Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Литвинцев Сергей Николаевич

Емейл: priarg_mr@mail.ru

Должность: Глава муниципального района «Приаргунский район»

Дата подписи: 01.10.2020 14:36:29

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИАРГУНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2020 года                                                                                                                                                                        163

пгт. Приаргунск

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 24.07.2007 № 209-ФЗ, администрация городского поселения «Приаргунское» постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы» (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городского поселения «Приаргунское»                                                                      Е.В.Логунов

Утверждено

постановлением администрации

городского поселения «Приаргунское»

от 25.06.2020 № 163

Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация городского поселения «Приаргунское»

Исполнители Программы

Администрация городского поселения «Приаргунское»

Основание для разработки Программы

- от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- от 24.07.2007 № 209-ФЗ;

- Устав городского поселения «Приаргунское»

Сроки исполнения Программы

2020 - 2022 годы

Цель Программы

Обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения «Приаргунское»

Задачи Программы

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования поддержки малого бизнеса;

- оказание консультационных, информационных и юридических услуг субъектам малого предпринимательства;

- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в приоритетных нацпроектах, выполнению муниципальных заказов в различных сферах деятельности;

- создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Целевые показатели

- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц);

- создано (сохранено) рабочих мест (единиц);

- количество вновь созданных организаций (предпринимателей)

Источники финансирования Программы

Бюджет городского поселения «Приаргунское»

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией городского поселения «Приаргунское»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Приаргунское» на 2020-2022 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

По итогам на 01.11.2019 года:

В поселке действует 214 малых предприятий, из них:

№ п/п

Вид экономической деятельности

Количество

ИП

Кол-во юр. лиц

Всего

1.

Сельское хозяйство

43

9

48

2.

Транспорт и связь

23

5

26

3.

Строительство

6

0

6

4.

Торговля

95

1

96

5.

Здравоохранение

6.

Производство хлебобулочных изделий

9

1

10

7.

Производство мебели, одежды

1

1

2

8.

Деятельность ресторанов, кафе

7

7

9.

Производство изделий из бетона, отделочные работы

1

1

10.

Услуги парикмахерских, прочие услуги

16

1

17

11.

Деятельность по охране здоровья

1

1

Развитие потребительского рынка нацелено на удовлетворение потребностей жителей поселка в товарах и услугах первой необходимости на современном уровне. Торговая сеть поселка представлена 98 объектами - магазинами, суммарная площадь торговых залов составляет 7 484, 5 м2.

Открытая сеть общественного питания состоит из 3 кафе и 3 столовых, общей вместимостью 455 мест.

Развита сеть бытового обслуживания. В поселке действуют 8 парикмахерских, 2 объекта по ремонту обуви, 2 швейных мастерских, 5 объектов по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, 1 фотоателье. Имеются 3 предприятия, оказывающие ритуальные услуги. На территории поселка работают 2 автозаправочные станции.

В поселке отсутствуют предприятия по услугам химчистки и прачечной.

Создание условий для оптимизации отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий - первоочередная задача органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское».

Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике городского поселения, являясь важным фактором развития конкуренции, однако существуют причины, тормозящие развитие субъектов малого и среднего предпринимательства:

1. ограниченный доступ к финансовым ресурсам;

2. дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

3. недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности;

4. зависимость субъектов малого и среднего предпринимательства от деятельности градообразующих предприятия поселка.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в городском поселении «Приаругнское» возможны лишь на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном направлениях, предоставления целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов, а также оказания поддержки в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

Настоящая муниципальная программа городского поселения «Приаргунское» «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы» направлена на решение указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого предпринимательства.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации и целевые индикаторы

Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития городского поселения «Приаргунское».

Приоритетными задачами для обеспечения достижения поставленной цели являются:

1. формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

2. усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства;

Реализация программы рассчитана на 2020-2022 годы.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности решения поставленных целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское», с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Для достижения поставленной цели и решения задач программы разработан комплекс мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

Для решения задачи 1 «Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства» запланировано оказание муниципальной поддержки по следующим направлениям:

1. административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- совершенствование нормативно-правовой базы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в организации и проведении встреч, семинаров с участием представителей контролирующих органов и представителями субъектов малого предпринимательства.

2. информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- распространение информации об обучающих семинарах, курсах;

- публикация статей по приоритетным темам для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. формирование положительного имиджа предпринимателя:

- организация профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение на территории пгт. Приаргунск выставочно-ярмарочных мероприятий;

Для решения задачи 2 «Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства» запланировано оказание муниципальной поддержки по следующим направлениям:

1. имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

- подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.

2. поддержка в области повышения квалификации кадров:

- содействие в организации и проведении обучающихся семинаров, встреч для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;

- распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского поселения «Приаргунское» (далее - муниципальный бюджет) ежегодно подлежат обоснованию и уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

Помимо средств муниципального бюджета возможно привлечение средств иных источников финансирования.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы является администрация городского поселения «Приаргунское» (далее - Отдел).

К выполнению мероприятий Программы привлекаются хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке.

Администрация:

1.формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в муниципальный бюджет на соответствующий финансовый год;

2. в установленном законодательством порядке заключает договоры, муниципальные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации Программы или ее отдельных мероприятий;

3. применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными договорами, муниципальными контрактами;

4. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

5. разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

6. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;

7. несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

8. организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы;

9. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

10.формирует перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Координация работ по реализации Программы осуществляется администрацией городского поселения «Приаргунское» при участии всех заинтересованных сторон.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов Программы несет администрация городского поселения «Приаргунское».

Для обеспечения общего контроля за реализацией Программы администрация городского поселения «Приаргунское» организует ведение отчетности о реализации Программы.

Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики;

2. Увеличение налоговых поступлений в бюджет городского поселения «Приаргунское»;

3. Обеспечение занятости населения.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит проводить эффективную политику городского поселения «Приаргунское», направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних предприятий, увеличение объема налоговых платежей, увеличение объема инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого предпринимательства с субъектами крупного бизнеса.

Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское», представленные в Программе, ориентированы на увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в валовой продукт городского поселения.

Глава городского поселения «Приаргунское»                                                                      Е.В.Логунов

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства

на территории городского

поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы»

Система программных мероприятий

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Приаргунское» на 2020 - 2022 годы»

Источник финансирования программы - бюджет городского поселения «Приаргунское»

Исполнитель программы -администрация городского поселения «Приаргунское»

№ п/п

Наименование программных мероприятий

Объем

финансирования всего, тыс. руб.

1

2

3

Цель: создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития городского поселения «Приаргунское»

1.

Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства

5, 0

1.1.

административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

без финансирования

- совершенствование нормативно-правовой базы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в р.п. Новая Игирма

без финансирования

- содействие в организации и проведении встреч, семинаров с участием представителей контролирующих органов и представителями субъектов малого предпринимательства

без финансирования

1.2.

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

5, 0

- распространение информации об обучающих семинарах, курсах

без финансирования

- публикация статей по приоритетным темам для субъектов малого и среднего предпринимательства

5, 0

1.3.

формирование положительного имиджа предпринимателя

Без финансирования

- организация профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

без финансирования

- проведение на территории пгт. Приаргунск выставочно-ярмарочных мероприятий

без финансирования

2.

Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства

без финансирования

2.1.

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства

без финансирования

- подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства

без финансирования

2.2

поддержка в области повышения квалификации кадров

- содействие в организации и проведении обучающихся семинаров, встреч для представителей субъектов малого и среднего бизнеса

без финансирования

- распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности

без финансирования