Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2018г. |
| Номер документа: | RU35000201800686 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Правительство Вологодской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2018 № 571
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793; от 29.04.2019 № 411)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (приложение 1).
2. Утвердить Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве (приложение 2).
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства области
от 25.06.2018 № 571
(приложение 1)
Порядок формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ) и определяет процедуру формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Перечень).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 224-ФЗ.
2. Формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
2.1. Департамент экономического развития области обеспечивает формирование Перечня ежегодно до 1 февраля текущего календарного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку на основании предложений, представляемых органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими координацию и регулирование в сферах, к которым принадлежат объекты, указанные в пункте 1 статьи 7 Федерального закона № 224-ФЗ (далее - отраслевые органы).
2.2. Для формирования Перечня:
2.2.1. Департамент имущественных отношений области ежегодно до 1 февраля года, предшествующего году утверждения Перечня, направляет в отраслевые органы информацию о наличии (отсутствии) в казне области имущества, которое может быть объектом соглашения о государственно-частном партнерстве, с приложением информации об указанном имуществе, а именно:
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
– наименование, кадастровый номер объекта недвижимости, кадастровый номер земельного участка (при наличии);
– адрес объекта недвижимости;
– площадь объекта недвижимости;
– площадь земельного участка (при наличии);
– год постройки объекта недвижимости;
– назначение объекта недвижимости;
– возможная сфера применения объекта недвижимости.
(абзацы 2-8 введены в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
2.2.2. Отраслевые органы ежегодно до 1 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, исходя из потребности развития курируемой сферы на основании информации Департамента имущественных отношений области и инициативных предложений бюджетных учреждений, некоммерческих организаций и юридических лиц по включению в Перечень объектов, находящихся в собственности области, и с учетом положений государственных программ области и документов стратегического планирования представляют предложения в Департамент экономического развития области, которые содержат информацию о:
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
наименовании объекта, адресе (местонахождении) объекта;
предполагаемых видах работ:
- реконструкция объекта;
- создание объекта, при этом прилагается заключение Комитета градостроительства и архитектуры области о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта с учетом нормативов градостроительного проектирования;
предполагаемой мощности объекта;
планируемой сфере применения объекта;
предварительной оценке совокупного объема средств с указанием возможных источников финансирования (в случае если для реализации проекта государственно-частного партнерства требуется выделение средств из бюджета области, - об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соглашения о государственно-частном партнерстве).
В случае отсутствия предложений для включения в Перечень отраслевой орган направляет в Департамент экономического развития области мотивированный ответ с объяснением причин отсутствия предложений в отношении недвижимого имущества, которое может быть объектом соглашений о государственно-частном партнерстве в регулируемой ими сфере.
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
2.3. Департамент экономического развития области на основании предложений, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, до 15 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, готовит проект постановления Правительства области об утверждении Перечня и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 28 декабря 2012 года № 1601 (далее - Регламент Правительства области).
2.4. Внесение изменений в Перечень осуществляется путем принятия соответствующего постановления Правительства области.
Департамент экономического развития области на основании предложения отраслевого органа готовит проект постановления Правительства области о внесении изменения в Перечень и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.
Приложение
к Порядку
Форма
Перечень объектов, в отношении которых планируется
заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
№ п/п
Наименова-ние объекта, адрес (местона-хождение) объекта
Вид работ в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве (создание и (или) реконструкция)
Предполага-емая мощность объекта
Планируемая сфера применения объекта
Оценоч-ный объем требуемых инвести-ций
Орган исполни-тельной государствен-ной власти области, ответствен-ный за реализацию проекта (отраслевой орган)
1
2
3
4
5
6
7
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 25.06.2018 № 571
(приложение 2)
Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ) и определяет процедуру принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП), о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 224-ФЗ.
Разработка предложения о реализации проекта ГЧП
2.1. Орган исполнительной государственной власти области, выступающий от имени публичного партнера в зависимости от отраслевой принадлежности объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - отраслевой орган), обеспечивает разработку предложения о реализации проекта ГЧП (далее - предложение), в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, с учетом требований части 3 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ и Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденного постановлением Правительства области.
2.2. Отраслевой орган направляет разработанное предложение на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Рассмотрение предложения лица,
выступающего с инициативой реализации проекта ГЧП
3.1. Лицо, выступающее с инициативой реализации проекта ГЧП и соответствующее требованиям статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ (далее - частный партнер), направляет в отраслевой орган предложение, соответствующее требованиям частей 3 и 4 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ.
3.2. До направления предложения в отраслевой орган между частным партнером и отраслевым органом допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 864.
3.3. Предложение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с даты получения отраслевым органом путем занесения записи в журнал учета предложений о реализации проекта ГЧП с присвоением ему порядкового номера.
3.4. Отраслевой орган, получивший предложение от частного партнера без учета ведомственной принадлежности объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения направляет его в соответствующий орган исполнительной государственной власти области и уведомляет о направлении предложения частного партнера.
3.5. Отраслевой орган в срок, не превышающий 90 дней с момента регистрации предложения в журнале учета предложений о реализации проекта ГЧП, осуществляет рассмотрение предложения и принятие решения по предложению в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1388 (далее - Правила рассмотрения предложения).
3.6. Отраслевой орган при рассмотрении предложения в пределах срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, и в соответствии с Правилами рассмотрения предложения направляет запросы в Департамент финансов области и Департамент имущественных отношений области для получения информации, необходимой для проведения оценки предложения на предмет:
соответствия проекта ГЧП принципам государственно-частного партнерства;
возможности эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения, указанного в предложении;
возможности заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении объекта;
наличия в отношении объекта заключенных соглашений;
наличия средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в случае если для реализации проекта ГЧП требуется выделение средств из бюджета области);
наличия у области права собственности на объект;
наличия прав третьих лиц в отношении объекта;
наличия потребности в реконструкции либо создании объекта;
полноты и достоверности данных, содержащихся в предложении;
наличия оснований для принятия решения о невозможности реализации проекта ГЧП, установленных Федеральным законом;
целесообразности проведения переговоров с частным партнером.
3.7. Отраслевой орган при рассмотрении предложения вправе в пределах срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, запрашивать у частного партнера дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с частным партнером в соответствии с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 863.
3.8. По результатам рассмотрения предложения, информации, поступившей в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, а также представленных дополнительно частным партнером материалов и документов и проведения переговоров в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка содержание предложения может быть изменено до принятия решения по предложению и в пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, по согласию частного партнера и отраслевого органа с учетом положений части 6 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ.
3.9. По итогам оценки предложения и в пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, отраслевой орган принимает одно из следующих решений:
о направлении предложения на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества;
о невозможности реализации проекта ГЧП в соответствии с частью 7 статьи 8 и частью 1 статьи 33.2 Федерального закона 224-ФЗ.
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793)
3.10. Отраслевой орган в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка:
направляет указанное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному партнеру;
обеспечивает размещение указанного решения, протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров, предложения на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.11. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества отраслевой орган в течение 10 дней со дня принятия решения направляет предложение, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в Департамент экономического развития области.
Рассмотрение предложения в целях оценки
эффективности проекта ГЧП и определения
его сравнительного преимущества
4.1. Департамент экономического развития области в срок, не превышающий 90 дней со дня поступления предложения от отраслевого органа, проводит оценку эффективности проекта ГЧП и определяет его сравнительное преимущество в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их преимущества», и в соответствии с Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 894.
4.2. По результатам проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества и с учетом положений части 10 статьи 9 Федерального закона 224-ФЗ руководитель Департамента экономического развития области утверждает заключение:
об эффективности проекта ГЧП и его сравнительном преимуществе (положительное заключение);
о неэффективности проекта ГЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение).
4.3. В течение 5 дней со дня утверждения заключения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, Департамент экономического развития области:
направляет на бумажном носителе отраслевому органу и частному партнеру заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговоры были проведены);
обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://der.gov35.ru) заключение, протокол переговоров (в случае если переговоры были проведены) и предложение.
5. Принятие решения о реализации проекта ГЧП
5.1. Решение о реализации проекта ГЧП принимается в форме постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП в срок, не превышающий 60 дней со дня получения отраслевым органом положительного заключения Департамента экономического развития области.
5.2. Подготовка проекта постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП и его согласование с органами исполнительной государственной власти области осуществляется отраслевым органом в соответствии с Регламентом Правительства области в пределах срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка.
5.3. Решение Правительства области о реализации проекта ГЧП содержит положения, указанные в частях 3-3.2 статьи 10 Федерального закона № 224-ФЗ.
(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793)
5.4. Отраслевой орган обеспечивает в пределах срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, вынесение на заседание Правительства области проекта постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП с приложением следующих документов:
предложения;
оригиналов протоколов переговоров с отраслевым органом и (или) частным партнером, в том числе предварительных переговоров (в случае если переговоры проводились);
положительного заключения Департамента экономического развития области.
5.5. Копия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП направляется Департаменту экономического развития области, отраслевому органу и органу исполнительной государственной власти области, выступающему на стороне публичного партнера в соответствии с постановлением Правительства области о реализации проекта ГЧП (далее – публичный партнер), в соответствии с Регламентом Правительства области.
5.6. Департамент экономического развития области в течение 3 рабочих дней со дня получения копии постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://der.gov35.ru).
5.7. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает размещение в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» сведений, установленных пунктом 7 Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 № 888.
5.8. В случае если решение о реализации проекта принято на основании предложения отраслевого органа, публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП).
5.9. В случае если решение о реализации проекта принято на основании предложения частного партнера, публичный партнер в течение 10 дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает размещение постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП:
на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.9.1. В случае если в течение 45 дней с даты размещения постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП публичному партнеру не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП с соблюдением требований части 9 статьи 10 Федерального закона 224-ФЗ от лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ, публичный партнер принимает решение о заключении соглашения о ГЧП с частным партнером без проведения конкурса и устанавливает срок подписания соглашения о ГЧП.
5.9.2. В случае если в течение 45 дней с даты размещения постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП публичному партнеру поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП с соблюдением требований части 10 статьи 10 Федерального закона 224-ФЗ от лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ, публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дня окончания сбора заявлений, в письменной форме сообщает о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП.
6. Проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП,
заключение соглашения о ГЧП
6.1. Публичный партнер в пределах и с учетом срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка, осуществляет разработку конкурсной документации.
6.2. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня разработки конкурсной документации направляет конкурсную документацию в Департамент экономического развития области на согласование.
6.3. Департамент экономического развития области в течение 15 дней со дня поступления конкурсной документации и проекта соглашения о ГЧП рассматривает конкурсную документацию на предмет соответствия предложению, на основании которого принималось решение о реализации проекта ГЧП, в том числе на соответствие конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта ГЧП и результатам определения его сравнительного преимущества.
6.3.1. В случае соответствия конкурсной документации предложению Департамент экономического развития области согласовывает конкурсную документацию и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании конкурсной документации направляет его публичному партнеру.
6.3.2. В случае несоответствия конкурсной документации предложению Департамент экономического развития области не согласовывает конкурсную документацию и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости доработки конкурсной документации направляет его публичному партнеру.
6.4. Публичный партнер в случае необходимости осуществляет доработку конкурсной документации и направляет доработанную конкурсную документацию на повторное согласование в Департамент экономического развития области, в пределах срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка
6.5. В случае соответствия конкурсной документации предложению публичный партнер утверждает конкурсную документацию и обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП в соответствии с главой 5 Федерального закона 224-ФЗ и в пределах срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка.
6.6. По результатам проведенного конкурса на право заключения соглашения о ГЧП публичный партнер в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет частному партнеру протокол о результатах проведения конкурса и проект соглашения о ГЧП.
6.7. Публичный партнер в пределах срока, определенного в конкурсной документации на подписание соглашения о ГЧП, проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения о ГЧП, в целях обсуждения условий соглашения о ГЧП и их возможного изменения по результатам переговоров.
Результаты переговоров оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах и утверждается публичным партнером. Один экземпляр протокола в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляется победителю конкурса.
6.8. По результатам переговоров публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола переговоров направляет соглашение о ГЧП и прилагаемый протокол переговоров на согласование в Департамент экономического развития области на предмет соответствия соглашения о ГЧП конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества.
6.9. В случае согласования соглашения о ГЧП и прилагаемого протокола переговоров Департамент экономического развития области в течение 5 дней направляет подписанное соглашение о ГЧП публичному партнеру.
6.10. Публичный партнер после получения от Департамента экономического развития области согласованного соглашения о ГЧП и в пределах срока, определенного в конкурсной документации на подписание соглашения о ГЧП, обеспечивает подписание соглашения о ГЧП публичным партнером и частным партнером.
6.11. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня подписания соглашения о ГЧП направляет соглашение о ГЧП в Департамент экономического развития области для ведения Реестра соглашений о ГЧП по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
7. Внесение изменений в соглашение о ГЧП,
замена частного партнера
7.1. Внесение изменений в соглашение о ГЧП осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.2. Решение о внесении изменений в соглашение о ГЧП принимается в форме постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП.
Изменение существенных условий соглашения о ГЧП, которое приводит к изменению доходов или расходов бюджета области, допускается только после внесения соответствующего изменения в закон области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7.3. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП осуществляется публичным партнером в соответствии с Регламентом Правительства области в пределах срока, установленного статьей 13 Федерального закона 224-ФЗ.
7.4. Публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановление Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП:
направляет копию постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП частному партнеру;
осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.5. Публичный партнер обеспечивает подписание дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП в течение 5 дней со дня подготовки проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.6. Замена частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнении им своих обязательств перед публичным партнером и (или) финансирующим лицом в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.7. Решение о замене частного партнера принимается в форме постановления Правительства области о замене частного партнер по соглашению о ГЧП.
7.8. Публичный партнер при наступлении случаев, при которых возможна замена частного партнера в соответствии со статьей 13 Федерального закона 224-ФЗ, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП.
В случае если заключено прямое соглашение между частным партнером и финансирующей организацией, то публичный партнер до подготовки проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП запрашивает мнение финансирующей организации в письменной форме.
7.9. Согласование проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется публичным партнером в соответствии с Регламентом Правительства области.
7.10. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП направляет копию постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП частному партнеру.
7.11. В случаях, определенных частью 14 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ, когда замена частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется без конкурса, публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.12. В остальных случаях публичный партнер обеспечивает организацию и проведение конкурса с учетом положений частей 15, 16 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.13. По результатам проведенного конкурса в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола публичный партнер направляет частному партнеру протокол о результатах проведения конкурса и проект дополнительного соглашения о замене лица по соглашению о ГЧП.
7.14. После подписания частным партнером и публичным партнером дополнительного соглашения о замене лица по соглашению о ГЧП публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет дополнительное соглашение о замене лица по соглашению о ГЧП частному партнеру и в Департамент экономического развития области для внесения изменений в Реестр соглашений о ГЧП.
8. Прекращение соглашения о ГЧП
8.1. Соглашение о ГЧП прекращается в случаях, установленных частями 8 и 20 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
8.2. Публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП (далее – проект дополнительного соглашения).
8.3. Публичный партнер обеспечивает подписание дополнительного соглашения в течение 5 дней со дня подготовки проекта дополнительного соглашения.
8.4. После подписания частным партнером и публичным партнером дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет дополнительное соглашение к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП частному партнеру и в Департамент экономического развития области для внесения изменений в Реестр соглашений о ГЧП.
9. Заключительные положения
Сведения, касающиеся реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе внесения изменений в соглашения, хранятся в архивах публичного партнера в течение срока действия соглашения и не менее 15 лет с момента окончания срока их действия.
Приложение
к Порядку
Форма
Реестр соглашений о государственно-частном партнерстве
Поряд-ковый номер заклю-ченного согла-шения
Реквизиты заключен-ного соглашения
Стороны соглаше-ния
Вид объекта
Адрес места располо-жения объекта
Сроки реали-зации согла-шения
Текущий статус реали-зации проекта
Общая стои-мость создания объекта
1
2
3
4
5
6
7
8
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2018 № 571
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793; от 29.04.2019 № 411)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (приложение 1).
2. Утвердить Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве (приложение 2).
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства области
от 25.06.2018 № 571
(приложение 1)
Порядок формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ) и определяет процедуру формирования перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Перечень).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 224-ФЗ.
2. Формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
2.1. Департамент экономического развития области обеспечивает формирование Перечня ежегодно до 1 февраля текущего календарного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку на основании предложений, представляемых органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими координацию и регулирование в сферах, к которым принадлежат объекты, указанные в пункте 1 статьи 7 Федерального закона № 224-ФЗ (далее - отраслевые органы).
2.2. Для формирования Перечня:
2.2.1. Департамент имущественных отношений области ежегодно до 1 февраля года, предшествующего году утверждения Перечня, направляет в отраслевые органы информацию о наличии (отсутствии) в казне области имущества, которое может быть объектом соглашения о государственно-частном партнерстве, с приложением информации об указанном имуществе, а именно:
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
– наименование, кадастровый номер объекта недвижимости, кадастровый номер земельного участка (при наличии);
– адрес объекта недвижимости;
– площадь объекта недвижимости;
– площадь земельного участка (при наличии);
– год постройки объекта недвижимости;
– назначение объекта недвижимости;
– возможная сфера применения объекта недвижимости.
(абзацы 2-8 введены в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
2.2.2. Отраслевые органы ежегодно до 1 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, исходя из потребности развития курируемой сферы на основании информации Департамента имущественных отношений области и инициативных предложений бюджетных учреждений, некоммерческих организаций и юридических лиц по включению в Перечень объектов, находящихся в собственности области, и с учетом положений государственных программ области и документов стратегического планирования представляют предложения в Департамент экономического развития области, которые содержат информацию о:
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
наименовании объекта, адресе (местонахождении) объекта;
предполагаемых видах работ:
- реконструкция объекта;
- создание объекта, при этом прилагается заключение Комитета градостроительства и архитектуры области о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта с учетом нормативов градостроительного проектирования;
предполагаемой мощности объекта;
планируемой сфере применения объекта;
предварительной оценке совокупного объема средств с указанием возможных источников финансирования (в случае если для реализации проекта государственно-частного партнерства требуется выделение средств из бюджета области, - об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соглашения о государственно-частном партнерстве).
В случае отсутствия предложений для включения в Перечень отраслевой орган направляет в Департамент экономического развития области мотивированный ответ с объяснением причин отсутствия предложений в отношении недвижимого имущества, которое может быть объектом соглашений о государственно-частном партнерстве в регулируемой ими сфере.
(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 411)
2.3. Департамент экономического развития области на основании предложений, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, до 15 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, готовит проект постановления Правительства области об утверждении Перечня и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 28 декабря 2012 года № 1601 (далее - Регламент Правительства области).
2.4. Внесение изменений в Перечень осуществляется путем принятия соответствующего постановления Правительства области.
Департамент экономического развития области на основании предложения отраслевого органа готовит проект постановления Правительства области о внесении изменения в Перечень и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.
Приложение
к Порядку
Форма
Перечень объектов, в отношении которых планируется
заключение соглашений о государственно-частном партнерстве
№ п/п
Наименова-ние объекта, адрес (местона-хождение) объекта
Вид работ в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве (создание и (или) реконструкция)
Предполага-емая мощность объекта
Планируемая сфера применения объекта
Оценоч-ный объем требуемых инвести-ций
Орган исполни-тельной государствен-ной власти области, ответствен-ный за реализацию проекта (отраслевой орган)
1
2
3
4
5
6
7
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 25.06.2018 № 571
(приложение 2)
Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ) и определяет процедуру принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП), о заключении, изменении, прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 224-ФЗ.
Разработка предложения о реализации проекта ГЧП
2.1. Орган исполнительной государственной власти области, выступающий от имени публичного партнера в зависимости от отраслевой принадлежности объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - отраслевой орган), обеспечивает разработку предложения о реализации проекта ГЧП (далее - предложение), в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, с учетом требований части 3 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ и Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденного постановлением Правительства области.
2.2. Отраслевой орган направляет разработанное предложение на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Рассмотрение предложения лица,
выступающего с инициативой реализации проекта ГЧП
3.1. Лицо, выступающее с инициативой реализации проекта ГЧП и соответствующее требованиям статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ (далее - частный партнер), направляет в отраслевой орган предложение, соответствующее требованиям частей 3 и 4 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ.
3.2. До направления предложения в отраслевой орган между частным партнером и отраслевым органом допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 864.
3.3. Предложение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с даты получения отраслевым органом путем занесения записи в журнал учета предложений о реализации проекта ГЧП с присвоением ему порядкового номера.
3.4. Отраслевой орган, получивший предложение от частного партнера без учета ведомственной принадлежности объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения направляет его в соответствующий орган исполнительной государственной власти области и уведомляет о направлении предложения частного партнера.
3.5. Отраслевой орган в срок, не превышающий 90 дней с момента регистрации предложения в журнале учета предложений о реализации проекта ГЧП, осуществляет рассмотрение предложения и принятие решения по предложению в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1388 (далее - Правила рассмотрения предложения).
3.6. Отраслевой орган при рассмотрении предложения в пределах срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, и в соответствии с Правилами рассмотрения предложения направляет запросы в Департамент финансов области и Департамент имущественных отношений области для получения информации, необходимой для проведения оценки предложения на предмет:
соответствия проекта ГЧП принципам государственно-частного партнерства;
возможности эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения, указанного в предложении;
возможности заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении объекта;
наличия в отношении объекта заключенных соглашений;
наличия средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в случае если для реализации проекта ГЧП требуется выделение средств из бюджета области);
наличия у области права собственности на объект;
наличия прав третьих лиц в отношении объекта;
наличия потребности в реконструкции либо создании объекта;
полноты и достоверности данных, содержащихся в предложении;
наличия оснований для принятия решения о невозможности реализации проекта ГЧП, установленных Федеральным законом;
целесообразности проведения переговоров с частным партнером.
3.7. Отраслевой орган при рассмотрении предложения вправе в пределах срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, запрашивать у частного партнера дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с частным партнером в соответствии с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 863.
3.8. По результатам рассмотрения предложения, информации, поступившей в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, а также представленных дополнительно частным партнером материалов и документов и проведения переговоров в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка содержание предложения может быть изменено до принятия решения по предложению и в пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, по согласию частного партнера и отраслевого органа с учетом положений части 6 статьи 8 Федерального закона 224-ФЗ.
3.9. По итогам оценки предложения и в пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, отраслевой орган принимает одно из следующих решений:
о направлении предложения на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества;
о невозможности реализации проекта ГЧП в соответствии с частью 7 статьи 8 и частью 1 статьи 33.2 Федерального закона 224-ФЗ.
(абзац 3 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793)
3.10. Отраслевой орган в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка:
направляет указанное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному партнеру;
обеспечивает размещение указанного решения, протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров, предложения на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.11. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в Департамент экономического развития области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества отраслевой орган в течение 10 дней со дня принятия решения направляет предложение, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в Департамент экономического развития области.
Рассмотрение предложения в целях оценки
эффективности проекта ГЧП и определения
его сравнительного преимущества
4.1. Департамент экономического развития области в срок, не превышающий 90 дней со дня поступления предложения от отраслевого органа, проводит оценку эффективности проекта ГЧП и определяет его сравнительное преимущество в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их преимущества», и в соответствии с Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 894.
4.2. По результатам проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества и с учетом положений части 10 статьи 9 Федерального закона 224-ФЗ руководитель Департамента экономического развития области утверждает заключение:
об эффективности проекта ГЧП и его сравнительном преимуществе (положительное заключение);
о неэффективности проекта ГЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение).
4.3. В течение 5 дней со дня утверждения заключения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, Департамент экономического развития области:
направляет на бумажном носителе отраслевому органу и частному партнеру заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговоры были проведены);
обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://der.gov35.ru) заключение, протокол переговоров (в случае если переговоры были проведены) и предложение.
5. Принятие решения о реализации проекта ГЧП
5.1. Решение о реализации проекта ГЧП принимается в форме постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП в срок, не превышающий 60 дней со дня получения отраслевым органом положительного заключения Департамента экономического развития области.
5.2. Подготовка проекта постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП и его согласование с органами исполнительной государственной власти области осуществляется отраслевым органом в соответствии с Регламентом Правительства области в пределах срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка.
5.3. Решение Правительства области о реализации проекта ГЧП содержит положения, указанные в частях 3-3.2 статьи 10 Федерального закона № 224-ФЗ.
(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства области от 03.09.2018 № 793)
5.4. Отраслевой орган обеспечивает в пределах срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, вынесение на заседание Правительства области проекта постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП с приложением следующих документов:
предложения;
оригиналов протоколов переговоров с отраслевым органом и (или) частным партнером, в том числе предварительных переговоров (в случае если переговоры проводились);
положительного заключения Департамента экономического развития области.
5.5. Копия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП направляется Департаменту экономического развития области, отраслевому органу и органу исполнительной государственной власти области, выступающему на стороне публичного партнера в соответствии с постановлением Правительства области о реализации проекта ГЧП (далее – публичный партнер), в соответствии с Регламентом Правительства области.
5.6. Департамент экономического развития области в течение 3 рабочих дней со дня получения копии постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает его размещение на официальном сайте Департамента экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://der.gov35.ru).
5.7. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает размещение в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» сведений, установленных пунктом 7 Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 № 888.
5.8. В случае если решение о реализации проекта принято на основании предложения отраслевого органа, публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП).
5.9. В случае если решение о реализации проекта принято на основании предложения частного партнера, публичный партнер в течение 10 дней со дня принятия постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП обеспечивает размещение постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП:
на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.9.1. В случае если в течение 45 дней с даты размещения постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП публичному партнеру не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП с соблюдением требований части 9 статьи 10 Федерального закона 224-ФЗ от лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ, публичный партнер принимает решение о заключении соглашения о ГЧП с частным партнером без проведения конкурса и устанавливает срок подписания соглашения о ГЧП.
5.9.2. В случае если в течение 45 дней с даты размещения постановления Правительства области о реализации проекта ГЧП публичному партнеру поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП с соблюдением требований части 10 статьи 10 Федерального закона 224-ФЗ от лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона 224-ФЗ, публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дня окончания сбора заявлений, в письменной форме сообщает о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП.
6. Проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП,
заключение соглашения о ГЧП
6.1. Публичный партнер в пределах и с учетом срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка, осуществляет разработку конкурсной документации.
6.2. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня разработки конкурсной документации направляет конкурсную документацию в Департамент экономического развития области на согласование.
6.3. Департамент экономического развития области в течение 15 дней со дня поступления конкурсной документации и проекта соглашения о ГЧП рассматривает конкурсную документацию на предмет соответствия предложению, на основании которого принималось решение о реализации проекта ГЧП, в том числе на соответствие конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта ГЧП и результатам определения его сравнительного преимущества.
6.3.1. В случае соответствия конкурсной документации предложению Департамент экономического развития области согласовывает конкурсную документацию и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании конкурсной документации направляет его публичному партнеру.
6.3.2. В случае несоответствия конкурсной документации предложению Департамент экономического развития области не согласовывает конкурсную документацию и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости доработки конкурсной документации направляет его публичному партнеру.
6.4. Публичный партнер в случае необходимости осуществляет доработку конкурсной документации и направляет доработанную конкурсную документацию на повторное согласование в Департамент экономического развития области, в пределах срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка
6.5. В случае соответствия конкурсной документации предложению публичный партнер утверждает конкурсную документацию и обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о ГЧП в соответствии с главой 5 Федерального закона 224-ФЗ и в пределах срока, определенного в пункте 5.8 и подпункте 5.9.2 пункта 5.9 настоящего Порядка.
6.6. По результатам проведенного конкурса на право заключения соглашения о ГЧП публичный партнер в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет частному партнеру протокол о результатах проведения конкурса и проект соглашения о ГЧП.
6.7. Публичный партнер в пределах срока, определенного в конкурсной документации на подписание соглашения о ГЧП, проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения о ГЧП, в целях обсуждения условий соглашения о ГЧП и их возможного изменения по результатам переговоров.
Результаты переговоров оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах и утверждается публичным партнером. Один экземпляр протокола в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляется победителю конкурса.
6.8. По результатам переговоров публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола переговоров направляет соглашение о ГЧП и прилагаемый протокол переговоров на согласование в Департамент экономического развития области на предмет соответствия соглашения о ГЧП конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества.
6.9. В случае согласования соглашения о ГЧП и прилагаемого протокола переговоров Департамент экономического развития области в течение 5 дней направляет подписанное соглашение о ГЧП публичному партнеру.
6.10. Публичный партнер после получения от Департамента экономического развития области согласованного соглашения о ГЧП и в пределах срока, определенного в конкурсной документации на подписание соглашения о ГЧП, обеспечивает подписание соглашения о ГЧП публичным партнером и частным партнером.
6.11. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня подписания соглашения о ГЧП направляет соглашение о ГЧП в Департамент экономического развития области для ведения Реестра соглашений о ГЧП по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
7. Внесение изменений в соглашение о ГЧП,
замена частного партнера
7.1. Внесение изменений в соглашение о ГЧП осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.2. Решение о внесении изменений в соглашение о ГЧП принимается в форме постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП.
Изменение существенных условий соглашения о ГЧП, которое приводит к изменению доходов или расходов бюджета области, допускается только после внесения соответствующего изменения в закон области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7.3. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП осуществляется публичным партнером в соответствии с Регламентом Правительства области в пределах срока, установленного статьей 13 Федерального закона 224-ФЗ.
7.4. Публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановление Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП:
направляет копию постановления Правительства области о внесении изменений в соглашение о ГЧП частному партнеру;
осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.5. Публичный партнер обеспечивает подписание дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП в течение 5 дней со дня подготовки проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.6. Замена частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнении им своих обязательств перед публичным партнером и (или) финансирующим лицом в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.7. Решение о замене частного партнера принимается в форме постановления Правительства области о замене частного партнер по соглашению о ГЧП.
7.8. Публичный партнер при наступлении случаев, при которых возможна замена частного партнера в соответствии со статьей 13 Федерального закона 224-ФЗ, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП.
В случае если заключено прямое соглашение между частным партнером и финансирующей организацией, то публичный партнер до подготовки проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП запрашивает мнение финансирующей организации в письменной форме.
7.9. Согласование проекта постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется публичным партнером в соответствии с Регламентом Правительства области.
7.10. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП направляет копию постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП частному партнеру.
7.11. В случаях, определенных частью 14 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ, когда замена частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляется без конкурса, публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о замене частного партнера по соглашению о ГЧП осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП.
7.12. В остальных случаях публичный партнер обеспечивает организацию и проведение конкурса с учетом положений частей 15, 16 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
7.13. По результатам проведенного конкурса в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола публичный партнер направляет частному партнеру протокол о результатах проведения конкурса и проект дополнительного соглашения о замене лица по соглашению о ГЧП.
7.14. После подписания частным партнером и публичным партнером дополнительного соглашения о замене лица по соглашению о ГЧП публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет дополнительное соглашение о замене лица по соглашению о ГЧП частному партнеру и в Департамент экономического развития области для внесения изменений в Реестр соглашений о ГЧП.
8. Прекращение соглашения о ГЧП
8.1. Соглашение о ГЧП прекращается в случаях, установленных частями 8 и 20 статьи 13 Федерального закона № 224-ФЗ.
8.2. Публичный партнер в течение 5 рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП (далее – проект дополнительного соглашения).
8.3. Публичный партнер обеспечивает подписание дополнительного соглашения в течение 5 дней со дня подготовки проекта дополнительного соглашения.
8.4. После подписания частным партнером и публичным партнером дополнительного соглашения к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет дополнительное соглашение к соглашению о ГЧП о прекращении соглашения о ГЧП частному партнеру и в Департамент экономического развития области для внесения изменений в Реестр соглашений о ГЧП.
9. Заключительные положения
Сведения, касающиеся реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе внесения изменений в соглашения, хранятся в архивах публичного партнера в течение срока действия соглашения и не менее 15 лет с момента окончания срока их действия.
Приложение
к Порядку
Форма
Реестр соглашений о государственно-частном партнерстве
Поряд-ковый номер заклю-ченного согла-шения
Реквизиты заключен-ного соглашения
Стороны соглаше-ния
Вид объекта
Адрес места располо-жения объекта
Сроки реали-зации согла-шения
Текущий статус реали-зации проекта
Общая стои-мость создания объекта
1
2
3
4
5
6
7
8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
