Об определении места первичного сбора, размещения и организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп на территории Новоникольского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСАНДРОВСКОГО  РАЙОНА  ТОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

25.06.2020                                                                                                                                            № 31

с. Новоникольское

Об определении места первичного сбора, размещения и организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп   у   потребителей   ртутьсодержащих  ламп    на территории Новоникольского  сельского  поселения

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во  исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», руководствуясь Уставом  муниципального  образования «Новоникольское сельское  поселение»,

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить местом первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп для потребителей ртутьсодержащих ламп помещение, расположенное по адресу: 636766, Томская область, Александровский район, с. Новоникольское, пер.  Школьный д.1  (в подсобном помещении здания бывшего сельского Дома  культуры находится специальный контейнер из нержавеющей стали для сбора ртутьсодержащих отходов).

2. Утвердить график работы места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп для потребителей ртутьсодержащих ламп: последняя пятница каждого месяца с 9-00 до 13-00 час.

3.Утвердить Порядок организации сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Новоникольского сельского поселения  согласно приложению  №1  к настоящему  постановлению.

4. Утвердить Типовую инструкцию по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (далее – Типовая инструкция), согласно приложению № 2 к настоящему  постановлению.

5.Руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими отходами, руководствоваться Порядком и Типовой  инструкцией, утвержденными настоящим постановлением.

6.Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) и  разместить на официальном сайте Новоникольского  сельского поселения ( novonik.tomsk.ru).

7.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

8.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новоникольского сельского поселения                                  В.Н.Першин                                             

Приложение №1

к постановлению Администрации

Новоникольского сельского  поселения

от 25.06.2020 № 31

Порядок
организации сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в Новоникольском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее Порядок) разработан в целях предотвращения неблагоприятного воздействия на  здоровье граждан и окружающую среду отработанных ртутьсодержащих ламп путем организации их сбора.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.11.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 г.  № 4833, Санитарными правилами при работе с ртутью, еѐ соединениями и приборами с ртутным заполнением, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 г. № 4607-88, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

1.3. Положения настоящего Порядка являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Новоникольского сельского  поселения, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности, физическими лицами, проживающими на территории Новоникольского  сельского  поселения.

2. Организация сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп

              2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01%, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
                   2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
                   2.3. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

              2.4. Потребители - физические лица не вправе осуществлять временное хранение (накопление) отработанных ртутьсодержащих ламп.

              2.5.. Накопление – временное складирование отработанных ртутьсодержащих ламп от потребителей с использованием специальной тары  на срок не более чем шесть месяцев, в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию.

              2.6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в иных местах.

              2.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.031-83. «Система стандартов безопасности труда. Работы с  ртутью. Требования безопасности», Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 года №4607-88.
                 2.8. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов в индивидуальной картонной коробке от лампы.

                   2.9. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.

              2.10. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

              2.11. В случае разлива ртути, боя большого количества люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих приборов, проведение демеркуризационных мероприятий в жилых помещениях, на внутридомовых территориях, а также на землях общего пользования осуществляется специализированной организацией по обращениям собственников помещений, управляющих организаций.

2.12. На территории Новоникольского сельского поселения потребители - физические лица производят сдачу отработанных ртутьсодержащих ламп юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, принявшим на себя обязательства по организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в целях их дальнейшей сдачи для утилизации организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности (далее - специализированные организации). Для принятия указанных обязательств Администрацией Новоникольского сельского поселения могут заключаться соглашения о сотрудничестве между названными лицами.

              2.13. Место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

              2.14. Администрация  Новоникольского  сельского  поселения  организует сбор и определяет место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информирование.

3. Информирование населения

3.1. Информирование о порядке сбора и  определения места  первичного  сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Администрацией Новоникольского сельского поселения путем обнародования информационного материала на информационных стендах и размещения на официальном сайте Новоникольского сельского поселения, а также доведения информации в устной форме при проведении разного рода собраний, сходов жителей сельского поселения.

Обнародованию подлежит следующая информация:

- порядок  организации  сбора  отработанных ртутьсодержащих  ламп;

              -перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;

              - место и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Новоникольского сельского  поселения.

              3.3. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области.

                  3.4. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по организации определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Администрацией Новоникольского сельского поселения.

4. Ответственность за несоблюдение Порядка

4.1. Контроль за соблюдением требований в области обращения с отработанными ртутьсодержащими отходами осуществляется органами государственного контроля в области обращения с  отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Новоникольского  сельского поселения.

              4.2. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №2

                                                                                                                              к постановлению
                                                                                                                Администрации Новоникольского
                                                                                                                              сельского поселения
                                                                                                                              от 25.06.2020 № 31

Типовая инструкция
по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов

1. Общие положения

     1.1. Понятия, используемые в настоящей Типовой инструкции:

     1) отработанные ртутьсодержащие лампы (далее - ОРТЛ) - отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные), подлежащие сбору и отправке на демеркуризацию;
     2) ртутьсодержащие лампы (далее - РТЛ) - лампы типа ДРЛ, ЛБ, ЛД, L18/20 и F18/W54 (не российского производства) и другие типы ламп, содержащие в своем составе ртуть, используемые для освещения помещений.

     Ртутьсодержащие лампы представляют собой газоразрядные источники света, принцип действия которых заключается в следующем:  под воздействием электрического поля в парах ртути, закачанной в герметичную стеклянную трубку, возникает электрический разряд, сопровождающийся ультрафиолетовым излучением. Нанесенный на внутреннюю поверхность люминофор преобразует ультрафиолетовое излучение в видимый свет;

     3) ртуть - жидкий металл серебристо-белого цвета, пары которого оказывают токсичное действие на живой организм.

     1.2. Одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г., делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 куб. м.

     1.3. Ртуть оказывает негативное влияние на нервную систему организма человека, вызывая эмоциональную неустойчивость, повышенную утомляемость, снижение памяти, нарушение сна. Нередко наблюдаются боли в конечностях (ртутные полиневриты). Кроме того, жидкий металл оказывает токсическое действие на эндокринные железы, на зрительный анализатор, на сердечно-сосудистую систему, органы пищеварения.

2. Условия хранения отработанных ртутьсодержащих ламп

     2.1. Главным условием при замене и сборе ОРТЛ является сохранение герметичности.
     2.2. Сбор и накопление ОРТЛ необходимо производить в установленных местах строго отдельно от обычного мусора.

     2.3. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.

     2.4. Тарой для сбора ОРТЛ являются целые индивидуальные коробки из жесткого картона.
     2.5. После упаковки ОРТЛ в тару для сбора их следует сложить в отдельные коробки из фанеры или ДСП для хранения.

     2.6. Для каждого типа лампы должна быть предусмотрена своя отдельная коробка. Каждая коробка должна быть подписана (указываются тип ламп, марка, длина, диаметр, максимальное количество, которое возможно уложить в коробку).

     2.7. Лампы в коробку должны укладываться плотно.

     2.8. Помещение, предназначенное для накопления ОРТЛ, должно быть просторным (чтобы не стесняло движение человека с вытянутыми руками), иметь возможность проветриваться, также необходимо наличие естественной приточно-вытяжной вентиляции.
     2.9. Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий в помещении, где хранятся ОРТЛ, необходимо наличие емкости с водой не менее 10 литров, а также запас марганцевого калия.

     2.10. При разбитии ОРТЛ контейнер для хранения (место разбития) необходимо обработать 10%-м раствором перманганата калия и смыть водой. Осколки собираются щеткой или скребком в металлический контейнер (специальную тару) с плотно закрывающейся крышкой. Выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные баки категорически запрещается!

     2.11. На разбитые лампы составляется акт произвольной формы, в котором указываются тип разбитых ламп, их количество, дата происшествия, место происшествия.

     2.12. Запрещается:

     1) Накапливать лампы под открытым небом.

     2) Накапливать в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети.

     3) Накапливать лампы без тары.

     4) Накапливать лампы в мягких картонных коробках, уложенных друг на друга.
     5) Накапливать лампы на грунтовой поверхности.

3. Учет отработанных ртутьсодержащих ламп

     3.1. Учет наличия и движения ОРТЛ ведется в специальном журнале, где в обязательном порядке отмечается движение целых ртутьсодержащих ламп и ОРТЛ.
     3.2. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены.
     3.3. Журнал учета должен заполняться ответственным лицом. В журнал вносятся данные о поступивших целых и отработанных лампах. Обязательно указываются марка ламп, количество, дата приемки и лицо, которое сдает лампы.

4. Порядок сдачи, транспортировки и перевозки отработанных

ртутьсодержащих ламп на утилизирующие предприятия

     4.1. ОРТЛ сдаются на утилизацию один раз за отчетный период, но не реже 1 раза в год.
     4.2. Отработанные лампы принимаются сухими, каждая лампа в отдельной таре. Исключается их битье и выпадение при погрузочных работах.

     4.3. Перевозку ОРТЛ с территории организации до места утилизации осуществляет специализированная организация, которая несет полную ответственность за все, что может произойти при их перевозке.

Приложение

                                                                                                                              к типовой инструкции

                                          по организации накопления                             отработанных ртуть содержащих  отходов                                                                                                                                                               

ТИПОВАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА

ДВИЖЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП

_____________________________________

«наименование предприятия»

Начат ___________ 20___г.

Дата

Наименование лампы, ртутьсодержащего прибора

Количество отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов, находящихся на хранении в складе, шт.

Сдано специализированной организации,

шт.

Остаток,

шт.

Ответственное лицо

(Ф.И.О./ подпись)

1

2

3

4

5

6