Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательс...



Письмо аппарата Губернатора и Правительства

1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2010г. № 16

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Обеспечение реализации мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан  в порядке, определенном законодательством»

<Акт утратил силу: постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 08.07.2014 г. № 44; нгр:RU62000201400387>

<Изменения: Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 27 от 12.05.2011г.; нгр:RU62000201100267>

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 13 января 2009 г. № 1 «О Порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области» министерство социальной защиты населения Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции «Обеспечение реализации мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан  в порядке, определенном законодательством» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра социальной защиты населения Рязанской области Н.П. Рогатину.

Министр                                                                                                    Е.Н. Кислякова

Приложение

к  постановлению министерства социальной защиты населения Рязанской области

Приложение в редакции Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 27 от 12.05.2011г.; нгр:RU62000201100267>

Административный регламент

по исполнению государственной функции «Обеспечение реализации мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан  в порядке, определенном законодательством»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент министерства социальной защиты населения Рязанской области по исполнению государственной функции «Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством», определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства социальной защиты населения Рязанской области, порядок его взаимодействия   с  физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по обеспечению реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством (далее соответственно - Административный регламент государственная функция).

1.2. Органы, участвующие в исполнении государственной функции

1.2.1. Государственную функцию исполняет министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство).

1.2.2. Министерство социальной защиты населения Рязанской области в целях обеспечения реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством:

- разрабатывает нормативные  правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

- готовит и утверждает методические и инструктивные документы по организации предоставления государственной услуги  по обеспечению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан  в порядке, определенном законодательством (далее - МСП);

- осуществляет планирование финансовых средств, необходимых для исполнения государственной функции;

- разрабатывает и внедряет программное обеспечение по предоставлению государственных услуг по предоставлению МСП отдельным категориям граждан;

- осуществляет ведение и актуализацию  базы данных получателей МСП;

- осуществляет контроль за ведением базы данных получателей МСП                                в территориальных органах;

- заключает соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими организациями в целях обеспечения исполнения государственной функции;

- заключают соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и организациями, в целях обеспечения исполнения государственной функции;

- организует и координирует деятельность территориальных органов                               по исполнению государственной функции (далее - органы, участвующие в исполнении государственной функции) ;

- предоставляет государственные услуги по предоставлению МСП;

- осуществляет контроль за деятельностью - информирует граждан, организации, предприятия, учреждения об исполнении  государственной функции.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 238-239, 08.12.1994, «Российская газета» № 23,06,02.1996,№ 24,07.02.1996,№25,08.02.1996, №27, 10.02.1996, «Российская газета» № 233,28.11.2001, «Российская газета» № 289,22.12.2006);

- Семейным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 27 января 1996 г. № 17, Собрание законодательства Российской Федерации                      от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16);

- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1);

Федеральные законы:

- Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О  внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.08.2004, N 35, ст.3607);

- Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» («Российская газета» № 142,23.07.1999);

- Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ «О ветеранах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16.01.1995, N 3, ст.168);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российской газете» от 19 октября 1999 г. № 206, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. № 42 ст. 5005);

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» («Российская газета», № 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» («Российская газета», № 229, 02.12.1998);

- Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных  заболеваний» («Российская газета», № 181, 22.09.1998);

- Федеральным законом  от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности  владельца транспортных средств»                     («Российская газета», №N 80, 07.05.2002);

- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации  вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 21, ст. 699);

- Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 31.10.1991, N 44, ст. 1428);

законы Рязанской области:

- Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года № 167-ОЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов» («Рязанские ведомости» № 274-275 30.12.2004);

- Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года № 170-ОЗ «О мерах социальной  поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» («Рязанские ведомости» № 274-275 30.12.2004);

- Законом Рязанской области от 18.11.2005 г. № 126-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области» («Рязанские ведомости» от 22 ноября 2005 г. № 251-252);

- Законом Рязанской области от 12.01.2007 г. № 11-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин» («Рязанские ведомости» от 16 января 2007 г. № 7-8);

- Законом Рязанской области от 02 марта 2009 г. № 15-ОЗ «О ежегодных денежных компенсациях расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов»                             («Рязанские ведомости», № 38, 04.03.2009г.);

- Законом Рязанской области от 09 февраля 1999 года № 8-ОЗ «О ежемесячной  доплате  к государственным пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии союзного и республиканского значения» («Рязанские ведомости», № 33-34, 16.02.1999г.);

-  Законом Рязанской области от 05 марта 2005 г. № 28-ОЗ «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций» («Рязанские ведомости», № 50, 10.03.2005г.);

- Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 г. № 108-ОЗ «О пенсии за выслугу лет» («Рязанские ведомости», № 234, 16.09.2006г.);

Постановления:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 882 «О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» («Российская газета», № 4, 14.01.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Российская газета», № 8, 20.01.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» («Российская газета», № 51, 14.03.2007);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г.    № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Российская газета»,№ 35, 20.02.1993);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.  № 2123-1 «О распространении действия закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 23.01.1992, № 4, ст. 138);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», («Российская газета», № 14, 24.01.1998, № 15, 27.01.1998);

- постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2008 года № 91 (ред. от 21.10.2009) «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Рязанской области» («Рязанские ведомости» от  17 июня 2008 г. № 107);

- постановлением Правительства Рязанской области от 20 января 2005 года № 10 «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан  в Рязанской области» («Рязанские ведомости»  № 13-14, 22.01.2005);

- постановлением Правительства Рязанской области от 25.02.2005 г. № 34 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» («Рязанские ведомости» от 1 марта 2005 г. № 43);

- постановлением Правительства Рязанской области от 06.04.2007 г. № 93 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия беременным женщинам» («Рязанские ведомости» от  17 апреля 2007 г. № 114);

- постановлением Правительства Рязанской области от 20.01.2005г.   «Об утверждении порядка направления и расходования средств, связанных                   с реализацией федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской федерации», «Федерального закона  от 12.01.1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» (кроме статей 20  и 22), Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Рязанские ведомости» № 12, 21.01.2005);

- постановлением Правительства Рязанской области от 29.05.2007 г. № 139                   «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетных семей в Рязанской области» («Рязанские ведомости» № 164- 165, № 05.06.2007);

- постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2005 г. № 224 «Об утверждении правил выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (текст документа опубликован не был),

- постановлением Правительства Рязанской области от 4 августа 2005 г. № 174 «Об утверждении положения о порядке выплаты ежемесячной доплаты                            к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций» («Рязанские ведомости», № 179, 18.08.2005г.).

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является оказание либо отказ в оказании социальной поддержки  отдельным категориям  граждан в порядке, определенном законодательством (предоставление государственной услуги по предоставлению МСП).

1.5.  Перечень лиц, имеющих право вступать во взаимодействие с министерством при исполнении государственной функции:

1.5.1. В целях исполнения государственной функции министерство  взаимодействует с федеральными и центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, исполнительными органами муниципальных образований Рязанской области, гражданами, претендующими на предоставление мер социальной поддержки (далее – заявители), гражданами,  которым предоставляются меры социальной поддержки ( далее –получатели).

1.5.2. Территориальные отделы (секторы) министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - территориальные органы министерства) участвуют  в исполнении государственной функции:

- в части реализации прав граждан на получение мер социальной поддержки                     в денежном выражении;

- в части реализации прав граждан на социальное обслуживание.

Государственные стационарные учреждения социального обслуживания,  комплексные центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних участвуют в исполнении государственной функции в части реализации прав граждан на социальное обслуживание (далее - органы, участвующие в исполнении государственной функции). Блок-схема взаимодействия приведена в приложении № 1                                      к  настоящему Административному регламенту.

1.5.3. При исполнении государственной функции, для получения необходимых документов и информации, проверки сведений, представляемых заявителями, министерством осуществляется взаимодействие с:

- территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации  по Рязанской области  - в части получения сведений о предоставлении пенсий и иных выплат за счет федерального бюджета;

- подразделениями Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы региона;

- Управлением Федеральной почтовой связи по Рязанской области - в части доставки результата исполнения государственной функции получателю;

- банковскими организациями - в части доставки результата исполнения государственной функции получателю (зачисления денежных средств на лицевые счета получателей);

- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- структурными подразделениями органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах;

- органами Федерального казначейства Минфина России по Рязанской области – в части предоставления списков граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- органами Федеральной службы по труду и занятости - в части представления  списков граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также получение информации о гражданах, зарегистрированных и снятых с учета в качестве безработных;

- исполнительными органами государственной власти Рязанской                        области – в части получения документов на меры социальной поддержки                             в установленном порядке;

- учреждениями здравоохранения – в части получения информации                             (реестров) о беременных женщинах;

- подведомственными учреждениями органов управления                          образованием - в части получения сведений о фактах посещения детьми детских дошкольных учреждений или их обучения;

- администрациями муниципальных образований – в части предоставления информации о принятии нормативных правовых документов по тарифам и нормативами потребления коммунальных услуг (далее - взаимодействующие организации).

1.5.4. Документы и информация, необходимые для исполнения государственной функции, представляются взаимодействующими организациями по запросам заявителей или органов, участвующих в исполнении государственной функции, либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между органами, участвующими в исполнении государственной функции, и взаимодействующими организациями, либо в рамках действующего законодательства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, участвующего в исполнении государственной функции.

Местонахождение министерства социальной защиты населения Рязанской области: 

почтовый адрес: 390030     г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

Электронный адрес: mainpbx@ryazanszn.ru

Организация приема  по вопросам исполнения государственной функции  в министерстве осуществляется  в соответствии с графиком:

Дни недели

Время приема

Время отдыха

Понедельник - четверг

09-00- 18- 00

13-00-13-45

Пятница

09-00-16-45

13-00-13-45

Информация о структурных подразделениях министерства, исполняющих  данную государственную функцию, представлена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.1.2. Справочные телефоны органов, участвующих в исполнении государственной функции.

Информация о справочных телефонах структурных подразделениях министерства, исполняющих  данную государственную функцию, представлена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в исполнении государственной функции, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения                                                    в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет - на официальном сайте Правительства Рязанской области:  //www.ryazanreg.ru/social/defence), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

2.1.4. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.4.1.  Консультации по процедуре исполнения государственной функции производятся специалистами министерства:

устно:           - по телефону;

                      - при личном обращении;

письменно:  - по письменным обращениям;

            - по электронной почте;

2.1.4.2. Основными требованиями к информированию являются:

-достоверность предоставляемой информации;

-четкость в изложении информации;

-полнота информирования;

-наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

-удобство и доступность получения информации о процедурах;

-оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.4.3. При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

2.1.4.4. По телефонам министерства, заинтересованные лица могут получить информацию:

- о режиме работы, полном почтовом адресе органа, участвующего в исполнении государственной функции;

- об адресе официального интернет-сайта и электронной почты органа, участвующего в исполнении государственной функции;

- о порядке получения консультаций;

- о процедуре исполнения государственной функции;

- о сроках исполнения государственной функции;

-о перечне законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

- о порядке обжалования решений, действий или бездействия органов, участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц и работников.

2.1.4.5. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учётом графика работы министерства).

2.1.4.6. При консультировании посредством личного обращения специалист министерства обязан принять заинтересованное лицо в заранее согласованное время в соответствии  графиком  работы министерства.

2.1.4.7. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование, являются:

в министерстве (по телефону) - должностное лицо министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование);

Сотрудник министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

2.1.4.8. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник министерства (территориального органа), осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить  обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для граждан время для устного информирования. На индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование,  выделяет не более 20 минут.

2.1.4.9. При письменном обращении разъяснение представляется специалистами министерства в  срок, установленный законодательством.

2.1.4.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением по указанному в обращении адресу. Руководитель министерства  (или уполномоченное ими должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.1.4.11.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме                              с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем министра, курирующего данное направление работы.

2.1.4.12. При поступлении обращения  по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес отправителя в срок, установленный законодательством.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении государственной функции.

2.1.5.1. Информирование граждан организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, (далее - СМИ), а также путем размещения информации на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети Интернет, на информационных стендах в министерстве и его территориальных органах;

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте).

2.1.5.2. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации об исполнении государственной функции в территориальных органах министерства.

2.1.5.3. При входе в помещение министерства, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация:

2.1.5.4. На официальном сайте министерства, в средствах массовой информации, на информационных стендах министерства, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещена следующая информация:

- место нахождения министерства;

- график приема  в министерстве;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта министерства;

- описание процедур исполнения государственной функции;

- перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.5.5. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения СМИ, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте   Правительства Рязанской области и территориальных органов  в сети Интернет, на информационных стендах в министерстве и  его территориальных органах .

2.1.5.6. Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.1.6. Перечень необходимых для исполнения государственной функции  документов, требуемых от заявителей.

2.1.6.1.Исполнение государственной функции не связано с письменным или устным  запросом заявителя.

2.1.6.2. Перечни  необходимых документов, способы получения форм документов  указываются в административных регламентах предоставления соответствующих государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки определенной категории граждан. 

2.1.7. Информация о бесплатности исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции   осуществляется  бесплатно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1.Допустимые сроки исполнения государственной функции.

2.2.1.1.Сроки предоставления государственных услуг определяются Законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.2.1.2.  Порядок и сроки разработки проектов нормативных правовых актов, распорядительных документов, договоров и соглашений определяются Регламентом Правительства Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от  23 июля 2008 года № 220-пг «О Регламенте Правительства Рязанской области».

2.2.1.3. Сроки  принятия решений о разработке проектов областных долгосрочных программ и сроки их реализации устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 № 248 «Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и  принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области».

2.2.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции.

2.2.2.1. Сроки выполнения административных процедур при исполнении государственной функции определяются министром социальной защиты населения Рязанской области в соответствии со сроками, установленными действующим федеральным и областным законодательством.

2.2.2.2. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменных обращений граждан не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в администрацию муниципального образования или иные учреждения, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока гражданина, направившего обращение.

2.2.3. Допустимые сроки приостановления исполнения государственной функции.

Действующим законодательством возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена.

2.2.4. Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатам исполнения государственной функции.

Выдача документов  при исполнении государственной функции не предусмотрена.

2.2.5. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче документов заявителем.

Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче документов указываются в административных регламентах предоставления соответствующих государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки в зависимости от категории заявителя. 

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции, прекращения исполнения государственной функции, приостановления исполнения государственной функции.

2.3.1. Перечень оснований для приостановления, прекращения  исполнения  государственной функции либо  отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1.1.Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются только форс-мажорные обстоятельства.

2.3.1.2. Прекращение исполнения государственной функции министерством возможно только  на основании соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации или Рязанской области.

2.3.1.3. Законодательством Российской Федерации и Рязанской области не предусмотрен перечень оснований для  отказа в исполнении государственной функции.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Здание (строение), в котором осуществляется исполнение государственной функции, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

Прием заявителей  осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, размещаемых по возможности на нижних этажах зданий, и включающих места для ожидания, информирования и приема граждан.

2.4.2. Требования к размещению информации.

Информационные стенды размещаются при входе в помещения органов, участвующих в исполнении государственной функции. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в исполнении государственной функции.

2.4.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для  исполнения государственной функции документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

2.4.4. Требования к оборудованию парковочных мест.

На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется исполнение  государственной функции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5.Требования к оформлению входа в здание.

2.4.5.1. Вход в здание министерства оборудуется пандусом, специальными ограждениями и перилами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. 

2.4.5.2. Центральный вход в здание министерства, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места получения информации об исполнении государственной функции оборудуются информационными стендами. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

2.4.7. Требования к местам ожидания заявителей.

Места ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.8. Требования к местам для приема заявителей.

2.4.8.1. Места исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.8.2. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.4.9. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

2.4.9.1. Государственная услуга по предоставлению мер социальной поддержки, оказываемая в результате исполнения государственной функции, является для граждан бесплатной.

2.4.9.2. Органы, участвующие в исполнении государственной функции, получают информацию, в том числе в электронном виде, от взаимодействующих организаций, в рамках соглашений о взаимодействии.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение методических и инструктивных документов о предоставлении государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки;

- разработка и внедрение, сопровождение программного обеспечения по предоставлению государственной услуги по предоставлению МСП;

- оказание либо отказ в оказании социальной поддержки  отдельным категориям  граждан в порядке, определенном законодательством (предоставление государственной услуги по предоставлению МСП).

Алгоритм исполнения государственной функции приведен в Блок-схеме, являющейся Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Административная процедура «подготовка и утверждение методических и инструктивных документов о предоставлении государственной услуги по предоставлению МСП».

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в министерство утвержденного нормативного правового акта, регламентирующего исполнение государственной функции.

Подготовка и утверждение методических и инструктивных документов                             о предоставлении государственной услуги по предоставлению МСП (далее -  проекты) осуществляется на основании письменного или устного поручения министра (заместителя министра).

3.1.1. При принятии решения о подготовке проекта начальник структурного подразделения министерства  или иное лицо, указанное в решении о подготовке проекта (далее - ответственный исполнитель), не позднее 3 дней со дня принятия решения о подготовке проекта определяет порядок подготовки и согласования проекта, примерный объем проекта, срок подготовки проекта с учетом времени, необходимого для согласования.

3.1.2. В случаях, если проект  имеет большой объем, содержит несколько разделов, приложений, относящихся к компетенции разных отделов Министерства, назначаются соисполнители проекта.

3.1.3. Ответственный исполнитель назначает непосредственного исполнителя - конкретного специалиста.  Соисполнители назначают непосредственных исполнителей по написанию конкретного (ых) раздела(ов), приложения(ий).

3.1.4. Непосредственный исполнитель выполняет работу по сбору и изучению информации, относящейся к исполнению государственной функции, написанию проекта. В случае подготовки проекта несколькими соисполнителями - по написанию конкретного(ых) раздела(ов), приложения(ий) проекта.

3.1.5. Проекты визируются (подписываются) ответственным исполнителем, соисполнителями и передаются на согласование в заинтересованные отделы Министерства.

3.1.6. Начальник структурного подразделения министерства, на согласование которого поступил проект, рассматривает проект, вносит свои предложения ответственному исполнителю, визирует (подписывает) проект. Согласование не может занимать более 3 дней со дня поступления проекта на согласование.

3.1.7. Предложения к проектам, внесенные в ходе согласования, рассматриваются  и реализуются ответственным исполнителем.

3.1.8. Подготовленные и согласованные проекты представляются                             на рассмотрение руководителю (министру, заместителю министра), поручившему подготовку проекта. Рассмотрение не может занимать более 3 дней со дня поступления проекта на согласование.

По результатам рассмотрения проекта руководителем выносится решение об его утверждении, отклонении, о возврате на доработку.

3.1.9. Завершением административной процедуры «подготовка и утверждение методических и инструктивных документов о предоставлении государственной услуги по предоставлению МСП» является оформление   в виде приказа министра проектов, имеющих нормативный характер, затрагивающих права и обязанности граждан, рассчитанных на неоднократное применение и направление их ответственным исполнителем в территориальные отделы, структурные подразделения  министерства для исполнения.

3.2 Административная процедура «разработка и внедрение, сопровождение программного обеспечения по предоставлению государственной услуги по предоставлению МСП» включает в себя следующие административные действия.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является оформление в виде приказа министра проектов, имеющих нормативный характер, затрагивающих права и обязанности граждан, рассчитанных на неоднократное применение и направление их  ответственным исполнителем в территориальные отделы, структурные подразделения  министерства для исполнения.

3.2.2. Разработка нового программного продукта, информационной системы                   по предоставлению МСП (далее - программное обеспечение) осуществляется              на основании письменного или устного поручения министра (заместителя министра).

3.2.3. При принятии решения о подготовке проекта начальник структурного подразделения министерства или иное лицо, указанное в решении о подготовке проекта (далее - ответственный исполнитель), не позднее 3 дней со дня принятия решения о подготовке проекта определяет порядок подготовки и согласования проекта, примерный объем проекта, срок подготовки проекта с учетом времени, необходимого для согласования.

3.2.4. Непосредственный исполнитель выполняет работу по сбору и изучению информации, относящейся к исполнению государственной функции, описанию постановки задачи, в случае подготовки постановки задачи несколькими соисполнителями - по описанию конкретного(ых) раздела(ов) постановки задачи.

3.2.5. Лицо, ответственное за постановку задачи, согласует постановку задачи                   с заинтересованными отделами Министерства. Предложения, внесенные в ходе согласования постановки задачи, рассматриваются и реализуются  лицом, ответственным за постановку задачи.

3.2.6. Подготовленная и согласованная постановка задачи представляется лицом, ответственным за постановку задачи, начальнику отдела автоматизации и информационных технологий Министерства.

3.2.7. Начальник отдела автоматизации и информационных технологий Министерства определяет порядок, срок разработки программного обеспечения, назначает непосредственных исполнителей. Срок разработки программного обеспечения зависит от сложности поставленной задачи.

3.2.8. Подготовленное программное обеспечение передается на тестирование лицу, ответственному за постановку задачи, или отделу Министерства,  являющемуся пользователем программного обеспечения (далее - пользователь).

Пользователь по результатам тестирования представляет начальнику отдела автоматизации и информационных технологий Министерства свои замечания и предложения.

3.2.9. Начальник отдела автоматизации и информационных технологий Министерства на основании представленных пользователем замечаний и предложений принимает решение о доработке программного обеспечения, определяет исполнителя, сроки исполнения.

3.2.10. Доработанное программное обеспечение передается пользователю для опытной эксплуатации. Срок опытной эксплуатации устанавливается                                в зависимости от сложности программного обеспечения. Пользователь по результатам опытной эксплуатации представляет начальнику отдела автоматизации и информационных технологий Министерства свои замечания и предложения.

3.2.11. Начальник отдела автоматизации и информационных технологий Министерства на основании представленных пользователем замечаний и предложений принимает решение о доработке программного обеспечения, определяет исполнителя, сроки исполнения. Доработанное программное обеспечение передается пользователю для эксплуатации. Пользователь готовит график внедрения программного обеспечения в эксплуатацию. График внедрения программного обеспечения в эксплуатацию утверждается приказом министра.

3.2.12. Работы по сопровождению программного обеспечения, включающие отладку, устранение ошибок, доработку, дополнение программного обеспечения, внедренного в эксплуатацию, осуществляются на основании решения начальника отдела автоматизации и информационных технологий Министерства, принятого         в результате рассмотрения постановки задачи, представленной начальником отдела Министерства.

3.2.13. Пользователь при возникновении ошибок, необходимости дополнения программного обеспечения или наличии предложений по модернизации программного обеспечения формулирует постановку задачи, согласует постановку задачи с заинтересованными отделами Министерства. Подготовленная и согласованная постановка задачи на изменение программного обеспечения представляется лицом, ответственным за постановку задачи, начальнику отдела автоматизации и информационных технологий Министерства.

3.2.14. Начальник отдела автоматизации и информационных технологий Министерства определяет порядок, срок разработки программного обеспечения, назначает непосредственных исполнителей. Срок разработки программного обеспечения зависит от сложности поставленной задачи. Подготовленное программное обеспечение оформляется новой версией или дополнительной программой и передается на тестирование пользователю.

3.2.15. Пользователь по результатам тестирования представляет начальнику отдела автоматизации и информационных технологий Министерства свои замечания и предложения. Начальник отдела автоматизации и информационных технологий Министерства на основании представленных пользователем замечаний и предложений принимает   в течение  3 дней со дня поступления замечаний и предложений  решение о доработке программного обеспечения, определяет исполнителя, сроки исполнения.

3.2.16. Завершением административной процедуры является утверждение новой версии программы или дополнительной программы и передача программного продукта пользователю для  промышленной эксплуатации.

3.3. Административная процедура «оказание либо отказ в оказании социальной поддержки  отдельным категориям  граждан в порядке, определенном законодательством (предоставление государственной услуги по предоставлению МСП)».

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является утверждение новой версии программы или дополнительной программы и передача программного продукта пользователям для  промышленной эксплуатации -  направление   ответственным исполнителем в территориальные отделы, структурные подразделения  министерства для исполнения и включает в себя следующие административные действия:

- регистрация граждан, обратившихся за получением МСП;

- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления МСП;

- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении МСП;

- предоставление заявителю справки либо отказа в предоставлении МСП;

- актуализация базы данных получателей МСП;

- осуществление выплаты денежных средств;

- приостановление исполнения государственной функции;

- прекращение исполнения государственной функции;

- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств.

3.3.2. Регистрация граждан, обратившихся за получением МСП.

Основанием для начала предоставления государственной услуги                                      по предоставлению МСП является обращение гражданина (законного представителя) в территориальный орган министерства по месту жительства.

Специалист, осуществляющий прием граждан, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина,              в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от его имени.

3.3.3. Прием от гражданина заявления и документов, необходимых                       для предоставления МСП.

Основанием для приема от гражданина заявления и документов, необходимых               для предоставления МСП, является обращение гражданина в соответствующий кабинет с заявлением и комплектом документов, необходимых                                     для предоставления МСП.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя                              из соответствующего перечня документов, проверяет надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем, удостоверяясь, что документы соответствуют требованиям соответствующего нормативного правового акта.

Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.

Если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копии. Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документа и копии.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям, специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются. Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, специалист отказывает гражданину в приеме документов.

Специалист обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок для дооформления документов.

В случае предоставления заявителем документов, соответствующих требованиям соответствующего нормативного правового акта, специалист регистрирует факт обращения в специальном журнале, указывая следующие реквизиты:

- дату приема;

- данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);

- причину обращения;

- перечень представленных документов.

Специалист выдает гражданину  расписку- уведомление  о приеме документов.

Специалист формирует комплект документов гражданина в личное дело получателя мер социальной поддержки и оформляет личное дело получателя мер социальной поддержки в электронном формате, внесением соответствующей записи в программный комплекс.

3.3.4. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении мер социальной поддержки.

Основанием для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении МСП является регистрация заявления и прием подтверждающих документов. Ответственный специалист проверяет комплектность документов, необходимых для предоставления МСП. В случае отсутствия полного комплекта документов, необходимых для предоставления МСП, ответственный специалист возвращает указанный комплект документов специалисту, осуществляющему прием документов. Действие выполняется не позднее, чем на четвертый рабочий день                    с даты приема документов.

Специалист принимает меры для истребования недостающих документов.

Действие выполняется не позднее, чем на пятый рабочий день с даты приема документов.

В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, ответственный специалист согласовывает решение                                о проведении соответствующей  проверки с руководителем территориального органа министерства с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.

Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.

При наличии всех необходимых документов ответственный специалист определяет право гражданина на получение государственной услуги.

В случае наличия права на предоставление государственной услуги ответственный специалист заносит в базу данных следующие сведения:

- информацию о заявителе (адрес регистрации по месту жительства, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, категорию, дающую право на получение МСП, и др.);

- указывает способ выплаты и соответствующие реквизиты.

При повторных обращениях заявителя используются сведения, ранее занесенные в базу данных.

Ответственный специалист производит расчет размера выплаты с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета.

После рассмотрения представленных документов, ответственный специалист, осуществляющий государственную функцию, готовит проект решения о  назначении мер социальной поддержки.

В случае отсутствия права на предоставление государственной услуги ответственный специалист готовит проект протокола-решения об отказе в предоставлении МСП.

Проект  решения о назначении   (отказе в назначении) мер социальной поддержки   и передается ответственным исполнителем  на рассмотрение начальнику (лицу, исполняющему его обязанности) территориального  органа министерства.

Решение о назначении или об отказе в назначении мер социальной поддержки по установленной форме принимается начальником (лицом, исполняющим его обязанности) органа министерства не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) в указанный срок дается предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

<абзац в новой редакции: Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 27 от 12.05.2011г.; нгр:RU62000201100267>

В случае принятия решения об отказе в предоставлении  мер социальной поддержки по установленной форме в 5-дневный срок со дня его принятия заявителю направляется извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению

В случае первичного обращения гражданина за предоставлением государственной услуги ответственный специалист формирует личное (комплексное) дело заявителя (далее - личное дело).

На лицевой стороне личного дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, вид государственной услуги, номер личного дела.

Специалист помещает в личное дело заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, решение о предоставлении МСП либо решение об отказе в предоставлении МСП. Нумерует листы, начиная с номера, следующего                        за номером страницы последнего листа личного дела, а при первичном обращении - начиная с единицы.

Сформированное личное дело передается руководителю территориального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом), ответственному                            за осуществление контроля за предоставлением государственной услуги.

Руководитель территориального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом), осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним, за правильностью расчета выплаты, соответствию сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям, подтвержденным документами.

Руководитель территориального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом) принимает решение о назначении МСП или отказе в предоставлении МСП, ставит свою подпись на соответствующих документах, возвращает документы ответственному специалисту.

Ответственный специалист осуществляет в журнале регистрации протоколов-решений о назначении МСП отметку о назначении (отказе) в назначении выплаты.

Предоставление заявителю решения об отказе в предоставлении МСП выдается лично или направляется почтой в сроки, установленные соответствующим нормативным правовым актом.

3.3.5. Актуализация базы данных получателей МСП.

Актуализация базы данных получателей МСП осуществляется на основании сведений, представленных получателями МСП, взаимодействующими организациями.

Ответственный специалист производит обработку, посредством программного комплекса, сведений, поступивших от взаимодействующих организаций и граждан, получение и обработку протоколов ошибок.

При выявлении фактов, влияющих на право получения МСП, смерти получателя или выбытия получателя на другое место жительства, принимает меры                           по приостановлению, прекращению предоставления МСП.

3.3.6. Осуществление выплаты денежных средств.

Основанием для осуществления выплаты денежных средств является принятие решения о предоставлении гражданину МСП.

Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов (далее - специалист по выплате), производит тестирование базы данных получателей МСП, отработку протоколов ошибок и подготовку выплатных документов для банковских  организаций и организаций федеральной почтовой связи, производящих выплату.

Время выполнения действия дифференцировано в зависимости от количества получателей МСП (не более 7 минут на 1 получателя).

Специалист по выплате осуществляет распечатку списков получателей МСП                     с учетом выбранного способа выплаты (далее - выплатные документы) по каждой организации, производящей выплату на основе заключенных договоров.

Специалист, ответственный за доставку выплатных документов, подписывает их у руководителя, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их                          в банковские учреждения и почтовые отделения связи.

Специалист, ответственный за доставку электронных списков, направляет                           в банковские учреждения списки получателей мер социальной поддержки                      в электронном виде.

3.3.7. Приостановление предоставления МСП.

Основанием для приостановления предоставления МСП является принятие решения о приостановлении выплаты МСП в соответствии с пунктом 3.3.3. настоящего Административного регламента.

Ответственный специалист готовит проект протокола-решения                                         о приостановлении МСП.

При предоставлении гражданином документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления МСП, ответственный специалист устанавливает факт устранения причин, повлекших приостановку выплаты МСП, принимает меры по возобновлению выплаты.

3.3.8. Прекращение предоставления МСП.

Предоставление МСП прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем,                  в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение предоставления МСП

Основанием для прекращения предоставления МСП является принятие решения о прекращении предоставления МСП в соответствии с пунктом 2.3.3. настоящего Административного регламента.

В случае принятия решения о прекращении предоставления МСП ответственный специалист готовит проект решения о прекращении предоставления МСП.

Руководитель территориального органа министерства принимает решение                     о прекращении предоставления МСП в 3 - дневный срок с момента установления основания для прекращения выплаты, ставит свою подпись на документах                       о прекращении, заверяет печатью, возвращает личное дело ответственному специалисту.

3.3.9. Организация учета и возврата неправомерно полученных гражданами средств.

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на МСП, ответственный специалист готовит расчет неправомерно выплаченной суммы, передает расчет неправомерно выплаченной суммы и личное дело гражданина,             по которому выявлена неправомерная выплата, на проверку руководителю территориального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом),

Руководитель территориального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом),

- проверяет правильность расчета неправомерно выплаченной суммы;

- проверяет правильность определения периода с которого прекращена выплата МСП;

- ставит на расчете неправомерно выплаченной суммы свою подпись                       с указанием фамилии и инициалов;

- передает комплект документов руководителю территориального органа министерства.

- рассматривает причины и обстоятельства неправомерной выплаты, принимает решение о взыскании неправомерно выплаченной суммы, возвращает комплект документов ответственному специалисту.

Ответственный специалист, получив комплект документов, принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы по вине получателя                               с получателя.

Ответственный исполнитель доводит до сведения получателя информацию                о причинах, периоде, размере неправомерной выплаты в письменной форме путем направления уведомления.

При необходимости информация может быть продублирована по телефону, указанному в заявлении.

В письме-уведомлении в обязательном порядке указывается:

- причина, сумма, период неправомерной выплаты;

- действия министерства в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы

- порядок возврата неправомерно полученной суммы путем перечисления через банковскую организацию.

Если гражданин отказывается от добровольного возмещения неправомерно полученной суммы, то ответственный специалист оформляет комплект документов для взыскания неправомерно полученной суммы в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 ГПК РФ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и  иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования  к исполнению государственной функции.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты  и качества исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность контроля устанавливаются нормативными  актами министерства.

4.3. Ответственность  государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных данным Регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением  государственной функции, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. В случае поступления обращений заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, по решению министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностным лицом министерства.

4.4.2. Заявитель имеет право обратиться в министерство либо в Правительство Рязанской области с жалобой лично или направить по почте письменное обращение (жалобу, претензию).

4.4.3. Ответственным за рассмотрение обращений является министр социальной  защиты населения Рязанской области.

4.4.4.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, излагает суть обжалуемых действий или решений, предложения, заявления или жалобы, свои фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы;

- иные  сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих суть жалобы. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы представлены.

4.4.5. По письменному обращению юридических лиц ответ на обращение направляется в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения, если не указан конкретный срок ответа, но не менее трех дней.

4.4.6. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

4.4.7. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

4.4.8. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. 

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю, с разъяснением положений действующего законодательства Российской Федерации.

4.4.9. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в 'течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

<абзац в новой редакции: Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 27 от 12.05.2011г.; нгр:RU62000201100267>

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

4.4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (граждан, их объединений и организаций)осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о министерстве. 

V. Порядок обжалования действий (бездействия), решений органов, участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц и работников.

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,            а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в части досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1. В случае нарушения прав граждан, они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной  функции во внесудебном или судебном порядке.

5.1.2. Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении  государственной функции во внесудебном порядке министру социальной защиты населения Рязанской области либо заместителю Председателя Правительства Рязанской области, курирующему вопросы социальной сферы.

5.1.3. Заявители могут обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить жалобу министру социальной защиты населения Рязанской области по почте.

5.1.4. Запись заявителей на личный прием министра социальной защиты населения  осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах территориальных органов.

5.1.5. Специалист, осуществляющий запись  на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.1.6. При обращении заявителя  в письменной форме, срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации                    в Министерстве.

В исключительных случаях (в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) министр социальной защиты населения  вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

5.1.7. В письменном обращении  заявителя  должна содержаться следующая информация:

- фамилия, имя, отчество гражданина,  место жительства или пребывания;

- наименование органа, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные - сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- личную подпись и дату.

К письменному обращению могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае, в письме приводится перечень прилагаемых  документов.

5.1.8. По результатам рассмотрения министр социальной защиты населения или его заместитель, которому поручено рассмотрение письменного обращения, принимает решение об удовлетворении требований заявителя (об отказе                         в удовлетворении требований).

5.1.9. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

- в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр социальной защиты населения вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

<абзац в новой редакции: Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 27 от 12.05.2011г.; нгр:RU62000201100267>

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) социальной защиты населения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки                      с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

- в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальных  сведений, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации                             в Министерстве.

5.1.10.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в части судебного обжалования.

5.2.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции в судебном порядке.

5.2.2. Заявитель вправе обратиться с заявлением в  суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа социальной защиты населения, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.

Приложение №1

к Административному  регламенту 

по осуществлению государственной функции по  обеспечению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан  в порядке, определенном законодательством

БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗИМОДЕЙСТВИЯ  ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ИСПОЛНЕНИИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Территориальные органы ЗАГС

10,20,30 числа каждого месяца

Сведения об умерших гражданах

Территориальные органы министерства социальной защиты населения Рязанской области

Предприятия  и организации ЖКХ

ежемесячно

Информация о фактических расходах на оплату ЖКУ, сведения о лицах, зарегистрованных совместно с заявителем  по месту жительста

Территориальные органы ГУ ОПФР по Рязанской области

ежемесячно

Информация  о получателях мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета

учреждения здравоохранения Рязанской области

ежемесячно

Информация (реестры) о беременных женщинах

Подведомственные учреждения органов управления образованием

по мере необходимости

получение сведений о фактах посещения детьми детских дошкольных учреждений или их обучения

Министерство социальной защиты населения Рязанской области

Приложение № 2

к Административному регламенту по осуществлению государственной функции

«Обеспечение реализации мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан

в порядке, определенном законодательством»

Информация
о  структурных подразделениях  министерства социальной защиты населения Рязанской области, исполняющих  государственную функцию

«Обеспечение реализации мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством»

Министр

Кислякова Елена Николаевна

76-27-33

Первый заместитель министра

Ковачева Наталья Викторовна

98-64-98

Заместитель министра

Иноземцева Надежда Николаевна

76-26-05

Заместитель министра

Рогатина Наталья Петровна

22-71-87

Заместитель министра

Писаревская Ирина Владимировна

76-62-11

Начальник управления правовой, кадровой работы и делопроизводства

Карпенко Елена Владимировна

76-26-61

Начальник отдела правовой работы

Алейкин Сергей Геннадьевич

76-54-61

Начальник отдела по работе с обращениями граждан
и делопроизводства

Зубрильчева Наталья Михайловна

76-21-38

Начальник управления предоставления социальных  гарантий

Забозлаева Нина Николаевна

21-48-49

Начальник управления планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности

Шатохина Елена Витальевна

98-43-82

Начальник управления развития и материально-технического обеспечения структурных подразделений и подведомственных учреждений

Полтавский Геннадий Михайлович

98-64-98

Начальник отдела социальной поддержки женщин,

семьи и детей

Тумакова Наталья Васильевна

76-34-85

Начальник отдела организации

социального обслуживания и реабилитации

Бандуркина Тамара Сергеевна

76-18-57

Начальник отдела  автоматизации

и  информационных  технологий

Малый Олег Леонидович

22-71-83

Начальник отдела пенсионного обеспечения государственных
служащих и компенсационных выплат

Васильева  Ирина Валерьевна

76-59-55

Начальник отдела  льгот ЖКУ и
жилищных субсидий

Мишаева Наталья Алексеевна

96-23-78

Начальник отдела  выплат  семье

Жарова Юлия Ивановна

76-39-00

Начальник отдела  социальных  выплат

Побежимова Ирина Георгиевна

76-94-43

Начальник отдела контрольно-организационной деятельности стационарных учреждений

Акимова Элеонора Леонидовна

76-22-16

Начальник отдела адресной социальной помощи

Лонщаков Алексей Викторович

76-40-97

Приложение № 3

к Административному регламенту по осуществлению государственной функции «Обеспечение реализации мер  социальной  поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством»

Блок-схема

исполнения  государственной функции

Начало исполнения государственной функции : поступление в министерство утвержденного нормативного правового акта, регламентирующего исполнение государственной функции

Подготовка и утверждение методических и инструктивных документов о предоставлении государственной услуги по предоставлению МСП

Разработка и внедрение,сопровождение программного обеспечения по предоставлению государственной услуги по предоставлению МСП

Оказание либо отказ в оказании социальной поддержки  отдельным категориям  граждан в порядке, определенном законодательством (предоставление государственной услуги по предоставлению МСП)

Исполнение государственной функции завершено.