нескольких лет, что связано с распространенностью патологий данных локализаций, тяжестью их течения, большим удельным весом запущенных случаев и частым бессимптомным развитием заболевания.

         Показатели смертности населения от онкологической патологии (в расчете на 100 тыс. населения) в городе Бугуруслане по «ведущим» локализациям новообразований представлены в таблицах 20, 21.

Наименование локализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Трахея, бронхи, легкие С34

25,8

27,8

31,8

40,0

48,3

32,6

Желудок С16

15,9

11,9

15,9

18,0

20,1

26,5

Молочная железа С50**

14,9

41,0

18,6

67,1

37,5

34,1

Ободочная кишка С18

17,8

9,9

9,9

18,0

16,1

8,1

Прямая кишка, ректосигмоидное соединение, анус С21

23,8

13,9

9,9

10,0

12,1

22,4

Поджелудочная железа С25

13,9

7,9

5,9

14,0

8,0

2,0

Предстательная железа С61**}

17,2

0

17,2

21,5

39,1

4,4

Для женского населения**
Для мужского населения**}

Показатели смертности населения от онкологической патологии (в расчете на 100 тыс. населения) в городе Бугуруслане по «ведущим» локализациям новообразований в трудоспособном возрасте

Наименование локализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Трахея, бронхи, легкие С34

11,9

11,9

4,0

6,0

10,1

6,1

Желудок С16

6,0

2,0

2,0

0

6,0

4,1

Молочная железа С50**

3,8

3,8

0

7,5

7,5

3,8

Ободочная кишка С18

0

0

0

6,0

2,0

4,1

Прямая кишка, ректосигмоидное соединение, анус С21

2,0

2,0

0

0

2,0

6,1

Поджелудочная железа С25

2,0

2,0

0

6,0

4,0

2,0

Предстательная железа С61**}

0

0

4,3

0

0

0

Для женского населения**
Для мужского населения**)

Показатель смертности населения в трудоспособном возрасте в 2019 году снизился на 5,3%, с 515,2 до 487,9 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста.  

Динамика показателя показывает тенденцию неуклонного снижения смертности в трудоспособном возрасте и у мужчин, и у женщин.

Смертность населения трудоспособного возраста

Причины смерти

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Всего умерших от всех причин

617,1

551,0

527,6

496,4

515,2

487,9

в том числе:

от болезней системы

кровообращения

171,6

234,7

231,0

171,4

190,9

179,8

от новообразований

66,0

74,8

62,1

71,4

75,7

102,7

от болезней органов дыхания

23,1

23,8

10,3

14,3

7,2

0

от болезней органов пищеварения

59,4

37,4

34,5

57,1

54,0

29,3

от инфекционных и паразитарных болезней

0

0

0

3,6

0

0

от внешних причин смерти

198,0

159,8

151,7

128,5

111,7

62,3

из них: случайные отравления алкоголем

16,5

10,2

0

0

0

0

самоубийства

39,6

34,0

41,4

39,3

36,0

18,3

убийства

29,7

34,0

10,3

39,3

28,8

14,6

3. Приоритеты политики органов местного самоуправления МО  «город

Бугуруслан» в сфере реализации целевой программы

- создание эффективной административной структуры, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- эффективность и прозрачность деятельности органов местного самоуправления;

- снижение уровня смертности среди населением города

-формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний

4.Перечень показателей ( индикаторов) целевой программы.

Перечень показателей (индикаторов) целевой программы приводится в приложении № 1 к целевой программе ««Укрепление общественного» здоровья на территории муниципального образования «город Бугуруслан».

5. Перечень основных мероприятий целевой программы

      Приводится в приложении № 2 к целевой программе

6.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации целевой              программы осуществляется за счет средств областного и  местного бюджета в соответствии с приложением № 3 к целевой программе

7.План мероприятий Программы

План реализации целевой программы утверждается ежегодно заместителем главы муниципального образования «город Бугуруслан» по социальным вопросам, в соответствии с приложением № 2 к целевой программе «Укрепление общественного здоровья» на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

8.Обоснование необходимости применения и описание применяемых

налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или)

ожидаемых результатов Программы

В рамках реализации Программы налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты не применяются.

9.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления

рисками

При реализации мероприятий целевой программы вероятно наступление

неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограмм в целом.

           Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения безопасности населения сопряжено с определенными рисками.ак, в процессе реализации целевой программы возможно выявление отклонений в

достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются: - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; - мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; - перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения

поставленных целей, изменений во внешней среде.

  На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы: реалистический и пессимистический.

  Реалистический сценарий предполагает, что: - политическая обстановка в стране и регионе стабильная; - экономическая ситуация в стране и области

благоприятная;- социальная напряженность в обществе относительно низкая. В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.

Пессимистический сценарий предполагает реализацию следующих условий: - экономическая ситуация в стране и области неблагоприятная; - социальная напряженность в обществе относительно высокая. Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.

Две группы рисков: - финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами в т.ч. возникновением бюджетного дефицита; - риски, связанные с изменением федерального законодательства. Управление рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды

исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и

отбора мероприятий Программы.

2.Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

3. Внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального

законодательства. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы(далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информацию о расходах из других источников. Оценка влияния рисков реализации Программы характеризуется как: - низкая - в части своевременной подготовки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий Программы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Оренбургской области и (или) принятие новых правовых актов Оренбургской области, касающихся сферы реализации Программы); - средняя - при определении приоритетных направлений реализации Программы (оперативное внесение соответствующих корректировок в Программу, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами); - высокая при прогнозировании социально-экономического развития региона с учетом возможного ухудшения макроэкономической ситуации, связанной с кризисными явлениями в экономике, в том числе повышением уровня инфляции, снижением темпов

экономического роста и доходов населения, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

В целях их минимизации в ходе реализации программы предлагается

следующая система управления:

№

п/п

Идентификация факторов

риска

Качественная и количественная оценка факторов риска

Обоснование предложений по мерам управления рисками

1

Внутренние риски

-невыполнение мероприятий программы в связи с несвоевременным финансированием

умеренный

Своевременный контроль над поступлением и расходованием средств, определенных программой

2

Внешние риски

-неисполнение участниками программы обязательств по ее исполнению

- ухудшение социально-экономической ситуации

Изменения федерального, областного и местного законодательства

высокий

высокий

умеренный

Постоянный мониторинг  действий по реализации основных мероприятий программы соисполнителями  основным исполнителем

Анализ внешней и внутренней среды исполнения программы

Регулярный мониторинг изменений в Законодательстве Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, местных нормативно-правовых актах;

Своевременное внесение изменений в программу

К мерам управления рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:

- внесение своевременных изменений в муниципальную программу;

- разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""

Емейл: bg@mail.orb.ru

Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630

Дата подписи: 29.06.2020 10:34:30

Приложение №1

к целевой программе

«Укрепление общественного здоровья на территории

муниципального образования «город Бугуруслан»

Сведения о показателях (индикаторах) программы «Укрепление общественного здоровья на территории

муниципального образования «город Бугуруслан»

№ п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значения показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Целевая программа "Укрепление общественного здоровья  на территории   муниципального образования «город Бугуруслан»

Основное мероприятие № 1Формирование среды, способствующей ведению здорового образа жизни

Показатель (индикатор)

1.1. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»

1.3 Проведение обучающих мероприятий для специалистов первичного звена здравоохранения по вопросам мотивирования населения к ведению здорового образа жизни

количество

количество

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2.1

Проведение заседаний межведомственного

совета по профилактики неинфекционных

заболеваний и

формированию ЗОЖ у населения

количество

1

2

2

2

2.2

Мониторинг выполнения решений

Межведомственного

совета по профилактики неинфекционных

заболеваний и

формированию ЗОЖ у населения

количество

1

1

1

1

2.3

Мониторинг реализации целевой программы укрепления

общественного здоровья.

количество

1

1

1

1

2.4

Принятие нормативно-правовых документов, регламентов, положений, определяющих

межведомственную

работу по профилактике неинфекционных

заболеваний и ведению населением ЗОЖ

количество

1

1

1

1

2.5

Организационное сопровождение проведения профилактических медицинских

осмотров и диспансеризации населения

количество

1

1

2

2

Основное мероприятие № 4 Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению

общественного здоровья

4.1

Размещение предоставленных ГБУЗ «ООЦМП» (12 комплектов в год)

информационных материалов, направленных на профилактику неинфекционных

заболеваний и формирование здорового

образа жизни, на сайтах муниципального

образования,  муниципальных предприятий и учреждений, образовательных учреждений

количество в год

---

12

12

12

12

4.2

Размещение контента, предоставленного ГБУЗ «ООЦМП» (видеоролики,

аудиоролики, электронные баннеры,

текстовый материал), направленного

на профилактику НИЗ и формирование

приверженности ЗОЖ, в электронных и п

ечатных СМИ, сети Интернет

количество

1

1

1

1

1

4.3

Участие в организации профилактических популяционных мероприятий подготовленных ГБУЗ «ООЦМП» («Поговорите

с доктором», «Зарядка для здоровья», «Маршрут здоровья», «День профилактики», «Здоровье для всех», «День специалиста», «Здравствуйте»)

количество

1

1

1

1

1

4.4

Подготовка и размещение

профилактического контента (видеоролики, аудиоролики, электронные баннеры,

текстовый материал, постеры, баннеры,

плакаты, флаеры) в электронных и печатных СМИ, сети Интернет, пассажирском

транспорте, придорожных билбордах,

в государственных и муниципальных

учреждениях на территории муниципалитета

количество

1

1

1

1

1

4.5

Мониторинг реализации информационно-коммуникационной кампании

количество

1

1

1

1

1

Основное мероприятие  №  5    Укрепление здоровья работающих

5.1

Внедрение корпоративной программы «Укрепление здоровья работающих» на предприятиях и в организациях

муниципального образования

количество

1

1

1

1

1

5.2

Мониторинг реализации корпоративной программы «Укрепление здоровья

работающих» на предприятиях и в

организациях муниципального образования

количество

1

1

2

2

2

5.3

Совместное участие с ГБУЗ «ООЦМП» в проведении областного командно-спортивного корпоративного мероприятия «Делай как мы»

количество

1

2

1

1

1

Основное мероприятие № 6 Оздоровительные и профилактические мероприятия для детей и подростков.

Мероприятия по укреплению семьи и активному долголетию

6.1

Участие совместно с ГБУЗ «ООЦМП» в организации и проведении областного

детского спортивно-оздоровительного

фестиваля «Классные старты»

количество

1

1

1

1

1

6.2

Организация отдыха и оздоровления детей

количество

1

1

1

1

1

                                                                                                                                                          Приложение №2

                                                                                                                         к целевой программе                                                                                                                              

«Укрепление общественного здоровья» на территории                                                                                                                                                           муниципального образования «город Бугуруслан»

Перечень

основных мероприятий целевой программы «Укрепление общественного здоровья»

на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

п/п

Номер и наименование  основного мероприятия

Ответственный исполнитель

                          Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия 

нереализации

основного

мероприятия

Связь с показателями целевой программы

(подпрограммы)

Начала реализации

Окончания реализации

Целевая программа  «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования « город Бугуруслан»

1

Основное мероприятие

№ 1 Формирование среды, способствующей ведению здорового образа жизни

В том числе мероприятия:

Реализация

мероприятий в рамках регионального проекта «Спорт – норма

жизни» национального проекта «Демография»,

Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях Оренбургской области

2020

2024

Снижение показателей смертности среди населения

Дальнейший рост смертности

Привлечение большего количества жителей к ЗОЖ

2

Основное мероприятие № 2

Развитие механизма межведомственного взаимодействия в

создании условий для профилактики

неинфекционных и

инфекционных

заболеваний,

формирования

потребности и ведения населением здорового образа жизни.

В том числе

мероприятия:

Проведение заседаний межведомственного совета по

профилактики

неинфекционных

заболеваний и

формированию ЗОЖ у населения (не реже 2-х раз в год,

Мониторинг

выполнения решений межведомственного совета по

профилактики

неинфекционных

заболеваний и

формированию ЗОЖ ,

Мониторинг

реализации целевой программы укрепления общественного

здоровья.

Принятие

нормативно-правовых документов,

регламентов,

положений,

определяющих

межведомственную

работу по

профилактике

неинфекционных

заболеваний и

ведению населением ЗОЖ

2020

2024

Снижение показателей смертности среди населения

Дальнейший рост смертности

Снижение инфекционных заболеваний

Основное мероприятие № 3

Оказание

профилактических услуг в соответствии

с территориальной программой государственной гарантии

бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

В том числе

мероприятия:

Организационное

сопровождение

проведения

профилактических

медицинских осмотров и диспансеризации населения

2020

2024

Снижение показателей смертности среди населения

Дальнейший рост смертности

Раннее выявление заболеваний

Основное мероприятие № 4

Мотивирование

граждан к ведению здорового образа

жизни посредством проведения

информационно-коммуникационной кампании, а также

вовлечения граждан, волонтеров,

некоммерческих

организаций в

мероприятия по укреплению

общественного

здоровья

В том числе

мероприятия:

Размещение

предоставленных ГБУЗ «ООЦМП» (12 комплектов в год)

информационных

материалов,

направленных на

профилактику

неинфекционных

заболеваний и

формирование

здорового образа

жизни, на сайтах

муниципального

образования, 

муниципальных

предприятий и

учреждений,

образовательных,

Размещение контента, предоставленного ГБУЗ «ООЦМП»

(видеоролики,

аудиоролики,

электронные баннеры, текстовый материал), направленного на

профилактику НИЗ и формирование

приверженности ЗОЖ, в электронных и

печатных СМИ, сети Интернет.

Участие в организации профилактических

популяционных

мероприятий

подготовленных ГБУЗ «ООЦМП»

(«Поговорите с

доктором», «Зарядка для здоровья»,

«Маршрут здоровья», «День профилактики», «Здоровье для всех», «День специалиста», «Здравствуйте»)

Участие в проведении тематических

конкурсов для разных целевых групп,

организованных ГБУЗ «ООЦМП»,

и направленных на профилактику НИЗ и формирование

приверженности к ЗОЖ

Подготовка и

размещение

профилактического

контента

(видеоролики,

аудиоролики,

электронные баннеры, текстовый материал, постеры, баннеры,

плакаты, флаеры) в электронных и

печатных СМИ, сети Интернет,

пассажирском

транспорте,

придорожных

билбордах,

в государственных и муниципальных

учреждениях

на территории

муниципалитета.

Мониторинг

реализации

информационно-коммуникационной кампании

2020

2024

Снижение показателей смертности среди населения

Дальнейший рост смертности

Привлечение большего количества жителей к ЗОЖ

Основное мероприятие № 5

Укрепление здоровья работающих

В том числе

мероприятия:

Внедрение

Корпоративной

программы

«Укрепление здоровья работающих» на

предприятиях и

в организациях

муниципального

образования

Мониторинг

реализации

корпоративной

программы

«Укрепление здоровья работающих» на предприятиях и в организациях муниципального образования.

Участие в проведении областного конкурса на лучшую практику по охране и укреплению корпоративного здоровья и формированию здорового образа жизни работающих,

Совместное участие с ГБУЗ «ООЦМП» в проведении областного командно-спортивного корпоративного мероприятия «Делай как мы»

2020

2024

Снижение показателей смертности среди населения

Дальнейший рост смертности

Привлечение большего количества жителей к ЗОЖ

Основное мероприятие № 6

Оздоровительные и профилактические

мероприятия для детей и подростков.

Мероприятия по укреплению семьи и активному долголетию

В том числе

мероприятия:

Участие совместно с ГБУЗ «ООЦМП»

в организации и

проведении областного детского спортивно-оздоровительного

фестиваля «Классные старты»

Организация отдыха и оздоровления детей

Участие совместно с ГБУЗ «ООЦМП»

в реализации

социального проекта «Здоровое долголетие»

2020

2024

Снижение показателей смертности среди

населения

Дальнейший рост смертности

Привлечение

большего количества жителей к ЗОЖ

                                                                                           

Приложение №3

                                                                                                                         к целевой программе                                                                                                                     

«Укрепление общественного здоровья» на территории                                                                                                                                                  муниципального образования «город Бугуруслан»

                                                                                                                                                  

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья

на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

№

Статус

Наименование

муниципальной программы,

основного

мероприятия

Главный

распорядитель

бюджетных

средств

Источник финансирования

Код

бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

( тыс. руб)

ГРБС

РзПр

ЦСР

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

12

13

14

1

Целевая программа

Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «город Бугуруслан»

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Основное

мероприятие № 1

Формирование среды, способствующей ведению здорового образа жизни.

Комитет по

физической культуре и

спорту 

администрации

муниципального

образования

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Основное

мероприятие № 2

Развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний, формирования потребности и ведения населением здорового образа жизни

Администрация муниципального образования

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Основное

мероприятие № 3

Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

Администрация муниципального образования

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Основное мероприятие № 4

Укрепление здоровья работающих

Администрация муниципального образования

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Основное мероприятие № 5

Оздоровительные и профилактические мероприятия для детей и подростков.

Мероприятия по укреплению семьи и активному долголетию

Администрация муниципального образования

Местный бюджет

0

0

0

0

0

                                                                                                                                                   Приложение №4

                                                                                                            к целевой программе                                                                                                                            

«Укрепление общественного здоровья на территории                                                                                                                                                  муниципального образования «город Бугуруслан»

                                                                                                                                                 

План

реализации целевой программы «Укрепление общественного здоровья населения

на территории муниципального образования «город Бугуруслан»    на 2020-2024 гг.

№ п/п

Наименование работы

Сроки реализации

Вид документа

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат, краткое описание

Начало

Окончание

1. Формирование среды, способствующей ведению здорового образа жизни

1. 1

Реализация мероприятий в рамках

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

отдел физической культуры и спорта администрации муниципального образования

(или

администрация муниципального образования)

увеличение количества жителей муниципалитета, регулярно занимающихся физической культурой и спортом

(указать цифры)

1.2

Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию

физкультурно-спортивной работы в

муниципальных образованиях

Оренбургской области

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведении конкурса

отдел физической культуры и спорта администрации муниципального образования

(или администрация муниципального образования)

расширение

инфраструктуры для занятия физической культурой и спортом (указать конкретные показатели: количество площадок, залов,

секций и т.д.);

увеличение количества жителей

муниципалитета,

регулярно

занимающихся

физической культурой и спортом

(указать цифры)

2.Развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных и инфекционных

заболеваний, формирования потребности и ведения населением здорового образа жизни

2.1

Проведение заседаний

межведомственного совета по

профилактики неинфекционных

заболеваний и формированию ЗОЖ у населения (не реже 2-х раз в год)

2020 г.

2024 г.

протокол заседания

администрация муниципального образования

Исполнение

мероприятий по

вопросам

профилактики НИЗ и позиционированию здорового образа жизни

2.2

Мониторинг выполнения решений межведомственного совета по профилактики неинфекционных заболеваний и

формированию ЗОЖ

у населения

2020 г.

2024 г.

ежегодная информационно-аналитическая справка

администрация муниципального образования

исполнение решениймежведомственного совета по

профилактики

неинфекционных

заболеваний и

формированию ЗОЖ у населения и принятие оперативных мер для

достижения

намеченных

результатов

2.3

Мониторинг реализации целевой программы укрепления общественного здоровья

2020 г.

2024 г.

ежегодная информационно-аналитическая справка

администрация муниципального образования

достижение

индикаторов и

показателей

муниципальной

программы укрепления общественного

здоровья:

-снижение смертности мужчин

трудоспособного

возраста (показ. на 100 тыс населения):

2021-649,9

2022-645,0

2023-642,0

2024-639,0

Снижение смертности у женщин

Трудоспособного

возраста (показ. на 100 тыс населения):

2021-215,0

2022-211,8

2023-208,7

2024-205,6

Увеличения

обращаемости в

медицинские

организации по

вопросам здорового

образа жизни (тыс. чел. населения)

2021-0,9

2022-1,0

2023-1,1

2024-1,2

Повышение знаний специалистов

первичного звена по вопросам ЗОЖ

2021-100%

2022-100%

2023-100%

2024-100%

2.4

Принятие нормативно-правовых документов, регламентов, положений, определяющих межведомственную работу по профилактике неинфекционных заболеваний и ведению населением ЗОЖ

2020 г.

2024 г.

ежегодная информационно-аналитическая справка

администрация муниципального образования

достижение

индикаторов и

показателей

муниципальной

программы укрепления общественного

здоровья

3.Оказание профилактических услуг в соответствии с территориальной программой государственной гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

3.1

Организационное сопровождение проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения

2020 г.

2024 г.

ежегодный план, утвержденный главой муниципалитета, по организационному сопровождению ПМО и ДОГВН

администрация муниципального образования

(отдел муниципального образования, медицинская организация)

достижение

показателей охвата населения ПМО и ДОГВН .

2021-100%

2022-100%

2023-100%

2024-100%

Выполнение планов диспансеризации детей и подростков

2021-100%

2022-100%

2023-100%

2024-100%

4.Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

4.1

Разработка информационно-коммуникационной кампании для всех целевых аудиторий.

2020 г.

2024 г.

ежегодный утвержденный план, ежегодный отчет

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение

информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ -  охват не менее 75% населения 

муниципального

образования

информационной

кампанией

4.2

Размещение предоставленных ГБУЗ «ООЦМП» (12 комплектов в год)

информационных материалов,

направленных на профилактику

неинфекционных заболеваний и

формирование здорового образа жизни, на сайтах муниципального образования,  муниципальных предприятий и

учреждений, образовательных

учреждений

2020 г.

2024 г.

ежеквартальный отчет о распространении информационных материалов

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ -охват не менее 75% населения  муниципального образования информационной кампанией

4.3

Размещение контента, предоставленного ГБУЗ «ООЦМП» (видеоролики,

аудиоролики, электронные баннеры, текстовый материал), направленного на профилактику НИЗ и формирование

приверженности ЗОЖ, в электронных и печатных СМИ, сети Интернет

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о размещении информационных материалов

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ - охват не менее 75% населения  муниципального образования

информационной кампанией

4.4

Участие в организации профилактических популяционных мероприятий подготовленных ГБУЗ «ООЦМП»

(«Поговорите с доктором», «Зарядка для здоровья», «Маршрут здоровья», «День профилактики», «Здоровье для всех», «День специалиста», «Здравствуйте»)

2020 г.

    2024 г.

ежегодный отчет

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ-охват не менее 75% населения  муниципального образования; доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями

4.5

Участие в проведении тематических

конкурсов для разных целевых групп, организованных ГБУЗ «ООЦМП», и направленных на профилактику НИЗ и формирование приверженности к ЗОЖ

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет об участии в конкурсах

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ-охват не менее 75% населения  муниципального образования; доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями

4.6

Подготовка и размещение

профилактического контента

(видеоролики, аудиоролики,

электронные баннеры, текстовый

материал, постеры, баннеры, плакаты, флаеры)в электронных и печатных СМИ, сети Интернет, пассажирском транспорте, придорожных билбордах, в г

осударственных и муниципальных

учреждениях на территории

муниципалитета

01.04.2020 г

15.12.2024 г

ежегодный отчет о размещении информационных материалов

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ -охват не менее 75% населения  муниципального образования

информационной кампанией

4.7

Проведение конкурса по отбору проектов на предоставление субсидий

некоммерческим организациям,

реализующим проекты по формированию приверженности к здоровому образу жизни

01.04.2020 г.

15.12.2024 г.

протокол заседания конкурсной комиссии

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение информированности населения по вопросам профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ-охват не менее 75% населения  муниципального образования; доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями (указать долю охвата)

4.8

Заключение Соглашения

с волонтерскими организациями

о сотрудничестве

2020

2024

копии Соглашений

администрация муниципального образования

увеличение количества волонтеров, участвующих в проектах по профилактике НИЗ и приверженности ЗОЖ

4.9

Мониторинг реализации

информационно-коммуникационной кампании

2020 г.

2024 г.

ежегодные информационно-аналитические справки

администрация муниципального образования

исполнение мероприятий по реализации информационно-коммуникационной кампании;

охват не менее 75% населения  муниципального образования; доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями (указать долю охвата)

5. Укрепление здоровья работающих

5.1

Внедрение корпоративной программы «Укрепление здоровья работающих» на предприятиях и в организациях муниципального образования

(указать обязательно)

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет по проведенным мероприятиям по внедрению

корпоративной программы

администрация муниципального образования

вовлечение в проект по профилактики НИЗ и приверженности ЗОЖ предприятий и

организаций

муниципального

образования

5.2

Мониторинг реализации корпоративной программы «Укрепление здоровья

работающих» на предприятиях и в

организациях муниципального

образования

2020 г.

2024 г.

ежегодны

е информационно-аналитические справки

администрация муниципального образования

исполнение

мероприятий по

реализации

корпоративной

программы

«Укрепление здоровья работающих» на

предприятиях и в

организациях

муниципального

образования

5.3

Участие в проведении областного

конкурса на лучшую практику по охране и укреплению корпоративного здоровья и формированию здорового образа жизни работающих(указать обязательно)

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведении конкурса

администрация муниципального образования

вовлечение в проект по профилактике НИЗ и приверженности ЗОЖ предприятий и

организаций

муниципального

образования

5.4

Совместное участие с ГБУЗ «ООЦМП» в проведении областного командно-спортивного корпоративного мероприятия «Делай как мы»

(указать обязательно)

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

вовлечение в проект по профилактике НИЗ и приверженности ЗОЖ предприятий и

организаций

муниципального

образования

6. Оздоровительные и профилактические мероприятия для детей и подростков.

Мероприятия по укреплению семьи и активному долголетию

6.1

Участие совместно с ГБУЗ «ООЦМП» в организации и проведенииобластного детского спортивно-оздоровительного фестиваля «Классные старты»

(указать обязательно)

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

пропаганда здорового образа жизни,

укрепление здоровья обучающихся

общеобразовательных организаций,

привлечения детей и подростков

к систематическим

занятиям физической культурой и спортом.

6.2.

Организация отдыха и оздоровления детей

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

укрепление здоровья обучающихся

общеобразовательных организаций

6.3.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия, которые будут организованы муниципалитетом, в т.ч.приуроченные к значимым датам и событиям, для учащихся и студентов

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных

мероприятиях

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

вовлечение в спортивное движение и

укрепление здоровья учащихся и студентов

6.4

Организация и проведение социально значимые мероприятий, направленных на укрепление института семьи

2020 г.

2024 г.

ежегодный отчет о проведенных

мероприятиях

администрация муниципального образования

(или отдел муниципального образования)

повышение значимости института семьи

6.5

Участие совместно с ГБУЗ «ООЦМП» в реализации социального проекта

«Здоровое долголетие»

(указать обязательно)

01.04.2020 г.

15.12.2024 г.

ежегодный отчет о проведенных

мероприятиях

администрация муниципального образования

повышение

информированности населения старше 60 лет по вопросам

профилактики НИЗ; увеличение количества населения старше 60 лет, охваченного

профилактическими мероприятиями

6.6

Профилактические и оздоровительные мероприятия, реализуемые службой

социальной защиты населения, для граждан старше 60 лет.

01.04.2020 г

15.12.2024 г.

ежегодный отчет о проведенных мероприятиях

администрация муниципального образования

повышение

информированности населения старше 60 лет по вопросам

профилактики НИЗ; увеличение количества населения старше 60 лет, охваченного

профилактическими мероприятиями