Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социа...



О разработке областной целевой программы

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2012 года                                                                                     № 283

г. Чита

Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», статьей 44 Устава Забайкальского края, с целью оказания гражданам социальной поддержки Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить социальную программу Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам Н.Н. Жданову.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф.Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

25 июня 2012 года № 283

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Забайкальского края

«Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год

ПАСПОРТ

социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год

Наименование программы

Социальная программа Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год (далее - программа).

Дата утверждения программы

Постановление Правительства Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 283 «Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2012 год».

Основание для разработки программы

Часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

Государственный заказчик программы

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Разработчик программы

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Цели и задачи программы

Цели:

укрепление материально-технической базы Государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилкинский психоневрологиче-ский дом-интернат» Забайкальского края (далее - ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края);

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

улучшение качества оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям мобильными бригадами учреждений социального обслуживания.

Задачи:

проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

решение вопросов материальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобретение автомобильного транспорта в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Открытие 40 мест в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

сокращение очереди в психоневрологические дома-интернаты на 12 процентов.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2012 год.

Программа реализуется в один этап.

Исполнители основных мероприятий программы

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края;

организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ) и Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ).

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 15618,5 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) - 7995,6 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) - 7622,9 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

открытие жилого корпуса № 1 на 40 мест в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

сокращение очереди в психоневро-логические дома-интернаты на 12 процентов;

повышение уровня безопасности условий проживания престарелых и инвалидов в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

повышение качества предоставления услуг государственного стационарного социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания в количестве 9 единиц.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В Забайкальском крае, как и в целом по России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста. По состоянию на 01 марта 2012 года в крае проживало 278035 пенсионеров, что составило 25 процентов от общей численности населения.

В Забайкальском крае функционирует 21 государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения, в которых по состоянию на 01 марта 2012 года проживает 2508 человек. При ежегодном поступлении в дома-интернаты до 500 человек количество нуждающихся в данной услуге не уменьшается. Острой является проблема помещения престарелых и инвалидов в дома-интернаты психоневрологического типа. На 01 марта 2012 года очередь нуждающихся из числа граждан данной категории населения составляла 333 человека. В целях снижения остроты данной проблемы распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 декабря 2011 года № 6750/р ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края было передано в оперативное управление здание родильного и хирургического отделения, расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Шилка, ул. Чкалова, 7, для открытия дома-интерната на 120 мест.

Министерством социальной защиты населения Забайкальского края в течение 2010-2011 годов велась целенаправленная работа по созданию ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края на 120 мест. В этот период были проведены ремонтно-строительные работы на сумму 20100,0 тыс. рублей, в том числе: ремонт помещений жилого корпуса № 2; ремонт и оснащение оборудованием пищеблока и прачечной; ремонт наружных инженерных сетей - холодного и горячего водоснабжения, канализации, системы отопления. В ноябре 2011 года была введена в эксплуатацию 1-я очередь дома-интерната на 60 мест.

В 2012 году на средства Пенсионного фонда Российской Федерации планируется выполнить общестроительные работы, связанные с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, стен, потолков, устройством перегородок для создания дополнительных жилых комнат. На средства бюджета Забайкальского края планируется выполнить общестроительные работы, сантехнические работы, связанные с заменой внутренней системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроосвещения, монтаж пожарной сигнализации, ремонт кровли. В результате планируется дополнительно открыть 40 мест и полностью ввести в эксплуатацию ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края.

Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания в 2011 году было выделено 3957,2 тыс. рублей, на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1058,2 тыс. рублей, на приобретение автомобильного транспорта - 626,3 тыс. рублей; из бюджета Забайкальского края на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания было выделено 3957,2 тыс. рублей, на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1084,87 тыс. рублей, на приобретение автомобильного транспорта - 718,7 тыс. рублей.

В 2011 году в рамках программы:

проведен капитальный ремонт 2-й очереди отделения Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Нерчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края. На средства Пенсионного фонда Российской Федерации выполнены общестроительные работы, связанные с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, стен, потолков, устройством перегородок для создания дополнительных жилых комнат. На средства бюджета Забайкальского края заменены внутренние системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроосвещения, выполнен ремонт теплового узла и монтаж пожарной сигнализации. В результате этого открыто 21 место в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Нерчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, что сократило очередь в дома-интернаты на 11 процентов;

проведен капитальный ремонт помещений Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Специализированный дом ветеранов войны и труда» Забайкальского края. На средства Пенсионного фонда Российской Федерации выполнены общестроительные работы, связанные с заменой оконных и балконных блоков. На средства бюджета Забайкальского края заменена внутренняя система водоснабжения, выполнены общестроительные работы, связанные с заменой оконных и балконных блоков, выполнен ремонт теплового узла, кровли, козырьков. В результате этого улучшились условия проживания ветеранов войны и труда;

оказана адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в объеме 2138,986 тыс. рублей;

приобретен автомобильный транспорт в количестве 3 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, в том числе: Государственном учреждении социального обслуживания «Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения «Саранка» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края.

На территории Забайкальского края действует 10 комплексных центров социального обслуживания населения, 4 центра социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, функционируют 77 отделений социального обслуживания на дому, оказывающих различные социальные услуги 6579 клиентам. За 2011 год 5 отделений срочного социального обслуживания на дому обслужили 21090 человек. В 31 районе края действуют «Поезда милосердия», оказывающие мобильную срочную помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, в основном с использованием автомобильного транспорта администраций сельских поселений.

По состоянию на 01 января 2012 года 15 процентов от общего количества автотранспорта, находящегося на балансе подведомственных Министерству социальной защиты населения Забайкальского края учреждений, требует замены.

Принятие программы позволит за счет средств субсидии из бюджета Забайкальского края и привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации:

провести капитальный ремонт помещений жилого корпуса № 1 на 40 мест в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края, что сократит очередь в психоневрологические дома-интернаты на 12 процентов;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобрести автомобильный транспорт в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, в том числе: Государственном учреждении социального обслуживания «Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения «Черёмушки» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Берёзка» Забайкальского края - УАЗ-220695-04 (или эквивалент); Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Балейский комплексный центр социального обслуживания населения «Золотинка» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения «Элбэг» Забайкальского края, Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Читинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края - ГАЗ 32312-288 (или эквивалент); Государственном учреждении социального обслуживания «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края - УАЗ «Патриот» (или эквивалент).

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

укрепление материально-технической базы ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

улучшение качества оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям мобильными бригадами учреждений социального обслуживания.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

решение вопросов материальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобретение автомобильного транспорта в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Срок реализации программы - 2012 год.

Программа реализуется в один этап.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) в сумме 7995,6 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края - 4170,0 тыс. рублей;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, стаж работы которых составляет 35 лет и выше, размер пенсии которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Забайкальском крае, - 1140,0 тыс. рублей (из них на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 15,740 тыс. рублей);

3) на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 2685,6 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 7622,9 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края - 4164,2 тыс. рублей;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, стаж работы которых составляет 35 лет и выше, размер пенсии которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Забайкальском крае, - 1109,3 тыс. рублей;

3) на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 2349,4 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик программы, который в установленном порядке:

направляет в Министерство финансов Забайкальского края бюджетную заявку на выделение субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются путем размещения заказов в порядке, установленном законодательством.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

провести капитальный ремонт жилого корпуса № 1 ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

открыть жилой корпус № 1 на 40 мест в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты на 12 процентов;

повысить уровень безопасности условий проживания престарелых и инвалидов в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края;

повысить качество предоставления услуг государственного стационарного социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобрести автомобильный транспорт для мобильных бригад учреждений социального обслуживания в количестве 9 единиц.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации, годы

Источники

финансирования

Планируемые финансовые затраты,

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

6.1. Проведение капитального ремонта

6.1.1

Капитальный ремонт помещений в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края

Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом

№ 94-ФЗ

2012 год

Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)

4170,0

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

4164,2

Всего

8334,2

Итого

8334,2

6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

6.2.1

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края

2012 год

Бюджет Забайкальского края

(текущее финансирование)

1140,0

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

1109,3

Всего

2249,3

Итого

2249,3

6.3. Приобретение автомобильного транспорта

6.3.1

Приобретение автомобильного транспорта

Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом

№ 94-ФЗ, с Федеральным законом № 223-ФЗ

2012 год

Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)

2685,6

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

2349,4

Всего

5035,0

Итого

5035,0

Всего по программе

15618,5

в том числе

Бюджет Забайкальского края: (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование)

7995,6

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

7622,9