Основная информация
Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
Номер документа: | RU36000202000867 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Правительство Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25 июня 2020 г. № 578
О внесении изменений в
постановление правительства
Воронежской области
от 31.12.2015 № 1060
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 454, от 15.03.2017 № 182, от 23.08.2017 № 655, от 02.11.2017 № 839, от 14.12.2017 № 1035, от 10.05.2018 № 406, от 09.06.2018 № 515, от 29.08.2018 № 729, от 21.01.2019 № 22, от 31.07.2019 № 746, от 01.10.2019 № 922, от 27.02.2020 № 162), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение к постановлению
правительства
Воронежской области
от 25 июня 2020 г. № 578
«Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 31.12.2015 № 1060
Государственная программа
Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Паспорт
государственной программы Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Исполнители государственной программы
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы
Подпрограмма 1 «Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области».
Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области».
Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения».
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной программы»
Цель государственной программы
Улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства
Задачи государственной программы
Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), осуществляемые за счет бюджетного финансирования и привлечения средств частных инвесторов.
Повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса.
Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Воронежской области.
Улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области
Показатели (индикаторы) государственной программы
Доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных Государственной программой, %.
Доля привлеченных средств из внебюджетных источников в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках Государственной программы, %.
Доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %.
Доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу, %.
Количество переселенных граждан, чел.
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)
Всего по государственной программе – 40 603 982,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет 4 969 861,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 347 788,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 376 957,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 24 909 375,1 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации государственной программы:
2016 год:
всего – 3 252 476,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 476 019,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 746 596,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 758 260,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 271 600,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 5 095 435,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 1 260 679,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 035 548,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 193 674,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 605 533,0 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 4 511 665,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 397 110,4 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 258 420,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 164 599,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 691 534,3 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 8 306 341,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 354 076,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 2 095 863,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 165 630,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 5 690 772,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 5 326 741,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 228 524,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 863 890,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 202,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 144 124,8 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 4 701 532,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 523 052,6 тыс. рублей;
- областной бюджет – 954 884,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 020,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 222 574,8 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 4 643 706,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 636 517,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 954 949,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 248,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 051 990,8 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 2 509 818,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 665 927,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 279 002,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 985,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 562 903,3 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 2 256 263,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 427 954,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 158 630,4 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 668 342,3 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 1 «Развитие систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция систем теплоснабжения.
Основное мероприятие 1.2. Строительство и реконструкция водоснабжения и водоотведения Воронежской области.
Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Чистая вода»
Цель подпрограммы
Повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Воронежской области
Задачи подпрограммы
- организация строительства, реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих нормативное качество работы оборудования указанных систем;
- повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области;
- повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- количество построенных (реконструированных) объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Государственной программы, шт.;
- объем привлеченных средств из внебюджетных источников на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 10 713 054,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 2 895 158,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 2 620 983,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 629 032,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 4 567 880,4 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 1 164 678,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей;
- областной бюджет – 111 685,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 537 993,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 515 000,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 1 493 285,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 369 353,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 585 547,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 390,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 447 993,4 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 858 549,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 153 811,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 587 737,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 117 000 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 784 929,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 144 764,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 521 143,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 119 021,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 1 390 089,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 54 885,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 653 656,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 681 547,0 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 1 210 960,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 441 944,4 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 019,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 759 997,0 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 1 238 920,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 636 517,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 12 990,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 589 413,0 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 1 412 598,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 665 927,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 129 787,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 648,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 616 235,0 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 1 159 043,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 427 954,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 415,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 721 674,0 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Основное мероприятие 2.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.
Основное мероприятие 2.3. Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Основное мероприятие 2.4. Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие 2.5. Благоустройство дворовых территорий Воронежской области.
Основное мероприятие 2.6. Приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования.
Основное мероприятие 2.7. Проведение открытого публичного конкурса «Жители области - за чистоту и благоустройство» («Уютный дом»).
Основное мероприятие 2.8. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Основное мероприятие 2.9. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, имеющих статус объектов культурного наследия.
Основное мероприятие 2.10. Обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
Основное мероприятие 2.11. Формирование современной городской среды Воронежской области.
Основное мероприятие 2.12. Обеспечение мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Воронежской области.
Основное мероприятие 2.13. Премирование муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Основное мероприятие 2.14. Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Основное мероприятие 2.15. Компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основное мероприятие 2.16. Организация системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
Основное мероприятие 2.17. Оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области.
Основное мероприятие 2.18. Софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов
Цель подпрограммы
1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области.
2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
3. Содействие в создании условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
4. Улучшение экологических условий жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы
- повышение комфортности проживания с учетом обеспечения доступности жилья для маломобильных групп населения;
- обеспечение надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований за счет обновления коммунальной специализированной техники;
- содействие в переселении граждан из многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации:
а) до 1 января 2012 года;
б) после 1 января 2012 года;
в) в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»;
- переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
- обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области;
- минимизация воздействия отходов на окружающую среду за счет совершенствования региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;
- внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами посредством выбора региональных операторов, обеспечивающих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области;
- снижение для лиц, имеющих право на льготы, стоимости предоставляемой региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения за счет предоставления субсидий;
- оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля граждан, улучшивших жилищные условия, %
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 29 543 371,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 2 074 703,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 379 249,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 747 924,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 20 341 494,7 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 2 057 530,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 476 019,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 604 643,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 220 266,9 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 756 660,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 3 569 152,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 891 326,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 417 002,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 103 283,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 157 539,6 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 3 612 929,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 243 299,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 630 496,4 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 164 599,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 574 534,3 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 7 476 429,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 209 311,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 529 736,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 165 630,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 5 571 751,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 3 897 506,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 173 638,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 171 088,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 202,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 3 451 511,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 81 108,2 тыс. рублей;
- областной бюджет – 906 805,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 020,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 3 364 481,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 901 655,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 248,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 1 056 915,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 108 910,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 946 668,3 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 1 056 915,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 108 910,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 946 668,3 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 3.1. Содержание и обеспечение деятельности автономного образовательного учреждения Воронежской области дополнительного образования взрослых «Воронежский учебный центр».
Основное мероприятие 3.2. Поддержка системы общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве
Цели подпрограммы
Информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере
Задачи подпрограммы
Оказание содействия органам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, информированных о деятельности Воронежской региональной общественной организации «Центр содействия интересам граждан в жилищно-коммунальной сфере «Жилищный контроль», %
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 52 834,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 52 834,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 6 076,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 076,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 6 046,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 046,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 6 736,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 736,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 4 «Обеспечение реализации Государственной программы»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей
Цель подпрограммы
Формирование и реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества жизни населения Воронежской области.
2. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.
3. Привлечение средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации.
4. Совершенствование нормативной правовой базы Воронежской области, стандартов, устанавливающих и регламентирующих требования к качеству и комфортности услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5. Обеспечение реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- качество финансового менеджмента департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, баллов
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 294 721,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 294 721,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 24 191,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 24 191,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 27 335,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 27 335,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 34 140,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 34 140,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 39 321,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 39 321,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 32 410,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 32 410,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 33 398,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 33 398,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2023 год:
всего - 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2024 год:
всего - 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей
Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации государственной программы Воронежской области
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года», постановлениями правительства Воронежской области от 29.12.2018 № 1242 «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года» и от 30.03.2020 № 268 «О показателях эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и плановых значениях показателей эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области на 2020 год».
Основными приоритетами Воронежской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:
- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;
- создание условий для внедрения новых форм в сфере управления и обслуживания коммунальным хозяйством;
- повышение качества и снижение издержек на коммунальные услуги;
- привлечение инвестиций на основе механизмов государственно-частного партнерства;
- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- повышение ответственности ресурсоснабжающих организаций за предоставляемые услуги ЖКХ;
- развитие системы энергосбережения.
Реализация государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) должна обеспечить:
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области;
- непрерывный мониторинг ситуации в сфере ЖКХ;
- стимулирование жилищного и коммунального строительства;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц при получении услуг ЖКХ;
- создание условий для развития рынка услуг ЖКХ.
Целью Государственной программы является улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
Осуществление поставленной цели требует решения следующих задач:
- развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), осуществляемые за счет бюджетного финансирования и привлечения средств частных инвесторов;
- повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса;
- ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Воронежской области;
- улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области.
Часть мероприятий Государственной программы реализовывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, и реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
Кроме этого, указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2024 года.
Перечень основных мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках Государственной программы, приведен в приложении № 1 к Государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях приведены в приложении № 2 к Государственной программе.
Методики расчета показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию Государственной программы приведены в приложении № 4 к Государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Государственной программы приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
Расходы, предусмотренные Государственной программой на реализацию региональных проектов, реализуемых на территории Воронежской области в рамках национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, приведены в приложении № 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении № 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в приложении № 8 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования приведен в приложении № 9 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, приведен в приложении № 10 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, приведен в приложении № 11 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, приведен в приложении № 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства приведен в приложении № 13 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, приведен в приложении № 14 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области приведен в приложении № 15 к Государственной программе.
Характеристика основного мероприятия 1.3 «Региональный проект «Чистая вода» приведена в приложении № 16 к Государственной программе.
Приложение № 7
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых
площадях при переселении граждан из аварийного
жилищного фонда
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда (далее – Порядок, Субсидии) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, методику распределения, условия предоставления и расходования Субсидий в рамках реализации основного мероприятия 2.4 «Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда» в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа).
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 (далее - муниципальные образования).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по софинансированию разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета (далее – мероприятия);
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 50 %, рассчитанных на основании проведенного участниками программы мониторинга предоставляемых площадей в соответствии со сводом правил СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.12.2016 № 883/пр (далее - свод правил), над расселяемыми площадями.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Оформление платежных документов на перечисление средств осуществляется в соответствии с установленными требованиями с учетом следующих особенностей:
а) в поле «104» указываются в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н, соответствующие коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) в поле «Назначение платежа» указываются реквизиты программы (номер, дата), а также номер и дата соглашения.
4.11. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.12. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципального образования на финансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
4.13. Размер Субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = ((Sснип - Sав.) * n) - МБi, где:
Сi - Субсидии муниципальному образованию, рублей;
Sснип - предоставляемая площадь взамен расселяемой площади, учитываемая по своду правил, кв. м;
Sав. - расселяемая площадь жилого помещения, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Минстроем России для Воронежской области, рублей;
МБi - средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на мероприятие, рублей.
4.14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Результатом предоставления Субсидий является предоставление гражданам жилых благоустроенных помещений большей площади при расселении и переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
5.2. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.3. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом ежегодно по степени достижения значения показателя 18 «Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда» основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 8
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1
января 2017 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.14 «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
В порядке используются следующие понятия:
- непригодный для проживания жилищный фонд - совокупность многоквартирных домов, признанных аварийными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда - осуществление в отчетном периоде (с 2019 по 2024 год) расселения непригодного для проживания жилищного фонда в объеме не менее 50 % объема жилья, признаваемого в этот же период аварийным, при условии выделения необходимых объемов финансирования из федерального и региональных бюджетов;
- целевые показатели - количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (тыс. кв. м), количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (человек);
- мероприятия по переселению – мероприятия предусматривающие расходование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Воронежской области и (или) средств местных бюджетов:
а) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
б) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) предоставление указанным в абзаце восьмом настоящего Порядка гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;
г) предоставление субсидий лицам, заключившим с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий и (или) договоры о комплексном развитии территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению, а также передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории, в отношении которой принято решение о развитии, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии. При этом субсидия предоставляется по мере исполнения указанными лицами данных обязательств и не может превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
«региональная адресная программа» - региональная адресная программа Воронежской области, утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 «О региональной адресной программе Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 (далее - программа).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по расселению аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, признанных таковыми в период с 01.01.2012 до 01.12.2017;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме, указанном в соглашении о предоставлении Субсидий.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) на предоставление Субсидий.
4.2. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент следующие документы на электронном носителе:
- заявление о предоставлении субсидий;
- документы о признании многоквартирного дома аварийным в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;
- документы, подтверждающие право граждан на помещения, расположенные в аварийных домах;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных аварийными домах по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия;
- выписки из утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по расселению аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, признанных таковыми в период с 01.01.2012 до 01.12.2017.
4.3. Объем финансирования на реализацию мероприятия рассчитан исходя из произведения расселяемой площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, и стоимости одного квадратного метра общей площади помещений.
Для расчета размера Субсидий бюджету муниципального образования необходимо определить общий объем средств Воронежской области - V.
Учитывая:
- Vф - объем средств федерального бюджета, доведенный Воронежской области постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 278 «О порядке предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации» и составляющий 98 % от общего объема средств, необходимого для реализации указанных мероприятий, рассчитывается консолидированный бюджет - VКБ;
- n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области, рублей.
Рассчитывается необходимая расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, обозначенная в этапах региональной адресной программы.
S = V / n, где:
S - расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, м2.
На основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления о наличии аварийного жилищного фонда по форме, утвержденной государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, формируется перечень аварийных многоквартирных домов, соответствующих необходимым параметрам для их включения в те или иные этапы региональной адресной программы.
С учетом данных формируется Si - расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории отдельного муниципального образования Воронежской области, м2.
Таким образом, размер Субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
Сi = Si * n, где:
Сi - субсидия муниципальному образованию, рублей.
4.4. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
В случае отказа в предоставлении Субсидии департамент в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем Субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.6. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятия в рамках подпрограммы 2 Государственной программы.
4.7. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.8. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и реестр на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является переселение граждан в благоустроенные жилые помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателей 31 «Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда» и 32 «Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда» основного мероприятия 2.14 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 9
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование расходов муниципальных образований
на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в целях реализации основного мероприятия 2.6 «Приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает цели и условия предоставления и расходования Субсидий, методику расчета Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок осуществления контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целями предоставления Субсидий являются софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования (далее – техника) для решения вопросов местного значения муниципальных образований Воронежской области, обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований за счет обновления коммунальной специализированной техники и оборудования (далее – мероприятие), а также повышение уровня благоустройства и уровня комфортности проживания граждан в муниципальных образованиях.
Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора для предоставления Субсидий является наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия и предусматривающие их реализацию за счет средств местного бюджета.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований не позднее 1 июня года, предшествующего году предоставления Субсидий, представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области, подписанное главой администрации муниципального образования, на приобретение техники с указанием конкретной марки и ее стоимости;
- мотивированное обоснование необходимости приобретения в муниципальную собственность техники;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятия по приобретению в муниципальную собственность техники, или гарантийное письмо о том, что средства будут предусмотрены при принятии бюджета поселения на финансовый год, в котором планируется предоставление Субсидий;
- не менее 3 коммерческих предложений на поставку техники с указанием конкретной марки.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем Субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. В случае поступления в Департамент заявок от муниципальных образований для предоставления Субсидий на сумму, превышающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год, Субсидии предоставляются в порядке очередности подачи заявлений.
4.8. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Департаменту на софинансирование расходов на приобретение техники.
4.9. Размер Субсидий рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Sтех x У, где:
Сi - объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Sтех - стоимость единицы техники, определяемая как среднее значение по не менее 3 коммерческим предложениям;
У - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств главного распорядителя бюджетных средств, определяемый по формуле:
У = (100 - Уi%) / 100, где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования.
4.10. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.11. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.12. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.13. Департамент в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования, выделенными на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств органам местного самоуправления с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области, копию соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием Воронежской области.
4.14. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств или уполномоченные органы в соответствии с выбранным вариантом кассового обслуживания представляют в финансовые органы муниципальных образований или в территориальный орган Федерального казначейства по Воронежской области необходимый пакет платежных документов (счета на оплату, контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарно-транспортные накладные, акты и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и другие документы по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики) для финансирования указанных расходов по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 02 «Коммунальное хозяйство».
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является благоустройство территорий муниципальных образований при помощи приобретенной техники.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 20 «Количество приобретенной коммунальной специализированной техники и оборудования» основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 10
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года (далее - Порядок, Субсидии), в рамках реализации основного мероприятия 2.1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, и на финансирование работ, направленных на обеспечение устранения недостатков в жилых помещениях, предоставленных гражданам при их переселении (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программой Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363 (далее - программа).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по состоянию на 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на текущий финансовый год;
- достижение при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих перечню условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения 9000 рублей и более - не менее 50 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения от 8000 рублей до 9000 рублей - не менее 30 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
для муниципальных образований на финансирование работ, направленных на обеспечение устранения недостатков в жилых помещениях, предоставленных гражданам при их переселении, не менее 0,01 процента от суммы предоставленной субсидии за счет средств местного бюджета;
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, графиков проведения до 01.09.2017 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.12.2012 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. В соответствии с программой реализация мероприятий, указанных в программе, осуществляется с финансовой поддержкой Фонда и без финансовой поддержки Фонда.
4.11. При реализации указанных мероприятий с финансовой поддержкой Фонда размер Субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Vфi + Vвоi, где:
Сi - Субсидия муниципальному образованию, рублей;
Vфi - средства Фонда, выделяемые для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), рассчитываемые по следующей формуле:
Vфi = kсоф. * Vi, где:
kсоф. - коэффициент софинансирования, необходимый для расчета средств Фонда отдельному муниципальному образованию Воронежской области, рассчитываемый по следующей формуле:
kсоф. = Vф / V * 100%, где:
Vф - средства Фонда, определяемые Фондом для Воронежской области на текущий финансовый год, рублей;
V - общий объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:
V = S * n, где:
S - площадь аварийного жилищного фонда Воронежской области, признанного таковым до 1 января 2012 года, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области, рублей;
Vi - объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, рассчитываемый по формуле:
Vi = Si * n, где:
Si - расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 1 января 2012 года, на территории отдельного муниципального образования Воронежской области, кв. м;
Vвоi - объем средств областного бюджета, выделяемых для отдельного муниципального образования (рублей), определяемый по следующей формуле:
Vвоi = (100% - k) * VКБi, где:
k - коэффициент обеспечения муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
VКБi - объем средств консолидированного бюджета для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:
VКБi = Vi - Vфi.
4.12. При реализации мероприятий, указанных в программе, без финансовой поддержки Фонда размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = (100% - k) * Vi.
4.13. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий является переселение граждан в благоустроенные жилые помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 15 «Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года» основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 11
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее – Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.3 «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает цели и условия предоставления и расходования Субсидий, методику расчета Субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления Субсидий, порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий муниципальных образований Воронежской области по реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидий;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидий.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие на территории муниципального образования Воронежской области жилых помещений, признанных непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение);
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в следующих объемах:
- для муниципальных образований с доходами на душу населения от 8000 до 9000 рублей - не менее 30 процентов;
- для муниципальных образований с доходами на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) в срок не позднее 20 апреля текущего финансового года следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- копии заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и актов обследования помещения по форме согласно приложениям № 1, 2 к Положению соответственно;
- списки граждан, подлежащих переселению из помещений, признанных непригодными для проживания, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на помещения, признанные непригодными для проживания, по форме, утвержденной Департаментом;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных непригодными помещениях по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия;
- имеющиеся фото-, видеоматериалы помещений, признанных непригодными для проживания.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.11. Размер Субсидии бюджету муниципального образования расчитывается по следующей формуле:
R = (S x Ст) - (S x Ст x Р%),
где:
R - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
S - площадь расселяемого жилого помещения муниципального образования, кв. м;
Ст - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, установленная органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области;
Р% - доля софинансирования из местного бюджета в процентах.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 17 «Площадь расселенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания» основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 12
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, признанного таковым
после 1 января 2012 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие на территории муниципального многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение);
- предусмотревшие реализацию мероприятий в муниципальной программе и финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования в следующих размерах:
- для муниципальных образований с доходами на душу населения 8000 и более - не менее 30 процентов от стоимости переселения;
- для муниципальных образований с доходами на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов от стоимости переселения;
- для городского поселения - город Семилуки, на территории которого расположен аварийный многоквартирный дом по ул. Транспортная, д. 4а, который подлежит расселению в 2019-2020 годах, не менее 0,01 % от стоимости расселения.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципального образования представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- копии заключений о признании многоквартирного дома, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и актов обследования по форме согласно приложениям № 1, 2 к Положению соответственно;
- списки граждан, подлежащих переселению, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на помещения, расположенные в аварийных домах;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных аварийными домах по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению Субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.11. Размер субсидии бюджету муниципального образования:
4.11.1. Для расселения аварийных домов рассчитывается по следующей формуле:
Р = (S x Ст) - (S x Ст x Р%),
где:
Р - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
S - площадь помещения, кв. м;
Ст - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области (далее – Минстрой России);
Р% - доля софинансирования из местного бюджета в процентах.
4.11.2. Расчет разницы между стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной Минстроем России для Воронежской области, и рыночной стоимостью одного квадратного метра на территории Воронежской области общей площади жилого помещения определяется по следующей формуле:
R = ((Ст.рын. - Ст.рф) * S) / 2,
где:
R - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
Ст.рын. - рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, рублей;
Ст.рф - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденная Минстроем России для Воронежской области, рублей;
S - площадь помещения, кв. м.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 16 «Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года» основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 13
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по капитальному
ремонту многоквартирных домов за счет
средств государственной корпорации - Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок, субсидии), разработанный в целях реализации основного мероприятия 2.8 «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, полученных из государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), методику распределения, порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов».
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - мероприятия), включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области (далее - План), утвержденный департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент).
Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора муниципального образования является наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, собственники помещений которых в соответствии с протоколами общих собраний приняли решение об участии в проведении капитального ремонта общего имущества домов, включенных в План.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в департамент следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- предварительный расчет суммы экономии средств, выполненный при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в результате осуществления которых расходы на оплату коммунальных ресурсов будут уменьшены не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому, по форме, определенной департаментом.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении субсидии департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период департаменту на предоставление субсидий.
4.5. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Ф - размер субсидии, рублей;
ЦПэ - значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, которое рассчитывается по следующей формуле:
где:
Потреблениепосле - объем потребления коммунальных ресурсов после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который определяется по итогам замеров показаний приборов учета за расчетный период, но не менее чем за месяц по каждому коммунальному ресурсу;
Потреблениедо - объем потребления коммунальных ресурсов до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который определяется по показаниям приборов учета за сопоставимый расчетный период такой же продолжительности, как для определения показателя Потреблениепосле, по каждому коммунальному ресурсу после приведения в случае необходимости объема потребления тепловой энергии на цели отопления в сопоставимый вид за счет коррекции на градусо-сутки отопительного периода расчетного года;
Баз. тариф - тариф на коммунальные ресурсы на дату определения объема потребления коммунального ресурса до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
Рэк - размер годовой экономии расходов на коммунальные ресурсы, определяемый по формуле:
где:
Потреблениегод - объем потребления коммунальных ресурсов за год до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, рассчитанного по вышеобозначенной формуле, составит от 10 до 30 процентов.
4.11. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, предоставленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий является возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и достижение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы по каждому многоквартирному дому, в которых проведен капитальный ремонт.
5.3. Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 22 «Количество отремонтированных многоквартирных домов» основного мероприятия 2.8 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок департамент принимает меры по ее взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 14
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным
семьям по нормам предоставления жилых помещений и
расселяемых площадях при переселении из аварийных
многоквартирных домов, признанных таковыми
до 1 января 2017 года
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года (далее – Порядок, Субсидии), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, методику распределения, условия предоставления и расходования Субсидий в рамках реализации основного мероприятия 2.18 «Предоставление многодетным семьям жилых помещений, исходя из нормы предоставления в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее - мероприятие) подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа).
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года.
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Воронежской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 363 (далее – программа).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия, финансируемые за счет средств местного бюджета;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 50 %, рассчитанных на основании имеющихся документов о количестве многодетных семей, учетной норме и объеме предоставляемой площади, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.
4. Методика распределения Субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- сведения о наличии многодетных семей с указанием состава семьи, площади, занимаемой многодетной семьей в многоквартирном доме, признанном аварийным;
- копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию Соглашения и реестр на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Департаментом в Федеральном казначействе по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.11. Размер Субсидий муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = ((Nуч. * Kчел. - Sав.) * n) - МБi, где:
Сi - Субсидия муниципальному образованию, рублей;
Nуч. - учетная норма предоставления площади жилого помещения на 1 человека, кв. м;
Kчел. - количество человек, проживающих в расселяемом жилом помещении, ед.;
Sав. - расселяемая площадь жилого помещения, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области на дату принятия решения о предоставлении Субсидий, рублей;
МБi - средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на мероприятие, рублей.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования Субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения с соблюдением учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 36 «Количество многодетных семей, которым предоставлена площадь, исходя из нормы предоставления жилых помещений» основного мероприятия 2.18 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 15
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на обеспечение основных мероприятий
по строительству и реконструкции систем теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения Воронежской области
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований, порядок финансирования и контроля за использованием субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходов по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности.
Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование расходов, предусмотренных для строительства и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
3.1. Право на получение субсидии имеют муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее – муниципальные образования).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие в программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения или городского округа, утвержденной органами местного самоуправления поселения, городского округа, мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области;
- наличие проектной документации на строительство или реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- принятие органами местного самоуправления обязательств по финансированию объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества в течение срока его финансирования из средств бюджета муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения);
- соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на строительство или реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области в рамках подпрограммы 1 «Развитие систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области» (далее – подпрограмма 1) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году).
4. Методика распределения субсидий
4.1. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области, в рамках подпрограммы 1 Государственной программы.
4.2. Размер субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
R = S * ДОБi,
где:
R - размер Субсидий бюджету муниципального образования, рублей;
S - сметная стоимость работ по реализации мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, рублей;
ДОБi - доля средств областного бюджета в финансировании объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, установленная приказом департамента экономического развития на текущий финансовый год и на плановый период.
4.3. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.4. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент) не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Воронежской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает с органами местного самоуправления соглашения с использованием подсистемы «Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
4.5. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.6. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.7. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.8. В соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением в Управление Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход на перечисление средств муниципальным районам и копии соглашений, заключенных между Департаментом и администрациями муниципальных образований Воронежской области.
4.9. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий являются построенные (реконструированные) объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 7 «Количество построенных (реконструированных) объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Государственной программы» подпрограммы 1 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий Департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 16
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Чистая вода»
Паспорт
регионального проекта «Чистая вода»
Наименование Проекта
Региональный проект «Чистая вода» (далее – Проект)
Ответственный исполнитель Проекта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент ЖКХиЭ области)
Участники Проекта
Департамент ЖКХиЭ области;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области (по согласованию)
Цель Проекта
Повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области
Задача Проекта
Повышение доли населения Воронежской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Целевые показатели (индикаторы) Проекта
1. Доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
2. Доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
3. Количество построенных и (или) реконструированных объектов питьевого водоснабжения
Этапы и сроки реализации Проекта
2019 – 2024 годы.
Этапы реализации Проекта не выделяются
Ресурсное обеспечение Проекта
Общий объем финансирования Проекта в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 5 831 764,81 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году – 196 594,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 732 160,87 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 211 048,30 тыс. рублей;
в 2022 году– 1 238 816,62 тыс. рублей;
в 2023 году– 1 293 283,20 тыс. рублей;
в 2024 году – 1 159 861,82 тыс. рублей.
Объем финансирования консолидированного бюджета Воронежской области:
в 2019 году – 77 573,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 50 613,87 тыс. рублей;
в 2021 году – 451 051,30 тыс. рублей;
в 2022 году – 649 403,62 тыс. рублей;
в 2023 году – 677 048,20 тыс. рублей;
в 2024 году – 438 187,82 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета Воронежской области:
в 2019 году – 76 021,50 тыс. рублей;
в 2020 году – 49 601,60 тыс. рублей;
в 2021 году – 441 944,40 тыс. рублей;
в 2022 году – 636 517,10 тыс. рублей;
в 2023 году – 665 927,70 тыс. рублей;
в 2024 году – 427 954,28 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников – 3 487 887,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году – 119 021,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 681 547,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 759 997,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 589 413,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 616 235,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 721 674,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Проекта
Увеличение к 2024 году доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 92,8 процента (в том числе городского населения - до 99,0 процента).
Увеличение в 2024 году количества построенных и (или) реконструированных объектов питьевого водоснабжения до 85 ед.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Проекта
В настоящее время в Воронежской области количество муниципальных образований, обеспеченных централизованными системами водоснабжения (далее – ЦСВ), составляет 326 единиц из 448. Общее количество ЦСВ составляет 330 единиц, обеспечивающих водой 2 002 786 человек. По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния ЦСВ было определено текущее состояние доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, которая составляет 88,1 процента.
Количество подземных источников водоснабжения на территории Воронежской области составляет 663 единицы, из них с утвержденными проектами зон санитарной охраны – 138 единиц. Забор воды из поверхностных источников на нужды питьевого водоснабжения не осуществляется.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 30,0 процента от всего объема воды, поданной в сеть. Основной причиной потерь воды является изношенность сетей. Износ водопроводных сооружений составил 66,4 процента.
По результатам проведенной инвентаризации в Воронежской области объем исходной воды из всех источников составил 201 807,95 тыс. куб. метров. Пропуск объема воды через очистные сооружения составил 2 836,84 тыс. куб. метров, подано в ЦСВ – 162 487,7 тыс. куб. метров, из них подано в ЦСВ в сети питьевого водоснабжения – 112 630,56 тыс. куб. метров, подано в ЦСВ прочим потребителям – 49 857,14 тыс. куб. метров.
Проектная производительность объектов водоподготовки – 146,95 (фактическая – 126,18) тыс. куб. метров в сутки, водонасосных объектов – 694,96 (фактическая – 554,18) тыс. куб. метров в сутки.
Протяженность водопроводных сетей составляет 9 619,0 километра, в том числе в муниципальной собственности – 9 598,3 километра, в частной собственности – 20,7 километра. В том числе с износом более 60 процентов – 2 469,9 километра.
В целом по Российской Федерации около 30 процентов сетей водоснабжения требуют замены. По Воронежской области данный показатель также составлял на конец 2018 года около 30 процентов.
Количество аварий и порывов на объектах водоснабжения в Воронежской области за последние годы увеличивается. В 2018 году число аварий, повреждений и иных технологических нарушений, повлекших перерывы в подаче воды более чем на 8 часов, зарегистрировано 28 единиц.
К основным проблемам водоснабжения населения Воронежской области относятся:
- дефицит качественной питьевой воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
- использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;
- отсутствие ограждений зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
- ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Наблюдение за качеством воды в водных объектах осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), федеральное государственное бюджетное учреждение «Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Сектор водоснабжения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса в своем большинстве также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения.
В качестве одной из главных проблем на территории Воронежской области можно выделить большую протяженность сетей, большой износ объектов ЦСВ и дефицит качественной питьевой воды из подземных источников, вода из которых не соответствует по показателям общего железа, марганца, нитратов, общей жесткости. Такая ситуация обусловлена природными гидрогеологическими условиями большинства территорий Воронежской области.
Раздел 2. Краткий анализ результатов оценки
централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения
Одной из задач регионального проекта «Чистая вода» является оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.
На территории Воронежской области в период с 15 февраля 2019 года по 1 мая 2019 год проведена комплексная инвентаризация состояния ЦСВ, по итогам которой подготовлен отчет о результатах оценки состояния ЦСВ в разрезе муниципальных образований Воронежской области, включающий информацию о количестве объектов, их основных характеристиках и фактическом состоянии.
По состоянию на 1 января 2019 года выявлено, что на территории Воронежской области из 448 муниципальных образований 326 обеспечены ЦСВ. Количество объектов водозаборных сооружений составляет 663 единицы, которые полностью составляют подземные источники. Физический износ объектов водозабора составляет 77,62 процента.
Протяженность водопроводных сетей составляет 9 619,0 километра, в том числе в муниципальной собственности – 9 598,3 километра, в частной собственности – 20,7 километра. Физический износ сетей составляет 64,0 процента.
Количество объектов водоподготовки составляет 13 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 13 единиц). Общая проектная производительность составляет 146,95 тыс. куб. метров, фактическая – 126,18 тыс. куб. метров. Физический износ объектов водоподготовки составляет 27,69 процента.
Количество водонасосных объектов составляет 230 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 230 единиц). Общая проектная производительность составляет 694,96 тыс. куб. метров, фактическая – 554,18 тыс. куб. метров. Физический износ водонасосных объектов составляет 55,51 процента.
Средний уровень населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,1 процента.
Из-за высокого уровня износа объектов ЦСВ общие потери воды от подъема до подачи в сеть достигают значения 39 408,07 тыс. куб. метров, в свою очередь, на сетях 39 332,09 тыс. куб. метров. Данные значения существенны, если учесть, что общий объем забранной воды варьируется в районе 201 807,95 тыс. куб. метров.
В связи с высоким уровнем износа сетей вода, уже прошедшая очистку на очистных сооружениях, подвергается вторичному загрязнению и до потребителя доходит, уже не соответствуя требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».
В качестве приоритетных мер для улучшения водоснабжения можно выделить строительство и реконструкцию очистных сооружений на водозаборных объектах с применением передовых технологий водоочистки, в том числе разработанных предприятиями оборонно-промышленного комплекса, а также реконструкцию магистральных сетей, объединение и укрупнение ЦСВ.
Раздел 3. Цель, задачи и показатели
(индикаторы), основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации Проекта
Целью реализации Проекта является повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области.
Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:
- повышение показателя доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 92,8 процента;
- повышение показателя доли городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 99,0 процента;
- увеличение количества построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения до 85 единиц.
Решение поставленных задач предусматривает выполнение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом.
Показателями решения задачи являются:
- достижение планируемого показателя населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ;
- достижение планируемого показателя городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ;
- достижение планируемого показателя построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения.
Сведения о показателях (индикаторах) Проекта представлены в таблице № 1 настоящего основного мероприятия.
В результате реализации Проекта ожидается повышение качества питьевой воды для населения, обеспечение эффективности и надежности эксплуатации объектов водоснабжения.
Настоящий Проект будет реализован в 2019 – 2024 годах. В реализации Проекта не предусматривается выделение этапов.
Раздел 4. Характеристика мероприятий Проекта
Реализация Проекта будет осуществляться посредством выполнения следующих основных мероприятий:
- строительство объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом;
- реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом.
В Проект включаются объекты, строительство и (или) реконструкция (модернизация) которых обеспечат достижение целевых показателей по повышению доли населения, в том числе городского, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, а также объекты, реализация которых направлена на недопущение снижения уже достигнутых целевых показателей регионального проекта.
При проектировании объектов, включенных в Проект, подбор технических решений по применению технологий водоочистки осуществляется в соответствии со Справочником перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки риска здоровью населения.
По объектам, включенным в Проект, в срок не позднее 12 месяцев с даты включения объекта, необходимо осуществить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабжения и водоотведения.
Отбор и приоритетность реализации объектов определятся с учетом рейтингования по бюджетной эффективности.
Раздел 5. Обоснование необходимости
и достаточности перечня объектов, включенных
в Проект, для достижения целевых показателей, установленных
паспортом федерального проекта «Чистая вода»
По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния ЦСВ было определено текущее состояние целевых показателей Проекта:
- доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составляет 88,1 процента, согласно данным статистического наблюдения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области;
- доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составляет 96,4 процента, согласно данным статистического наблюдения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.
В рамках реализации Проекта планируется достижение на отчетную дату следующих целевых показателей:
- доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составит 92,803 процента;
- доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составит 99,469 процента;
- будут построены и реконструированы (модернизированы) объекты питьевого водоснабжения – 85 ед.
В настоящее время разработан механизм достижения вышеуказанных целевых показателей путем реализации мероприятий, указанных в таблице № 4 настоящего приложения.
Разработанные программные мероприятия позволят обеспечить прирост численности населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 94,118 тыс. жителей и увеличить существующие показатели доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 92,803 процента; доли городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 99,469 процента. Прирост численности городского населения, обеспеченного качественным питьевым водоснабжением, составит 46,646 тыс. человек.
Разработанные мероприятия согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и являются достаточными для достижения утвержденных показателей.
Динамика достижения целевых показателей федерального проекта «Чистая вода» представлена в таблице № 3 настоящего приложения.
Раздел 6. Информация
по ресурсному обеспечению Проекта
Источниками финансирования Проекта являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение мероприятий Проекта за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках федерального проекта «Чистая вода», входящего в состав национального проекта «Экология».
Средства местных бюджетов отражены в Проекте для их включения органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствующие муниципальные программы.
Расходы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов на реализацию Проекта представлены в таблице № 2 настоящего приложения.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках федерального проекта «Чистая вода» на мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации объектов питьевого водоснабжения. В приоритетном порядке финансируются мероприятия, по которым органами местного самоуправления разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы на проект и достоверность определения сметной стоимости, имеется согласование Управления Роспотребнадзора по Воронежской области. Также в составе первоочередных мероприятий финансируются объекты реконструкции водозаборных сооружений с установкой систем очистки воды.
При реализации Проекта предусматривается участие муниципальных образований Воронежской области. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с приказами департамента экономического развития Воронежской области, устанавливающими ежегодный уровень расходных обязательств муниципальных образований при финансировании объектов капитального строительства и (или) приобретения недвижимого имущества.
Расходы за счет средств внебюджетных источников представлены в таблице № 2 настоящего приложения.
Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий представлен в таблице № 5 настоящего приложения.
Раздел 7. Механизм реализации Проекта
Ответственным исполнителем Проекта является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, который осуществляет руководство Проектом и несет ответственность за его реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Проекта финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Проекта.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в ходе выполнения Проекта:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Проекта;
- издает проекты правовых актов, необходимых для выполнения Проекта;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Проекта;
- вносит в правительство Воронежской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Проекта либо о досрочном прекращении его реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Проекта, по совершенствованию механизма реализации Проекта.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в ходе выполнения Проекта осуществляют разработку технического задания на проектно-изыскательские работы, обеспечивают разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, организуют подготовительные работы, в том числе получение разрешения на строительство, обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ и осуществляют контроль за их проведением, обеспечивают своевременный ввод объекта в эксплуатацию и выполнение графика финансирования.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области установлен в приложении № 15 к Государственной программе.
Раздел 8. Формирование рейтинга
объектов по показателю бюджетной эффективности
Субъект: Воронежская область.
Общая численность населения: 2 333 786 человек.
Численность населения, обеспеченного питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составляет 2 002 786 человек.
Численность населения, обеспеченного качественным питьевым водоснабжением из централизованных систем водоснабжения, составляет 1 804 190 человек.
Численность городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составляет 1 300 834 человек.
Субсидии из федерального бюджета на 2019-2024 годы составляют 2 297,966 млн рублей.
В Проект включаются 85 объектов согласно таблице № 1 настоящего приложения.
Расчет показателя увеличения (прироста) доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, приведенного к общей численности населения, обеспеченного питьевой водой, осуществляется по следующей методике:
для i-го объекта: Di = Чнп / Чр *100, где:
Di – значение прироста доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, %;
Чнп – численность населения i-го населенного пункта по данным инвентаризации, которое в результате реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) будет обеспечено качественным питьевым водоснабжением, человек;
Чр – численность населения Воронежской области, обеспеченного питьевым водоснабжением, человек.
Значение показателя бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
Эi = Si / Di , где:
Эi – значение показателя эффективности, тыс. рублей на 1 % прироста численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, в отношении i-го проекта реконструкции систем питьевого водоснабжения;
Si – сумма финансирования из федерального бюджета по i-му проекту реконструкции систем питьевого водоснабжения, тыс. рублей;
Di – значение прироста доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, %.
Ранжирование объектов Проекта по показателю бюджетной эффективности
Пози-ция в рейтин-ге
Наименование объекта
Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. руб.
Значение показателя эффективности использования бюджетных средств, руб./%
Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, %
1
2
3
4
5
1
Строительство станции водоочистки в с. Высокое Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
62 258 823,53
0,085
2
Водозабор Центральный п. Ольховатка
6 860,00
65 333 333,33
0,105
3
Водозабор сл. Шапошниковка
6 860,00
78 850 574,71
0,087
4
Строительство станции водоочистки в п. Колодезный Каширского района Воронежской области
8 780,80
87 808 000,00
0,1
5
Строительство станции водоочистки в с. Щучье Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
103 764 705,88
0,051
6
Устройство водоподготовки в с. Слобода Бобровского муниципального района
10 876,00
104 576 923,08
0,104
7
Реконструкция системы водоснабжения Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
18 675,20
160 993 103,45
0,116
8
Водозабор с. Красное
22 050,00
177 822 580,65
0,124
9
Строительство станции водоочистки в п. им. Дзержинского Каширского района Воронежской области
7 526,40
183 570 731,71
0,041
10
Водозабор п. Бугаевка
6 860,00
190 555 555,56
0,036
11
Водозабор с. Костово
6 860,00
196 000 000,00
0,035
12
Устройство водоподготовки в с. Коршево Бобровского муниципального района
9 308,00
238 666 666,67
0,039
13
Уличные сети водопровода и строительство нового водопровода в Ольховатском городском поселении Ольховатского муниципального района Воронежской области
23 920,30
254 471 276,60
0,094
14
Реконструкция водозабора и водопроводных сетей в с. Воронцовка Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
24 192,30
284 615 294,12
0,085
15
Водозабор х. Дроздово
6 860,00
285 833 333,33
0,024
16
Устройство водоподготовки в п. Ясенки Бобровского муниципального района
10 010,70
286 020 000,00
0,035
17
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Народное скважина №1 Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
289 545 454,55
0,022
18
Установка станции очистки в системе водподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Народное скважина № 2 Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
289 545 454,55
0,022
19
Реконструкция водозабора с устройством водоподготовки в совхозе Краснопольский Воробьевского района Воронежской области
5 880,00
294 000 000,00
0,02
20
Устройство водоподготовки в с. Мужичье Воробьевского района Воронежской области
5 880,00
29 400 000,00
0,02
21
Реконструкция сети водоснабжения в с. Петропавловка Петропавловского района Воронежской области
18 130,00
297 213 114,75
0,061
22
Модернизация существующих водозаборных сооружений по ул. 10-й Пятилетки в р.п. Кантемировка
12 789,00
319 725 000,00
0,04
23
Станция водоподготовки для водозабора «Песковатский» и х. Никольский в г. Лиски Воронежской области
90 826,25
319 810 739,44
0,284
24
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Терновка ул. Колхозная Терновского муниципального района Воронежской области
9 300,00
320 689 655,17
0,029
25
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Терновка (промзона) Терновского муниципального района Воронежской области
9 329,40
321 703 448,28
0,029
26
Устройство водоподготовки в с. Верхний Икорец Бобровского муниципального района
8 589,70
330 373 076,92
0,026
27
Водозабор № 1 сл. Марьевка
9 800,00
337 931 034,48
0,029
28
Водозабор № 2 сл. Марьевка
9 800,00
337 931 034,48
0,029
29
Водозабор п. Заболотовка
6 860,00
343 000 000,00
0,02
30
Строительство системы водоснабжения с устройством водозабора в с. Воробьевка Воробьевского района Воронежской области
51 639,80
351 291 156,46
0,147
31
Реконструкция и строительство объектов водоснабжения городского поселения г. Новохоперск
123 399,85
362 940 735,29
0,34
32
Устройство водоподготовки в с. Чесменка Бобровского муниципального района
8 041,90
365 540 909,09
0,022
33
Модернизация существующих водозаборных сооружений по ул. Декабристов в р.п. Кантемировка
14 651,00
366 275 000,00
0,04
34
Водозабор п. Терновский
22 050,00
367 500 000,00
0,06
35
Реконструкция водопроводно-канализационного хозяйства городского поселения - город Семилуки Воронежской области
90 436,20
373 703 305,79
0,242
36
Строительство (установка) блочно-модульной водоподготовительной установки в с. Пирогово Калачеевского района Воронежской области
7 644,00
402 315 789,47
0,019
37
Водозабор с. Ярки
22 050,00
416 037 735,85
0,053
38
Водозабор сл. Новохарьковка
6 860,00
428 750 000,00
0,016
39
Водозабор п. Малые Базы
14 700,00
445 454 545,45
0,033
40
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в р.п. Перелешинский Панинского района Воронежской области
42 887,47
446 744 479,17
0,096
41
Строительство (установка) блочно-модульной станции водоподготовки по ул. Набережная, 66 в с. Нащекино Аннинского муниципального района Воронежской области
9 143,70
457 185 000,00
0,02
42
Водозабор № 1 сл. Копаная
6 860,00
457 333 333,33
0,015
43
Реконструкция системы водоснабжения в с. Петровка Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
20 727,80
460 617 777,78
0,045
44
Реконструкция системы водоснабжения в с. Красный Лог, Каширского района Воронежской области (корректировка проектно–сметной документации с допроектированием станции водоподготовки на строящемся объекте)
34 205,10
462 231 081,08
0,074
45
Реконструкция системы водоснабжения сл. Подгорное
24 069,00
481 380 000,00
0,05
46
Водозабор с. Пыховка
22 050,00
490 000 000,00
0,045
47
Реконструкция систем водоснабжения с. Лыково, с. Андреевка Лыковского сельского поселения
15 680,00
505 806 451,61
0,031
48
Строительство станции водоочистки в с. Ермоловка Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
529 200 000,00
0,01
49
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Поповка Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
530 833 333,33
0,012
50
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Павловск Воронежской области
161 515,90
538 386 333,33
0,3
51
Водозабор «Звезда» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
52
Водозабор «Искра» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
53
Водозабор «Коммунар» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
54
Реконструкция водозабора «Пришиб» Калачеевского района Воронежской области, включая ПИР
122 990,00
597 038 834,95
0,206
55
Водозабор п. Централь
22 050,00
630 000 000,00
0,035
56
Устройство водоподготовки в с. Анновка Бобровского муниципального района
6 874,70
687 470 000,00
0,01
57
Реконструкция Большедобринского водозабора Эртильского муниципального района Воронежской области (включая ПИР)
124 577,74
703 829 039,55
0,177
58
Реконструкция существующего водозабора г. Бобров с устройством водоподготовки
135 240,00
704 375 000,00
0,192
59
Строительство системы водоснабжения в с. Каширское по ул. Набережная, Гагарина, Братская, 60 лет ВЛКСМ, Новая, Калинина, Космонавтов, 9 Января, Московская, пер. Юбилейный, ул. Здоровья, Школьная, Центральная, Суркова, Вишневая, Восточная Каширского муниципального района Воронежской области
50 112,06
795 429 523,81
0,063
60
Строительство станции водоочистки в с. Колыбелка Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
882 000 000,00
0,006
61
Строительство водозабора в с. Грань Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
16 993,43
894 391 052,63
0,019
62
Строительство сетей водоснабжения Петинского сельского поселения Хохольского района Воронежской области
42 080,10
895 321 276,60
0,047
63
Станции водоочистки для водозаборных сооружений в п. Есипово, Терновского муниципального района Воронежской области
32 820,83
911 689 722,22
0,036
64
Реконструкция системы водоснабжения в с. Криница Богучарского района Воронежской области
14 700,00
1 050 000 000,00
0,014
65
Водозабор х. Родина Героя
6 860,00
1 143 333 333,33
0,006
66
Реконструкция системы водоснабжения в с. Александровка Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
15 337,50
1 179 807 692,31
0,013
67
Реконструкция водопроводных сетей в с. Новоживотинное Рамонского района Воронежской области
34 795,50
1 199 844 827,59
0,029
68
Реконструкция системы водоснабжения п. Новотроицкий Таловского района Воронежской области
24 381,70
1 283 247 368,42
0,019
69
Реконструкция системы водоснабжения в с. Писаревка Кантемировского района
50 000,00
1 351 351 351,35
0,037
70
Водозабор п. Комсомольское
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
71
Водозабор п. Красный Курган
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
72
Водозабор п. Первомайское
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
73
Водозабор х. Кравцовка
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
74
Реконструкция системы водоснабжения в пос. Осинки Таловского района Воронежской области
12 757,50
1 417 500 000,00
0,009
75
Устройство водоподготовки в с. Юдановка Бобровского муниципального района
9 698,10
1 616 350 000,00
0,006
76
Водозабор № 2 сл. Копаная
6 860,00
1 715 000 000,00
0,004
77
Водозабор п. Комсомольское
6 860,00
1 715 000 000,00
0,004
78
Строительство водозабора и водопроводной сети в с. Александровка Донская Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
24 054,45
1 718 175 000,00
0,014
79
Строительство артезианской скважины и водопроводной сети по ул. Березовая, ул. Вишневая, ул. Строительная, ул. Тамбовская, ул. Молодежная, ул. Мира, ул. Первомайская, ул. Ленина, ул. Проезжая, пер. Старая Мельница, пер. Школьный в п. Участок №26, Таловский район, Воронежская область
17 430,70
1 743 070 000,00
0,01
80
Две водозаборные скважины и сети водопровода по ул. 50 лет Октября, Школьная, Советская, Дружба, Мира в с. Хлебородное Аннинского района Воронежской области (1 этап)
37 738,90
1 886 945 000,00
0,02
81
Водозаборная скважина и сети водопровода по ул. Новая, Молодежная, Советская с. Васильевка Аннинского муниципального района Воронежской области
30 176,40
2 011 760 000,00
0,015
82
Реконструкция системы водоснабжения в п. Дубрава Богучарского района Воронежской области
14 700,00
2 940 000 000,00
0,005
83
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в р.п. Панино Воронежской области
165 221,90
3 304 438 000,00
0,05
84
Строительство системы водоснабжения в пос. Первомайского отделения, свх. «Грибановский»
11 321,30
3 773 766 666,67
0,003
85
Реконструкция водопроводных сетей в р.п. Рамонь Рамонского района Воронежской области
117 600,00
4 055 172 413,79
0,029
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25 июня 2020 г. № 578
О внесении изменений в
постановление правительства
Воронежской области
от 31.12.2015 № 1060
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 454, от 15.03.2017 № 182, от 23.08.2017 № 655, от 02.11.2017 № 839, от 14.12.2017 № 1035, от 10.05.2018 № 406, от 09.06.2018 № 515, от 29.08.2018 № 729, от 21.01.2019 № 22, от 31.07.2019 № 746, от 01.10.2019 № 922, от 27.02.2020 № 162), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение к постановлению
правительства
Воронежской области
от 25 июня 2020 г. № 578
«Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 31.12.2015 № 1060
Государственная программа
Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Паспорт
государственной программы Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Исполнители государственной программы
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы
Подпрограмма 1 «Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области».
Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области».
Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения».
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной программы»
Цель государственной программы
Улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства
Задачи государственной программы
Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), осуществляемые за счет бюджетного финансирования и привлечения средств частных инвесторов.
Повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса.
Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Воронежской области.
Улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области
Показатели (индикаторы) государственной программы
Доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных Государственной программой, %.
Доля привлеченных средств из внебюджетных источников в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках Государственной программы, %.
Доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %.
Доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %.
Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу, %.
Количество переселенных граждан, чел.
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)
Всего по государственной программе – 40 603 982,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет 4 969 861,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 347 788,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 376 957,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 24 909 375,1 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации государственной программы:
2016 год:
всего – 3 252 476,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 476 019,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 746 596,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 758 260,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 271 600,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 5 095 435,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 1 260 679,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 035 548,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 193 674,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 605 533,0 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 4 511 665,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 397 110,4 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 258 420,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 164 599,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 691 534,3 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 8 306 341,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 354 076,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 2 095 863,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 165 630,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 5 690 772,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 5 326 741,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 228 524,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 863 890,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 202,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 144 124,8 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 4 701 532,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 523 052,6 тыс. рублей;
- областной бюджет – 954 884,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 020,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 222 574,8 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 4 643 706,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 636 517,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 954 949,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 248,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 3 051 990,8 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 2 509 818,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 665 927,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 279 002,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 985,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 562 903,3 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 2 256 263,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 427 954,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 158 630,4 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 1 668 342,3 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 1 «Развитие систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция систем теплоснабжения.
Основное мероприятие 1.2. Строительство и реконструкция водоснабжения и водоотведения Воронежской области.
Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Чистая вода»
Цель подпрограммы
Повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Воронежской области
Задачи подпрограммы
- организация строительства, реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих нормативное качество работы оборудования указанных систем;
- повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области;
- повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- количество построенных (реконструированных) объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Государственной программы, шт.;
- объем привлеченных средств из внебюджетных источников на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 10 713 054,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 2 895 158,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 2 620 983,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 629 032,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 4 567 880,4 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 1 164 678,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей;
- областной бюджет – 111 685,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 537 993,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 515 000,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 1 493 285,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 369 353,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 585 547,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 390,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 447 993,4 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 858 549,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 153 811,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 587 737,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 117 000 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 784 929,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 144 764,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 521 143,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 119 021,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 1 390 089,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 54 885,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 653 656,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 681 547,0 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 1 210 960,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 441 944,4 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 019,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 759 997,0 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 1 238 920,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 636 517,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 12 990,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 589 413,0 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 1 412 598,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 665 927,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 129 787,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 648,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 616 235,0 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 1 159 043,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 427 954,3 тыс. рублей;
- областной бюджет – 9 415,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 721 674,0 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.
Основное мероприятие 2.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.
Основное мероприятие 2.3. Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Основное мероприятие 2.4. Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие 2.5. Благоустройство дворовых территорий Воронежской области.
Основное мероприятие 2.6. Приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования.
Основное мероприятие 2.7. Проведение открытого публичного конкурса «Жители области - за чистоту и благоустройство» («Уютный дом»).
Основное мероприятие 2.8. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Основное мероприятие 2.9. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, имеющих статус объектов культурного наследия.
Основное мероприятие 2.10. Обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
Основное мероприятие 2.11. Формирование современной городской среды Воронежской области.
Основное мероприятие 2.12. Обеспечение мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Воронежской области.
Основное мероприятие 2.13. Премирование муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Основное мероприятие 2.14. Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Основное мероприятие 2.15. Компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Основное мероприятие 2.16. Организация системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
Основное мероприятие 2.17. Оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области.
Основное мероприятие 2.18. Софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов
Цель подпрограммы
1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области.
2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
3. Содействие в создании условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
4. Улучшение экологических условий жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы
- повышение комфортности проживания с учетом обеспечения доступности жилья для маломобильных групп населения;
- обеспечение надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований за счет обновления коммунальной специализированной техники;
- содействие в переселении граждан из многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации:
а) до 1 января 2012 года;
б) после 1 января 2012 года;
в) в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»;
- переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
- обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области;
- минимизация воздействия отходов на окружающую среду за счет совершенствования региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;
- внедрение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами посредством выбора региональных операторов, обеспечивающих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области;
- снижение для лиц, имеющих право на льготы, стоимости предоставляемой региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения за счет предоставления субсидий;
- оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля граждан, улучшивших жилищные условия, %
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 29 543 371,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 2 074 703,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 379 249,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 747 924,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 20 341 494,7 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 2 057 530,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 476 019,9 тыс. рублей;
- областной бюджет – 604 643,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 220 266,9 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 756 660,0 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 3 569 152,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 891 326,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 417 002,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 103 283,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 157 539,6 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 3 612 929,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 243 299,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 630 496,4 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 164 599,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 574 534,3 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 7 476 429,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 209 311,7 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 529 736,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 165 630,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 5 571 751,0 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 3 897 506,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 173 638,1 тыс. рублей;
- областной бюджет – 1 171 088,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 90 202,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 3 451 511,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 81 108,2 тыс. рублей;
- областной бюджет – 906 805,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 020,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 3 364 481,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 901 655,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 248,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 2 462 577,8 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 1 056 915,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 108 910,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 946 668,3 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 1 056 915,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 108 910,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1 336,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 946 668,3 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 3.1. Содержание и обеспечение деятельности автономного образовательного учреждения Воронежской области дополнительного образования взрослых «Воронежский учебный центр».
Основное мероприятие 3.2. Поддержка системы общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве
Цели подпрограммы
Информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере
Задачи подпрограммы
Оказание содействия органам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, информированных о деятельности Воронежской региональной общественной организации «Центр содействия интересам граждан в жилищно-коммунальной сфере «Жилищный контроль», %
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 52 834,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 52 834,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 6 076,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 076,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 6 046,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 046,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 6 736,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 6 736,1 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2023 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2024 год:
всего – 5 662,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 5 662,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей
Паспорт
подпрограммы 4 «Обеспечение реализации Государственной программы»
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей
Цель подпрограммы
Формирование и реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества жизни населения Воронежской области.
2. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.
3. Привлечение средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации.
4. Совершенствование нормативной правовой базы Воронежской области, стандартов, устанавливающих и регламентирующих требования к качеству и комфортности услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5. Обеспечение реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- качество финансового менеджмента департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, баллов
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)
Объем финансирования подпрограммы составляет 294 721,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 294 721,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации подпрограммы:
2016 год:
всего – 24 191,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 24 191,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2017 год:
всего – 27 335,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 27 335,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2018 год:
всего – 34 140,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 34 140,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2019 год:
всего – 39 321,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 39 321,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2020 год:
всего – 32 410,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 32 410,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2021 год:
всего – 33 398,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 33 398,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2022 год:
всего – 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2023 год:
всего - 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей;
2024 год:
всего - 34 642,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 642,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники – 0,00 тыс. рублей
Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации государственной программы Воронежской области
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года», постановлениями правительства Воронежской области от 29.12.2018 № 1242 «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года» и от 30.03.2020 № 268 «О показателях эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и плановых значениях показателей эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области на 2020 год».
Основными приоритетами Воронежской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:
- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;
- создание условий для внедрения новых форм в сфере управления и обслуживания коммунальным хозяйством;
- повышение качества и снижение издержек на коммунальные услуги;
- привлечение инвестиций на основе механизмов государственно-частного партнерства;
- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- повышение ответственности ресурсоснабжающих организаций за предоставляемые услуги ЖКХ;
- развитие системы энергосбережения.
Реализация государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) должна обеспечить:
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области;
- непрерывный мониторинг ситуации в сфере ЖКХ;
- стимулирование жилищного и коммунального строительства;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц при получении услуг ЖКХ;
- создание условий для развития рынка услуг ЖКХ.
Целью Государственной программы является улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
Осуществление поставленной цели требует решения следующих задач:
- развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры (систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), осуществляемые за счет бюджетного финансирования и привлечения средств частных инвесторов;
- повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса;
- ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Воронежской области;
- улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области.
Часть мероприятий Государственной программы реализовывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, и реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
Кроме этого, указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2024 года.
Перечень основных мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках Государственной программы, приведен в приложении № 1 к Государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях приведены в приложении № 2 к Государственной программе.
Методики расчета показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию Государственной программы приведены в приложении № 4 к Государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Государственной программы приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
Расходы, предусмотренные Государственной программой на реализацию региональных проектов, реализуемых на территории Воронежской области в рамках национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, приведены в приложении № 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении № 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в приложении № 8 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования приведен в приложении № 9 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, приведен в приложении № 10 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, приведен в приложении № 11 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, приведен в приложении № 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства приведен в приложении № 13 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, приведен в приложении № 14 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области приведен в приложении № 15 к Государственной программе.
Характеристика основного мероприятия 1.3 «Региональный проект «Чистая вода» приведена в приложении № 16 к Государственной программе.
Приложение № 7
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых
площадях при переселении граждан из аварийного
жилищного фонда
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда (далее – Порядок, Субсидии) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, методику распределения, условия предоставления и расходования Субсидий в рамках реализации основного мероприятия 2.4 «Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда» в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа).
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 (далее - муниципальные образования).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по софинансированию разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета (далее – мероприятия);
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 50 %, рассчитанных на основании проведенного участниками программы мониторинга предоставляемых площадей в соответствии со сводом правил СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.12.2016 № 883/пр (далее - свод правил), над расселяемыми площадями.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Оформление платежных документов на перечисление средств осуществляется в соответствии с установленными требованиями с учетом следующих особенностей:
а) в поле «104» указываются в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н, соответствующие коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) в поле «Назначение платежа» указываются реквизиты программы (номер, дата), а также номер и дата соглашения.
4.11. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.12. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципального образования на финансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
4.13. Размер Субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = ((Sснип - Sав.) * n) - МБi, где:
Сi - Субсидии муниципальному образованию, рублей;
Sснип - предоставляемая площадь взамен расселяемой площади, учитываемая по своду правил, кв. м;
Sав. - расселяемая площадь жилого помещения, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Минстроем России для Воронежской области, рублей;
МБi - средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на мероприятие, рублей.
4.14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Результатом предоставления Субсидий является предоставление гражданам жилых благоустроенных помещений большей площади при расселении и переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
5.2. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.3. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом ежегодно по степени достижения значения показателя 18 «Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда» основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 8
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1
января 2017 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.14 «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
В порядке используются следующие понятия:
- непригодный для проживания жилищный фонд - совокупность многоквартирных домов, признанных аварийными в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда - осуществление в отчетном периоде (с 2019 по 2024 год) расселения непригодного для проживания жилищного фонда в объеме не менее 50 % объема жилья, признаваемого в этот же период аварийным, при условии выделения необходимых объемов финансирования из федерального и региональных бюджетов;
- целевые показатели - количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (тыс. кв. м), количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (человек);
- мероприятия по переселению – мероприятия предусматривающие расходование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Воронежской области и (или) средств местных бюджетов:
а) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
б) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) предоставление указанным в абзаце восьмом настоящего Порядка гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;
г) предоставление субсидий лицам, заключившим с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий и (или) договоры о комплексном развитии территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению, а также передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории, в отношении которой принято решение о развитии, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии. При этом субсидия предоставляется по мере исполнения указанными лицами данных обязательств и не может превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
«региональная адресная программа» - региональная адресная программа Воронежской области, утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 «О региональной адресной программе Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 263 (далее - программа).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по расселению аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, признанных таковыми в период с 01.01.2012 до 01.12.2017;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме, указанном в соглашении о предоставлении Субсидий.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) на предоставление Субсидий.
4.2. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент следующие документы на электронном носителе:
- заявление о предоставлении субсидий;
- документы о признании многоквартирного дома аварийным в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;
- документы, подтверждающие право граждан на помещения, расположенные в аварийных домах;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных аварийными домах по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия;
- выписки из утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по расселению аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, признанных таковыми в период с 01.01.2012 до 01.12.2017.
4.3. Объем финансирования на реализацию мероприятия рассчитан исходя из произведения расселяемой площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, и стоимости одного квадратного метра общей площади помещений.
Для расчета размера Субсидий бюджету муниципального образования необходимо определить общий объем средств Воронежской области - V.
Учитывая:
- Vф - объем средств федерального бюджета, доведенный Воронежской области постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 278 «О порядке предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации» и составляющий 98 % от общего объема средств, необходимого для реализации указанных мероприятий, рассчитывается консолидированный бюджет - VКБ;
- n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области, рублей.
Рассчитывается необходимая расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, обозначенная в этапах региональной адресной программы.
S = V / n, где:
S - расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, м2.
На основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления о наличии аварийного жилищного фонда по форме, утвержденной государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, формируется перечень аварийных многоквартирных домов, соответствующих необходимым параметрам для их включения в те или иные этапы региональной адресной программы.
С учетом данных формируется Si - расселяемая площадь аварийного жилищного фонда, расположенного на территории отдельного муниципального образования Воронежской области, м2.
Таким образом, размер Субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
Сi = Si * n, где:
Сi - субсидия муниципальному образованию, рублей.
4.4. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
В случае отказа в предоставлении Субсидии департамент в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем Субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.6. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятия в рамках подпрограммы 2 Государственной программы.
4.7. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.8. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и реестр на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является переселение граждан в благоустроенные жилые помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателей 31 «Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда» и 32 «Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда» основного мероприятия 2.14 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 9
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование расходов муниципальных образований
на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходов муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в целях реализации основного мероприятия 2.6 «Приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает цели и условия предоставления и расходования Субсидий, методику расчета Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок осуществления контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целями предоставления Субсидий являются софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на приобретение коммунальной специализированной техники и оборудования (далее – техника) для решения вопросов местного значения муниципальных образований Воронежской области, обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований за счет обновления коммунальной специализированной техники и оборудования (далее – мероприятие), а также повышение уровня благоустройства и уровня комфортности проживания граждан в муниципальных образованиях.
Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора для предоставления Субсидий является наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия и предусматривающие их реализацию за счет средств местного бюджета.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований не позднее 1 июня года, предшествующего году предоставления Субсидий, представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области, подписанное главой администрации муниципального образования, на приобретение техники с указанием конкретной марки и ее стоимости;
- мотивированное обоснование необходимости приобретения в муниципальную собственность техники;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятия по приобретению в муниципальную собственность техники, или гарантийное письмо о том, что средства будут предусмотрены при принятии бюджета поселения на финансовый год, в котором планируется предоставление Субсидий;
- не менее 3 коммерческих предложений на поставку техники с указанием конкретной марки.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем Субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. В случае поступления в Департамент заявок от муниципальных образований для предоставления Субсидий на сумму, превышающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год, Субсидии предоставляются в порядке очередности подачи заявлений.
4.8. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Департаменту на софинансирование расходов на приобретение техники.
4.9. Размер Субсидий рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Sтех x У, где:
Сi - объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Sтех - стоимость единицы техники, определяемая как среднее значение по не менее 3 коммерческим предложениям;
У - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств главного распорядителя бюджетных средств, определяемый по формуле:
У = (100 - Уi%) / 100, где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования.
4.10. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.11. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.12. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.13. Департамент в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования, выделенными на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств органам местного самоуправления с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области, копию соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием Воронежской области.
4.14. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств или уполномоченные органы в соответствии с выбранным вариантом кассового обслуживания представляют в финансовые органы муниципальных образований или в территориальный орган Федерального казначейства по Воронежской области необходимый пакет платежных документов (счета на оплату, контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, товарно-транспортные накладные, акты и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и другие документы по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики) для финансирования указанных расходов по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 02 «Коммунальное хозяйство».
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является благоустройство территорий муниципальных образований при помощи приобретенной техники.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 20 «Количество приобретенной коммунальной специализированной техники и оборудования» основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 10
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года (далее - Порядок, Субсидии), в рамках реализации основного мероприятия 2.1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, и на финансирование работ, направленных на обеспечение устранения недостатков в жилых помещениях, предоставленных гражданам при их переселении (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программой Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363 (далее - программа).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по состоянию на 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на текущий финансовый год;
- достижение при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих перечню условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения 9000 рублей и более - не менее 50 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения от 8000 рублей до 9000 рублей - не менее 30 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
для муниципальных образований на финансирование работ, направленных на обеспечение устранения недостатков в жилых помещениях, предоставленных гражданам при их переселении, не менее 0,01 процента от суммы предоставленной субсидии за счет средств местного бюджета;
для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, графиков проведения до 01.09.2017 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.12.2012 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. В соответствии с программой реализация мероприятий, указанных в программе, осуществляется с финансовой поддержкой Фонда и без финансовой поддержки Фонда.
4.11. При реализации указанных мероприятий с финансовой поддержкой Фонда размер Субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Vфi + Vвоi, где:
Сi - Субсидия муниципальному образованию, рублей;
Vфi - средства Фонда, выделяемые для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), рассчитываемые по следующей формуле:
Vфi = kсоф. * Vi, где:
kсоф. - коэффициент софинансирования, необходимый для расчета средств Фонда отдельному муниципальному образованию Воронежской области, рассчитываемый по следующей формуле:
kсоф. = Vф / V * 100%, где:
Vф - средства Фонда, определяемые Фондом для Воронежской области на текущий финансовый год, рублей;
V - общий объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:
V = S * n, где:
S - площадь аварийного жилищного фонда Воронежской области, признанного таковым до 1 января 2012 года, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области, рублей;
Vi - объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, рассчитываемый по формуле:
Vi = Si * n, где:
Si - расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 1 января 2012 года, на территории отдельного муниципального образования Воронежской области, кв. м;
Vвоi - объем средств областного бюджета, выделяемых для отдельного муниципального образования (рублей), определяемый по следующей формуле:
Vвоi = (100% - k) * VКБi, где:
k - коэффициент обеспечения муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
VКБi - объем средств консолидированного бюджета для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:
VКБi = Vi - Vфi.
4.12. При реализации мероприятий, указанных в программе, без финансовой поддержки Фонда размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = (100% - k) * Vi.
4.13. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий является переселение граждан в благоустроенные жилые помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 15 «Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года» основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 11
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее – Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.3 «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает цели и условия предоставления и расходования Субсидий, методику расчета Субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления Субсидий, порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий муниципальных образований Воронежской области по реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидий;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидий.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие на территории муниципального образования Воронежской области жилых помещений, признанных непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение);
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в следующих объемах:
- для муниципальных образований с доходами на душу населения от 8000 до 9000 рублей - не менее 30 процентов;
- для муниципальных образований с доходами на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) в срок не позднее 20 апреля текущего финансового года следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- копии заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и актов обследования помещения по форме согласно приложениям № 1, 2 к Положению соответственно;
- списки граждан, подлежащих переселению из помещений, признанных непригодными для проживания, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на помещения, признанные непригодными для проживания, по форме, утвержденной Департаментом;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных непригодными помещениях по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия;
- имеющиеся фото-, видеоматериалы помещений, признанных непригодными для проживания.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.11. Размер Субсидии бюджету муниципального образования расчитывается по следующей формуле:
R = (S x Ст) - (S x Ст x Р%),
где:
R - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
S - площадь расселяемого жилого помещения муниципального образования, кв. м;
Ст - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, установленная органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области;
Р% - доля софинансирования из местного бюджета в процентах.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 17 «Площадь расселенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания» основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 12
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, признанного таковым
после 1 января 2012 года
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года (далее - Порядок, Субсидии), разработанный в рамках реализации основного мероприятия 2.2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года (далее - мероприятия).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие на территории муниципального многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение);
- предусмотревшие реализацию мероприятий в муниципальной программе и финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования в следующих размерах:
- для муниципальных образований с доходами на душу населения 8000 и более - не менее 30 процентов от стоимости переселения;
- для муниципальных образований с доходами на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов от стоимости переселения;
- для городского поселения - город Семилуки, на территории которого расположен аварийный многоквартирный дом по ул. Транспортная, д. 4а, который подлежит расселению в 2019-2020 годах, не менее 0,01 % от стоимости расселения.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципального образования представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- копии заключений о признании многоквартирного дома, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и актов обследования по форме согласно приложениям № 1, 2 к Положению соответственно;
- списки граждан, подлежащих переселению, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на помещения, расположенные в аварийных домах;
- справки из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, подтверждающие регистрацию граждан, проживающих в признанных аварийными домах по договорам социального найма;
- выписки из бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период департаменту на предоставление Субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении Субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению Субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.11. Размер субсидии бюджету муниципального образования:
4.11.1. Для расселения аварийных домов рассчитывается по следующей формуле:
Р = (S x Ст) - (S x Ст x Р%),
где:
Р - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
S - площадь помещения, кв. м;
Ст - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области (далее – Минстрой России);
Р% - доля софинансирования из местного бюджета в процентах.
4.11.2. Расчет разницы между стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной Минстроем России для Воронежской области, и рыночной стоимостью одного квадратного метра на территории Воронежской области общей площади жилого помещения определяется по следующей формуле:
R = ((Ст.рын. - Ст.рф) * S) / 2,
где:
R - размер Субсидии из областного бюджета, рублей;
Ст.рын. - рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, рублей;
Ст.рф - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденная Минстроем России для Воронежской области, рублей;
S - площадь помещения, кв. м.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании Субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 16 «Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года» основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации Мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 13
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на обеспечение мероприятий по капитальному
ремонту многоквартирных домов за счет
средств государственной корпорации - Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок, субсидии), разработанный в целях реализации основного мероприятия 2.8 «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, полученных из государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), методику распределения, порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов».
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - мероприятия), включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области (далее - План), утвержденный департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент).
Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора муниципального образования является наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, собственники помещений которых в соответствии с протоколами общих собраний приняли решение об участии в проведении капитального ремонта общего имущества домов, включенных в План.
4. Методика распределения субсидий
4.1. Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в департамент следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- предварительный расчет суммы экономии средств, выполненный при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в результате осуществления которых расходы на оплату коммунальных ресурсов будут уменьшены не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому, по форме, определенной департаментом.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении субсидии департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период департаменту на предоставление субсидий.
4.5. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Ф - размер субсидии, рублей;
ЦПэ - значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, которое рассчитывается по следующей формуле:
где:
Потреблениепосле - объем потребления коммунальных ресурсов после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который определяется по итогам замеров показаний приборов учета за расчетный период, но не менее чем за месяц по каждому коммунальному ресурсу;
Потреблениедо - объем потребления коммунальных ресурсов до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который определяется по показаниям приборов учета за сопоставимый расчетный период такой же продолжительности, как для определения показателя Потреблениепосле, по каждому коммунальному ресурсу после приведения в случае необходимости объема потребления тепловой энергии на цели отопления в сопоставимый вид за счет коррекции на градусо-сутки отопительного периода расчетного года;
Баз. тариф - тариф на коммунальные ресурсы на дату определения объема потребления коммунального ресурса до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
Рэк - размер годовой экономии расходов на коммунальные ресурсы, определяемый по формуле:
где:
Потреблениегод - объем потребления коммунальных ресурсов за год до проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, рассчитанного по вышеобозначенной формуле, составит от 10 до 30 процентов.
4.11. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, предоставленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий является возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и достижение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы по каждому многоквартирному дому, в которых проведен капитальный ремонт.
5.3. Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 22 «Количество отремонтированных многоквартирных домов» основного мероприятия 2.8 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок департамент принимает меры по ее взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 14
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным
семьям по нормам предоставления жилых помещений и
расселяемых площадях при переселении из аварийных
многоквартирных домов, признанных таковыми
до 1 января 2017 года
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года (далее – Порядок, Субсидии), устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, методику распределения, условия предоставления и расходования Субсидий в рамках реализации основного мероприятия 2.18 «Предоставление многодетным семьям жилых помещений, исходя из нормы предоставления в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее - мероприятие) подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» (далее – подпрограмма 2) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа).
1. Цели предоставления субсидий
Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование разницы в предоставляемых многодетным семьям по нормам предоставления жилых помещений и расселяемых площадях при переселении из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года.
2. Условия предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
3.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, которые участвуют в реализации региональной адресной программы Воронежской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Воронежской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 363 (далее – программа).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
- наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия, финансируемые за счет средств местного бюджета;
- обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 50 %, рассчитанных на основании имеющихся документов о количестве многодетных семей, учетной норме и объеме предоставляемой площади, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.
4. Методика распределения Субсидий
4.1. Для получения Субсидий администрации муниципальных образований представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидий;
- сведения о наличии многодетных семей с указанием состава семьи, площади, занимаемой многодетной семьей в многоквартирном доме, признанном аварийным;
- копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;
- копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия.
4.2. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.
4.3. В случае отказа в предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за предоставлением Субсидий, мотивированный отказ в предоставлении Субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления Субсидий и критериев отбора муниципального образования для предоставления Субсидий;
- несоответствие документов условиям предоставления Субсидий.
4.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Департаменту на предоставление субсидий.
4.5. Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
4.7. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.8. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.9. Перечисление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.10. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию Соглашения и реестр на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Департаментом в Федеральном казначействе по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области, и копию соглашения, заключенного между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области и Департаментом.
4.11. Размер Субсидий муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
Сi = ((Nуч. * Kчел. - Sав.) * n) - МБi, где:
Сi - Субсидия муниципальному образованию, рублей;
Nуч. - учетная норма предоставления площади жилого помещения на 1 человека, кв. м;
Kчел. - количество человек, проживающих в расселяемом жилом помещении, ед.;
Sав. - расселяемая площадь жилого помещения, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Воронежской области на дату принятия решения о предоставлении Субсидий, рублей;
МБi - средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на мероприятие, рублей.
4.12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5. Порядок оценки эффективности использования Субсидий
5.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления Субсидий является предоставление благоустроенного жилого помещения с соблюдением учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
5.3. Значения показателей результатов предоставления Субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования Субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 36 «Количество многодетных семей, которым предоставлена площадь, исходя из нормы предоставления жилых помещений» основного мероприятия 2.18 подпрограммы 2 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 15
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на обеспечение основных мероприятий
по строительству и реконструкции систем теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения Воронежской области
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований, порядок финансирования и контроля за использованием субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходов по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности.
Цели предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области на финансирование расходов, предусмотренных для строительства и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
3. Критерии отбора муниципальных образований
3.1. Право на получение субсидии имеют муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее – муниципальные образования).
3.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие в программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения или городского округа, утвержденной органами местного самоуправления поселения, городского округа, мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области;
- наличие проектной документации на строительство или реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- принятие органами местного самоуправления обязательств по финансированию объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества в течение срока его финансирования из средств бюджета муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения);
- соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на строительство или реконструкцию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области в рамках подпрограммы 1 «Развитие систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области» (далее – подпрограмма 1) государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее – Государственная программа) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году).
4. Методика распределения субсидий
4.1. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области, в рамках подпрограммы 1 Государственной программы.
4.2. Размер субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:
R = S * ДОБi,
где:
R - размер Субсидий бюджету муниципального образования, рублей;
S - сметная стоимость работ по реализации мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, рублей;
ДОБi - доля средств областного бюджета в финансировании объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, установленная приказом департамента экономического развития на текущий финансовый год и на плановый период.
4.3. Распределение субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.4. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент) не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями, заключает соглашение о предоставлении субсидий с администрацией муниципального образования - получателем субсидий (далее - соглашение).
Соглашение, заключаемое с администрацией муниципального образования, должно соответствовать требованиям, установленным постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета». Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Воронежской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждающего распределение субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, заключает с органами местного самоуправления соглашения с использованием подсистемы «Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
4.5. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Государственной программы.
4.6. Уведомления о предоставлении субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».
4.7. Перечисление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.8. В соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением в Управление Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход на перечисление средств муниципальным районам и копии соглашений, заключенных между Департаментом и администрациями муниципальных образований Воронежской области.
4.9. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных муниципальным образованием, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.
5.2. Результатом предоставления субсидий являются построенные (реконструированные) объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
5.3. Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.
5.4. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно по степени достижения значения показателя 7 «Количество построенных (реконструированных) объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Государственной программы» подпрограммы 1 приложения № 2 к Государственной программе.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения
6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления субсидий.
6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Департамент обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
6.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий Департамент принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
6.6. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом реализации мероприятия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом реализации мероприятия, рассчитывается в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 № 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Приложение № 16
к государственной программе Воронежской области
«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области»
Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Чистая вода»
Паспорт
регионального проекта «Чистая вода»
Наименование Проекта
Региональный проект «Чистая вода» (далее – Проект)
Ответственный исполнитель Проекта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее – Департамент ЖКХиЭ области)
Участники Проекта
Департамент ЖКХиЭ области;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области (по согласованию)
Цель Проекта
Повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области
Задача Проекта
Повышение доли населения Воронежской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Целевые показатели (индикаторы) Проекта
1. Доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
2. Доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
3. Количество построенных и (или) реконструированных объектов питьевого водоснабжения
Этапы и сроки реализации Проекта
2019 – 2024 годы.
Этапы реализации Проекта не выделяются
Ресурсное обеспечение Проекта
Общий объем финансирования Проекта в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 5 831 764,81 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году – 196 594,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 732 160,87 тыс. рублей;
в 2021 году – 1 211 048,30 тыс. рублей;
в 2022 году– 1 238 816,62 тыс. рублей;
в 2023 году– 1 293 283,20 тыс. рублей;
в 2024 году – 1 159 861,82 тыс. рублей.
Объем финансирования консолидированного бюджета Воронежской области:
в 2019 году – 77 573,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 50 613,87 тыс. рублей;
в 2021 году – 451 051,30 тыс. рублей;
в 2022 году – 649 403,62 тыс. рублей;
в 2023 году – 677 048,20 тыс. рублей;
в 2024 году – 438 187,82 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета Воронежской области:
в 2019 году – 76 021,50 тыс. рублей;
в 2020 году – 49 601,60 тыс. рублей;
в 2021 году – 441 944,40 тыс. рублей;
в 2022 году – 636 517,10 тыс. рублей;
в 2023 году – 665 927,70 тыс. рублей;
в 2024 году – 427 954,28 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников – 3 487 887,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году – 119 021,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 681 547,00 тыс. рублей;
в 2021 году – 759 997,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 589 413,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 616 235,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 721 674,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Проекта
Увеличение к 2024 году доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 92,8 процента (в том числе городского населения - до 99,0 процента).
Увеличение в 2024 году количества построенных и (или) реконструированных объектов питьевого водоснабжения до 85 ед.
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Проекта
В настоящее время в Воронежской области количество муниципальных образований, обеспеченных централизованными системами водоснабжения (далее – ЦСВ), составляет 326 единиц из 448. Общее количество ЦСВ составляет 330 единиц, обеспечивающих водой 2 002 786 человек. По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния ЦСВ было определено текущее состояние доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, которая составляет 88,1 процента.
Количество подземных источников водоснабжения на территории Воронежской области составляет 663 единицы, из них с утвержденными проектами зон санитарной охраны – 138 единиц. Забор воды из поверхностных источников на нужды питьевого водоснабжения не осуществляется.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 30,0 процента от всего объема воды, поданной в сеть. Основной причиной потерь воды является изношенность сетей. Износ водопроводных сооружений составил 66,4 процента.
По результатам проведенной инвентаризации в Воронежской области объем исходной воды из всех источников составил 201 807,95 тыс. куб. метров. Пропуск объема воды через очистные сооружения составил 2 836,84 тыс. куб. метров, подано в ЦСВ – 162 487,7 тыс. куб. метров, из них подано в ЦСВ в сети питьевого водоснабжения – 112 630,56 тыс. куб. метров, подано в ЦСВ прочим потребителям – 49 857,14 тыс. куб. метров.
Проектная производительность объектов водоподготовки – 146,95 (фактическая – 126,18) тыс. куб. метров в сутки, водонасосных объектов – 694,96 (фактическая – 554,18) тыс. куб. метров в сутки.
Протяженность водопроводных сетей составляет 9 619,0 километра, в том числе в муниципальной собственности – 9 598,3 километра, в частной собственности – 20,7 километра. В том числе с износом более 60 процентов – 2 469,9 километра.
В целом по Российской Федерации около 30 процентов сетей водоснабжения требуют замены. По Воронежской области данный показатель также составлял на конец 2018 года около 30 процентов.
Количество аварий и порывов на объектах водоснабжения в Воронежской области за последние годы увеличивается. В 2018 году число аварий, повреждений и иных технологических нарушений, повлекших перерывы в подаче воды более чем на 8 часов, зарегистрировано 28 единиц.
К основным проблемам водоснабжения населения Воронежской области относятся:
- дефицит качественной питьевой воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
- использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;
- отсутствие ограждений зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
- ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Наблюдение за качеством воды в водных объектах осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), федеральное государственное бюджетное учреждение «Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Сектор водоснабжения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса в своем большинстве также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения.
В качестве одной из главных проблем на территории Воронежской области можно выделить большую протяженность сетей, большой износ объектов ЦСВ и дефицит качественной питьевой воды из подземных источников, вода из которых не соответствует по показателям общего железа, марганца, нитратов, общей жесткости. Такая ситуация обусловлена природными гидрогеологическими условиями большинства территорий Воронежской области.
Раздел 2. Краткий анализ результатов оценки
централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения
Одной из задач регионального проекта «Чистая вода» является оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.
На территории Воронежской области в период с 15 февраля 2019 года по 1 мая 2019 год проведена комплексная инвентаризация состояния ЦСВ, по итогам которой подготовлен отчет о результатах оценки состояния ЦСВ в разрезе муниципальных образований Воронежской области, включающий информацию о количестве объектов, их основных характеристиках и фактическом состоянии.
По состоянию на 1 января 2019 года выявлено, что на территории Воронежской области из 448 муниципальных образований 326 обеспечены ЦСВ. Количество объектов водозаборных сооружений составляет 663 единицы, которые полностью составляют подземные источники. Физический износ объектов водозабора составляет 77,62 процента.
Протяженность водопроводных сетей составляет 9 619,0 километра, в том числе в муниципальной собственности – 9 598,3 километра, в частной собственности – 20,7 километра. Физический износ сетей составляет 64,0 процента.
Количество объектов водоподготовки составляет 13 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 13 единиц). Общая проектная производительность составляет 146,95 тыс. куб. метров, фактическая – 126,18 тыс. куб. метров. Физический износ объектов водоподготовки составляет 27,69 процента.
Количество водонасосных объектов составляет 230 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 230 единиц). Общая проектная производительность составляет 694,96 тыс. куб. метров, фактическая – 554,18 тыс. куб. метров. Физический износ водонасосных объектов составляет 55,51 процента.
Средний уровень населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,1 процента.
Из-за высокого уровня износа объектов ЦСВ общие потери воды от подъема до подачи в сеть достигают значения 39 408,07 тыс. куб. метров, в свою очередь, на сетях 39 332,09 тыс. куб. метров. Данные значения существенны, если учесть, что общий объем забранной воды варьируется в районе 201 807,95 тыс. куб. метров.
В связи с высоким уровнем износа сетей вода, уже прошедшая очистку на очистных сооружениях, подвергается вторичному загрязнению и до потребителя доходит, уже не соответствуя требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».
В качестве приоритетных мер для улучшения водоснабжения можно выделить строительство и реконструкцию очистных сооружений на водозаборных объектах с применением передовых технологий водоочистки, в том числе разработанных предприятиями оборонно-промышленного комплекса, а также реконструкцию магистральных сетей, объединение и укрупнение ЦСВ.
Раздел 3. Цель, задачи и показатели
(индикаторы), основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации Проекта
Целью реализации Проекта является повышение качества питьевой воды для населения Воронежской области.
Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:
- повышение показателя доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 92,8 процента;
- повышение показателя доли городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 99,0 процента;
- увеличение количества построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения до 85 единиц.
Решение поставленных задач предусматривает выполнение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом.
Показателями решения задачи являются:
- достижение планируемого показателя населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ;
- достижение планируемого показателя городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ;
- достижение планируемого показателя построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения.
Сведения о показателях (индикаторах) Проекта представлены в таблице № 1 настоящего основного мероприятия.
В результате реализации Проекта ожидается повышение качества питьевой воды для населения, обеспечение эффективности и надежности эксплуатации объектов водоснабжения.
Настоящий Проект будет реализован в 2019 – 2024 годах. В реализации Проекта не предусматривается выделение этапов.
Раздел 4. Характеристика мероприятий Проекта
Реализация Проекта будет осуществляться посредством выполнения следующих основных мероприятий:
- строительство объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом;
- реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Проектом.
В Проект включаются объекты, строительство и (или) реконструкция (модернизация) которых обеспечат достижение целевых показателей по повышению доли населения, в том числе городского, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, а также объекты, реализация которых направлена на недопущение снижения уже достигнутых целевых показателей регионального проекта.
При проектировании объектов, включенных в Проект, подбор технических решений по применению технологий водоочистки осуществляется в соответствии со Справочником перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки риска здоровью населения.
По объектам, включенным в Проект, в срок не позднее 12 месяцев с даты включения объекта, необходимо осуществить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабжения и водоотведения.
Отбор и приоритетность реализации объектов определятся с учетом рейтингования по бюджетной эффективности.
Раздел 5. Обоснование необходимости
и достаточности перечня объектов, включенных
в Проект, для достижения целевых показателей, установленных
паспортом федерального проекта «Чистая вода»
По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния ЦСВ было определено текущее состояние целевых показателей Проекта:
- доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составляет 88,1 процента, согласно данным статистического наблюдения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области;
- доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составляет 96,4 процента, согласно данным статистического наблюдения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.
В рамках реализации Проекта планируется достижение на отчетную дату следующих целевых показателей:
- доля населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составит 92,803 процента;
- доля городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, составит 99,469 процента;
- будут построены и реконструированы (модернизированы) объекты питьевого водоснабжения – 85 ед.
В настоящее время разработан механизм достижения вышеуказанных целевых показателей путем реализации мероприятий, указанных в таблице № 4 настоящего приложения.
Разработанные программные мероприятия позволят обеспечить прирост численности населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 94,118 тыс. жителей и увеличить существующие показатели доли населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 92,803 процента; доли городского населения Воронежской области, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, до 99,469 процента. Прирост численности городского населения, обеспеченного качественным питьевым водоснабжением, составит 46,646 тыс. человек.
Разработанные мероприятия согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области и являются достаточными для достижения утвержденных показателей.
Динамика достижения целевых показателей федерального проекта «Чистая вода» представлена в таблице № 3 настоящего приложения.
Раздел 6. Информация
по ресурсному обеспечению Проекта
Источниками финансирования Проекта являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение мероприятий Проекта за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках федерального проекта «Чистая вода», входящего в состав национального проекта «Экология».
Средства местных бюджетов отражены в Проекте для их включения органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствующие муниципальные программы.
Расходы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов на реализацию Проекта представлены в таблице № 2 настоящего приложения.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках федерального проекта «Чистая вода» на мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации объектов питьевого водоснабжения. В приоритетном порядке финансируются мероприятия, по которым органами местного самоуправления разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы на проект и достоверность определения сметной стоимости, имеется согласование Управления Роспотребнадзора по Воронежской области. Также в составе первоочередных мероприятий финансируются объекты реконструкции водозаборных сооружений с установкой систем очистки воды.
При реализации Проекта предусматривается участие муниципальных образований Воронежской области. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с приказами департамента экономического развития Воронежской области, устанавливающими ежегодный уровень расходных обязательств муниципальных образований при финансировании объектов капитального строительства и (или) приобретения недвижимого имущества.
Расходы за счет средств внебюджетных источников представлены в таблице № 2 настоящего приложения.
Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий представлен в таблице № 5 настоящего приложения.
Раздел 7. Механизм реализации Проекта
Ответственным исполнителем Проекта является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, который осуществляет руководство Проектом и несет ответственность за его реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Проекта финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Проекта.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в ходе выполнения Проекта:
- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Проекта;
- издает проекты правовых актов, необходимых для выполнения Проекта;
- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Проекта;
- вносит в правительство Воронежской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Проекта либо о досрочном прекращении его реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Проекта, по совершенствованию механизма реализации Проекта.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в ходе выполнения Проекта осуществляют разработку технического задания на проектно-изыскательские работы, обеспечивают разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, организуют подготовительные работы, в том числе получение разрешения на строительство, обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ и осуществляют контроль за их проведением, обеспечивают своевременный ввод объекта в эксплуатацию и выполнение графика финансирования.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение основных мероприятий по строительству и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области установлен в приложении № 15 к Государственной программе.
Раздел 8. Формирование рейтинга
объектов по показателю бюджетной эффективности
Субъект: Воронежская область.
Общая численность населения: 2 333 786 человек.
Численность населения, обеспеченного питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составляет 2 002 786 человек.
Численность населения, обеспеченного качественным питьевым водоснабжением из централизованных систем водоснабжения, составляет 1 804 190 человек.
Численность городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составляет 1 300 834 человек.
Субсидии из федерального бюджета на 2019-2024 годы составляют 2 297,966 млн рублей.
В Проект включаются 85 объектов согласно таблице № 1 настоящего приложения.
Расчет показателя увеличения (прироста) доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, приведенного к общей численности населения, обеспеченного питьевой водой, осуществляется по следующей методике:
для i-го объекта: Di = Чнп / Чр *100, где:
Di – значение прироста доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, %;
Чнп – численность населения i-го населенного пункта по данным инвентаризации, которое в результате реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) будет обеспечено качественным питьевым водоснабжением, человек;
Чр – численность населения Воронежской области, обеспеченного питьевым водоснабжением, человек.
Значение показателя бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
Эi = Si / Di , где:
Эi – значение показателя эффективности, тыс. рублей на 1 % прироста численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, в отношении i-го проекта реконструкции систем питьевого водоснабжения;
Si – сумма финансирования из федерального бюджета по i-му проекту реконструкции систем питьевого водоснабжения, тыс. рублей;
Di – значение прироста доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, %.
Ранжирование объектов Проекта по показателю бюджетной эффективности
Пози-ция в рейтин-ге
Наименование объекта
Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. руб.
Значение показателя эффективности использования бюджетных средств, руб./%
Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, %
1
2
3
4
5
1
Строительство станции водоочистки в с. Высокое Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
62 258 823,53
0,085
2
Водозабор Центральный п. Ольховатка
6 860,00
65 333 333,33
0,105
3
Водозабор сл. Шапошниковка
6 860,00
78 850 574,71
0,087
4
Строительство станции водоочистки в п. Колодезный Каширского района Воронежской области
8 780,80
87 808 000,00
0,1
5
Строительство станции водоочистки в с. Щучье Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
103 764 705,88
0,051
6
Устройство водоподготовки в с. Слобода Бобровского муниципального района
10 876,00
104 576 923,08
0,104
7
Реконструкция системы водоснабжения Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
18 675,20
160 993 103,45
0,116
8
Водозабор с. Красное
22 050,00
177 822 580,65
0,124
9
Строительство станции водоочистки в п. им. Дзержинского Каширского района Воронежской области
7 526,40
183 570 731,71
0,041
10
Водозабор п. Бугаевка
6 860,00
190 555 555,56
0,036
11
Водозабор с. Костово
6 860,00
196 000 000,00
0,035
12
Устройство водоподготовки в с. Коршево Бобровского муниципального района
9 308,00
238 666 666,67
0,039
13
Уличные сети водопровода и строительство нового водопровода в Ольховатском городском поселении Ольховатского муниципального района Воронежской области
23 920,30
254 471 276,60
0,094
14
Реконструкция водозабора и водопроводных сетей в с. Воронцовка Воронцовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
24 192,30
284 615 294,12
0,085
15
Водозабор х. Дроздово
6 860,00
285 833 333,33
0,024
16
Устройство водоподготовки в п. Ясенки Бобровского муниципального района
10 010,70
286 020 000,00
0,035
17
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Народное скважина №1 Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
289 545 454,55
0,022
18
Установка станции очистки в системе водподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Народное скважина № 2 Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
289 545 454,55
0,022
19
Реконструкция водозабора с устройством водоподготовки в совхозе Краснопольский Воробьевского района Воронежской области
5 880,00
294 000 000,00
0,02
20
Устройство водоподготовки в с. Мужичье Воробьевского района Воронежской области
5 880,00
29 400 000,00
0,02
21
Реконструкция сети водоснабжения в с. Петропавловка Петропавловского района Воронежской области
18 130,00
297 213 114,75
0,061
22
Модернизация существующих водозаборных сооружений по ул. 10-й Пятилетки в р.п. Кантемировка
12 789,00
319 725 000,00
0,04
23
Станция водоподготовки для водозабора «Песковатский» и х. Никольский в г. Лиски Воронежской области
90 826,25
319 810 739,44
0,284
24
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Терновка ул. Колхозная Терновского муниципального района Воронежской области
9 300,00
320 689 655,17
0,029
25
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Терновка (промзона) Терновского муниципального района Воронежской области
9 329,40
321 703 448,28
0,029
26
Устройство водоподготовки в с. Верхний Икорец Бобровского муниципального района
8 589,70
330 373 076,92
0,026
27
Водозабор № 1 сл. Марьевка
9 800,00
337 931 034,48
0,029
28
Водозабор № 2 сл. Марьевка
9 800,00
337 931 034,48
0,029
29
Водозабор п. Заболотовка
6 860,00
343 000 000,00
0,02
30
Строительство системы водоснабжения с устройством водозабора в с. Воробьевка Воробьевского района Воронежской области
51 639,80
351 291 156,46
0,147
31
Реконструкция и строительство объектов водоснабжения городского поселения г. Новохоперск
123 399,85
362 940 735,29
0,34
32
Устройство водоподготовки в с. Чесменка Бобровского муниципального района
8 041,90
365 540 909,09
0,022
33
Модернизация существующих водозаборных сооружений по ул. Декабристов в р.п. Кантемировка
14 651,00
366 275 000,00
0,04
34
Водозабор п. Терновский
22 050,00
367 500 000,00
0,06
35
Реконструкция водопроводно-канализационного хозяйства городского поселения - город Семилуки Воронежской области
90 436,20
373 703 305,79
0,242
36
Строительство (установка) блочно-модульной водоподготовительной установки в с. Пирогово Калачеевского района Воронежской области
7 644,00
402 315 789,47
0,019
37
Водозабор с. Ярки
22 050,00
416 037 735,85
0,053
38
Водозабор сл. Новохарьковка
6 860,00
428 750 000,00
0,016
39
Водозабор п. Малые Базы
14 700,00
445 454 545,45
0,033
40
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в р.п. Перелешинский Панинского района Воронежской области
42 887,47
446 744 479,17
0,096
41
Строительство (установка) блочно-модульной станции водоподготовки по ул. Набережная, 66 в с. Нащекино Аннинского муниципального района Воронежской области
9 143,70
457 185 000,00
0,02
42
Водозабор № 1 сл. Копаная
6 860,00
457 333 333,33
0,015
43
Реконструкция системы водоснабжения в с. Петровка Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
20 727,80
460 617 777,78
0,045
44
Реконструкция системы водоснабжения в с. Красный Лог, Каширского района Воронежской области (корректировка проектно–сметной документации с допроектированием станции водоподготовки на строящемся объекте)
34 205,10
462 231 081,08
0,074
45
Реконструкция системы водоснабжения сл. Подгорное
24 069,00
481 380 000,00
0,05
46
Водозабор с. Пыховка
22 050,00
490 000 000,00
0,045
47
Реконструкция систем водоснабжения с. Лыково, с. Андреевка Лыковского сельского поселения
15 680,00
505 806 451,61
0,031
48
Строительство станции водоочистки в с. Ермоловка Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
529 200 000,00
0,01
49
Установка станции очистки в системе водоподготовки хозяйственно-питьевого назначения водопровода с. Поповка Терновского муниципального района Воронежской области
6 370,00
530 833 333,33
0,012
50
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Павловск Воронежской области
161 515,90
538 386 333,33
0,3
51
Водозабор «Звезда» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
52
Водозабор «Искра» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
53
Водозабор «Коммунар» сл. Юрасовка
6 860,00
571 666 666,67
0,012
54
Реконструкция водозабора «Пришиб» Калачеевского района Воронежской области, включая ПИР
122 990,00
597 038 834,95
0,206
55
Водозабор п. Централь
22 050,00
630 000 000,00
0,035
56
Устройство водоподготовки в с. Анновка Бобровского муниципального района
6 874,70
687 470 000,00
0,01
57
Реконструкция Большедобринского водозабора Эртильского муниципального района Воронежской области (включая ПИР)
124 577,74
703 829 039,55
0,177
58
Реконструкция существующего водозабора г. Бобров с устройством водоподготовки
135 240,00
704 375 000,00
0,192
59
Строительство системы водоснабжения в с. Каширское по ул. Набережная, Гагарина, Братская, 60 лет ВЛКСМ, Новая, Калинина, Космонавтов, 9 Января, Московская, пер. Юбилейный, ул. Здоровья, Школьная, Центральная, Суркова, Вишневая, Восточная Каширского муниципального района Воронежской области
50 112,06
795 429 523,81
0,063
60
Строительство станции водоочистки в с. Колыбелка Лискинского муниципального района Воронежской области
5 292,00
882 000 000,00
0,006
61
Строительство водозабора в с. Грань Покровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
16 993,43
894 391 052,63
0,019
62
Строительство сетей водоснабжения Петинского сельского поселения Хохольского района Воронежской области
42 080,10
895 321 276,60
0,047
63
Станции водоочистки для водозаборных сооружений в п. Есипово, Терновского муниципального района Воронежской области
32 820,83
911 689 722,22
0,036
64
Реконструкция системы водоснабжения в с. Криница Богучарского района Воронежской области
14 700,00
1 050 000 000,00
0,014
65
Водозабор х. Родина Героя
6 860,00
1 143 333 333,33
0,006
66
Реконструкция системы водоснабжения в с. Александровка Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
15 337,50
1 179 807 692,31
0,013
67
Реконструкция водопроводных сетей в с. Новоживотинное Рамонского района Воронежской области
34 795,50
1 199 844 827,59
0,029
68
Реконструкция системы водоснабжения п. Новотроицкий Таловского района Воронежской области
24 381,70
1 283 247 368,42
0,019
69
Реконструкция системы водоснабжения в с. Писаревка Кантемировского района
50 000,00
1 351 351 351,35
0,037
70
Водозабор п. Комсомольское
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
71
Водозабор п. Красный Курган
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
72
Водозабор п. Первомайское
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
73
Водозабор х. Кравцовка
6 860,00
1 372 000 000,00
0,005
74
Реконструкция системы водоснабжения в пос. Осинки Таловского района Воронежской области
12 757,50
1 417 500 000,00
0,009
75
Устройство водоподготовки в с. Юдановка Бобровского муниципального района
9 698,10
1 616 350 000,00
0,006
76
Водозабор № 2 сл. Копаная
6 860,00
1 715 000 000,00
0,004
77
Водозабор п. Комсомольское
6 860,00
1 715 000 000,00
0,004
78
Строительство водозабора и водопроводной сети в с. Александровка Донская Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области
24 054,45
1 718 175 000,00
0,014
79
Строительство артезианской скважины и водопроводной сети по ул. Березовая, ул. Вишневая, ул. Строительная, ул. Тамбовская, ул. Молодежная, ул. Мира, ул. Первомайская, ул. Ленина, ул. Проезжая, пер. Старая Мельница, пер. Школьный в п. Участок №26, Таловский район, Воронежская область
17 430,70
1 743 070 000,00
0,01
80
Две водозаборные скважины и сети водопровода по ул. 50 лет Октября, Школьная, Советская, Дружба, Мира в с. Хлебородное Аннинского района Воронежской области (1 этап)
37 738,90
1 886 945 000,00
0,02
81
Водозаборная скважина и сети водопровода по ул. Новая, Молодежная, Советская с. Васильевка Аннинского муниципального района Воронежской области
30 176,40
2 011 760 000,00
0,015
82
Реконструкция системы водоснабжения в п. Дубрава Богучарского района Воронежской области
14 700,00
2 940 000 000,00
0,005
83
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в р.п. Панино Воронежской области
165 221,90
3 304 438 000,00
0,05
84
Строительство системы водоснабжения в пос. Первомайского отделения, свх. «Грибановский»
11 321,30
3 773 766 666,67
0,003
85
Реконструкция водопроводных сетей в р.п. Рамонь Рамонского района Воронежской области
117 600,00
4 055 172 413,79
0,029
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: