Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами...



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЛИОРАТИВНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» июня 2020 г.                                                                          № 15

Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Мелиоративного сельского поселения Прионежского муниципального района, Администрация Мелиоративного сельского поселения постановляет:

1. Утвердить порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий.

2.  Опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Мелиоративного сельского поселения.

Глава Мелиоративного сельского поселения                            Е.В. Анисимова

Утверждено

Постановлением Администрации

Мелиоративного сельского поселения

от 25 июня 2020 г. №15

ПОРЯДОК

оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению, содержанию заданий и порядку оформления должностными лицами Администрации Мелиоративного сельского поселения, уполномоченными на обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (далее - должностные лица), результатов мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, иными законами и подзаконными актами Российской Федерации, Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами.

2. Порядок оформления и содержание заданий

2.1. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра (далее – задание) утверждается руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. В задании указываются:

2.3.1. Дата и порядковый номер.

2.3.2. Правовой акт, в соответствии с которым проводится мероприятие.

2.3.3. Цель проведения мероприятия. Мероприятия по контролю проводятся в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами.

2.3.4. Основания проведения мероприятия.

Указываются сведения об основании проведения мероприятия, включая:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства;

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора;

- систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

2.3.5. Фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю.

2.3.6. Вид мероприятия (указывается один из видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

2.3.7. Сроки проведения мероприятия (указывается дата проведения мероприятия либо период начала и завершения мероприятия).

2.3.8. Место проведения мероприятия (указывается адрес (местоположение объекта проверки), сведения об объекте проверки, в том числе кадастровый номер земельного участка, сведения о правообладателе объекта, вид права, на котором объект принадлежит ему, иные сведения, позволяющие идентифицировать объект).

2.4. Задание регистрируется в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - журнал мероприятий), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.5. Срок проведения мероприятия по контролю не может превышать двадцати рабочих дней.

3. Порядок оформления результатов мероприятий по контролю

3.1. Результаты мероприятия оформляются должностным лицом в виде акта о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - акт), по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

3.2. В акте отражается порядок проведения мероприятия, и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой проведения мероприятия.

3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого проводится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результаты осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также иными федеральными законами, законами Республики Карелия и муниципальными правовыми актами.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

4. Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений обязательных требований

4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, а также муниципальными правовыми актами, должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой проведения мероприятия, направляет Главе Мелиоративного сельского поселения мотивированное представление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2. При получении в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

4.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в порядке и сроки, предусмотренные Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

Приложение № 1 к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(наименование должности должностного лица)

_________________________

(подпись, Ф.И.О.)

"___" ___________ 20__ г.

Задание № _____ на проведение

__________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

«__» __________20__ г.                                                                                    ______________                                                                                                                                                          (место составления)

____________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, утвердившего задание)

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, поручил должностному лицу _____________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)

осуществить перечень действий, проводимых в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями, а именно:

-  _____________________________________________

-  _____________________________________________

- _____________________________________________.

На основании ____________________________________________________________________.

(основания проведения мероприятия по контролю)

Дата либо период проведения мероприятия по контролю _______________________________

В рамках осуществления __________________________________________________________.

(вид муниципального контроля)

В отношении объекта: ____________________________________________________________,

(сведения об объекте проверки)

расположенного: ________________________________________________________________,

(адрес (местоположение) и (или) кадастровый номер (при наличии))

принадлежащего: ______________________________________________________________

(сведения о правообладателе объекта, вид права)

Приложение № 2 к Порядку

Журнал учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

№ п/п

Дата и номер задания

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие (Ф.И.О., должность, подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Вид мероприятия, вид муниципального контроля

Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя; ИНН, ОГРН (при наличии)

Место расположения объекта (адрес)

Сведения о результатах мероприятия по контролю

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 3 к Порядку

Акт № _____ о проведении

__________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

«__» __________20__ г.                                                                      ______________                                                                                                                                                          (место составления)

Время начала мероприятия: ___ ч. ___ мин.

Время окончания мероприятия: ___ ч. ___ мин.

Мною, _____________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании задания от "___" _________ 20__ г. № ___, выданного

_____________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием _____________________________________________________________________

(сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)

осуществлено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно

_____________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

в рамках осуществления ___________________________________________________________.

(вид муниципального контроля)

В ходе проведения мероприятия установлено следующее: ________________________________

_____________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксация данных, полученных в результате проведения мероприятия)

Сведения о заявлениях и дополнениях, поступивших от участников мероприятия: _________________________________________________________________

Приложение: ______________________________________________________________.

Участники мероприятия с актом ознакомлены:

___________________________________ (_____________________________________)

___________________________________ (_____________________________________)

___________________________________ (_____________________________________)

Подпись должностного лица,

осуществившего мероприятие                                                                       _____________.

Приложение № 4 к Порядку

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о назначении внеплановой проверки

«__» __________20__ г.                                                                      ______________                                                                                                                                                          (место составления)

В результате (указать нужное): ________________________________________

- анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- поступившей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,

получены данные о фактах (указать нужное): ____________________________,

-  возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным пред              метам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

- нарушение требований к маркировке товаров;

выражающиеся в следующем: _______________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указать обстоятельства, свидетельствующие о возникновении угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)

На основании вышеизложенного прошу принять решение о назначении внеплановой проверки в отношении ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указать наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ОГРН, ИНН)

__________________                            _____________                            ______________________

(должность)                                          (подпись)                                                        (Ф.И.О.)