О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Калининском сельском поселении на 2015 - 2021 годы "



Новгородская область, Мошенской район

Администрация Калининского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2020 № 25

д. Новый Поселок

О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Калининском сельском поселении на 2015 - 2021 годы "

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Калининского сельского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Калининского сельского поселения от 30.10.2013 № 106, Администрация Калининского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Калининском сельском поселении на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением Администрации Калининского сельского поселения № 100 от 14.11.2014 года, изложив муниципальную программу в новой прилагаемой редакции.

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Калининского сельского поселения".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                                                   Л.А. Воропаева

ПАСПОРТ

муниципальной программы Калининского сельского поселения «Повышение безопасности дорожного движения в Калининском сельском поселении на 2015-2021 годы»

1.Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Калининского сельского поселения.

2. Соисполнители муниципальной программы: отсутствуют.

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): отсутствуют.

4. Цели, задачи и целевые показатели<*> муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Цель 1: улучшение качества жизни населения

1.1.

Задача 1: поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем повышения уровня содержания дорог местного значения

1.1.1.

Показатель 1: Содержание дорог, ремонт проезжей части автодорог, ямочный ремонт и частичное асфальтирование дорог, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, (м.).

745,67

300,0

361,0

628,0

840,4

100

100

1.1.2.

Показатель 2: Выпиловка деревьев у участков дорог с опасными сочетаниями радиусов кривых в плане углов поворота дороги, (шт.)

5,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

1.1.3.

Показатель 3: Количество проектов местных инициатив граждан, реализованных в рамках участия муниципального образования в мероприятиях государственных программ Новгородской области «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально-ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2018-2021 годы» (ППМИ).

1

1

1

2.

Цель 2: содействие освоению и развитию территорий, интенсификации производства, решению социальных проблем населения

2.1.

Задача 1: сохранение протяжённости, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счёт ремонта автомобильных дорог

2.1.1.

Показатель 1: доля отремонтированных автомобильных дорог (с твёрдым покрытием) общего пользования местного значения, (%)

3,6

9,5

11,3

11,6

11,8

12,0

12,2

3.

Цель 3: создание безопасных условий при передвижении по автомобильным дорогам Калининского сельского поселения

3.1.

Задача 1: обеспечение безопасности дорожного движения транспорта

3.1.1.

Показатель 1: установка, замена дорожных знаков, (шт.)

0

2,0

0

2,0

2,0

2,0

2,0

3.1.2.

Показатель 2: устройство искусственного освещения пешеходных переходов, установка светильников (шт).

0

2,0

0

0

0

0

0

3.1.3.

Показатель 3: восстановление изношенных верхних слоев асфальто-бетонного покрытия пешеходных переходов (кв.м.)

0,0

162,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.4.

Количество проектов местных инициатив граждан, реализованных в рамках участия муниципального образования в мероприятиях государственных программ Новгородской области «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально-ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2018-2021 годы» (ППМИ).

1

1

1

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2015-2021 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источник финансирования

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Всего

1

2

3

4

5

6

2015

271,0

-

1 011,7

-

1 282,7

2016

365,0

-

841,1

-

1 206,1

2017

576,0

-

1 038,2

-

1 614,2

2018

270,0

-

1 311,3

-

1 581,3

2019

849,0

-

1 468,9

101,8

2 419,7

2020

656,0

-

1359,7

82,0

2097,7

2021

156,0

-

880,9

-

1 036,9

ВСЕГО

3 143,0

-

7 911,8

183,8

11 238,6

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

- ремонт дорог общего пользования местного значения:

в 2015 году – 745,67 м. автомобильных дорог,

в 2016 году – 300 м. автомобильных дорог,

в 2017 году – 581,9 м. автомобильных дорог;

в 2018 году – 628 м. автомобильных дорог;

в 2019 году – 840,4 м. автомобильных дорог.

в 2020 году – 100 м. автомобильных дорог.

В 2021 году – 100 м. автомобильных дорог.

Показатели социально-экономической эффективности:

- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию;

- улучшение внешнего вида территории поселения.

--------------------------------------------------------------

<*> - целевые показатели муниципальной программы должны отвечать одному из следующих условий:

определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

1. Характеристика текущего состояния дорожного хозяйства Калининского сельского поселения, основные проблемы. Основные цели и задачи программы.

Автомобильные дороги имеют важное народно-хозяйственное значение для сельского поселения. Они связывают территорию поселения, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоёмкие, трудоёмкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Общее количество автомобильных дорог – 41, в т.ч. с асфальтовым покрытием - 9, асфальто - грунтовых – 6, грунтовых – 26. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения составляет 22,3 тыс. м, в. т ч. с асфальтовым покрытием – 6 253,0 м или 28,2%, асфальто - грунтовых - 3 044,7 м. или 13,7%, грунтовых – 12 899,7 м или 58,1%.

Качество дорожных покрытий большинства дорог не соответствует эксплуатационным требованиям. Увеличение количества транспорта на дорогах в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог, требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по ремонту и содержанию дорог местного значения, совершенствованию организации дорожного движения.

Основными факторами, определяющими причины наличия тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения;

- низкое качество дорожных покрытий большинства дорог, не соответствующее эксплуатационным требованиям.

В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение и развитие автомобильных дорог сельского поселения, поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения.

Целями Программы является реализация полномочий, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечения сохранности существующей дорожной сети, приоритетного выполнения работ по содержанию, ремонту и модернизации существующих автомобильных дорог; обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи: поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем повышения уровня содержания дорог местного значения; сохранение протяжённости, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счёт ремонта автомобильных дорог; обеспечение безопасности дорожного движения транспорта; снижение доли автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям; максимальное удовлетворение потребности населения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами.

Реализация Программы позволит установить необходимые виды и объемы дорожных работ, источники и размеры их финансирования, сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

2. Перечень, анализ, меры по минимизации рисков реализации программы.

Основными проблемами, рисками реализации данной программы являются:

недостаточное и несвоевременное финансирование мероприятий программы, неэффективное использование денежных средств, неправильное определение приоритетных мероприятий и задач.

В целях минимизации рисков реализации муниципальной программы администрацией поселения ежегодно разрабатывается план ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Калининского сельского поселения. При разработке плана учитываются данные мониторинга состояния дорожной сети, просьбы и обращения жителей поселения, статистика происшествий на территории поселения.

Комплекс мер по совершенствованию организации и повышению безопасности дорожного движения включает в себя мероприятия по обеспечению безопасных условий движения в населенных пунктах поселения и предполагает частичный и капитальный ремонт и содержание дорожного покрытия, чистку от снега и подсыпку, нанесение дорожной разметки, строительство искусственных неровностей, ввод и реконструкцию искусственного освещения на улично-дорожной сети, установку и замену дорожных знаков, выпиловку кустов и деревьев, профилактические мероприятия и работу с населением.

Осуществление этих и других мер должно обеспечить пристальное внимание населения к проблеме безопасности дорожного движения, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения у основной массы участников дорожного движения.

3. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Ресурсное обеспечение и объемы финансирования программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Калининского сельского поселения Мошенского муниципального района, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством.             

Программа реализуется в 2015-2021 г.г.

Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами и направлена на повышение эффективности расходов средств бюджета, сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог местного значения. Данная Программа предусматривает решение только годовых задач, что способствует использованию финансовых ресурсов с наибольшей эффективностью при четко определенных приоритетах развития дорожного хозяйства.

Оценка эффективности реализации Программы по целевому индикатору определяется по следующей формуле:

Эп =

где:

Эп – эффективность реализации Программы по целевому индикатору, %;

Пр1- протяжённость отремонтированных дорог, км;

Про – протяжённость дорог с твёрдым покрытием общего пользования местного значения, км;

Источником данных для расчёта индикатора являются:

– протяжённость дорог с твёрдым покрытием общего пользования местного значения в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, утверждённым Решением Совета депутатов Калининского сельского поселения от 10.03.2011 г. № 76 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Калининского сельского поселения» (с изменениями, утвержденными решениями Совета депутатов Калининского сельского поселения от 28.07.2011 г. № 126, от 16.11.2012 г. № 211, от 31.01.2013 г. № 232, от 28.11.2013 г. № 295, от 28.02.2014 г. № 311, от 30.09.2015 г. № 8, от 12.02.2016 г. № 45, от 10.11.2016 г. № 93, от 14.04.2017 г. № 117, от 27.09.2019 № 234).

- протяжённость отремонтированных дорог – в соответствии с отчётом о ходе реализации Программы.

4. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача: поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем повышения уровня содержания дорог местного значения

1.1

Содержание дорог, ремонт проезжей части автодорог, ямочный ремонт и частичное асфальтирование дорог, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, экспертиза сметы, закупка ГСМ

Администрация Калининского сельского поселения

2015-2021 годы

1.1.1.

бюджет сельского поселения;

бюджет муниципального района;

областной бюджет

1000,9

271,0

724,66

365,0

838,2

200,0

576,0

1177,3

100,0

270,0

658,0

-

-

878,9

-

-

849,9

-

-

а) «Дорога к дому -2019»: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения п. Октябрьский участок № 4 Калининского сельского поселения Мошенского района Новгородской области (185*4)».

«Дорога к дому – 2020»: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Калининского сельского поселения ул. Зеленая д. Новый Поселок (участок от перекрестка ул. Зеленая и ул. Молодежная д. Новый Поселок до дома № 5 ул. Зеленая д. Новый Поселок). Протяженность ремонтируемых участков 103 м, площадью 897 кв.м.»

Администрация Калининского сельского поселения

2019-2021

1.1.1

бюджет сельского поселения;

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

239,9

149,0

222,8

156,0

16,0

156,0

б) С районным софинансированием

Администрация Калининского сельского поселения

2019-2021

1.1.1

бюджет сельского поселения;

бюджет муниципального района;

-

-

-

-

-

-

-

-

120,33

100,0

-

-

-

-

1.2

Выпиловка деревьев у участков дорог с опасными сочетаниями радиусов кривых в плане углов поворота дороги

Администрация Калининского сельского поселения

2015-2021 годы

1.1.2.

бюджет сельского поселения

10,8

11,44

0

18,2

23,2

20,0

10,0

1.3

Обеспечение участия муниципального образования в мероприятиях подпрограммы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально-ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2018-2021 годы» (ПП НО от 26.04.2018 № 166) в части реализации проектов местных инициатив граждан (ППМИ) на территории Новгородской области

Администрация Калининского сельского поселения,

2019

1.1.3

а) ППМИ-2019: Восстановление изношенных слоев асфальтобетонного покрытия дорог местного значения Калининского сельского поселения д. Половниково

Администрация Калининского сельского поселения, организации

2019

1.1.3

бюджет сельского поселения;

областной бюджет;

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

276,53

700,00

17,84

-

-

-

-

-

-

б) ППМИ-2019: Проведение проверки сметной стоимости; проведение экспертизы качества выполненных работ

ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области»

2018-2019

1.1.3

бюджет сельского поселения

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

8,2

-

0,14

34,11

-

-

-

-

в) ППМИ-2020:

смета: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Калининского сельского поселения в п. Октябрьский участок от дома № 58 до дома № 61 протяженностью 317 метров, ширина а/д 4 м.».

Администрация Калининского сельского поселения, организации

2020

1.1.3

бюджет сельского поселения;

областной бюджет;

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

233,0

500,0

82,0

-

-

-

г) ППМИ-2020: Проведение проверки сметной стоимости;

ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области»

2019-2020

1.1.3

бюджет сельского поселения

-

-

-

-

10,5

-

-

2.

Задача: обеспечение безопасности дорожного движения транспорта

2.1

Установка, замена дорожных знаков

Администрация Калининского сельского поселения

2015-2021 годы

3.1.1.

бюджет сельского поселения,

бюджет муниципального района

0,0

36,2

0

7,6

40,18

5,0

5,0

2.2

Устройство искусственного освещения пешеходных переходов

Администрация Калининского сельского поселения

2015-2021

годы

3.1.2.

бюджет муниципального района

0,0

13,8

0

0

0

0

0

2.3.

Восстановление изношенных верхних слоев асфальто-бетонного покрытия пешеходных переходов

Администрация Калининского сельского поселения

2016

год

3.1.3.

бюджет сельского поселения,

бюджет муниципального района

0,0

5,0

50,0

0

0

0

0

0

2.4.

Обеспечение участия муниципального образования в мероприятиях подпрограммы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области» государственной программы Нов-городской области «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально-ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2018-2021 годы» (ПП НО от 26.04.2018 № 166) в части реализации проектов местных инициатив граждан (ППМИ) на территории Новгородской об-ласти

Администрация Калининского сельского поселения

2019

3.1.4.

а) Установка дорожных знаков.

Администрация Калининского с/п, организации

2019

3.1.4

внебюджетные источники

-

-

-

-

49,85

-

-

Примечание: при наличии подпрограммы в графе 2 указывается: «реализация подпрограммы…» (без детализации по мероприятиям подпрограммы).