ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ О...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2017 года №249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями от 13 марта 2018 года, от 06.05.2019 №137; от 01.07.2019 №246)

г. Курган

(Название в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150,

Постановление Правительства Курганской области от 06.05.2019 № 137;

Постановление Правительства Курганской области от 01.07.2019г. №246)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

2. Утвердить перечень должностных лиц Департамента экономического развития Курганской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента промышленности, транспорта и энергетики Курганской области.

(Пункт 4 в редакции постановление Правительства Курганской области от 01.07.2019г. №246)

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 06.05.2019 № 137)

Губернатор

Курганской области

А.Г. Кокорин

Приложение 1 к постановлению

Правительства Курганской области
от «25» июля 2017 года № 249

«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области»

(Название Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

Порядок

организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области

(Название Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») и устанавливает правила осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области (далее - региональный государственный контроль).

(Пункт 1 Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

2. Региональный государственный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами или уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями    (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Курганской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

(Пункт 2 Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

3. Органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Департамент экономического развития Курганской области (далее - орган государственного контроля).

4. Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами органа государственного контроля.

5. Перечень должностных лиц органа государственного контроля, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, устанавливается Правительством Курганской области.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 - 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

(Пункт 6 Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

61. При осуществлении органом государственного контроля регионального государственного контроля в соответствии с перечнем видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск - ориентированный подход на территории Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 9 октября 2018 года № 333 «Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход на территории Курганской области», применяется риск-ориентированный подход.

62. Отнесение деятельности юридических лиц к определенной категории риска осуществляется органом государственного контроля в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт 61-62 в редакции Постановления Правительства Курганской области от 06.05.2019 № 137)

7. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

(Пункт 7 Приложения 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующим законодательством.

9. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утвержденным органом государственного контроля.

10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

11. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение

к Порядку организации и осуществления регионального

государственного контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей

продукции на территории Курганской области

Критерии отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области

1. Деятельность юридических лиц относится к следующим категориям риска в зависимости от показателя несоблюдения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Курганской области (далее - обязательные требования):

1) деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относится к категории высокого риска, если они неоднократно (более одного раза) в течение трех лет с момента получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания привлекались к административной ответственности за нарушение обязательных требований и лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания была аннулирована по решению суда или во внесудебном порядке по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

2) деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относится к категории среднего риска, если они однократно в течение трех лет с момента получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания привлекались к административной ответственности за нарушение обязательных требований и лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания была аннулирована по решению суда или во внесудебном порядке по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

3) деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относится к категории умеренного риска, если они в течение трех лет с момента получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не привлекались к административной ответственности за нарушение обязательных требований;

4) деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относится к категории низкого риска, если они в течение последних пяти лет с момента получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не привлекались к административной ответственности за нарушение обязательных требований;

5) деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, которой не присвоена определенная категория риска, считается отнесенной к категории низкого риска.

2. Периодичность проведения Департаментом экономического развития Курганской области (далее — Департамент) плановых проверок юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области в зависимости от присвоенной категории риска, если иное не установлено федеральным законодательством:

Категория риска

Особенности проведения плановых проверок

Высокий риск

Плановая проверка проводится 1 раз в 2 года

Средний риск

Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

Умеренный риск

Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

Низкий риск

Плановая проверка не проводится

              (пункт 2 приложения в редакции постановление Правительства Курганской области от 01.07.2019г. №246)

              3. Отнесение деятельности юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, к определенной категории риска осуществляется приказом Департамента с учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, соответствующих обязательных требований на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области.

(приложение введено Постановлением Правительства Курганской области от 06.05.2019 № 137)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Курганской области
от «25» июля 2017 года № 249

«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курганской области»

(Название Приложения 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.03.2018г. №60: RU45000201800150)

Перечень
должностных лиц Департамента экономического развития Курганской области, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Курганской области

Директор Департамента экономического развития Курганской области;

первый заместитель директора Департамента экономического развития Курганской области - начальник управления стратегического планирования и прогнозирования;

заместитель директора Департамента экономического развития Курганской области - начальник управления развития рыночной инфраструктуры;

начальник отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области;

заведующий сектором по лицензированию отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области;

главный специалист сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области;

ведущий специалист сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития Курганской области.

(Приложение 2 редакции постановление Правительства Курганской области от 01.07.2019г. №246)