Основная информация
Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
Номер документа: | RU58057017202000024 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2020 № 31
с. Вачелай
Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020– 2029 годы
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (с последующими изменениями), администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2029 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Местные ведомости».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.
И.о. главы администрации Вачелайского сельсовета
В.В. Арефьев
Утверждена
Постановлением администрации
Вачелайского сельсовета
Сосновоборского района
Пензенской области
от 25.06.2020 № 31
программа комплексного развития транспортной инфраструктуры ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД С 2020 ПО 2029 годы
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
4
РАЗДЕЛ 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
6
1.1 Анализ положения Вачелайского сельсовета в структуре пространственной организации Российской Федерации
6
1.2 Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
7
1.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
21
1.4 Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения и оценка качества содержания дорог
22
1.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении
27
1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
28
1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
29
1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работ транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
29
1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
30
1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
30
1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета
31
1.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета
34
1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
36
РАЗДЕЛ 2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Вачелайского сельсовета
37
2.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения
37
2.2 Прогноз транспортного спроса Вачелайского сельсовета, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта
40
2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта
40
2.4 Прогноз развития дорожной сети
42
2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
43
2.6 Прогноз показателей безопасного дорожного движения
44
2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровья населения
45
РАЗДЕЛ 3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта
46
РАЗДЕЛ 4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)
47
РАЗДЕЛ 5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры
54
РАЗДЕЛ 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры
55
РАЗДЕЛ 7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения
56
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2029 ГОДА
Наименование
Программы
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020- 2029 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки Программы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12. 2014 г. N 456-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов”.
Наименование заказчика Программы, его местонахождение
Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (далее - Администрация)
Пензенская область, Сосновоборский район, с. Вачелай, ул. Центральная, 2.
Наименование разработчика Программы, его местонахождение
ИП Миленина В. А.
г. Ставрополь, ул. Тухачевского 23/3, 14.
Цели Программы
- создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы;
- повышение уровня безопасности движения;
- улучшение транспортного обслуживания населения.
Задачи Программы
- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Вачелайского сельсовета.
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры
Технико-экономические показатели:
- протяженность отремонтированных дорог (ежегодно).
Финансовые показатели:
- финансовые затраты на содержание дорог (ежегодно).
Социально-экономические показатели:
- доля дорожно-транспортных происшествий (погибших, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий).
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, в том числе:
1.1 В 2020 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.2 В 2021 году – ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.3 В 2022 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.4 В 2023 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.5 В 2024-2029 годах - замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное), ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет.
2. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков в том числе:
1.1 В 2021 году - обустройство пешеходных переходов, освещение участков автомобильных дорог;
1.2 В 2022 году - установка искусственных неровностей, установка дорожных знаков, установка светофоров, нанесение дорожной разметки.
Срок и этапы реализации Программы
2020- 2029 годы
(этапы реализации Программы не выделяются).
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы в 2020- 2029 годах составит 5980,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 – 00,0 тыс. руб.;
2021 – 580,0 тыс. руб.;
2022 – 600,0 тыс. руб.;
2023 – 600,0 тыс. руб.;
2024 – 2029 – 4200 тыс. руб.
из них: федеральный бюджет – отсутствует;
областной бюджет – отсутствует;
местный бюджет – 5980,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники – отсутствуют.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Анализ положения Муниципального образования Вачелайский сельсовет в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации
Статус муниципального образования Вачелайский сельсовет – сельское поселение.
Административный центр муниципального образования – село Вачелай.
Вачелайский сельсовет входит в состав Сосновоборского муниципального района с административным центром – рабочий поселок Сосновоборск.
В 2017 году Вачелайский сельсовет был объединен с Нижнемывальским сельсоветом Сосновоборского района.
Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области» (в редакции Закона Пензенской области от 04.04.2017 № 3027-ЗПО) установлена граница Вачелайского сельсовета Сосновоборского района и Пензенской области и перечислены населенные пункты, входящие в его состав.
Согласно вышеуказанному закону в состав Вачелайского сельсовета входят следующие населенные пункты: деревня Бартеньевка, село Вачелай, село Верхний Мывал, деревня Карауловка, село Нижний Мывал, село Тешнярь, село Топоровка.
Вачелайский сельсовет граничит:
на севере – с Еремеевским сельсоветом Сосновоборского района;
на востоке – с Николо-Барнуковским сельсоветом Сосновоборского района;
на юге – с рабочим поселком Сосновоборск Сосновоборского района;
на западе – с Пичилейским сельсоветом Сосновоборского района;
на северо-западе – с Маркинским сельсоветом Сосновоборского района.
Таблица 1
Транспортная доступность населенных пунктов муниципального образования
№ п/п
Населенный пункт сельсовета
с. Вачелай
р.п. Сосновоборск
г. Пенза
1
с. Вачелай
–
10
130
2
д. Бартеньевка
4,9
14
120
3
с. Верхний Мывал
12
21
140
4
д. Карауловка
4,4
14
130
5
с. Нижний Мывал
5,7
15
130
6
с. Тешнярь
6,9
4,5
120
7
с. Топоровка
2,5
8,7
130
Примечания: расстояния указаны до центров населенных пунктов и по данным интернет ресурса https://maps.yandex.ru
Ближайшая железнодорожная станция – Сюзюм (28 км), ближайший аэропорт в г. Пенза.
1.1 Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
Население
Численность постоянного населения сельсовета на 01.01.2019г. составляет 1428 человек. Показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении (Таблица 2).
Таблица 2 – Изменение численности населения по годам в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет
Поселения
муниципального образования
Численность населения на 2014 г., чел.
Численность населения на 2015 г., чел.
Численность населения на 2016 г., чел.
Численность населения на 2017 г., чел.
Численность населения на 2018 г., чел.
Вачелайский сельсовет
1935
1812
1615
1442
1428
Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения, и впоследствии формировать новые градостроительные решения в организации территориального планирования муниципального образования.
Формирование успешной демографической политики в значительной степени зависит от решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:
снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;
укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.
Экономическая база поселения
Производственный сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов сельского населения. Развитая экономика способствует сохранению сельского расселения, сельского образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия страны.
В целом экономическое развитие поселения носит удовлетворительный характер, при определенных обстоятельствах может иметь все предпосылки к дальнейшему экономическому росту.
В условиях рыночной экономики перспективы развития муниципального образования все больше зависят от малого и среднего предпринимательства, формирующего оптимальную структуру рынка и являющегося надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест и производственных мощностей. Предприятия малого и среднего предпринимательства генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной структуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».
Необходимые условия для развития экономической базы муниципального образования:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей;
2) анализ финансовых и экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего бизнеса;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
Градообразующим производством для муниципального образования – является сельское хозяйство.
Таблица 3 – Экономическая деятельность муниципального образования
Предприятия: (ООО, ИП, ЧП, КФХ)
Вид деятельности
Объем производимой продукции
ИП Маркина Е.Г.
Розничная торговля
ИП Потешкина М.В.
Розничная торговля
ИП Тузлаев А.Г.
Розничная торговля
ИП Пронькин А.В.
Розничная торговля
ИП Агеева О.А.
Розничная торговля
ИП Прокаева Л.Н.
Розничная торговля
ИП Дмитриев Ю.Г.
Розничная торговля
ИП Кондратьева Л.В.
Розничная торговля
КФХ Викшняйкин А.Н.
Разведение КРС
16000 кг-говядины
Социальная сфера
Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.
Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне сельсовета обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципальных образований и по большей части непосредственный характер взаимодействия их жителей.
В современном градостроительстве проблема обеспечения сельского населения всеми видами культурно-бытового обслуживания является одной из самых сложных. Это связано с многообразием видов такого обслуживания, удаленностью сельских поселений, их разнообразием по функциям и количеству жителей. На данный момент применяется ступенчатая система обслуживания населения с классификацией видов обслуживания и радиусов тяготения и доступности. Однако проблема нормального обслуживания всеми видами услуг сельского населения остаётся не решённой. В зарубежных странах с развитой сетью дорог и высоким уровнем автомобилизации и малыми расстояниями эта проблема решается успешнее. В настоящее время в нашей стране проводится приватизация объектов обслуживания, создаются на конкурсной основе новые, в основном, небольшие объекты инфраструктуры — частные детские сады и ясли, школы и т.п. По-видимому, со временем разумное сочетание различных видов собственности и конкуренция среди учреждений обслуживания позволят создать стабильную новую систему, гибко реагирующую на запросы сельского населения.
В любом случае, обслуживание сельского населения будет осуществляться в учреждениях 3-х ступеней:
обслуживающих население всего района – больница, техникум, банк и др.;
обслуживающих поселение (сельсовет) – администрация, клуб, школа-интернат, универмаг и т.д.;
обслуживающих жителей одного населённого пункта – детсад, начальная школа, баня, столовая, аптека, спортплощадки и т.д.
Количество и объем культурно-бытовых учреждений для каждого населенного пункта определяются в схемах территориального планирования района. При проектировании генерального плана сельсовета эти данные уточняют.
Расчет объектов социальной инфраструктуры должен производиться на основе федеральных, региональных и местных (муниципальных) нормативов, в соответствии с законодательством РФ и с учетом целевых программ различного уровня.
Система образования и воспитания
Основные полномочия в системе образования и воспитания закреплены за органами исполнительной власти Сосновоборского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года) «Об образовании в Российской Федерации».
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Сосновоборского района образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Сосновоборского района;
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
На территории поселения функционирует один объект системы образования и воспитания – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Вачелай.
Таблица 4
Характеристики объектов системы образования и воспитания.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная / фактическая
мощность, количество учеников
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Детские сады
–
–
–
–
–
–
–
Школа, с. Вачелай
1984
30
газоснабжение, водоснабжение,
электроснабжение
имеется
150/50
19
Замена оконных и дверных блоков
Объекты дополнительного образования
–
–
–
–
–
–
–
Система здравоохранения
В сфере здравоохранения основные полномочия закреплены за органами местного самоуправления Сосновоборского района, которые осуществляют на своих территориях первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, а также скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной) и медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов.
На территории Вачелайского сельсовета находятся три фельдшерско-акушерских пункта.
Таблица 5
Характеристики объектов системы здравоохранения.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная мощность, посещений в смену
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
ФАП с. Вачелай
1995/2015
–
электроснабжение
имеется
–
1
–
Система культуры, в том числе физической культуры и спорта
Важная роль отводится органам местного самоуправления также в сфере культуры, в том числе физической культуры и спорта, а также организации досуга. Закрепленные Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы местного значения конкретизируются в отраслевых законах.
Для сельского поселения – это: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения.
Таблица 6
Характеристики объектов системы здравоохранения.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная / фактическая
мощность
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Объекты культуры
Вачелайский сельский дом культуры
1984
–
электроснабжение
имеется
–
2
–
Вачелайская библиотека
1995
–
электроснабжение
имеется
–
1
–
Система торгово-бытового и административного обслуживания
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли, бытового и административного обслуживания – сфера деятельности органов местного самоуправления, которая регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Вышеуказанные сферы деятельности, в соответствии с конституционным разграничением предметов ведения, являются предметом совместных интересов федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Соответственно правовое регулирование осуществляется не только федеральными законами, но и законами Пензенской области, а также многочисленными подзаконными актами, в том числе и муниципальными правовыми актами.
В последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль в удовлетворении потребностей населения стали играть представители частного капитала, произошло существенное понижение роли органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах.
На территории поселения осуществляют экономическую деятельность 6 торговых точек – 2 в с. Нижний Мывал, 2 в с. Вачелай, 2 в с. Тешнярь.
На территории поселения осуществляет почтовое обслуживание 1 отделение Почты России в с. Вачелай.
Таблица 7
Характеристики торгово-бытового и административного обслуживания.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Площадь, м²
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Магазин
1980
–
электроснабжение
имеется
72
2
–
Отделение Почты России
1984
–
электроснабжение
имеется
50,8
1
–
Жилой фонд
Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье является приоритетной целью перспективного развития муниципального образования.
Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогноза качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.
Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Для достижения поставленной цели необходимо предусмотреть решение следующих задач:
реализацию программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);
обеспечения жилищного строительства земельными участками с имеющимися объектами коммунальной инфраструктуры;
снижения административных барьеров в строительстве;
внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Анализ качественных и количественных характеристик жилищного фонда
1. Количество семей (человек) нуждающихся в улучшении жилищных условий -2.
2.Жилая площадь, приходящаяся на 1 человека 38 м², нормативная жилая площадь, приходящаяся на 1 человека 18 м2.
Таблица 8
Наименование
Единица измерения
2019 год
Жилищный фонд, всего
Тыс.м2 общей площади
54,7
Средняя обеспеченность жилищным фондом
м2 общей площади на 1 жителя
38
Транспортная инфраструктура
Согласно федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорогам местного значения поселений относятся только дороги в границах населенных пунктов, исключая дороги других категорий.
Полномочия в области дорожной деятельности, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.
Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП по территории сельсовета проходят следующие автомобильные дороги:
Таблица 9
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области.
Наименование автодороги
Идентификационный номер
Автодороги регионального значения
–
–
Автодороги межмуниципального значения
Автодорога «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал» - с. Маркино»
58-ОП-МЗ-Н-315
Автодорога «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал»
58-ОП-МЗ-Н-316
Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Таблица 10 – Сеть существующих автомобильных дорог местного значения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Наименование дорог/улиц, тип покрытия
Протяженность дорог/значение
местного
С. Тешнярь ул. Фабричная\асфальт
9,1
С. Вачелай ул.Асфальтная\асфальт
8,5
С. Нижний Мывал ул. Центральная/асфальт
3,6
Оценка транспортного спроса
Хорошо развитая транспортная система благоприятствует бесперебойному въезду и выезду, и обеспечению поселения необходимыми ресурсами.
С учетом подвижности населения, повышения уровня обслуживания развивается рынок пассажирских перевозок. Наиболее маневренный и приемлемый для сельских поселений является автобусный транспорт. На последующих стадиях реализации данной программы необходимо проработать сеть автобусных маршрутов и необходимый объем автобусного парка, а также определить потребность в местах длительного и кратковременного хранения автомобилей – гаражах, стоянках.
Регулярные перевозки осуществляются по следующим маршрутам:
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Таблица 11
Регистрационный номер маршрута
Наименование маршрута
Наименование улиц, автомобильных дорог
Протяженность маршрута, км
Категория транспорт ного средства
Вместимость транспортных средств по местам для сидения
Вместимость транспортных средств полная
Кол-во рейсов
8
Сосновоборск-Нижний Мывал
Пер. Ленинский(маг.напротив нарсуда)
Кафе:Березка
Пер. Ленинский 42
(Маг. Меркурий)
Ул. Калинина 46
Ул. Калинина 138
Ул. Калинина 196
Ул. Калинина 214
Маг. Весна
С. Тешнярь,
С. Вачелай
С. Нижний Мывал
19
Автобус М2 класс 1-2
13
20
Вторник, четверг8 в неделю
На момент разработки Программы пассажирский транспорт не в полной мере удовлетворяет потребности населения. Для повышения качества обслуживания пассажиров автотранспортное предприятие должно систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели и месяцам года на всей маршрутной сети.
Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.
1.2 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Развитие транспортной системы муниципального образования Вачелайский сельсовет является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Внешние транспортно-экономические связи муниципального образования Вачелайский сельсовет с другими регионами осуществляются одним видом транспорта – автомобильным.
Автомобильный транспорт
Автомобилизация муниципального образования Вачелайский сельсовет (194 единиц/1000 человек в 2018 году) оценивается как низкая (при уровне автомобилизации в Российской Федерации на уровне 270 единиц /1000 человек).
Через территорию муниципального образования Вачелайский сельсовет проходят следующие маршруты:
- Сосновоборск-Нижний Мывал.
Существующий рейс не в полной мере удовлетворяют потребности населения в передвижении.
Железнодорожный транспорт – На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет железнодорожный транспорт отсутствует.
Водный транспорт – На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.
Воздушные перевозки в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не осуществляются.
1.3 Характеристика сети дорог муниципального образования Вачелайский сельсовет, параметры дорожного движения и оценка качества содержания дорог
Основу транспортной сети поселения составляют сложившиеся улицы и дороги местного и регионального значения
Структура жилых улиц и основных пешеходных связей поселения в целом обеспечивает удобную связь жилых районов с местами приложения труда и отдыха, а также выходы на внешние дороги и к сооружениям внешнего транспорта, но в данное время покрытие дорог оставляет желать лучшего.
Большое значение имеет организация пешеходных и транспортных связей жилых районов с предприятиями и объектами обслуживания населения сельсовета. Пешеходные связи, как правило, идут по проезжим частям улиц.
Таблица 12 – Характеристика улично-дорожной сети муниципального образования Вачелайский сельсовет
Характеристика улично-дорожной сети и сопутствующих сооружений сельсовета
Адресная принадлежность
Протяженность улиц, проездов и дорог, м
Наличие мостов, ГТС иных подобных сооружений, их количество и степень (%) износа
асфальтобетон
щебень
грунт
общая
с.Нижний Мывал
1400
3600
0
5000
ул. Южная
0
1453
0
1453
ул. Луговая
0
720
0
720
ул. Молодежная
0
762
0
762
ул. Школьная
0
665
0
665
ул. Центральная
1400
0
0
1400
с.Тешнярь
2600
13460
0
16060
ул. Кададинская
0
300
0
300
ул. Камчатская
0
8800
0
8800
пер.Клубный
0
150
0
150
ул. Колхозная
0
1500
0
1500
ул. Лесная
0
150
0
150
ул. Молодежная
0
360
0
360
пер.Овражный
0
200
0
200
ул. Полевая
600
0
0
600
ул. Речная
0
300
0
300
пер.Речной
0
200
0
200
ул. Северная
0
1000
0
1000
ул. Учительская
0
500
0
500
ул. Фабричная
2000
0
0
2000
С. Вачелай
1500
3200
0
4700
ул. Асфальтная
1500
0
0
1000
ул. Восточная
0
800
0
800
ул. Нагорная
0
600
0
600
ул. Центральная
0
400
0
400
ул. Чудаева
0
800
0
800
ул. Школьная
0
600
0
600
с. Топоровка
0
1000
0
1000
с. Карауловка
0
500
500
1000
д. Бартеневка
0
0
600
600
Итого, по сельсовету
5500
21760
1100
28360
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери
Автомобильный транспорт привлекает к себе все большее внимание как источник антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Негативные воздействия на окружающую среду при эксплуатации автомобилей:
– потребление топлива, выделение вредных выхлопных газов;
– продукты истирания шин и тормозов;
– шумовое загрязнение окружающей среды;
– материальные и человеческие потери в результате транспортных аварий.
С точки зрения загрязнения атмосферы автомобильный транспорт является перемещающимся в пространстве источником выбросов продуктов сжигания топлива (отработавших газов).
В качестве топлива служат: бензин, сжиженный газ, дизельное топливо.
При сжигании указанных видов топлива в атмосферу поступают окислы азота, оксид углерода, сернистый ангидрид, углеводороды, сажа. Оксид азота в соединении с водяными парами образует азотную кислоту, которая раздражает легочную ткань, что приводит к хроническим заболеваниям. Диоксид азота раздражает слизистую оболочку глаз, легких и вызывает необратимые изменения в сердечнососудистой системе.
Автотранспорт, как передвижной источник выбросов отличает (помимо возможности перемещаться в пространстве) существенное изменение удельных выбросов во времени. У одной и той же автотранспортной единицы выбросы при различных режимах работы двигателя (прогрев, пробег) будут различны (соотношение составит 1: 4, 4: 1 соответственно), кроме того выбросы различаются и для периодов года (теплый и холодный - соотношение составит 1: 1, 1: 1,3 соответственно).
Загрязнение окружающей среды токсичными компонентами отработавших газов приводит к нарушениям в росте растений. Непосредственную опасность для растений представляют диоксид серы, оксид азота, продукты фотохимических реакций. Накапливаясь в растениях, они создают опасность для животных и людей. Наибольшую экологическую нагрузку испытывают растения на полосах земель вдоль дорог с большой интенсивностью движения.
Отработавшие газы способствуют ускорению процессов разрушения изделий из пластмассы и резины, оцинкованных поверхностей и черных металлов, а также покраски, облицовки и конструкции зданий. При солнечной безветренной погоде компоненты отработавших газов и углеводороды в результате фотохимических реакций образуют смог.
Еще одним фактором воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и человека является шум, создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном механизмами трансмиссии и кузова), и в результате взаимодействия шины с дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности, скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха, наличия и типа шумозащитных сооружений и др. Чрезмерный шум может стать причиной нервного истощения, психической угнетенности, вегетативного невроза, расстройства эндокринной и сердечно-сосудистой системы, изменения ритма и частоты сердечных сокращений, артериальной гипертонии.
Негативной стороной и главной угрозой экономической безопасности в схеме автотранспорта являются ДТП (ущерб от ДТП). Экономические потери в каждом секторе экономики:
Сектор общественных финансов:
- Расходы дорожных служб на ликвидацию последствий ДТП.
- Расходы пенсионного фонда РФ (пособия по потере кормильца, пенсии по инвалидности, выплаты на погребение, ежемесячные денежные выплаты).
- Расходы фонда социального страхования РФ (расходы на реабилитацию пострадавших, оплата больничного листа, выплаты на погребение, недополученная часть налоговых поступлений с единого социального налога).
- Расходы фонда обязательного медицинского страхования РФ.
2. Рыночный сектор
- Потери вследствие повреждения транспортных средств и грузов.
- Издержки, связанные с простоем ремонтируемых транспортных средств.
- Неустойки, связанные с невыполнением договорных обязательств.
- Потери доходов в связи с не укомплектованностью штата, из-за временной нетрудоспособности или гибели работника.
3. Сектор домашних хозяйств
- Потери вследствие повреждения транспортных средств и имущества.
- Потери заработной платы пострадавшего в ДТП.
- Расходы на платные медицинские услуги.
- Дополнительные расходы на медицинскую реабилитацию.
Оценка качества содержания дорог
В Муниципальном образовании Вачелайский сельсовета течение всего года (с учетом сезона) выполняются комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию дорог.
Но в связи с недостаточным финансированием, данные мероприятия выполняются не в полном объеме.
1.4 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками
Всего на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет зарегистрировано 277 транспортных средства: 270 ед. – легковые автомобили, 7 ед. – грузовые автомобили. Уровень автомобилизации составляет 194 автомобиля на 1000 жителей.
Анализ обеспеченности объектами транспортного обслуживания.
Согласно пунктов 6.40, 6.41 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
− автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. В связи с этим в поселении необходимо организовать одну АЗС на одну т. р. к.;
− станции технического обслуживания (СТО) автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей.
В МО существует 1 СТО. В связи с этим строительство СТО не рационально.
Согласно п.6.33 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» обеспеченность населения гаражами и стоянками для постоянного хранения индивидуального легкового транспорта должна быть 90%. В муниципальном образовании Вачелайский сельсовет население хранит транспорт в собственных гаражах или на придомовой территории.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями.
Автомобильные перевозки
Пассажирские перевозки в Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет выполняются одним видом транспорта – автомобильным, а в частности автобусным маршрутом: Сосновоборск-Нижний Мывал, (количество рейсов – 8 раз в неделю).
От остановочных площадок муниципального образования Вачелайский сельсовет население имеет возможность передвижения по Пензенской области и далее по территории РФ.
Отправление автобуса осуществляется от остановочных площадок, расположенных на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Информация о пассажиропотоке отсутствует.
В муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не предусмотрено обслуживание населения общественным транспортом. Передвижение по территории населенных пунктов осуществляется с использованием личного транспорта, либо в пешем порядке.
1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
На улицах и проездах муниципального образования тротуары, соответствующие нормативным требованиям, для организации пешеходного движения отсутствуют.
Пешеходные связи, как правило, идут по проезжим частям улиц сельсовета.
В муниципальном образовании осуществляется велосипедное движение в местах общего пользования в неорганизованном порядке.
Строительство велосипедных дорожек в муниципальном образовании не рационально в связи с малочисленностью населения.
1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
Основными предприятиями, осуществляющими грузовые перевозки на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет, являются: КФХ Викшняйкин А.Н.
Таблица 13 – Производственные фонды
Наименование с/х техники
Кол-во
Грузоподъемность, тонн
Автомобили грузовые
7
1,5-10
Тракторы
3
Основные направления движения грузовых транспортных средств проходят по территории муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Транспортные средства, занятые в жилищно-коммунальном хозяйстве, осуществляют механическую уборку дорог муниципального образования Вачелайский сельсовет, вывоз ТБО, посыпку противогололедными материалами.
На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет не предусмотрена инфраструктура для грузовых транспортных средств.
1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
За истекший период 2019 года на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет дорожно-транспортных происшествия не зарегистрированны.
1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Загрязнение атмосферы
Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.
Воздействие шума. Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.
Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.
Снижение двигательной активности. Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывает депрессию.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру поселения и характер дорожно – транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.
Отсутствие участков дорог с интенсивным движением, особенно в районах жилой застройки, позволяет в целом снизить загрязнённость воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта, а также в периоды изменения направления ветра.
Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо вести разъяснительную работу среди жителей поселения направленную на снижение использования автомобильного транспорта при передвижении в границах населенного пункта.
1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет
Анализ сложившегося положения дорожно – транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет ряда проблем транспортного обеспечения:
Слабое развитие улично-дорожной сети;
Низкое развитие автомобильного сервиса (парковки, АЗС).
Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Внешние пассажирские перевозки выполняются автобусным транспортом. Отправление автобусов осуществляется от остановочных площадок, расположенных в поселениях муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Задачи по развитию транспортной инфраструктуры:
установление размещения объектов транспортной инфраструктуры местного и областного значения, развитие сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий;
подготовка и фиксация предложений планируемого развития сетей транспортного сообщения областного значения, в соответствии с Федеральными программами и схемами территориального планирования Пензенской области;
определение участков на территории поселения для объектов капитального строительства придорожного сервиса в увязке с планируемым развитием транспортной инфраструктуры.
Мероприятия по развитию сети дорог поселения в рамках реализации генерального плана предусматривают:
ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния;
замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное);
обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения.
Стоянка и хранение автомобилей на территориях индивидуальной жилой застройки предусматривается в границах приусадебных участков. Специальная техника, ведомственные и грузовые автомобили располагаются на территориях и гаражах в границах земельных участков организаций ими владеющих.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного и грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, включая развитие единого парковочного пространства в рамках реализации генерального плана предусматривают сохранение существующей система стоянки и хранения автотранспорта, без выделения дополнительных мероприятий, однако необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий направленного на:
организацию мест стоянки и хранения при проведении нового промышленного и гражданского строительства, реновации существующих территорий с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения и выполнения нормативов;
благоустройство территории стоянки и хранения автотранспорта.
Развитие системы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития межмуниципального сообщения района и Пензенской области, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Развитие системы грузовых перевозок, организованных на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития грузового транспортного сообщения Российской федерации, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в рамках реализации генерального плана предусматривают формирование системы улиц с организованным, отграниченным от автотранспортного движения, пешеходным и велосипедным движением.
Генеральным планом фиксируется необходимость создания без барьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий должны соблюдаться требования по устройству пандусов, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека. Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.
1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет на 2020 – 2029 гг. подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
- постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
- Генерального плана муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.
1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Таблица 14
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Средства бюджета муниципального образования
269,0
290,9
371,3
514,8
817,8
Средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства районного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Из таблицы 14 видно, что мероприятия по ремонту дорожной сети выполняются за счет средств бюджета муниципального образования.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 2. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЧЕЛАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения
Прогноз изменения численности населения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Демографический прогноз выполнен с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и Закона Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» и основан на Решение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.06.2014г. № 356-38/3 «О Стратегии социально-экономического развития Сосновоборского района Пензенской области на 2014–2030 годы».
При внесении изменений в генеральный план, прогноз численности населения необходимо корректировать при увеличении общей продолжительности прогноза в соответствии с экономическими и социальными реалиями, сложившимися на момент корректировок генерального плана.
В рамках общероссийских и обще региональных демографических тенденций численность населения муниципального образования медленно, но продолжает уменьшаться.
Целью демографической политики муниципального образования на расчетный срок должно стать увеличение показателей естественной прибыли населения, рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни.
Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:
снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;
укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.
В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2016 г. Расчет основных показателей демографической ситуации сельсовета проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов.
Генеральным планом прогнозируется уменьшение численности населения с 1636 человек до 1570 человек в 2021 году.
При сохранении ключевых положительных тенденций в улучшении демографической ситуации на территории муниципального образования прогнозируется уменьшение численности населения до 1420 человек в 2037 году.
Объемы планируемого жилищного строительства
Общая площадь жилищного фонда Муниципального образования Вачелайский сельсовет - 54,7 тыс. м2. Обеспеченность жилищным фондом на одного человека составляет 38 м2.
Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение всех категорий населения доступным и комфортабельным жильем, со всей необходимой номенклатурой коммунальных услуг.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо проводить следующие мероприятия:
проводить реализацию программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);
формировать фонд земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, с целью предоставления их населению с целью жилищного;
снижение административных барьеров в строительстве;
внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.
Перспективными в отношении создания качественно новой жилищной среды являются населенные пункты села Вачелай и села Нижний Мывал, отчасти это связано с их местоположением – через них проходят дороги межмуниципального значения «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал» - с. Маркино» и «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал». Основной вид жилой застройки – индивидуальная с приусадебными участками.
Освоение земельных участков с целью жилищного строительства должно вестись после подготовки проекта планировки и последующего межевания территории. Техническое задание и задание на проектирование (градостроительное задание) выдает орган архитектуры и градостроительства Сосновоборского муниципального района.
Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
Выбытие из эксплуатации существующих объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируется.
2.2. Прогноз транспортного спроса муниципального образования Вачелайский сельсовет, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта
Основными транспортными артериями в поселке являются автомобильные дороги местного и районного значения. Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков в муниципальном образовании на сегодняшний день проходят по поселковым дорогам, а также по центральным улицам. Данные об интенсивности движения грузовых транспортных средств отсутствуют.
Количество и протяженность внутрирайонных автобусных маршрутов не в полной мере удовлетворяют потребности населения в направлениях передвижения.
Характер и цели передвижения населения муниципального образования Вачелайский сельсовет не менялись последние несколько лет, таким образом, можно судить и о неизменности транспортного спроса в прогнозируемом периоде.
В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов транспортной инфраструктуры.
2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта
В период реализации программы, транспортная инфраструктура по видам транспорта, представленным в муниципальном образовании, не претерпит существенных изменений. В границах «домашнего региона» преобладающим останется автомобильный транспорт как в формате общественного транспорта, так и личного транспорта граждан. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохранится использование грузового транспорта.
Таблица 15 – Прогнозные значения развития транспортной инфраструктуры до 2028 года
Наименование показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
Примечание
Число автомобилей
277
277
277
277
277
277
Изменение численности автомобилей не планируется
Число остановочных площадок
2
2
2
2
2
2
На расчетный срок не планируется увеличение количества остановочных площадок
Число пешеходных дорожек, тротуаров, соответствующих нормативным требованиям для организации пешеходного движения
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок планируется развитие тротуаров
Велосипедное движение, число пунктов хранения мест
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок не планируется развитие велосипедных дорожек, в связи с отсутствием финансирования
Парковочное пространство, мест
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок планируется развитие парковок
Число автостанций (60 пассажиров)
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число вертолетных площадок
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число аэропортов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число причалов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число вокзалов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
2.4 Прогноз развития дорожной сети
Реализация муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания дорог, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов. В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
- Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 80%;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 1,0 км в год;
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов:
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достигнуть запланированных в Программе величин показателей
2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
Таблица 16 – Прогнозные значения уровня автомобилизации до 2029 года, ед.
Наименование показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
Число автомобилей, в т.ч.
277
277
277
277
277
277
- легковые автомобили
270
270
270
270
270
270
- грузовые автомобили
7
7
7
7
7
7
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а также для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.
В поселении на расчетный срок значительных изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.
2.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения
В Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет за истекший период 2018 года дорожно-транспортных происшествий не зарегистрировано.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети;
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних;
- Установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).
Если на расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения будет благоприятный.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровья населения
В период действия программы не предполагается изменение структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Изменения центров транспортного тяготения не предвидится. Возможной причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения, в связи с чем усилится влияние факторов, рассмотренных в п. 1.10 Программы
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 3. УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ВЫБОР ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА
Анализируя сложившуюся ситуацию и муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:
- оптимистичный – развитие происходит в полном соответствии с положениями генерального плана с реализацией всех предложений по реконструкции и строительству;
- реалистичный – развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности. Вариант предполагает реконструкцию существующей улично – дорожной сети;
- пессимистичный – обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно-восстановительных работ.
В таблице 17 представлены укрупнённые показатели вариантов развития транспортной инфраструктуры.
Таблица 17 – Укрупнённые показатели развития транспортной инфраструктуры
№ п/п
Целевой показатель
Ед. изм.
Варианты развития
Оптимистичный
Реалистичный
Пессимистичный
1
Удельный вес дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции)
%
100
80
0
2
Прирост протяженности дорог
км
0
0
0
В рамках реализации данной программы, предлагается принять второй вариант (реалистичный), как наиболее вероятный в сложившейся ситуации.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводимых по содержанию и ремонту дорог общего пользования местного значения в МО.
Перечень мероприятий по ремонту дорог по реализации Программы формируется администрацией муниципального образования по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе по поступившим обращениям (жалобам) граждан.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию
транспортно-пересадочных узлов
Развитие системы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития межмуниципального сообщения района и Пензенской области, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного
пространства
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного и грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, включая развитие единого парковочного пространства в рамках реализации генерального плана предусматривают сохранение существующей система стоянки и хранения автотранспорта, без выделения дополнительных мероприятий, однако необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий направленного на:
1. организацию мест стоянки и хранения при проведении нового промышленного и гражданского строительства, реновации существующих территорий с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения и выполнения нормативов;
2. благоустройство территории стоянки и хранения автотранспорта.
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в рамках реализации генерального плана предусматривают формирование системы улиц с организованным, отграниченным от автотранспортного движения, пешеходным и велосипедным движением.
Генеральным планом фиксируется необходимость создания без барьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий должны соблюдаться требования по устройству пандусов, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб
Развитие системы грузовых перевозок, организованных на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития грузового транспортного сообщения Российской федерации, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Мероприятия по развитию сети дорог поселения в рамках реализации программы предусматривают:
Таблица 18 – Мероприятия по развитию сети дорог
Наименование мероприятия
Характеристики
Расположение
Финансирование
(сумма, из какого бюджета)
2020 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 00,0 тыс. руб.
2021 год
Замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное);
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2022 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2023 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2024 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2025 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
2026 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2027 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2028 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2029 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
Мероприятия по развитию инфраструктуры объектов автомобильного транспорта
Мероприятия по развитию инфраструктуры объектов автомобильного транспорта не планируются.
Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека. Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет мероприятий указанных ниже в таблице 19.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Таблица 19
Наименование мероприятия
Характеристики
Расположение
Финансирование
(сумма, из какого бюджета)
2021 год
Обустройство пешеходных переходов
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Освещение участков автомобильных дорог
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
2022 год
Установка искусственных неровностей
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Установка дорожных знаков
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Установка светофоров
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Нанесение дорожной разметки
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем
Данные мероприятия в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируются.
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения
Данные мероприятия в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируются.
Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
Таблица 20
Наименование мероприятия
Планируемые сроки
Финансирование, тыс. руб
Проведение опросов по удовлетворенности транспортным комплексом, оценка населения качеством предоставляемых услуг транспортным комплексом, уровнем развития транспортной инфраструктуры
2020- 2029
0,00
РАЗДЕЛ 5. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Таблица 21
Мероприятия
Финансирование на 2020-2029 гг.,
тыс. руб
Итого, тыс. руб
Фед. бюджет
Областной бюджет
Бюджет МО
Внебюд.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:
-
-
-
-
0,00
Авиационный транспорт
-
-
-
-
0,00
Речной транспорт
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно- пересадочных узлов
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по развитию сети дорог в Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет, в. т.ч
строительство дорог
-
-
-
-
0,00
ремонт дорог
-
-
6560,00
-
6560,00
Содержание дорог
-
-
-
-
0,00
Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по обустройству автомобильной стоянки
-
-
-
-
-
Мероприятия по мониторингу
-
-
-
-
Всего:
-
-
6560,00
-
6560,00
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Таблица 22
Мероприятия
Наименование индикатора
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
а) мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно- пересадочных узлов
Число транспортно-пересадочных узлов
0
0
0
0
0
0
Количество рейсов автомобильного транспорта в год, ед
365
365
365
365
365
365
Число остановочных площадок
2
2
2
2
2
2
б) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства
Парковочное пространство, мест
0
0
0
0
0
0
в) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;
Число мест стоянок большегрузного транспорта
0
0
0
0
0
0
г) мероприятия по развитию сети дорог поселения
Развитие улично-дорожной сети, км
1
1
1
1
1
1
д) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Число зарегистрированных ДТП
0
0
0
0
0
0
Количество светофорных объектов на УДС, шт.
0
0
0
0
0
0
Количество нанесенной дорожной разметки, м2
0
0
0
0
0
0
Количество установленных дорожных знаков, ед
8
7
5
8
8
10
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств местного бюджета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЧЕЛАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.
Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2020 № 31
с. Вачелай
Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020– 2029 годы
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (с последующими изменениями), администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2029 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Местные ведомости».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.
И.о. главы администрации Вачелайского сельсовета
В.В. Арефьев
Утверждена
Постановлением администрации
Вачелайского сельсовета
Сосновоборского района
Пензенской области
от 25.06.2020 № 31
программа комплексного развития транспортной инфраструктуры ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД С 2020 ПО 2029 годы
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
4
РАЗДЕЛ 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
6
1.1 Анализ положения Вачелайского сельсовета в структуре пространственной организации Российской Федерации
6
1.2 Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
7
1.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
21
1.4 Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения и оценка качества содержания дорог
22
1.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении
27
1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
28
1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
29
1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работ транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
29
1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
30
1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
30
1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета
31
1.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета
34
1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
36
РАЗДЕЛ 2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Вачелайского сельсовета
37
2.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения
37
2.2 Прогноз транспортного спроса Вачелайского сельсовета, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта
40
2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта
40
2.4 Прогноз развития дорожной сети
42
2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
43
2.6 Прогноз показателей безопасного дорожного движения
44
2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровья населения
45
РАЗДЕЛ 3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта
46
РАЗДЕЛ 4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)
47
РАЗДЕЛ 5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры
54
РАЗДЕЛ 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры
55
РАЗДЕЛ 7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения
56
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВАЧЕЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2029 ГОДА
Наименование
Программы
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020- 2029 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки Программы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12. 2014 г. N 456-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов”.
Наименование заказчика Программы, его местонахождение
Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (далее - Администрация)
Пензенская область, Сосновоборский район, с. Вачелай, ул. Центральная, 2.
Наименование разработчика Программы, его местонахождение
ИП Миленина В. А.
г. Ставрополь, ул. Тухачевского 23/3, 14.
Цели Программы
- создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы;
- повышение уровня безопасности движения;
- улучшение транспортного обслуживания населения.
Задачи Программы
- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Вачелайского сельсовета.
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры
Технико-экономические показатели:
- протяженность отремонтированных дорог (ежегодно).
Финансовые показатели:
- финансовые затраты на содержание дорог (ежегодно).
Социально-экономические показатели:
- доля дорожно-транспортных происшествий (погибших, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий).
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, в том числе:
1.1 В 2020 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.2 В 2021 году – ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.3 В 2022 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.4 В 2023 году - ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет;
1.5 В 2024-2029 годах - замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное), ремонт автомобильных дорог в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет.
2. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков в том числе:
1.1 В 2021 году - обустройство пешеходных переходов, освещение участков автомобильных дорог;
1.2 В 2022 году - установка искусственных неровностей, установка дорожных знаков, установка светофоров, нанесение дорожной разметки.
Срок и этапы реализации Программы
2020- 2029 годы
(этапы реализации Программы не выделяются).
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы в 2020- 2029 годах составит 5980,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 – 00,0 тыс. руб.;
2021 – 580,0 тыс. руб.;
2022 – 600,0 тыс. руб.;
2023 – 600,0 тыс. руб.;
2024 – 2029 – 4200 тыс. руб.
из них: федеральный бюджет – отсутствует;
областной бюджет – отсутствует;
местный бюджет – 5980,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники – отсутствуют.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Анализ положения Муниципального образования Вачелайский сельсовет в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации
Статус муниципального образования Вачелайский сельсовет – сельское поселение.
Административный центр муниципального образования – село Вачелай.
Вачелайский сельсовет входит в состав Сосновоборского муниципального района с административным центром – рабочий поселок Сосновоборск.
В 2017 году Вачелайский сельсовет был объединен с Нижнемывальским сельсоветом Сосновоборского района.
Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области» (в редакции Закона Пензенской области от 04.04.2017 № 3027-ЗПО) установлена граница Вачелайского сельсовета Сосновоборского района и Пензенской области и перечислены населенные пункты, входящие в его состав.
Согласно вышеуказанному закону в состав Вачелайского сельсовета входят следующие населенные пункты: деревня Бартеньевка, село Вачелай, село Верхний Мывал, деревня Карауловка, село Нижний Мывал, село Тешнярь, село Топоровка.
Вачелайский сельсовет граничит:
на севере – с Еремеевским сельсоветом Сосновоборского района;
на востоке – с Николо-Барнуковским сельсоветом Сосновоборского района;
на юге – с рабочим поселком Сосновоборск Сосновоборского района;
на западе – с Пичилейским сельсоветом Сосновоборского района;
на северо-западе – с Маркинским сельсоветом Сосновоборского района.
Таблица 1
Транспортная доступность населенных пунктов муниципального образования
№ п/п
Населенный пункт сельсовета
с. Вачелай
р.п. Сосновоборск
г. Пенза
1
с. Вачелай
–
10
130
2
д. Бартеньевка
4,9
14
120
3
с. Верхний Мывал
12
21
140
4
д. Карауловка
4,4
14
130
5
с. Нижний Мывал
5,7
15
130
6
с. Тешнярь
6,9
4,5
120
7
с. Топоровка
2,5
8,7
130
Примечания: расстояния указаны до центров населенных пунктов и по данным интернет ресурса https://maps.yandex.ru
Ближайшая железнодорожная станция – Сюзюм (28 км), ближайший аэропорт в г. Пенза.
1.1 Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
Население
Численность постоянного населения сельсовета на 01.01.2019г. составляет 1428 человек. Показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении (Таблица 2).
Таблица 2 – Изменение численности населения по годам в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет
Поселения
муниципального образования
Численность населения на 2014 г., чел.
Численность населения на 2015 г., чел.
Численность населения на 2016 г., чел.
Численность населения на 2017 г., чел.
Численность населения на 2018 г., чел.
Вачелайский сельсовет
1935
1812
1615
1442
1428
Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения, и впоследствии формировать новые градостроительные решения в организации территориального планирования муниципального образования.
Формирование успешной демографической политики в значительной степени зависит от решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:
снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;
укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.
Экономическая база поселения
Производственный сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов сельского населения. Развитая экономика способствует сохранению сельского расселения, сельского образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия страны.
В целом экономическое развитие поселения носит удовлетворительный характер, при определенных обстоятельствах может иметь все предпосылки к дальнейшему экономическому росту.
В условиях рыночной экономики перспективы развития муниципального образования все больше зависят от малого и среднего предпринимательства, формирующего оптимальную структуру рынка и являющегося надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест и производственных мощностей. Предприятия малого и среднего предпринимательства генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной структуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».
Необходимые условия для развития экономической базы муниципального образования:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей;
2) анализ финансовых и экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего бизнеса;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
Градообразующим производством для муниципального образования – является сельское хозяйство.
Таблица 3 – Экономическая деятельность муниципального образования
Предприятия: (ООО, ИП, ЧП, КФХ)
Вид деятельности
Объем производимой продукции
ИП Маркина Е.Г.
Розничная торговля
ИП Потешкина М.В.
Розничная торговля
ИП Тузлаев А.Г.
Розничная торговля
ИП Пронькин А.В.
Розничная торговля
ИП Агеева О.А.
Розничная торговля
ИП Прокаева Л.Н.
Розничная торговля
ИП Дмитриев Ю.Г.
Розничная торговля
ИП Кондратьева Л.В.
Розничная торговля
КФХ Викшняйкин А.Н.
Разведение КРС
16000 кг-говядины
Социальная сфера
Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.
Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне сельсовета обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципальных образований и по большей части непосредственный характер взаимодействия их жителей.
В современном градостроительстве проблема обеспечения сельского населения всеми видами культурно-бытового обслуживания является одной из самых сложных. Это связано с многообразием видов такого обслуживания, удаленностью сельских поселений, их разнообразием по функциям и количеству жителей. На данный момент применяется ступенчатая система обслуживания населения с классификацией видов обслуживания и радиусов тяготения и доступности. Однако проблема нормального обслуживания всеми видами услуг сельского населения остаётся не решённой. В зарубежных странах с развитой сетью дорог и высоким уровнем автомобилизации и малыми расстояниями эта проблема решается успешнее. В настоящее время в нашей стране проводится приватизация объектов обслуживания, создаются на конкурсной основе новые, в основном, небольшие объекты инфраструктуры — частные детские сады и ясли, школы и т.п. По-видимому, со временем разумное сочетание различных видов собственности и конкуренция среди учреждений обслуживания позволят создать стабильную новую систему, гибко реагирующую на запросы сельского населения.
В любом случае, обслуживание сельского населения будет осуществляться в учреждениях 3-х ступеней:
обслуживающих население всего района – больница, техникум, банк и др.;
обслуживающих поселение (сельсовет) – администрация, клуб, школа-интернат, универмаг и т.д.;
обслуживающих жителей одного населённого пункта – детсад, начальная школа, баня, столовая, аптека, спортплощадки и т.д.
Количество и объем культурно-бытовых учреждений для каждого населенного пункта определяются в схемах территориального планирования района. При проектировании генерального плана сельсовета эти данные уточняют.
Расчет объектов социальной инфраструктуры должен производиться на основе федеральных, региональных и местных (муниципальных) нормативов, в соответствии с законодательством РФ и с учетом целевых программ различного уровня.
Система образования и воспитания
Основные полномочия в системе образования и воспитания закреплены за органами исполнительной власти Сосновоборского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года) «Об образовании в Российской Федерации».
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Сосновоборского района образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Сосновоборского района;
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
На территории поселения функционирует один объект системы образования и воспитания – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Вачелай.
Таблица 4
Характеристики объектов системы образования и воспитания.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная / фактическая
мощность, количество учеников
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Детские сады
–
–
–
–
–
–
–
Школа, с. Вачелай
1984
30
газоснабжение, водоснабжение,
электроснабжение
имеется
150/50
19
Замена оконных и дверных блоков
Объекты дополнительного образования
–
–
–
–
–
–
–
Система здравоохранения
В сфере здравоохранения основные полномочия закреплены за органами местного самоуправления Сосновоборского района, которые осуществляют на своих территориях первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, а также скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной) и медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов.
На территории Вачелайского сельсовета находятся три фельдшерско-акушерских пункта.
Таблица 5
Характеристики объектов системы здравоохранения.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная мощность, посещений в смену
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
ФАП с. Вачелай
1995/2015
–
электроснабжение
имеется
–
1
–
Система культуры, в том числе физической культуры и спорта
Важная роль отводится органам местного самоуправления также в сфере культуры, в том числе физической культуры и спорта, а также организации досуга. Закрепленные Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы местного значения конкретизируются в отраслевых законах.
Для сельского поселения – это: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения.
Таблица 6
Характеристики объектов системы здравоохранения.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Проектная / фактическая
мощность
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Объекты культуры
Вачелайский сельский дом культуры
1984
–
электроснабжение
имеется
–
2
–
Вачелайская библиотека
1995
–
электроснабжение
имеется
–
1
–
Система торгово-бытового и административного обслуживания
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли, бытового и административного обслуживания – сфера деятельности органов местного самоуправления, которая регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Вышеуказанные сферы деятельности, в соответствии с конституционным разграничением предметов ведения, являются предметом совместных интересов федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Соответственно правовое регулирование осуществляется не только федеральными законами, но и законами Пензенской области, а также многочисленными подзаконными актами, в том числе и муниципальными правовыми актами.
В последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль в удовлетворении потребностей населения стали играть представители частного капитала, произошло существенное понижение роли органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах.
На территории поселения осуществляют экономическую деятельность 6 торговых точек – 2 в с. Нижний Мывал, 2 в с. Вачелай, 2 в с. Тешнярь.
На территории поселения осуществляет почтовое обслуживание 1 отделение Почты России в с. Вачелай.
Таблица 7
Характеристики торгово-бытового и административного обслуживания.
Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры
Год
постройки
% износа /
количество произведенных
капитальных ремонтов
Наличие подключения к
инженерно-коммунальному обеспечению
Наличия оборудования
обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.
Площадь, м²
Численность обслуживающего персонала (количество работников)
Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).
Магазин
1980
–
электроснабжение
имеется
72
2
–
Отделение Почты России
1984
–
электроснабжение
имеется
50,8
1
–
Жилой фонд
Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье является приоритетной целью перспективного развития муниципального образования.
Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогноза качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.
Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Для достижения поставленной цели необходимо предусмотреть решение следующих задач:
реализацию программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);
обеспечения жилищного строительства земельными участками с имеющимися объектами коммунальной инфраструктуры;
снижения административных барьеров в строительстве;
внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Анализ качественных и количественных характеристик жилищного фонда
1. Количество семей (человек) нуждающихся в улучшении жилищных условий -2.
2.Жилая площадь, приходящаяся на 1 человека 38 м², нормативная жилая площадь, приходящаяся на 1 человека 18 м2.
Таблица 8
Наименование
Единица измерения
2019 год
Жилищный фонд, всего
Тыс.м2 общей площади
54,7
Средняя обеспеченность жилищным фондом
м2 общей площади на 1 жителя
38
Транспортная инфраструктура
Согласно федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорогам местного значения поселений относятся только дороги в границах населенных пунктов, исключая дороги других категорий.
Полномочия в области дорожной деятельности, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.
Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП по территории сельсовета проходят следующие автомобильные дороги:
Таблица 9
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области.
Наименование автодороги
Идентификационный номер
Автодороги регионального значения
–
–
Автодороги межмуниципального значения
Автодорога «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал» - с. Маркино»
58-ОП-МЗ-Н-315
Автодорога «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал»
58-ОП-МЗ-Н-316
Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Таблица 10 – Сеть существующих автомобильных дорог местного значения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Наименование дорог/улиц, тип покрытия
Протяженность дорог/значение
местного
С. Тешнярь ул. Фабричная\асфальт
9,1
С. Вачелай ул.Асфальтная\асфальт
8,5
С. Нижний Мывал ул. Центральная/асфальт
3,6
Оценка транспортного спроса
Хорошо развитая транспортная система благоприятствует бесперебойному въезду и выезду, и обеспечению поселения необходимыми ресурсами.
С учетом подвижности населения, повышения уровня обслуживания развивается рынок пассажирских перевозок. Наиболее маневренный и приемлемый для сельских поселений является автобусный транспорт. На последующих стадиях реализации данной программы необходимо проработать сеть автобусных маршрутов и необходимый объем автобусного парка, а также определить потребность в местах длительного и кратковременного хранения автомобилей – гаражах, стоянках.
Регулярные перевозки осуществляются по следующим маршрутам:
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Таблица 11
Регистрационный номер маршрута
Наименование маршрута
Наименование улиц, автомобильных дорог
Протяженность маршрута, км
Категория транспорт ного средства
Вместимость транспортных средств по местам для сидения
Вместимость транспортных средств полная
Кол-во рейсов
8
Сосновоборск-Нижний Мывал
Пер. Ленинский(маг.напротив нарсуда)
Кафе:Березка
Пер. Ленинский 42
(Маг. Меркурий)
Ул. Калинина 46
Ул. Калинина 138
Ул. Калинина 196
Ул. Калинина 214
Маг. Весна
С. Тешнярь,
С. Вачелай
С. Нижний Мывал
19
Автобус М2 класс 1-2
13
20
Вторник, четверг8 в неделю
На момент разработки Программы пассажирский транспорт не в полной мере удовлетворяет потребности населения. Для повышения качества обслуживания пассажиров автотранспортное предприятие должно систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели и месяцам года на всей маршрутной сети.
Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.
1.2 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Развитие транспортной системы муниципального образования Вачелайский сельсовет является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Внешние транспортно-экономические связи муниципального образования Вачелайский сельсовет с другими регионами осуществляются одним видом транспорта – автомобильным.
Автомобильный транспорт
Автомобилизация муниципального образования Вачелайский сельсовет (194 единиц/1000 человек в 2018 году) оценивается как низкая (при уровне автомобилизации в Российской Федерации на уровне 270 единиц /1000 человек).
Через территорию муниципального образования Вачелайский сельсовет проходят следующие маршруты:
- Сосновоборск-Нижний Мывал.
Существующий рейс не в полной мере удовлетворяют потребности населения в передвижении.
Железнодорожный транспорт – На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет железнодорожный транспорт отсутствует.
Водный транспорт – На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.
Воздушные перевозки в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не осуществляются.
1.3 Характеристика сети дорог муниципального образования Вачелайский сельсовет, параметры дорожного движения и оценка качества содержания дорог
Основу транспортной сети поселения составляют сложившиеся улицы и дороги местного и регионального значения
Структура жилых улиц и основных пешеходных связей поселения в целом обеспечивает удобную связь жилых районов с местами приложения труда и отдыха, а также выходы на внешние дороги и к сооружениям внешнего транспорта, но в данное время покрытие дорог оставляет желать лучшего.
Большое значение имеет организация пешеходных и транспортных связей жилых районов с предприятиями и объектами обслуживания населения сельсовета. Пешеходные связи, как правило, идут по проезжим частям улиц.
Таблица 12 – Характеристика улично-дорожной сети муниципального образования Вачелайский сельсовет
Характеристика улично-дорожной сети и сопутствующих сооружений сельсовета
Адресная принадлежность
Протяженность улиц, проездов и дорог, м
Наличие мостов, ГТС иных подобных сооружений, их количество и степень (%) износа
асфальтобетон
щебень
грунт
общая
с.Нижний Мывал
1400
3600
0
5000
ул. Южная
0
1453
0
1453
ул. Луговая
0
720
0
720
ул. Молодежная
0
762
0
762
ул. Школьная
0
665
0
665
ул. Центральная
1400
0
0
1400
с.Тешнярь
2600
13460
0
16060
ул. Кададинская
0
300
0
300
ул. Камчатская
0
8800
0
8800
пер.Клубный
0
150
0
150
ул. Колхозная
0
1500
0
1500
ул. Лесная
0
150
0
150
ул. Молодежная
0
360
0
360
пер.Овражный
0
200
0
200
ул. Полевая
600
0
0
600
ул. Речная
0
300
0
300
пер.Речной
0
200
0
200
ул. Северная
0
1000
0
1000
ул. Учительская
0
500
0
500
ул. Фабричная
2000
0
0
2000
С. Вачелай
1500
3200
0
4700
ул. Асфальтная
1500
0
0
1000
ул. Восточная
0
800
0
800
ул. Нагорная
0
600
0
600
ул. Центральная
0
400
0
400
ул. Чудаева
0
800
0
800
ул. Школьная
0
600
0
600
с. Топоровка
0
1000
0
1000
с. Карауловка
0
500
500
1000
д. Бартеневка
0
0
600
600
Итого, по сельсовету
5500
21760
1100
28360
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери
Автомобильный транспорт привлекает к себе все большее внимание как источник антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Негативные воздействия на окружающую среду при эксплуатации автомобилей:
– потребление топлива, выделение вредных выхлопных газов;
– продукты истирания шин и тормозов;
– шумовое загрязнение окружающей среды;
– материальные и человеческие потери в результате транспортных аварий.
С точки зрения загрязнения атмосферы автомобильный транспорт является перемещающимся в пространстве источником выбросов продуктов сжигания топлива (отработавших газов).
В качестве топлива служат: бензин, сжиженный газ, дизельное топливо.
При сжигании указанных видов топлива в атмосферу поступают окислы азота, оксид углерода, сернистый ангидрид, углеводороды, сажа. Оксид азота в соединении с водяными парами образует азотную кислоту, которая раздражает легочную ткань, что приводит к хроническим заболеваниям. Диоксид азота раздражает слизистую оболочку глаз, легких и вызывает необратимые изменения в сердечнососудистой системе.
Автотранспорт, как передвижной источник выбросов отличает (помимо возможности перемещаться в пространстве) существенное изменение удельных выбросов во времени. У одной и той же автотранспортной единицы выбросы при различных режимах работы двигателя (прогрев, пробег) будут различны (соотношение составит 1: 4, 4: 1 соответственно), кроме того выбросы различаются и для периодов года (теплый и холодный - соотношение составит 1: 1, 1: 1,3 соответственно).
Загрязнение окружающей среды токсичными компонентами отработавших газов приводит к нарушениям в росте растений. Непосредственную опасность для растений представляют диоксид серы, оксид азота, продукты фотохимических реакций. Накапливаясь в растениях, они создают опасность для животных и людей. Наибольшую экологическую нагрузку испытывают растения на полосах земель вдоль дорог с большой интенсивностью движения.
Отработавшие газы способствуют ускорению процессов разрушения изделий из пластмассы и резины, оцинкованных поверхностей и черных металлов, а также покраски, облицовки и конструкции зданий. При солнечной безветренной погоде компоненты отработавших газов и углеводороды в результате фотохимических реакций образуют смог.
Еще одним фактором воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и человека является шум, создаваемый двигателем внутреннего сгорания, шасси автомобиля (в основном механизмами трансмиссии и кузова), и в результате взаимодействия шины с дорожным покрытием. Интенсивность шума зависит от топографии местности, скорости и направления ветра, температурного градиента, влажности воздуха, наличия и типа шумозащитных сооружений и др. Чрезмерный шум может стать причиной нервного истощения, психической угнетенности, вегетативного невроза, расстройства эндокринной и сердечно-сосудистой системы, изменения ритма и частоты сердечных сокращений, артериальной гипертонии.
Негативной стороной и главной угрозой экономической безопасности в схеме автотранспорта являются ДТП (ущерб от ДТП). Экономические потери в каждом секторе экономики:
Сектор общественных финансов:
- Расходы дорожных служб на ликвидацию последствий ДТП.
- Расходы пенсионного фонда РФ (пособия по потере кормильца, пенсии по инвалидности, выплаты на погребение, ежемесячные денежные выплаты).
- Расходы фонда социального страхования РФ (расходы на реабилитацию пострадавших, оплата больничного листа, выплаты на погребение, недополученная часть налоговых поступлений с единого социального налога).
- Расходы фонда обязательного медицинского страхования РФ.
2. Рыночный сектор
- Потери вследствие повреждения транспортных средств и грузов.
- Издержки, связанные с простоем ремонтируемых транспортных средств.
- Неустойки, связанные с невыполнением договорных обязательств.
- Потери доходов в связи с не укомплектованностью штата, из-за временной нетрудоспособности или гибели работника.
3. Сектор домашних хозяйств
- Потери вследствие повреждения транспортных средств и имущества.
- Потери заработной платы пострадавшего в ДТП.
- Расходы на платные медицинские услуги.
- Дополнительные расходы на медицинскую реабилитацию.
Оценка качества содержания дорог
В Муниципальном образовании Вачелайский сельсовета течение всего года (с учетом сезона) выполняются комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию дорог.
Но в связи с недостаточным финансированием, данные мероприятия выполняются не в полном объеме.
1.4 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками
Всего на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет зарегистрировано 277 транспортных средства: 270 ед. – легковые автомобили, 7 ед. – грузовые автомобили. Уровень автомобилизации составляет 194 автомобиля на 1000 жителей.
Анализ обеспеченности объектами транспортного обслуживания.
Согласно пунктов 6.40, 6.41 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
− автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. В связи с этим в поселении необходимо организовать одну АЗС на одну т. р. к.;
− станции технического обслуживания (СТО) автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей.
В МО существует 1 СТО. В связи с этим строительство СТО не рационально.
Согласно п.6.33 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» обеспеченность населения гаражами и стоянками для постоянного хранения индивидуального легкового транспорта должна быть 90%. В муниципальном образовании Вачелайский сельсовет население хранит транспорт в собственных гаражах или на придомовой территории.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями.
Автомобильные перевозки
Пассажирские перевозки в Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет выполняются одним видом транспорта – автомобильным, а в частности автобусным маршрутом: Сосновоборск-Нижний Мывал, (количество рейсов – 8 раз в неделю).
От остановочных площадок муниципального образования Вачелайский сельсовет население имеет возможность передвижения по Пензенской области и далее по территории РФ.
Отправление автобуса осуществляется от остановочных площадок, расположенных на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Информация о пассажиропотоке отсутствует.
В муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не предусмотрено обслуживание населения общественным транспортом. Передвижение по территории населенных пунктов осуществляется с использованием личного транспорта, либо в пешем порядке.
1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
На улицах и проездах муниципального образования тротуары, соответствующие нормативным требованиям, для организации пешеходного движения отсутствуют.
Пешеходные связи, как правило, идут по проезжим частям улиц сельсовета.
В муниципальном образовании осуществляется велосипедное движение в местах общего пользования в неорганизованном порядке.
Строительство велосипедных дорожек в муниципальном образовании не рационально в связи с малочисленностью населения.
1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
Основными предприятиями, осуществляющими грузовые перевозки на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет, являются: КФХ Викшняйкин А.Н.
Таблица 13 – Производственные фонды
Наименование с/х техники
Кол-во
Грузоподъемность, тонн
Автомобили грузовые
7
1,5-10
Тракторы
3
Основные направления движения грузовых транспортных средств проходят по территории муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Транспортные средства, занятые в жилищно-коммунальном хозяйстве, осуществляют механическую уборку дорог муниципального образования Вачелайский сельсовет, вывоз ТБО, посыпку противогололедными материалами.
На территории муниципального образования Вачелайский сельсовет не предусмотрена инфраструктура для грузовых транспортных средств.
1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения
За истекший период 2019 года на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет дорожно-транспортных происшествия не зарегистрированны.
1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Загрязнение атмосферы
Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.
Воздействие шума. Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.
Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.
Снижение двигательной активности. Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывает депрессию.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру поселения и характер дорожно – транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.
Отсутствие участков дорог с интенсивным движением, особенно в районах жилой застройки, позволяет в целом снизить загрязнённость воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта, а также в периоды изменения направления ветра.
Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо вести разъяснительную работу среди жителей поселения направленную на снижение использования автомобильного транспорта при передвижении в границах населенного пункта.
1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет
Анализ сложившегося положения дорожно – транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории муниципального образования Вачелайский сельсовет ряда проблем транспортного обеспечения:
Слабое развитие улично-дорожной сети;
Низкое развитие автомобильного сервиса (парковки, АЗС).
Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Внешние пассажирские перевозки выполняются автобусным транспортом. Отправление автобусов осуществляется от остановочных площадок, расположенных в поселениях муниципального образования Вачелайский сельсовет.
Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Задачи по развитию транспортной инфраструктуры:
установление размещения объектов транспортной инфраструктуры местного и областного значения, развитие сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий;
подготовка и фиксация предложений планируемого развития сетей транспортного сообщения областного значения, в соответствии с Федеральными программами и схемами территориального планирования Пензенской области;
определение участков на территории поселения для объектов капитального строительства придорожного сервиса в увязке с планируемым развитием транспортной инфраструктуры.
Мероприятия по развитию сети дорог поселения в рамках реализации генерального плана предусматривают:
ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния;
замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное);
обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения.
Стоянка и хранение автомобилей на территориях индивидуальной жилой застройки предусматривается в границах приусадебных участков. Специальная техника, ведомственные и грузовые автомобили располагаются на территориях и гаражах в границах земельных участков организаций ими владеющих.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного и грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, включая развитие единого парковочного пространства в рамках реализации генерального плана предусматривают сохранение существующей система стоянки и хранения автотранспорта, без выделения дополнительных мероприятий, однако необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий направленного на:
организацию мест стоянки и хранения при проведении нового промышленного и гражданского строительства, реновации существующих территорий с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения и выполнения нормативов;
благоустройство территории стоянки и хранения автотранспорта.
Развитие системы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития межмуниципального сообщения района и Пензенской области, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Развитие системы грузовых перевозок, организованных на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития грузового транспортного сообщения Российской федерации, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в рамках реализации генерального плана предусматривают формирование системы улиц с организованным, отграниченным от автотранспортного движения, пешеходным и велосипедным движением.
Генеральным планом фиксируется необходимость создания без барьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий должны соблюдаться требования по устройству пандусов, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека. Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.
1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет на 2020 – 2029 гг. подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
- постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
- Генерального плана муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.
1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Таблица 14
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Средства бюджета муниципального образования
269,0
290,9
371,3
514,8
817,8
Средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства районного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Из таблицы 14 видно, что мероприятия по ремонту дорожной сети выполняются за счет средств бюджета муниципального образования.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 2. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЧЕЛАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения
Прогноз изменения численности населения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Демографический прогноз выполнен с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и Закона Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» и основан на Решение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.06.2014г. № 356-38/3 «О Стратегии социально-экономического развития Сосновоборского района Пензенской области на 2014–2030 годы».
При внесении изменений в генеральный план, прогноз численности населения необходимо корректировать при увеличении общей продолжительности прогноза в соответствии с экономическими и социальными реалиями, сложившимися на момент корректировок генерального плана.
В рамках общероссийских и обще региональных демографических тенденций численность населения муниципального образования медленно, но продолжает уменьшаться.
Целью демографической политики муниципального образования на расчетный срок должно стать увеличение показателей естественной прибыли населения, рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни.
Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:
снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;
укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.
В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2016 г. Расчет основных показателей демографической ситуации сельсовета проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов.
Генеральным планом прогнозируется уменьшение численности населения с 1636 человек до 1570 человек в 2021 году.
При сохранении ключевых положительных тенденций в улучшении демографической ситуации на территории муниципального образования прогнозируется уменьшение численности населения до 1420 человек в 2037 году.
Объемы планируемого жилищного строительства
Общая площадь жилищного фонда Муниципального образования Вачелайский сельсовет - 54,7 тыс. м2. Обеспеченность жилищным фондом на одного человека составляет 38 м2.
Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение всех категорий населения доступным и комфортабельным жильем, со всей необходимой номенклатурой коммунальных услуг.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо проводить следующие мероприятия:
проводить реализацию программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);
формировать фонд земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, с целью предоставления их населению с целью жилищного;
снижение административных барьеров в строительстве;
внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.
Перспективными в отношении создания качественно новой жилищной среды являются населенные пункты села Вачелай и села Нижний Мывал, отчасти это связано с их местоположением – через них проходят дороги межмуниципального значения «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал» - с. Маркино» и «р.п. Сосновоборск - с. Нижний Мывал». Основной вид жилой застройки – индивидуальная с приусадебными участками.
Освоение земельных участков с целью жилищного строительства должно вестись после подготовки проекта планировки и последующего межевания территории. Техническое задание и задание на проектирование (градостроительное задание) выдает орган архитектуры и градостроительства Сосновоборского муниципального района.
Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
Выбытие из эксплуатации существующих объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируется.
2.2. Прогноз транспортного спроса муниципального образования Вачелайский сельсовет, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта
Основными транспортными артериями в поселке являются автомобильные дороги местного и районного значения. Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков в муниципальном образовании на сегодняшний день проходят по поселковым дорогам, а также по центральным улицам. Данные об интенсивности движения грузовых транспортных средств отсутствуют.
Количество и протяженность внутрирайонных автобусных маршрутов не в полной мере удовлетворяют потребности населения в направлениях передвижения.
Характер и цели передвижения населения муниципального образования Вачелайский сельсовет не менялись последние несколько лет, таким образом, можно судить и о неизменности транспортного спроса в прогнозируемом периоде.
В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов транспортной инфраструктуры.
2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта
В период реализации программы, транспортная инфраструктура по видам транспорта, представленным в муниципальном образовании, не претерпит существенных изменений. В границах «домашнего региона» преобладающим останется автомобильный транспорт как в формате общественного транспорта, так и личного транспорта граждан. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохранится использование грузового транспорта.
Таблица 15 – Прогнозные значения развития транспортной инфраструктуры до 2028 года
Наименование показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
Примечание
Число автомобилей
277
277
277
277
277
277
Изменение численности автомобилей не планируется
Число остановочных площадок
2
2
2
2
2
2
На расчетный срок не планируется увеличение количества остановочных площадок
Число пешеходных дорожек, тротуаров, соответствующих нормативным требованиям для организации пешеходного движения
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок планируется развитие тротуаров
Велосипедное движение, число пунктов хранения мест
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок не планируется развитие велосипедных дорожек, в связи с отсутствием финансирования
Парковочное пространство, мест
0
0
0
0
0
0
На расчетный срок планируется развитие парковок
Число автостанций (60 пассажиров)
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число вертолетных площадок
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число аэропортов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число причалов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
Число вокзалов
0
0
0
0
0
0
Строительство не планируется
2.4 Прогноз развития дорожной сети
Реализация муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания дорог, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов. В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
- Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 80%;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 1,0 км в год;
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов:
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достигнуть запланированных в Программе величин показателей
2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
Таблица 16 – Прогнозные значения уровня автомобилизации до 2029 года, ед.
Наименование показателя
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
Число автомобилей, в т.ч.
277
277
277
277
277
277
- легковые автомобили
270
270
270
270
270
270
- грузовые автомобили
7
7
7
7
7
7
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а также для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.
В поселении на расчетный срок значительных изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.
2.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения
В Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет за истекший период 2018 года дорожно-транспортных происшествий не зарегистрировано.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети;
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних;
- Установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).
Если на расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения будет благоприятный.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровья населения
В период действия программы не предполагается изменение структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Изменения центров транспортного тяготения не предвидится. Возможной причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения, в связи с чем усилится влияние факторов, рассмотренных в п. 1.10 Программы
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 3. УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ВЫБОР ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА
Анализируя сложившуюся ситуацию и муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вачелайский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области можно выделить три принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры:
- оптимистичный – развитие происходит в полном соответствии с положениями генерального плана с реализацией всех предложений по реконструкции и строительству;
- реалистичный – развитие осуществляется на уровне необходимом и достаточном для обеспечения безопасности передвижения и доступности. Вариант предполагает реконструкцию существующей улично – дорожной сети;
- пессимистичный – обеспечение безопасности передвижения на уровне выполнения локальных ремонтно-восстановительных работ.
В таблице 17 представлены укрупнённые показатели вариантов развития транспортной инфраструктуры.
Таблица 17 – Укрупнённые показатели развития транспортной инфраструктуры
№ п/п
Целевой показатель
Ед. изм.
Варианты развития
Оптимистичный
Реалистичный
Пессимистичный
1
Удельный вес дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции)
%
100
80
0
2
Прирост протяженности дорог
км
0
0
0
В рамках реализации данной программы, предлагается принять второй вариант (реалистичный), как наиболее вероятный в сложившейся ситуации.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводимых по содержанию и ремонту дорог общего пользования местного значения в МО.
Перечень мероприятий по ремонту дорог по реализации Программы формируется администрацией муниципального образования по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе по поступившим обращениям (жалобам) граждан.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию
транспортно-пересадочных узлов
Развитие системы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития межмуниципального сообщения района и Пензенской области, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного
пространства
Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного и грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, включая развитие единого парковочного пространства в рамках реализации генерального плана предусматривают сохранение существующей система стоянки и хранения автотранспорта, без выделения дополнительных мероприятий, однако необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий направленного на:
1. организацию мест стоянки и хранения при проведении нового промышленного и гражданского строительства, реновации существующих территорий с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения и выполнения нормативов;
2. благоустройство территории стоянки и хранения автотранспорта.
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения
Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в рамках реализации генерального плана предусматривают формирование системы улиц с организованным, отграниченным от автотранспортного движения, пешеходным и велосипедным движением.
Генеральным планом фиксируется необходимость создания без барьерной среды для маломобильных групп населения. С этой целью при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий должны соблюдаться требования по устройству пандусов, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб
Развитие системы грузовых перевозок, организованных на территории и через территорию муниципального образования, должно идти в рамках развития грузового транспортного сообщения Российской федерации, отдельных мероприятий по развитию транспорта общего пользования в рамках реализации генерального плана не предусмотрено.
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципального образования Вачелайский сельсовет
Мероприятия по развитию сети дорог поселения в рамках реализации программы предусматривают:
Таблица 18 – Мероприятия по развитию сети дорог
Наименование мероприятия
Характеристики
Расположение
Финансирование
(сумма, из какого бюджета)
2020 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 00,0 тыс. руб.
2021 год
Замена грунтового покрытия улиц и дорог на дороги с твердым покрытием (на первом этапе на щебеночное покрытие, на втором на асфальтобетонное);
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2022 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2023 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2024 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2025 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
2026 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2027 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2028 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
2029 год
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечение сохранности покрытия автомобильных дорог местного значения
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Бюджет МО – 600,0 тыс. руб
Мероприятия по развитию инфраструктуры объектов автомобильного транспорта
Мероприятия по развитию инфраструктуры объектов автомобильного транспорта не планируются.
Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека. Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет мероприятий указанных ниже в таблице 19.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
Таблица 19
Наименование мероприятия
Характеристики
Расположение
Финансирование
(сумма, из какого бюджета)
2021 год
Обустройство пешеходных переходов
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Освещение участков автомобильных дорог
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
2022 год
Установка искусственных неровностей
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Установка дорожных знаков
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Установка светофоров
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Нанесение дорожной разметки
Характеристики и параметры определяются проектом
муниципальное образования Вачелайский сельсовет
Сумма и источник финансирования определяются в процессе разработки документации
Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем
Данные мероприятия в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируются.
Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения
Данные мероприятия в муниципальном образовании Вачелайский сельсовет не планируются.
Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности
Таблица 20
Наименование мероприятия
Планируемые сроки
Финансирование, тыс. руб
Проведение опросов по удовлетворенности транспортным комплексом, оценка населения качеством предоставляемых услуг транспортным комплексом, уровнем развития транспортной инфраструктуры
2020- 2029
0,00
РАЗДЕЛ 5. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Таблица 21
Мероприятия
Финансирование на 2020-2029 гг.,
тыс. руб
Итого, тыс. руб
Фед. бюджет
Областной бюджет
Бюджет МО
Внебюд.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:
-
-
-
-
0,00
Авиационный транспорт
-
-
-
-
0,00
Речной транспорт
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно- пересадочных узлов
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по развитию сети дорог в Муниципальном образовании Вачелайский сельсовет, в. т.ч
строительство дорог
-
-
-
-
0,00
ремонт дорог
-
-
6560,00
-
6560,00
Содержание дорог
-
-
-
-
0,00
Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
-
-
-
-
0,00
Мероприятия по обустройству автомобильной стоянки
-
-
-
-
-
Мероприятия по мониторингу
-
-
-
-
Всего:
-
-
6560,00
-
6560,00
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Таблица 22
Мероприятия
Наименование индикатора
2020
2021
2022
2023
2024
2025- 2029
а) мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно- пересадочных узлов
Число транспортно-пересадочных узлов
0
0
0
0
0
0
Количество рейсов автомобильного транспорта в год, ед
365
365
365
365
365
365
Число остановочных площадок
2
2
2
2
2
2
б) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства
Парковочное пространство, мест
0
0
0
0
0
0
в) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;
Число мест стоянок большегрузного транспорта
0
0
0
0
0
0
г) мероприятия по развитию сети дорог поселения
Развитие улично-дорожной сети, км
1
1
1
1
1
1
д) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Число зарегистрированных ДТП
0
0
0
0
0
0
Количество светофорных объектов на УДС, шт.
0
0
0
0
0
0
Количество нанесенной дорожной разметки, м2
0
0
0
0
0
0
Количество установленных дорожных знаков, ед
8
7
5
8
8
10
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств местного бюджета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Вачелайского сельсовета Сосновоборского района
Емейл: vachelaia@mail.ru
Должность: "ул. ЦентральнаяИсполняющий обязанности главы администрации
Дата подписи: 25.06.2020 16:55:15
РАЗДЕЛ 7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЧЕЛАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.
Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Местные ведомости" № 13 от 25.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.010.000 Транспортное обслуживание, 220.020.000 Дорожное хозяйство, 220.020.010 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: