ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНО...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА  АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 г.               № 54

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ ГОРОДА АСТРАХАНИ, ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗНАМЕНСК, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН»

(в редакции постановлений министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12, от 28.05.2019 № 30, от 10.07.2020 № 46)

В соответствии с федеральными законами от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство социального развития и труда Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги «Установление опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

2. Управлению по семейной политике и защите прав детей-сирот министерства социального развития и труда Астраханской области (Ватанская М.И.):

2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию  в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления  в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.

2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.

3. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»   www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.

4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно - технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области»                       (Анисимов П.П.) разместить сведения о государственной услуге «Установление опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства Астраханской области –

министр социального развития и труда

Астраханской области

О.А. Петелин

Утвержден

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от  25.06.2018 № 54

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ - ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ ГОРОДА АСТРАХАНИ, ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗНАМЕНСК, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги «Установление опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», подпунктом 24.2 пункта 2 статьи 26.3, частью 3 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также согласно постановлениям Правительства Астраханской области от 03.11.2010 №456-П «О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов», от 05.10.2011 №400-П «Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани» государственная услуга предоставляется государственными казенными учреждениями Астраханской области - центрами социальной поддержки населения муниципальных районов, центрами социальной поддержки населения районов города Астрахани, центром социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области (далее – учреждения).

1.2. Описание заявителей

Государственная услуга предоставляется следующим категориям граждан, обратившимся в учреждение с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявители):

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- совершеннолетним дееспособным лицам, желающим принять под опеку (попечительство) детей;

- родителям (единственному родителю) детей (в случае установления опеки или попечительства по заявлению родителей (единственного родителя), о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица);

- несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста четырнадцати лет (в случае установления попечительства по заявлению таких несовершеннолетних граждан с указанием конкретного лица).

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

- лиц, лишенных родительских прав;

- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

- лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лиц, ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине, а также лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство), установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении  перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

От имени заявителя вправе выступать представители при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - представители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

«Установление опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

2.2. Наименование государственных учреждений, непосредственно предоставляющих государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляют учреждения.

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

Ответственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются специалисты учреждений, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту (далее - специалист учреждения).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.2.2. Органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном пунктом 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, являются:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ);

- Пенсионный фонд Российской Федерации;

- Федеральная налоговая служба.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.2.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляют учреждения.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги размещен на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области  (далее – министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») http://www.minsoctrud.astrobl.ru (далее – официальный сайт министерства), в государственных информационных системах федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46)

(Пункт 2.2.4 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача (направление) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина (в случае обращения заявителей, указанных в абзацах втором — четвертом подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента);

- выдача (направление) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях (в случае обращения заявителей, указанных в абзаце втором  подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче (направлению) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина складывается из следующих сроков:

              -  срок приема и регистрации заявления и документов - 1 рабочий день;

              - срок направления запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие уполномоченные органы в целях подтверждения сведений, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, -  1 рабочий день с даты получения и регистрации заявления и документов;

              - срок направления  соответствующими уполномоченными органами ответа о подтверждении сведений, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, -  5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;

              - срок проведения обследования условий жизни заявителя — 3 рабочих дня со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

              - срок оформления акта обследования условий жизни заявителя — 3 дня со дня проведения обследования;

              - срок направления (вручения) акта обследования условий жизни заявителя - 3 дня со дня утверждения акта;

              - срок принятия решения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина - 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

              - срок выдачи (направления)  распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина - 3 дня со дня подписания распоряжения.

2.4.2. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче (направлению) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и заключению договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях складывается из сроков, предусмотренных абзацами вторым - девятым пункта 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 административного регламента, а также срока заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях — 10 дней со дня подписания распоряжения.

2.4.3. Максимальное время ожидания в очереди:

- при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- при подаче заявления и документов, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.5.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах по образцу  1 согласно приложению № 1 к административному регламенту, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;

сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;

сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах седьмом - восьмом подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

- совместное заявление родителей (заявление единственного родителя) детей (в случае установления опеки или попечительства по заявлению родителей (единственного родителя) о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица) по образцу  2 согласно приложению № 1 к административному регламенту;

- заявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет (в случае установления  попечительства по заявлению  несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица) по образцу  3 согласно приложению № 1 к административному регламенту;

- краткую автобиографию гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;

- справку с места работы лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

- заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.06.2014 № 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан»;

- копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, состоит в браке, и в случае если запись акта о заключении брака зарегистрирована за пределами Астраханской области);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, на прием ребенка (детей) в семью;

- копию свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей), по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации».

В заявлении, указанном в абзаце втором настоящего пункта, гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, принимаются к рассмотрению в течение года со дня их выдачи, документы, указанные в абзаце двенадцатом настоящего  пункта - в течение шести месяцев со дня их выдачи.

Заявитель, указанный в абзаце втором подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном или попечителем представляет указанное заключение и документы,  указанные в абзацах втором, четырнадцатом настоящего пункта административного регламента.

В случае личного обращения заявитель при подаче заявлений и документов, указанных в абзацах втором — пятнадцатом настоящего пункта, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

2.5.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

              - свидетельство о регистрации брака (если гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, состоит в браке, в случае если запись акта о заключении брака зарегистрирована на территории Астраханской области).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

В случае если заявитель не представил документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, запрашивает данный документ (сведения о нем) в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента.

2.5.3. При предоставлении государственной услуги учреждение не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении учреждения, предоставляющего государственную услугу,   государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  перечень документов;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.5.4. Порядок представления заявлений и документов.

По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 – 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представляются в учреждение или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- лично при посещении учреждения;

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

- посредством единого портала, регионального портала в сети «Интернет»;

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявления и документы.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявлений и документов специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

В случае направления заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,  в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал:

- заявления, указанные в абзацах втором, восьмом, девятом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заполняются согласно приложению № 1 к административному регламенту либо представленным на региональном портале либо едином портале формах (в случае использования единого либо регионального порталов) и подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

-  документы, указанные в абзацах десятом — пятнадцатом пункта 2.5.1, абзаце втором пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

До момента вынесения учреждением решения о предоставлении государственной услуги (об отказе  в предоставлении государственной услуги) заявитель предоставляет в учреждение оригиналы заявлений и документов, указанных в абзацах втором — пятнадцатом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в том числе в соответствии с абзацем девятым подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента.

2.5.5. Запись на прием в учреждение  для подачи заявлений о предоставлении государственной услуги.

Запись на прием в учреждение для подачи заявления о предоставлении государственной услуги проводится посредством личного посещения учреждения, телефонной или электронной связи по номеру телефона или по адресу электронной почты учреждения, указанного в приложении № 2 к административному регламенту.

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в учреждении графика приема заявителей.

Учреждение не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов для получения государственной услуги не имеется.

              2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной  услуги:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента и (или) недостоверных сведений в них;

- несовершеннолетний, достигший возраста десяти лет, не согласен на установление над ним опеки (попечительства);

- наличие в акте обследования условий жизни заявителя факторов, которые могут негативно повлиять на состояние ребенка при установлении опеки или попечительства, неудовлетворительные условия жизни заявителя;

- отсутствие оригиналов  заявлений и документов, указанных в абзацах втором — пятнадцатом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, на момент вынесения учреждением решения о предоставлении государственной услуги (об отказе  в предоставлении государственной услуги);

- отказ заявителя в заключении договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях в порядке, предусмотренном подразделом 3.6 раздела 3 административного регламента (в случае обращения заявителей, указанных в абзаце втором подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента).

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель вправе повторно обратиться в учреждение за предоставлением государственной услуги, установленной настоящим административным регламентом.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте министерства, едином и региональном порталах.

(Подраздел 2.9 изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

В помещении учреждения отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1-2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов учреждения с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.

Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном  приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».

На всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46)

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- своевременное, полное информирование о государственной услуге;

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц учреждения при предоставлении государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- соответствие должностных инструкций специалистов учреждения административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги и в электронной форме

(Наименование изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

2.12.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- доступности для копирования и заполнения в электронной форме документов, необходимых для получения государственной услуги;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления;

- получения  заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме;

- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта министерства, единого и регионального порталов.

- Пункт 2.12.2. утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя – физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(Наименование изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

Предоставление государственной услуги заявителям, указанным в абзацах втором - четвертом подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, по выдаче (направлению) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, их проверка, обследование условий жизни заявителя, оформление акта по результатам обследования, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, направление заявителю соответствующего уведомления;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

- выдача (направление) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина.

Предоставление государственной услуги по выдаче (направлению) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и заключению договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях включает административные процедуры, предусмотренные абзацами третьем – шестым настоящего подраздела, а также заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях либо  принятие решения об отказе в установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и направление заявителю в письменной форме уведомления о принятом решении.

3.2. Прием, регистрация заявлений и документов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в учреждение заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявления и документы, указанные в  пунктах 2.5.1 - 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- регистрирует заявления и документы в системе электронного документооборота;

- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);

- выдает расписку – уведомление о принятии заявлений и документов, ставит подпись, дату приема заявлений и документов (при личном обращении);

- изготавливает копии документов, указанных в абзацах тринадцатом, пятнадцатом пункта 2.5.1, абзаце втором пункта 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (при наличии представленных заявителем оригиналов документов).

Заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, полученные на личном приеме директора учреждения или иными специалистами учреждения, передаются в течение одного рабочего дня со дня обращения специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.

Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Срок исполнения данной административной процедуры –  1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявлений и документов, их проверка, обследование условий жизни заявителя, оформление акта по результатам обследования, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, направление заявителю соответствующего уведомления.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявлений и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, или работником МФЦ.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

Поступившие заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их специалисту учреждения, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой директора учреждения для рассмотрения.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги:

- в течение 1 рабочего дня с даты получения и регистрации заявлений и документов от заявителя формирует и направляет межведомственные запросы в органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, в порядке, предусмотренном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;

- проверяет представленные заявителем заявления и документы на комплектность и (или) соответствие требованиям пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (оригиналы заявлений и документов, указанных в абзацах втором — пятнадцатом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявитель предоставляет до момента вынесения учреждением решения о предоставлении государственной услуги, в том числе в соответствии с абзацем девятым настоящего подраздела);

- проверяет соответствие заявителя требованиям подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения сведений, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, указанными в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, проводит обследование условий жизни заявителя, во время которого заявитель вправе представить оригиналы заявлений и документов, указанных в абзацах втором — пятнадцатом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Дата и время обследования согласовываются с заявителем при личном обращении либо по телефону.

При обследовании условий жизни заявителя, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, оценивает жилищно-бытовые условия (благоустройство дома и жилой площади, а также санитарно-гигиеническое состояние жилой площади, наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий и так далее), личные качества заявителя и мотивы заявителя, с целью определения его способности к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

По результатам обследования в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, составляет акт обследования условий жизни заявителя по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», содержащий выводы об удовлетворительных (неудовлетворительных) условиях жизни гражданина, в 2 экземплярах, подписывает его у директора учреждения.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдает заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении (далее - способ, указанный в заявлении), в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в учреждении.

По результатам проведенного обследования условий жизни заявителя специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о необходимости посещения заявителем учреждения совместно с несовершеннолетним, достигшим десятилетнего возраста, с целью получения письменного согласия в произвольной форме несовершеннолетнего гражданина на установление над ним опеки или попечительства (в случае обращения за предоставлением государственной услуги заявителей, указанных в абзацах втором — третьем подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента).

В случае установления опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистом учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется выезд в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью получения  письменного согласия в произвольной форме на установление над ним опеки или попечительства.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения об установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе, по договору об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях),  уведомление о предоставлении государственной услуги, обеспечивает их подписание у директора учреждения и направляет указанное уведомление заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения об отказе в установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе, по договору об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях), уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, обеспечивает их подписание у директора учреждения и направляет указанное уведомление заявителю способом, указанным в заявлении.

Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, подписание директором учреждения  распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе, по договору об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях), направление уведомления о предоставлении государственной услуги (об отказе  в предоставлении государственной услуги).

Общий срок исполнения данной административной процедуры  складывается из следующих сроков:

              - срок проведения обследования условий жизни заявителя — 3 рабочих дня со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений;

              - срок оформления акта обследования условий жизни заявителя — 3 дня со дня проведения обследования;

              - срок направления (вручения) акта обследования условий жизни заявителя - 3 дня со дня утверждения акта;

              - срок принятия решения об установлении (об отказе в установлении) опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе, по договору об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях) - 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация представленных заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,  в целях подтверждения сведений, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также непредставление заявителем документа, указанного в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за осуществление административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления и документов от заявителя.

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, в целях подтверждения сведений, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным законодательством, в органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги:

- в МВД РФ - в части предоставления адресно-справочной информации в отношении лиц, зарегистрированных в жилом помещении, по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, и справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие обстоятельств, указанных в абзацах  седьмом - восьмом подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- в Федеральную налоговую службу - в части предоставления сведений о регистрации брака (если гражданин, выразивший желание  стать опекуном или попечителем, состоит в браке, государственная регистрация которого заключена на территории Астраханской области);

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

- в Пенсионный фонд Российской Федерации - в части предоставления сведений о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги либо информации об их отсутствии.

3.5. Выдача (направление) распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина.

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание директором учреждения распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает распоряжение об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина способом, указанным в заявлении, о чем производит запись в книге учета распоряжений, и возвращает все представленные заявителем документы.

Распоряжение об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина выдается (направляется) в единственном экземпляре.

Результатом данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю распоряжения об установлении (об отказе в установлении) опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина.

Срок исполнения данной административной процедуры – 3 календарных дня со дня  подписания распоряжения.

3.6. Заключение  договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях либо  принятие решения об отказе в установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и направление заявителю в письменной форме уведомления о принятом решении

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание директором учреждения распоряжения об установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина по договору об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги:

- готовит и подписывает у директора учреждения проект договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях в двух экземплярах по образцу согласно приложению № 5 к административному регламенту;

- обеспечивает подписание договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях заявителем;

- обеспечивает регистрацию договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов;

- направляет зарегистрированный договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае направления договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях в электронной форме, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается соответствующий экземпляр в бумажном виде.

В случае если при заключении договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях между сторонами возникли разногласия, учреждение, получившее от заявителя письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 календарных дней со дня получения его предложения принимает меры по согласованию условий договора. В  случае отказа  заявителя в заключении договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях учреждение принимает решение об отказе в установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и направляет заявителю в письменной форме уведомление о принятом решении.

Результатом исполнения данной административной процедуры является заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина на возмездных условиях и направление его заявителю либо  принятие решения об отказе в установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего гражданина и направление заявителю в письменной форме уведомления о принятом решении.

Срок исполнения данной административной процедуры 10 календарных дней со дня подписания распоряжения.

3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

В случае выявления заявителем в документах, полученных в результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет в учреждение заявление об исправлении опечаток и ошибок.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах выполняется бесплатно.

Специалист учреждения, определенный в соответствии с визой директора учреждения для рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок (далее – уполномоченный специалист учреждения) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок в учреждение, проводит проверку указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченный специалист учреждения осуществляет замену (исправление) и направление заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.

Результатом исполнения данной административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо, в случае отсутствия опечаток и ошибок – направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.

(Подраздел 3.7 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами учреждений и работниками МФЦ положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решений осуществляет директор учреждения или директор МФЦ.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов учреждений.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность специалистов учреждений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

(Наименование раздела 4.3 изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Специалисты учреждения, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а специалисты учреждения обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в учреждение предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами учреждения положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения

(Наименование раздела 5 изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) учреждения, при предоставлении государственной услуги.

(Наименование подраздела 5.2 изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Заявитель (представитель) имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) учреждения, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.2. Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого портала и регионального портала в сети «Интернет».

(Наименование подраздела 5.2 изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Информирование заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом министерства, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями (представителями) по почте, по электронной почте;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на официальном сайте учреждения, на едином и региональном порталах;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства, учреждений, МФЦ.

- требование у заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем (представителем) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем (представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ учреждения, его специалистов в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- требование у заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.4. Органы государственной власти, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб.

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке подается жалоба в:

- учреждение;

- министерство - в случае обжалования решения директора учреждения.

5.4.2. В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя (представителя) о перенаправлении жалобы.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в учреждении.

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства, учреждения обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.2 подраздела 5.4 раздела 5 административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

(Наименование подраздела 5.2 изложено в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.5.1. Жалоба подается в министерство, учреждение, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (представителя), или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46)

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

График работы министерства:

понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении № 2 к административному регламенту.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

График работы МФЦ:

понедельник – среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,

выходной - воскресенье.

Информация о местонахождении, телефонах и графике работы структурных подразделений МФЦ указана на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46)

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование учреждения, директора учреждения, специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю), за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 настоящего подраздела;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его специалиста;

- доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, а также графиком работы учреждений, указанным в приложении № 2 к административному регламенту.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (представителем) посредством:

- официальных сайтов министерства, учреждения в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала;

- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет» (при использовании министерством системы досудебного обжалования).

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в  пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства или специалист учреждения, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в учреждении, министерстве.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

В случае обжалования отказа учреждения, его специалиста в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем (представителем) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в учреждении, министерстве.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы министерством, учреждением, принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю (представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8 Порядок информирования заявителя (представителя) о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю (представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заявителю (представителю) лично в зависимости от способа, указанного заявителем (представителем)  в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых учреждением, министерством, должностными лицами министерства, специалистами учреждения в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставления государственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заявителя (представителя) в целях получения государственной услуги.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования (при использовании министерством системы досудебного обжалования).

(Пункт 5.8.1 изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование учреждения, министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства, специалиста учреждения, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте учреждения, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (представителя);

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы директором учреждения, министром социального развития и труда Астраханской области (далее – министр).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30)

Ответ в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы директора учреждения, министра.

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем (представителем) у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя (представителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители (представители) имеют право представлять в министерство, учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Учреждение или специалист учреждения, должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя (представителя) обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых учреждение, министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Учреждение, министерство отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

(Абзац изложен в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

- Абзац утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12

5.12. Перечень случаев, в которых учреждение, министерство оставляют жалобу без рассмотрения

Учреждение, министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, специалиста учреждения, а также членов их семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (представителя), указанные в жалобе.

Заявитель (представитель)  информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в учреждении, министерстве.

(Подраздел 5.12 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Приложение № 1

к административному регламенту в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.05.2019 № 30

Образец 1

                                             В орган опеки и попечительства

                                             от ___________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество

                                                      (при наличии)

                                 Заявление

              гражданина, выразившего желание стать опекуном

        или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять

            детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

                на воспитание в иных установленных семейным

               законодательством Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

   ________________________________________________________________________

                     (число, месяц, год и место рождения)

Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: ________________

___________________________________________________________________________

                     (серия, номер, когда и кем выдан)

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (указывается полный адрес места жительства, подтвержденный регистрацией

   места жительства, в случае его отсутствия ставится прочерк; граждане,

  относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и не

  имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, ведущие

кочевой и (или) полукочевой образ жизни, указывают сведения о регистрации

    по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан),

находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты

                            кочевий гражданина)

Адрес места пребывания ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется, если имеется подтвержденное регистрацией место пребывания,

  в том числе при наличии подтвержденного регистрацией места жительства.

    Указывается полный адрес места пребывания, в случае его отсутствия

                             ставится прочерк)

Адрес места фактического проживания _______________________________________

___________________________________________________________________________

    (заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает

     с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется

     подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)

___________________________________________________________________________

   (указать субъекты Российской Федерации, в которых проживал(а) ранее,

     в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах

                           Российской Федерации)

Номер телефона ____________________________________________________________

                               (указывается при наличии)

Сведения   о  наличии  (отсутствии)  судимости  и  (или)  факте  уголовного

преследования

не  имел  и  не имею судимости за преступления против жизни и здоровья,

   свободы, чести и достоинства личности,   половой  неприкосновенности  и

   половой свободы  личности,  против семьи и несовершеннолетних, здоровья

   населения и общественной нравственности, а  также  против  общественной

   безопасности, мира и безопасности человечества

не   подвергался   и   не   подвергаюсь   уголовному  преследованию  за

   преступления против жизни  и  здоровья,  свободы,  чести  и достоинства

   личности,  половой  неприкосновенности  и   половой   свободы личности,

   против семьи и несовершеннолетних, здоровья  населения  и  общественной

   нравственности,  а  также  против  общественной  безопасности,  мира  и

   безопасности человечества

не  имею неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо  тяжкие

   преступления

Сведения   о  получаемой  пенсии,  ее  виде  и  размере,  страховом  номере

индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ____________________________________

___________________________________________________________________________

     (указываются лицами, основным источником доходов которых являются

      страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию

                       или иные пенсионные выплаты)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина

N

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Год рождения

Родственное отношение к ребенку

С какого времени зарегистрирован и проживает

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

прошу выдать мне заключение о возможности быть патронатным воспитателем

прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем

прошу передать мне под опеку (попечительство)

___________________________________________________________________________

    (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения)

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения)

прошу передать мне в патронатную семью

___________________________________________________________________________

    (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения)

___________________________________________________________________________

Материальные  возможности,  жилищные условия, состояние здоровья и характер

работы  позволяют  мне  взять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в

приемную или патронатную семью.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:

___________________________________________________________________________

      (указываются наличие у гражданина необходимых знаний и навыков

       в воспитании детей, сведения о профессиональной деятельности,

       о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание

        в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,

                    на территории Российской Федерации)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Я, _______________________________________________________________________,

              (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии)

даю  согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мною документах.

Я  предупрежден (на) об ответственности за представление недостоверных либо

искаженных сведений.

                                                    _______________________

                                                        (подпись, дата)

К заявлению прилагаю следующие документы:

краткая автобиография

справка  с  места  работы  с  указанием   должности  и  размера  средней

   заработной платы  за   последние  12  месяцев  и  (или)  иной  документ,

   подтверждающий  доход,  или  справка  с места работы супруга (супруги) с

   указанием  должности  и  размера  средней  заработной платы за последние

   12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги)

заключение  о  результатах  медицинского   освидетельствования  граждан,

   намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку  (попечительство),

   в приемную   или  патронатную  семью  детей-сирот  и  детей,  оставшихся

   без попечения родителей, заключение по форме N 164/у <*>

копия свидетельства о браке

письменное согласие членов семьи на прием ребенка (детей) в семью

копия свидетельства  о  прохождении  подготовки  лиц,  желающих  принять

   на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,

   на  территории   Российской   Федерации   (прилагается   гражданами,  за

   исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются

   или являлись усыновителями  и  в  отношении которых усыновление не  было

   отменено, и лиц, которые  являются или являлись опекунами (попечителями)

   детей и которые не были отстранены  от  исполнения  возложенных  на  них

   обязанностей)

документы,   подтверждающие   ведение   кочевого  и  (или)  полукочевого

   образа жизни, выданные органом  местного самоуправления соответствующего

   муниципального район

Образец 2

                                       В орган опеки и попечительства

                                       от ______________________________________

                    (фамилия, имя, отчество

                       (последнее - при наличии),

проживающего по адресу:

паспортные данные:

телефон _______________________

факс __________________________

эл. почта _____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
родителей (единственного родителя) о назначении их ребенку

опекуна или попечителя на определенный период

Мы (я),               ,

(Ф.И.О., дата рождения)

гражданство

, документ, удостоверяющий личность:

              ,

(когда и кем выдан)

место жительства               ,

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания               .

(адрес места фактического проживания)

просим (прошу) назначить нашему (моему) несовершеннолетнему ребенку:

(Ф.И.О.

несовершеннолетнего, дата рождения)

опекуна (попечителя)

(Ф.И.О.)

на срок               в связи с невозможностью исполнения нами (мною) родительских обязанностей по причине:

             

Мы (я),              

(Ф.И.О.)

даем (даю) согласие на обработку и использование наших (моих) персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных нами (мною) документах.

“

”

20

г.

(Ф.И.О., подпись родителей (единственного родителя)

Образец 3

В орган опеки и попечительства

                                       от ______________________________________

                    (фамилия, имя, отчество

                       (последнее - при наличии),

проживающего по адресу:

паспортные данные:

телефон _______________________

факс __________________________

эл. почта _____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет,
о назначении ему попечителя

Я,

(Ф.И.О., дата рождения)

гражданство

, документ, удостоверяющий личность:

(когда и кем выдан)

место жительства               ,

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания               .

(адрес места фактического проживания)

Прошу назначить моим попечителем:

(Ф.И.О., место жительства, степень родства)

              .

Родители:

мать

(Ф.И.О., причина отсутствия родительского попечения)

              ,

отец

(Ф.И.О., причина отсутствия родительского попечения)

Я,             

(Ф.И.О.)

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

“

”

20

г.

(Ф.И.О., подпись)

Приложение № 2

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46)

Приложение № 3

к административному регламенту

(Приложение № 3 утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Приложение № 4

к административному регламенту

(Приложение № 4 утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 04.02.2019 № 12)

Приложение № 5

                                                              к административному регламенту

Примерная форма

Договор № ____

О приемной семье

г. ________________                              "__" _____________ 20__ г.

__________________________________________________________________________,

  (полное наименование органа опеки и попечительства по месту жительства

                           (нахождения) ребенка)

в лице

__________________________________________________________________________,

                   (должность, ф.и.о. должностного лица)

действующего(ей) на основании

__________________________________________________________________________,

  (документ, в том числе нормативный правовой акт, на основании которого

                осуществляет деятельность должностное лицо)

и граждане(ин/ка):

___________________________________________________________________________

(ф.и.о. лиц(а), желающих(его) взять ребенка (детей) на воспитание в семью)

далее именуемые(ый/ая) "приемные родители (родитель)", заключили  настоящий

Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

    1.1.  В соответствии с настоящим Договором приемные родители (родитель)

обязуются(ется) принять на воспитание в свою семью

___________________________________________________________________________

  (сведения о ребенке (детях), передаваемом(ых) на воспитание в приемную

__________________________________________________________________________,

    семью (ф.и.о., возраст, состояние здоровья, физическое и умственное

                                 развитие)

далее  именуемого(ых)  "приемный  ребенок  (дети)",   а   орган   опеки   и

попечительства обязуется передать приемного ребенка (детей) на воспитание в

приемную семью, производить выплату приемным родителям (родителю) денежного

вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка (детей) и

иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии

с настоящим Договором.

2. Права и обязанности приемных родителей

2.1. Приемные родители (родитель) по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2.2. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей).

2.3. Приемные родители (родитель) получают денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом приемного ребенка (детей) в части расходования средств, причитающихся приемному ребенку (детям) в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его (их) содержание социальных выплат, пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.4. Приемные родители (родитель) обязаны воспитывать приемного ребенка (детей), заботиться о его (их) здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения образования, готовить его (их) к самостоятельной жизни, в том числе:

защищать жизнь и здоровье, уважать человеческое достоинство приемного ребенка (детей), соблюдать и защищать его (их) права и интересы;

совместно проживать с приемным ребенком (детьми), поставить его (их) на регистрационный учет по месту жительства;

обеспечивать полноценный регулярный уход за приемным ребенком (детьми) в соответствии с его (их) индивидуальными потребностями, в том числе обеспечивать прохождение приемным ребенком (детьми) регулярной диспансеризации, при необходимости своевременно направлять на медицинское обследование, а также организовывать лечение;

организовывать получение образования приемным ребенком (детьми);

следить за успеваемостью и посещаемостью образовательных учреждений приемным ребенком (детьми);

выполнять обязанности по защите прав и законных интересов приемного ребенка (детей), предоставлять по запросу органа опеки и попечительства информацию о выполнении своих обязанностей;

выполнять индивидуальную программу реабилитации ребенка (детей) в приемной семье, разработанную совместно с органом опеки и попечительства (при ее наличии);

не препятствовать личному общению приемного ребенка (детей) с его (их) кровными родственниками, если это не противоречит интересам приемного ребенка (детей), его (их) нормальному развитию и воспитанию <*>;

--------------------------------

<*> Данный пункт исключается из договора в случае отсутствия у приемного ребенка (детей) кровных родственников.

принять имущество приемного ребенка (детей) по описи, принимать меры по обеспечению сохранности имущества приемного ребенка (детей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в том числе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка (детей), только в его (их) интересах;

незамедлительно извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка (детей).

2.5. Приемный родитель (родители) ежегодно не позднее ______________ текущего года представляет(ют) в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка (детей) и об управлении таким имуществом.

2.6. В случае отстранения от своих обязанностей по основаниям, предусмотренным настоящим Договором, приемные родители (родитель) должны представить отчет не позднее трех дней с момента, когда его (их) известили об указанном отстранении.

2.7. Приемные родители (родитель) имеют следующие права:

получать информацию о состоянии физического и умственного развития приемного ребенка (детей), сведения о его (их) родителях;

получать консультативную помощь в вопросах воспитания, образования, защиты прав и законных интересов приемного ребенка (детей);

самостоятельно определять формы содержания, воспитания и образования приемного ребенка (детей), включая его (их) распорядок дня, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Договором;

решать текущие вопросы жизнедеятельности приемного ребенка (детей).

2.8. Права приемных родителей (родителя) не могут осуществляться в противоречии с интересами и правами приемного ребенка (детей).

2.9. При осуществлении своих прав и обязанностей приемные родители (родитель) не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью приемного ребенка (детей), его (их) нравственному развитию.

2.10. При временном отсутствии приемного ребенка (детей) в месте жительства, в частности, в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, права и обязанности приемных родителей(ля) не прекращаются.

3. Условия содержания, воспитания и образования

приемного ребенка (детей)

3.1. Приемные родители (родитель) воспитывают приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь, создают условия для получения приемным ребенком (детьми) образования, заботятся о его (их) здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

3.2. Приемные родители (родитель) создают приемному ребенку (детям) соответствующие санитарно-гигиеническим нормам жилищно-бытовые условия, а также обеспечивают полноценное качественное питание в соответствии с установленными нормами и санитарными, гигиеническими требованиями.

3.3. Способы воспитания приемного ребенка (детей) должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию приемного ребенка (детей).

3.4. Развитие способностей приемного ребенка (детей) обеспечивается методами, позволяющими развивать его (их) самостоятельность в решении творческих и других задач, а также позволяющими ему (им) быть успешным(и) в разных видах деятельности, в том числе учебной.

3.5. Деятельность приемного ребенка (детей) в свободное время организуется с учетом особенностей состояния его (их) здоровья, интересов и должна быть направлена на удовлетворение потребностей приемного ребенка (детей), в том числе физиологических (в сне, питании, отдыхе, пребывании на свежем воздухе), познавательных, творческих, потребностей в общении.

3.6. Приемный ребенок (дети) вправе пользоваться имуществом приемных родителей (родителя) с их (его) согласия.

3.7. Приемный ребенок (дети) не имеет права собственности на имущество приемных родителей (родителя), а приемные родители (родитель) не имеют права собственности на имущество приемного ребенка (детей).

4. Права и обязанности органа опеки и попечительства

в отношении приемных родителей (родителя)

4.1. Орган опеки и попечительства обязуется:

осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области, проверку условий жизни приемного ребенка (детей), соблюдения приемными родителями (родителем) прав и законных интересов приемного ребенка (детей), обеспечения сохранности его (их) имущества, а также выполнения приемными родителями (родителем) требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, а также условий настоящего Договора;

способствовать созданию надлежащих условий жизни и воспитания приемного ребенка (детей) в приемной семье;

при необходимости незамедлительно оказывать приемной семье помощь, включая психолого-педагогическую;

рассматривать споры и определять порядок общения приемного ребенка (детей) с кровными родственниками исходя из интересов приемного ребенка (детей) и с учетом интересов приемной семьи;

своевременно и в полном объеме выплачивать денежное вознаграждение приемным родителям (родителю) и денежные средства на содержание приемного ребенка (детей) и предоставлять меры социальной поддержки приемной семье в соответствии с условиями настоящего Договора.

4.2. Орган опеки и попечительства имеет право:

запрашивать у приемного родителя (родителей) любую информацию, необходимую для осуществления прав и обязанностей по настоящему Договору;

обязать приемного родителя (родителей) устранить нарушенные права и законные интересы приемного ребенка (детей);

в целях учета индивидуальных особенностей личности приемного ребенка (детей) устанавливать обязательные требования и ограничения к осуществлению прав и исполнению обязанностей приемных родителей (родителя), в том числе конкретные условия воспитания приемного ребенка (детей).

4.3. Орган опеки и попечительства вправе отстранить приемных родителей (родителя) от исполнения возложенных на них (него) обязанностей в случае:

ненадлежащего исполнения возложенных на них (него) обязанностей;

нарушения прав и законных интересов приемного ребенка (детей), в том числе при осуществлении приемными родителями (родителем) действий в корыстных целях либо при оставлении приемного ребенка (детей) без надзора и необходимой помощи;

выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения приемными родителями (родителем) установленных федеральным законом или настоящим Договором правил охраны имущества приемного ребенка (детей) и (или) распоряжения их имуществом.

4.4. Орган опеки и попечительства дает приемным родителям (родителю) разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом приемного ребенка (детей).

5. Выплата денежного вознаграждения приемным

родителям (родителю), денежных средств на содержание

приемного ребенка (детей) и предоставление

мер социальной поддержки <*>

<*> Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

5.1. Орган опеки и попечительства выплачивает приемным родителям (родителю) денежное вознаграждение: ____________________

--------------------------------

<*> Указывается размер и порядок выплаты вознаграждения.

5.2. Орган опеки и попечительства назначает денежные средства на содержание каждого ребенка:

________________________________________________ <*>.

--------------------------------

<*> Указывается размер и порядок выплаты денежных средств.

5.3. Орган опеки и попечительства предоставляет и оказывает содействие в получении приемной семье следующих мер социальной поддержки:

____________________________________________________.

5.4. Приемные родители (родитель) обязаны использовать денежные средства по указанному в настоящем Договоре целевому назначению в рамках осуществления своих прав и обязанностей.

6. Ответственность сторон

6.1. Приемные родители (родитель) несут ответственность за жизнь, физическое, психическое и нравственное здоровье и развитие приемного ребенка (детей), надлежащее выполнение своих обязанностей и целевое расходование средств.

6.2. Орган опеки и попечительства несет ответственность за надлежащее выполнение своих обязательств по отношению к приемной семье.

6.3. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств по настоящему Договору другая сторона вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в суд в установленном законом порядке.

7. Срок Договора, основания и последствия

прекращения Договора

7.1. Настоящий Договор заключается со дня подписания и действует в течение _______________.

7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе приемных родителей (родителя) при наличии уважительных причин, таких как болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с приемным ребенком (детьми), конфликтных отношений между приемными детьми и др.;

по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка (детей), в случае возвращения приемного ребенка (детей) кровным родителям или усыновления, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Договором.

7.3. Все возникающие в результате досрочного расторжения настоящего Договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном порядке.

8. Заключительные положения

8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу, если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими сторонами и не противоречат законодательству Российской Федерации и Астраханской области, настоящему Договору.

8.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

9. Реквизиты и подписи сторон

Орган опеки и                         Приемные родители (родитель):

попечительства:

________________________________      ФИО _________________________________

________________________________      адрес места жительства ______________

________________________________      _____________________________________

________________________________      данные паспорта (серия, номер, дата и

________________________________      место выдачи)

                                      _____________________________________

                                      Банковский счет:

                ________________                           ________________

                                                               подпись

                      М.П.

"__" ___________________ 200_ г.           "__" ______________ 200_ г.

Приложение № 6

к административному регламенту

утратило силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.07.2020 № 46