Об Областной целевой программе поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.07.2007 № 279-а

г. Ярославль

Об Областной целевой программе поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159

В целях дальнейшего развития кадрового потенциала Ярославской области, сохранения интеллектуальных ресурсов системы высшего профессионального образования и науки

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы (далее - Программа).

2. Пункт исключен Постановлением Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159

3. Заместителю Губернатора области Костину В.Г. при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать выделение средств на финансирование Программы по разделу «Образование», подразделу «Другие вопросы в области образования». (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

4. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

- от 05.01.2004 № 2«Об областной целевой программе поддержки студентов и преподавателей профессиональных учебных заведений Ярославской области на 2004-2005 годы»;

- от 21.01.2005 № 5«О внесении изменений в постановление Администрации области от 05.01.2004 № 2».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый заместитель

Губернатора области И.И. Скороходова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 25.07.2007 № 279-a

Областная целевая программа

поддержки и укрепления интеллектуального

кадрового потенциала Ярославской области

на 2008-2009 годы

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159

Наименование Программы

Областная целевая программа поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Ярославской области

Основание разработки Программы

распоряжение Губернатора области от 13.06.2007 № 150-р «О разработке проекта областной целевой программы»

Куратор Программы

Заместитель Губернатора области Костин В.Г.

Ответственный исполнитель Программы

Советник Губернатора области Лоханина И.М.

Основной разработчик Программы

Советник Губернатора области Лоханина И.М.

Цель и задачи Программы

цель Программы - создание условий для сохранения и развития интеллектуального кадрового потенциала за счет целевой и социальной поддержки студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, расположенных на территории Ярославской области;

задачи Программы:

- социальная поддержка студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования;

- развитие научно-исследовательской деятельности учёных и студентов в интересах хозяйственного комплекса области и активизация научных исследований посредством стимулирования участия учёных, аспирантов и студентов в региональных и российских научных конкурсах;

- содействие в организации и проведении научных мероприятий учреждениям высшего профессионального образования и научным организациям

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы;

- число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы;

- количество участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы;

- количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы

Сроки (этапы) реализации Программы

2008-2009 годы

Объёмы и источники финансирования Программы

областной бюджет - 22,5 млн. руб., в т.ч.:

2008 год - 10,5 млн. руб.;

2009 год - 12 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы:

2008 год - 620 чел./ год;

2009 год - 620 чел./ год;

- число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы:

2008 год - 150 чел./ год;

2009 год - 160 чел./ год;

- количество участников научных кон- курсов, проводимых в рамках Программы:

2008 год - 180 чел./ год;

2009 год - 200 чел./ год;

- количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы:

2008 год - 15 ед.;

2009 год - 18 ед.

Ответственные лица для контактов

Лоханина И.М. - советник Губернатора области, тел. 30 46 03, 40 15 20».

Наименование ресурсов

Единица

измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2008

2009

Финансовые ресурсы:

- областной бюджет

млн.руб.

22,5

10,5

12,0

В соответствии с рейтингом Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере образования среди субъектов Российской Федерации Ярославская область занимает лидирующие позиции по качественным показателям профессорско-преподавательского состава. По удельному весу докторов наук, работающих в учреждениях высшего профессионального образования, Ярославская область занимает 3 место в Российской Федерации и 2 место в Центральном федеральном округе, по доле кандидатов наук входит в первую десятку среди субъектов Российской Федерации.

В системе высшего профессионального образования, в научных организациях Ярославской области работают высококвалифицированные научные кадры, составляющие основу интеллектуального кадрового потенциала региона, обеспечивающие подготовку специалистов для основных отраслей хозяйственного комплекса и воспроизводство кадров высшей квалификации для наукоемких и инновационных сфер деятельности. Потенциальный резерв профессиональных и научных кадров составляют студенты вузов региона, численность которых при четко выраженной тенденции ежегодного роста контингента обучающихся достигла почти шестидесяти тысяч человек. В расчете на 10 тысяч жителей области приходится 440 студентов, что полностью соответствует среднему по Российской Федерации значению показателя.

Значительное сокращение в 90-х годах объемов государственного финансирования сферы профессионального образования и науки привело к снижению престижа преподавательской и научной профессий, резкому уменьшению научных исследований, оттоку талантливой молодежи, ухудшению возрастной структуры работников отрасли, социальной незащищенности студентов вузов.

Сохранение кадрового потенциала в системе науки и профессионального образования области стало возможным во многом благодаря целенаправленной политике Администрации области, которая с 1993 года ежегодно выделяет средства на мероприятия по социальной поддержке преподавателей, сотрудников и студентов, обеспечивает проведение областных научных конкурсов.

Поддержка и укрепление интеллектуального кадрового потенциала области становятся особенно актуальными в свете перехода к инновационному сценарию развития региона. Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», развитие кадрового потенциала определено как приоритетное направление стратегического развития области, предполагающее разработку и реализацию целевых региональных программ.

Целью Программы является создание условий для сохранения и развития интеллектуального кадрового потенциала за счет целевой и социальной поддержки студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, расположенных на территории Ярославской области.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

- социальная поддержка студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования;

- развитие научно-исследовательской деятельности ученых и студентов в интересах хозяйственного комплекса области и активизация научных исследований посредством стимулирования участия ученых, аспирантов и студентов в региональных и российских научных конкурсах;

- содействие в организации и проведении научных мероприятий учреждениям высшего профессионального образования и научным организациям.

Программа является среднесрочной и реализуется в течение двух лет через конкретные мероприятия, осуществляемые соответственно в течение 2008 и 2009 годов. Отдельные мероприятия предусматривают ограничения сроков реализации в течение календарного года, что определено в разделе VI Программы.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих значений целевых показателей:

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя на начало реализации Программы

Плановое

значение

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

1.

Число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы, чел./ год

0

620

620

2.

Число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы, чел./ год

0

150

160

1

2

3

4

5

3.

Число участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы, чел./ год

0

180

200

4.

Количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы, ед.

0

15

18

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

Программа реализуется через систему ежегодного планирования программных мероприятий и на основании оценки промежуточных и итоговых результатов.

Дополнительные меры социальной поддержки студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов кафедр высших учебных заведений области предоставляются в соответствии с положениями об областных и именных стипендиях, утверждаемыми постановлениями Правительства области и Губернатора области. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений высшего профессионального образования Ярославской области реализуются на основании Положения о дополнительных мерах социальной поддержки имеющих почетные звания СССР и Российской Федерации работников государственных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ярославской области, утвержденного постановлением Губернатора Ярославской области от 19.03.2007 № 204«О дополнительных мерах социальной поддержки имеющих почетные звания СССР и Российской Федерации работников государственных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ярославской области, и признании частично утратившим силу постановления Губернатора области от 09.02.2006 № 75».

Проведение конкурсов научно-исследовательских работ преподавателей и студентов осуществляется в соответствии с:

- Положением о ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений области, утвержденным постановлением Губернатора области от 09.04.2001 № 206«О ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений Ярославской области»;

- Положением о ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ преподавателей высших учебных заведений области, утвержденным постановлением Губернатора области от 09.04.2001 № 208«О ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ преподавателей высших учебных заведений Ярославской области».

Проведение конкурсов на получение грантов и на соискание премий Губернатора области в сфере науки и техники предполагает издание в год их проведения соответствующего нормативного правового акта, утверждающего положение о порядке проведения конкурса.

Адресная социальная поддержка преподавателей, научных работников, аспирантов и студентов, а также финансирование научных мероприятий осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке с образовательным или научным учреждением Правительством области. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

Контроль за реализацией Программы будет осуществляться ответственным исполнителем Программы в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области, на основании государственной статистической отчетности и включать: (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

- оценку эффективности и результативности Программы на основе важнейших индикаторов и показателей; (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

- контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств.

Ответственный исполнитель Программы самостоятельно организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другие материалы. (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159)

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок

исполнения

Объем

финансирования

(в установленном

порядке), млн. руб.

Исполнители (в установленном

порядке)

2008г.

2009г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

1.

Дополнительные меры социальной поддержки студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов кафедр высших учебных заведений области, в том числе выплаты:

2008 -

2009 гг.

7,233

8,034

15,267

советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учёта Правительства области

1.1.

Областных академических и социальных стипендий студентам

ежемесячно, с сентября по июнь

5,4

6,0

11,4

-*-

1.2.

Областных академических стипендий аспирантам, ординаторам и ассистентам кафедр вузов

ежемесячно, с сентября по июнь

1,62

1,8

3,42

-*-

1.3.

Именных стипендий

ежемесячно, с сентября по июнь

0,213

0,234

0,447

-*-

2.

Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений высшего профессионального образования Ярославской области

2008-

2009 гг.,

ежемесячно

1,26

1,92

3,18

советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учёта Правительства области

3.

Проведение конкурса грантов Губернатора области в сфере науки и техники

2008 г.

0,48

-

0,48

-*-

4.

Проведение конкурса на соискание премии Губернатора области в сфере науки и техники

2009 г.

-

0,48

0,48

-*-

5.

Проведение конкурсов научно-исследовательских работ преподавателей и студентов

2008-2009 гг.

0,16

0,2

0,36

-*-

6.

Проведение выставки образовательных услуг профессиональных учебных заведений Ярославской области

2008-2009 гг.

0,1

0,1

0,2

-*-

7.

Адресная социальная поддержка преподавателей, научных работников, аспирантов и студентов

2008 -

2009 гг.

0,2

0,2

0,4

советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учёта Правительства области

8.

Финансирование: организации и проведения научных конференций; научных исследований в сфере профессионального образования; издания сборников научных работ; участия преподавателей и студентов в научных конференциях, олимпиадах, конкурсах

2008 -

2009 гг.

1,067

1,066

2,133

-*-

Приложение

к Программе

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 716-п ru 76000200801159

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчётности путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

n (Хn тек- Хn начальн)

сумма Кn____________________

I (Хn план- Хn начальн)

R=------------------------------------------------x100%

(F тек+ F план)

где:

Хn начальн

- значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Хnплан

- плановое значение показателя;

Хnтек

- текущее значение показателя;

Fплан

- плановая сумма финансирование по Программе:

Fтек

- сумма финансирования на текущую дату;

Кn

- весовой коэффициент.

При значении показателя R меньше 90 % эффективность Программы признаётся низкой, при значении 90 % меньше R меньше 95 % - средней.

Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:

Х тек

R= сумма Кn-------------x100%

Х план

При значении R' меньше 90 % результативность реализации Программы признаётся низкой, при значении 90 % меньше R' меньше 95 % - средней.

При расчёте эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

№ п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1

2

3

1.

Число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы

0,3

2.

Число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы

0,3

3.

Число участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы

0,2

4.

Число научных мероприятий, организованных в рамках Программы

0,2

ИТОГО

1,00