О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2018 № 601-П

ТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.07.2016 № 113/449

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015  № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. р) пункта 3 статьи 8 Закона Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО «О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Порядок) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Кировской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Кировской области.

И.о. Председателя Правительства

Кировской области                                                        А.Б. КУЗНЕЦОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 25.07.2016   № 113/449

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015  № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и регламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее –  региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется  администрацией Правительства Кировской области, непосредственно – управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области (далее – орган государственного надзора).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

3. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС)  с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в отношении следующих объектов надзора:

органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

организаций, подведомственных органам местного самоуправления, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –  ЧС);

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

организаций, на которых возможно возникновение ЧС, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности, если они не подлежат федеральному государственному надзору, включенных в перечень потенциально-опасных объектов Кировской области.

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора.

5. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, относятся руководитель администрации Правительства Кировской области (либо лицо, исполняющее его обязанности), начальник управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, заместитель начальника управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, специалисты управления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора (далее – должностные лица).

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

6.  Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.

7. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий рассматривают обращения и жалобы органов местного самоуправления и организаций Кировской области, подлежащих региональному государственному надзору, по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

8. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя администрации Правительства Кировской области (либо лица, исполняющего его обязанности) о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 21.07.2017 № 389-П)

запрашивать у органов местного самоуправления и организаций Кировской области, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации.

9. Региональный государственный надзор органов местного самоуправления и организаций осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме   при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке Правительством Кировской области с учетом федерального законодательства  и настоящего Порядка.

10. Должностные лица при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

11. Орган государственного надзора размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

ежегодный план проведения проверок в срок, установленный федеральным законодательством;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного надзора и эффективности такого надзора в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным;

тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, ежегодно до 28 февраля.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.